Kommunfullmäktige Tid Måndagen den 16 mars 2015 kl Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm

1 1 KALLELSE Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-03-04 REVIDERAD 2015-03-11 Sammanträdande organ Kommunfullmäktige Tid Måndagen den 16 mars 2015 kl. 18.00 Plats Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm Nr Ärenden Handl. Sid Allmänhetens fråga 1 Protokollsjustering 2 Sammanträdets laga tillkomst 3 Entledigande och val av ersättare i kommunstyrelsen KS/2015:101 3 4 Entledigande och val av ledamot i bildningsnämnden KS/2015:102 4 5 Entledigande och val av ersättare i socialnämnden KS/2015:103 5 6 Val av ledamöter i styrelsen för KFAB, KS/2015:107 6 lekmannarevisorer och röstombud 7 Val av ledamöter i styrelsen för KIAB, KS/2015:107 8 lekmannarevisorer och röstombud 8 Val av ledamöter till styrelsen samt röstombud för KFV KS/2015:107 10 Marknadsföring AB 9 Val av ledamöter, lekmannarevisorer samt röstombud KS/2015:107 11 till Katrineholm Vatten och Avfall AB 10 Val av ledamöter, lekmannarevisorer samt röstombud till KS/2015:107 12 Sörmland Vatten och Avfall AB 11 Val av ledamöter till styrelsen för Logistikposition KS/2015:107 13 Katrineholm AB samt val av röstombud 12 Val av ledamöter till styrelsen samt röstombud till KS/2015:107 14 Katrineholm Railpoint AB 13 Nominering till styrelsen för Stiftelsen Installatörernas KS/2015:107 15 Utbildningscentrum (IUC) samt val av röstombud 14 Val av styrelseledamöter och röstombud till KS/2015:107 16 Katrineholms Entreprenörscentrum 15 Val av ledamöter till styrelsen för Katrineholms KS/2015:107 17 Tekniska College samt röstombud 16 Val av styrelseledamot samt röstombud till Mälardalens KS/2015:107 18 Energikontor AB 17 Val av revisorer för granskning av kommunens stiftelser KS/2015:107 19 18 Val av gode män vid lantmäteriförrättning KS/2015:107 20 19 Val av ledamot och röstombud till Coompanion KS/2015-107 22 20 Dagvattenpolicy Riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun 21 Svar på motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten KS/2014:269 23 KS/2014:410 37 G:\Gemensam\KF\2015\2015-03-16\KF Kallelse Första sidorna 2015-03-16.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-570 15 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-570 25 www.katrineholm.se E-post: 1

2 2 KALLELSE Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-03-04 REVIDERAD 2015-03-11 22 Svar på motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan KS/2014:234 46 23 Fråga om att delta i försöksverksamheten med betyg från KS/2015:105 52 årskurs 4 24 Tillkommande ärenden 53 Torgerd Jansson Ordförande Gunnar Westermark Sekreterare G:\Gemensam\KF\2015\2015-03-16\KF Kallelse Första sidorna 2015-03-16.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-570 15 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-570 25 www.katrineholm.se E-post: 2

3 3 Dnr KS/2015:101-111 Entledigande och val av ersättare i kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Hans Jedlin (SD) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. 2. Kommunfullmäktige väljer Mica Vemic (SD) som ny ersättare i kommunstyrelsen för tiden till och med 31 december 2018. Ärendebeskrivning Hans Jedlin (SD) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Sverigedemokraterna i Katrineholm nominerar nu Mica Vemic (SD) som ny ersättare i kommunstyrelsen. 83-11 Entledigande av 3

4 4 Dnr KS/2015:102-111 Entledigande och val av ledamot i bildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Hans Jedlin (SD) från uppdraget som ledamot i bildnmingsnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Per-Ola Fransson (SD) som ny ledamot i bildningsnämnden för tiden till och med 31 december 2018. Ärendebeskrivning Hans Jedlin (SD) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ledamot i bildningsnämnden. Sverigedemokraterna i Katrineholm nominerar nu Per- Ola Fransson (SD) som ny ledamot i bildningsnämnden. 83-11 Entledigande av 4

5 5 Dnr KS/2015:103-111 Entledigande och val av ersättare i socialnämnden Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Jessica Andersson (FP) från uppdraget som ersättare i socialnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Louise Axelsson (FP) som ny ersättare i socialnämnden för tiden till och med 31 december 2018. Ärendebeskrivning Jessica Andersson (FP) har inkommit med begäran om att bli entledigad från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Folkpartiet Liberalerna i Katrineholm nominerar nu Louise Axelsson (FP) som ny ersättare i socialnämnden. 83-11 Entledigande av 5

6 6 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter i styrelsen för Katrineholms Fastighets AB (KFAB), lekmannarevisorer och röstombud Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige väljer för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Ledamöter i styrelsen för Katrineholm Fastighets AB Fredrik Olovsson (S) Monica Johansson (S) Michael Hagberg (S) Berit Örtell (S) Abdulahi Hassan (S) Erik Liljencrantz (M) Erik Hernblom (-) Bengt Hult (FP) Bertil Carlsson (C) Gudrun Lindvall (MP) Mica Vemic (SD) Ordförande och vice ordförande Till ordförande för samma period utses Fredrik Olovsson (S). Till vice ordförande för samma period utses Erik Liljencrantz (M). 2. Kommunfullmäktige väljer för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Lekmannarevisor Marita Bengtsson (S) Röstombud Karin Frisk (S) Ersättare för lekmannarevisor X Ersättare för röstombud Christer Sundqvist (M) Ärendebeskrivning Enligt Bolagsordning för Katrineholms Fastighet AB, Katrineholms kommuns författningssamling nr 5.01, ska styrelsen för KFAB utses av kommunfullmäktige i Katrineholms kommun, för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Styrelsen ska bestå av lägst sju och högst elva ledamöter. 6

7 7 Av ägardirektiven framgår att styrelsen i dotterbolaget ska bestå av samma personer som i bolaget såvida inte fullmäktige beslutar annat. Enligt bolagsordningen ska också kommunfullmäktige utse en lekmannarevisor och en ersättare, med uppgift att granska om bolagets verksamhet sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt om bolagets interna kontroll är tillräcklig. Lekmannarevisorn och ersättaren väljs av kommunfullmäktige för samma mandatperiod som gäller för bolagets styrelse. 7

8 8 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter i styrelsen för Katrineholms Industrihus AB (KIAB), lekmannarevisorer och röstombud Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige väljer för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Ledamöter i styrelsen för Katrineholm Industrihus AB Fredrik Olovsson (S) Monica Johansson (S) Michael Hagberg (S) Berit Örtell (S) Abdulahi Hassan (S) Erik Liljencrantz (M) Erik Hernblom (-) Bengt Hult (FP) Bertil Carlsson (C) Gudrun Lindvall (MP) Marko Räisänen (SD) Ordförande och vice ordförande Till ordförande för samma period utses Fredrik Olovsson (S). Till vice ordförande för samma period utses Erik Liljencrantz (M). 2. Kommunfullmäktige väljer för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Lekmannarevisor Marita Bengtsson (S) Röstombud Karin Frisk (S) Ersättare för lekmannarevisor X Ersättare för röstombud Christer Sundqvist (M) Ärendebeskrivning Enligt Bolagsordning för Katrineholms Industrihus AB, Katrineholms kommuns författningssamling nr 5.02, ska styrelsen för KIAB utses av kommunfullmäktige i Katrineholms kommun, för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Styrelsen ska bestå av lägst sju och högst elva ledamöter. Vidare ska, enligt bolagsordningen, styrelsens ordförande och vice ordförande utses av kommunfullmäktige. 8

9 9 Av ägardirektiven till Katrineholms Fastighets AB framgår att styrelsen i dotterbolaget ska bestå av samma personer som i bolaget såvida inte fullmäktige beslutar annat. Enligt bolagsordningen ska också kommunfullmäktige utse en lekmannarevisor och en ersättare, med uppgift att granska om bolagets verksamhet sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt om bolagets interna kontroll är tillräcklig. Lekmannarevisorn och ersättaren väljs av kommunfullmäktige för samma mandatperiod som gäller för bolagets styrelse. 9

10 10 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter till styrelsen samt röstombud för KFV Marknadsföring AB Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige nominerar Maria Magnusson och Per-Olof Millberg till ordinarie ledamöter i styrelsen för KFV Marknadsföring för mandatperioden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019. 2. Som suppleant i styrelsen nomineras för samma period Lars Hågbrandt och XX. 3. Till röstombud för samma period väljs YY med ZZ som ersättare. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun är delägare i KFV Marknadsföring AB. Bolagets verksamhet ska vara marknadsföring, försäljning och marknadsutveckling av platsen Katrineholm och övriga KFV-regionen, med syfte att stärka varumärket Sveriges Lustgård. Bolaget ska också verka för att ge god service till besökare i Katrineholm samt marknadsföra destinationen i natur-, kultur- och sportperspektiv för att få fler besökare till Katrineholm. Enligt bolagsordningen väljs styrelseledamöter av stämman för en 2-årsperiod. Styrelsen ska bestå av lägst 3 och högst 9 ledamöter med högst 7 styrelsesuppleanter. Styrelsens ordförande ska representera näringslivet och väljs av stämman för en 2- årsperiod. Enligt uppgift disponerar kommunen två platser som ordinarie ledamöter och två suppleantplatser i styrelsen. 10

11 11 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter, lekmannarevisorer samt röstombud till Katrineholm Vatten och Avfall AB Förslag till beslut Kommunfullmäktige väljer för tiden från ordinarie årsstämma 2015 till slutet av årsstämman 2019 följande representanter till Katrineholms Vatten och Avfall AB: Styrelseledamöter Anneli Hedberg (S) Christer Ekstrand (S) Britt Ejdwinsson (S) Birger Johansson (S) Christin Hagberg (S) Johan Hartman (M) Cecilia Lewenhaupt (M) Gunvor G Ericson (MP) Sten Holmgren (C) Ingemar Björklund (KD) Per-Ola Fransson (SD) Ordförande och vice ordförande Kommunfullmäktige utser Johan Hartman (M) till ordförande och Anneli Hedberg (S) till vice ordförande i Katrineholms Vatten och Avfall AB. Lekmannarevisor X Ersättare för lekmannarevisor Y Röstombud med ersättare Kommunfullmäktige väljer Göran Dahlström (S) till röstombud med Lars Härnström (M) som ersättare. Ärendebeskrivning Enligt bolagsordningen för Katrineholm Vatten och Avfall AB ska styrelsen i bolaget bestå av lägst sju och högst femton styrelseledamöter. Styrelsen utses av kommunfullmäktige för tiden från ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfullmäktige förrättats till slutet av den ordinarie bolagsstämman som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige ska vidare utse en lekmannarevisor och en suppleant för samma mandatperiod som gäller för bolagets styrelse. 11

12 12 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter, lekmannarevisorer samt röstombud till Sörmland Vatten och Avfall AB Förslag till beslut Kommunfullmäktige utser för tiden från ordinarie årsstämma 2015 till slutet av årsstämman 2019 följande representanter till Sörmland Vatten och Avfall AB: Styrelseledamöter: Johan Hartman (M) Anneli Hedberg (S) Stefan Gustafsson (FP) Lekmannarevisorer X Suppleant för lekmannarevisor Y Röstombud: Kommunfullmäktige väljer Göran Dahlström (S) till röstombud med Lars Härnström (M) som ersättare. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Katrineholm, Flen och Vingåker ska enligt bolagsordningen utse vardera tre styrelseledamöter i Sörmland Vatten och Avfall AB. De tre ägarkommunerna har ingått en överenskommelse om att inte utse några styrelsesuppleanter. I mars kommer kommunstyrelsen att behandla förslag till ägardirektiv för bolaget. De utses för tiden från ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfullmäktige förrättats till slutet av den ordinarie bolagsstämman som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige i de tre ägarkommunerna ska utse vardera en lekmannarevisor med suppleant. Ordförande och vice ordförande utses av bolagsstämman. 12

13 13 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter till styrelsen för Logistikposition Katrineholm AB samt val av röstombud Förslag till beslut Kommunfullmäktige utser för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med årsstämman 2019 följande representanter i Logistikposition Katrineholm AB: Styrelseledamöter Anders Thörnström Lars-Herman Larsson Suppleant i styrelsen Erik Hellqvist Röstombud med ersättare Göran Dahlström (S) med Lars Härnström (M) som ersättare Ärendebeskrivning Aktieägaravtalet mellan Katrineholms kommun och Brinova Fastigheter AB (numera Catena AB) anger att Logistikposition Katrineholm AB ska ha en styrelse bestående av fyra av bolagsstämman valda ordinarie ledamöter. Kommunens ägarandel utgör 49 procent. Brinova respektive kommunen ska ha rätt att utse två ledamöter vardera. Kommunens ledamöter utses av kommunfullmäktige i Katrineholm. Innan parterna beslutar om vilka personer som ska utses till styrelseledamöter ska samråd äga rum. Enligt bolagsordningen väljs styrelseledamöterna årligen på bolagsstämman för tiden intill slutet av nästa årsstämma. Bolagsstämman utser styrelsens ordförande. 13

14 14 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter till styrelsen samt röstombud till Katrineholm Railpoint AB Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige nominerar Anders Thörnström och Owe Svensson som ledamöter i styrelsen för Katrineholm Railpoint AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie stämma 2019. 2. Kommunfullmäktige väljer Göran Dahlström (S) som röstombud, med Lars Härnström (M) som ersättare, vid bolagsstämmor med Katrineholm Railpoint AB för tiden från och med ordinarie bolagsstämma 2015 till ordinarie stämma 2019. Ärendebeskrivning Enligt bolagsordning för Katrineholm Railpoint AB ska styrelsen i bolaget bestå av sex ledamöter. Val av styrelseledamot gäller för tiden från den bolagsstämma på vilken ledamoten utsetts till slutet av den årsstämma som hålls efter allmänna val. Styrelsens ordförande utses av styrelsen. Aktieägaravtalet anger att ledamöterna väljs av bolagsstämman och att varje part har rätt att utse två ledamöter vardera. Innan parterna beslutar om vilka personer som ska utses till styrelseledamöter ska samråd äga rum. Parterna är Katrineholms kommun, Svensk Logistikpartner AB samt Sörmlast AB (numera M4-gruppen). 14

15 15 Dnr KS/2015:107-111 Nominering till styrelsen för Stiftelsen Installatörernas Utbildningscentrum (IUC) samt val av röstombud Förslag till beslut Kommunfullmäktige nominerar följande personer till styrelsen för Stiftelsen Installatörernas Utbildningscentrum: Ledamot Lars Härnström (M) Johan Söderberg (S) Inger Fredriksson (C) Röstombud med ersättare Personlig ersättare Gunilla Magnusson (S) Tony Karlsson (S) Ewa Callhammar (FP) Som röstombud för tiden från ordinarie årsstämma 2015 till årsstämman 2019 väljs Cecilia Björk (S) med Anneli Hedberg (S) som ersättare. Ärendebeskrivning Enligt stadgar för Stiftelsen Installatörernas Utbildningscentrum består styrelsen av minst sex och högst åtta ledamöter jämte personliga suppleanter. Tre styrelseledamöter jämte suppleanter föreslås av Katrineholms kommun. Styrelsens ledamöter och suppleanter väljs av årsstämman för en mandatperiod om två år. Vid stämma har varje i styrelsen representerad stiftare en röst för varje ledamot i styrelsen. Detta innebär enligt kommunledningsförvaltningens tolkning att Katrineholms kommuns röstombud företräder tre röster vid stämman. 15

16 16 Dnr KS/2015:107-111 Val av styrelseledamöter och röstombud till Katrineholms Entreprenörscentrum Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige nominerar följande representanter till Katrineholms Entreprenörscentrum AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie stämma 2019. Styrelseledamöter Lars Hågbrandt XX 2. Kommunfullmäktige väljer följande röstombud vid bolagsstämmor med Katrineholms Entreprenörscentrum AB för tiden till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Röstombud Lars Härnström (M) Ersättare för röstombud Inger Fredriksson (C) Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har som delägare i Katrineholms Entreprenörscentrum AB att, inför kommande bolagsstämma, nominera två ledamöter till bolagets styrelse. Vidare ska röstombud med ersättare utses. 16

17 17 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamöter till styrelsen för Katrineholms Tekniska College AB samt röstombud Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige nominerar följande representanter till styrelsen för Katrineholms Tekniska College AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Ledamöter Johan Söderberg (S) Bo Sivars (M) Ann-Charlotte Olsson (C) 2. Kommunfullmäktige väljer följande röstombud till bolagsstämmor med Katrineholms Tekniska College AB under samma tid som ovan. Röstombud Gunilla Magnusson (S) Ersättare för röstombud Lars Härnström (M) Ärendebeskrivning Aktieägaravtalet och bolagsordningen för Katrineholms Tekniska College AB (KTC) anger att styrelsen ska bestå av en till fem ledamöter, med eller utan suppleanter. Består styrelsen av mindre än tre ledamöter ska minst en och högst tre suppleanter väljas. Vid bildandet av bolaget 2011 utsåg kommunen tre ledamöter samt röstombud med ersättare. Ledamöter och eventuella ersättare väljs årligen på årsstämman för tiden intill slutet av nästa ordinarie bolagsstämma. Enligt aktieägaravtalet ska delägare ha rätt att utse en ordinarie ledamot samt en suppleant för ordinarie ledamot. Styrelsens ordförande ska utses på bolagsstämman. 17

18 18 Dnr KS/2015:107-111 Val av styrelseledamot samt röstombud till Mälardalens Energikontor AB Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige nominerar Michael Hagberg (S) till styrelseledamot i Mälardalens Energikontor AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019. 2. Kommunfullmäktige väljer följande röstombud vid stämmor med Mälardalens Energikontor AB för tiden från ordinarie bolagsstämma 2015 till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Röstombud Marie-Louise Karlsson (S) Ersättare för röstombud Olof Carlsson (V) Ärendebeskrivning Katrineholms kommun är delägare i Mälardalens Energikontor AB. Bolagets ändamål är att främja energieffektivitet och förnybara energikällor i Mälardalen. Kommunens rösträtt utövas vid bolagsstämma och årsstämma. 18

19 19 Dnr KS/2015:107-111 Val av revisorer för granskning av kommunens stiftelser Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar välja XX (auktoriserad revisor) och YY (auktoriserad revisor), som revisor respektive ersättare för granskning av Stiftelsen Ingenjörsförbundet Katrineholms Tekniska skolas minnesfond för mandatperioden 2015-2018. 2. Kommunfullmäktige väljer Jan-Olov Karlsson (S) till revisor och oppositionen till revisorsersättare för granskning av kommunens övriga förvaltade stiftelser för samma period. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har sammanlagt 25 stiftelser. För 24 av dessa stiftelser ska fullmäktige välja en revisor jämte suppleant. För en av stiftelserna, Stiftelsen Ingenjörsförbundet Katrineholms Tekniska skolas minnesfond, ska enligt stiftelselagen en godkänd eller auktoriserad revisor jämte ersättare väljas. Enligt ändrade bestämmelser omfattas endast stiftelser med ett marknadsvärde på mer än 1,5 mnkr av kraven på bokföring, årsredovisning, tillsyns- och registerhållningsavgifter. Valet ska omfatta mandatperioden 2015-2018. 19

20 20 Dnr KS/2015:107-111 Handläggare: Gunnar Westermark Val av gode män vid lantmäteriförrättning Förslag till beslut Kommunfullmäktige väljer följande personer som gode män vid lantmäteriförrättning under åren 2015-2018: Erfarenhet om tätortsförhållanden Karl-Erhard Mikaelsson (S) Ingrid Westman (M) Oppositionen Sakkunniga i jord- och skogsbruksfrågor Ingvar Kylestorp (C) Gudrun Lindvall (MP) Oppositionen Ärendebeskrivning Val ska ske av sex gode män vid lantmäteriförrättning enligt länsstyrelsens beslut 2002-09-12. Av dessa ska tre ha erfarenhet i fråga om tätortsförhållanden och tre ska vara kunniga i jordbruks- eller skogsbruksfrågor. För att kunna utses till god man ska vederbörande vara valbar till nämndeman i tingsrätt. Ärendets handlingar Länsstyrelsens beslut 2002-09-12 20

21 21 21

22 22 Dnr KS/2015:107-111 Val av ledamot och röstombud till Coompanion Förslag till beslut Kommunfullmäktige nominerar 1. Gunilla Magnusson (S) som ledamot i styrelsen för Coompanion för tiden från och med ordinarie stämma 2015 till ordinarie stämma 2019. 2. Marie-Louise Karlsson (S) väljs som röstombud vid stämma för tiden från och med ordinarie stämma 2015 till ordinarie stämma 2019. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun är medlem i Kooperativ utveckling Sörmland, Coompanion, och har därmed möjlighet att nominera ledamot i styrelsen. 22

23 23 ~. `+. 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2015-02-25 32 9 Blad Dnr KS/2014:269-009 Dagvattenpolicy Riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige antar inriktningsdokumentet Dagvattenpolicy Riktlinjer för dagvattenhantering ikatrineholms kommun. 2. Vidare uppdras till kommunstyrelsen att samordna arbetet med att ta fram en handlingsplan för dagvatten. Ärendebeskrivning Ett förslag till dagvattenpolicy för Katrineholms kommun har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av berörda förvaltningar och bolag. I policyen redovisas riktlinjer för dagvattenhantering ikatrineholms kommun. Här redogörs för hur avledning och uppsamling av dagvatten ska ske i planlagt område eller i område som omfattas av Lagen om allmänna vatten-tjänster (2006:412). Policyn gäller både vid nyproduktion och vid ändrad markanvändning samt vid drift, underhåll och åtgärder i samband med renovering och ombyggnad i befintlig miljö. Den klargör även ansvarsfrågorna och ökar medvetenheten för dagvattenfrågan för olika aktörer vid olika skeden av samhällsbyggnadsprocessen. Ärendets handlingar Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-01-07 Inriktningsdokumentet Dagvattenpolicy Riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun, samhällsbyggnadsförvaltningens förslag 2015-02-02 Inkomna remissyttranden finns tillgängliga i akten Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP) samt miljöstrategen Håkan Lernefalk och kommunchefen Sari Eriksson. Kommunchefen Sari Eriksson meddelar att styrdokumentet kommer att tillföras uppgifter om uppföljning och funktionsansvarig samt anpassas till förstasidesmallen för styrdokument inför utskicket till kommunfullmäktige. Justerandes sign Protokollsutdrag till > Akten v Utdragsbestyrkande 23

24 24 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Datum Vår beteckning SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2015-01-07 KS/2014:269-009 Vår handläggare Håkan Lernefalk, miljöstrateg Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Dagvattenpolicy Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 14 december 2009, 227, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i samråd med berörda aktörer, tillsätta en arbetsgrupp för upprättandet av förslag till policy och handlingsplan för lokalt omhändertagande av dagvatten, enligt service- och tekniknämndens yttrande. Arbetet bör beaktas i översiktsplanarbetet för Katrineholms kommun. Dokumenten ska utformas utifrån resultatet av översynen av kommunens styrdokument i projektet Nytt styrsystem för Katrineholms kommun. Ett förslag till dagvattenpolicy har tagits fram av en arbetsgrupp. Ärendets beredning Förslaget på dagvattenpolicy har skickats på remiss till byggnadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, service- och tekniknämnden, miljöstrategiska rådet, Katrineholms Fastighets AB, Sörmland Vatten och Avfall AB och Västra Sörmlands Räddningstjänst. Inkomna yttranden Miljö- och hälsoskyddsnämnden tillstyrker förslaget till policy och föreslår att samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att samordna arbetet med att ta fram en generell handlingsplan för dagvatten. Sörmland Vatten och Avfall AB anser att följande kompletteringar bör göras: Under punkt 5 sidan 6 bör det förtydligas vem som bär ansvaret för kontroll, eventuell provtagning och uppföljning vid en eventuell förorening, verksamhetsutövaren/fastighetsägaren. På sidan 7 under Katrineholm Vatten och Avfall AB, Allmänt, bör en punktsats tilläggas med lydelsen Ansvara för att ställa krav och riktlinjer på dagvattenhanteringen så som flöde, mängd, fördröjning och gränsvärden för att få nyttja den allmänna anläggningen. Ordlistan bör kompletteras beskrivning av dagvatten och avloppsvatten. Service- och tekniknämnden framför att i deras ansvar ingår flera mycket kostnadsintensiva verksamheter som kräver att erforderliga budgetmedel är tillgängliga. I övrigt har de inget att erinra mot förslaget. K:\Beredningsmöten\2015\150225\269-14 MSK\Skrivelse Ks dagvattenpolicy.docx SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-576 63, 0150-570 00 vx 641 80 Katrineholm Trädgårdsgatan 1 Telefax: www.katrineholm.se E-post: hakan.lernefalk@katrineholm.se 24

25 25 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Datum Vår beteckning SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2015-01-07 KS/2014:269-009 Katrineholms Fastighets AB ställer sig bakom policyn. De påpekar dock att det vid det lokala omhändertagandet kan uppstå tilläggskostnader för att uppföra utjämningstankar/vattenreservoarer eller andra tekniska lösningar. Detta i samband med exploateringar och byggande, som i sig är kostnadsdrivande för byggherren/byggproducenten. För att hjälpa till och neutralisera och minska de ökade kostnaderna, kanske man bör se över VA-taxans avgiftskonstruktion, med hänsyn till anslutningsavgifter och förbrukningsavgifter, där omhändertagandet av dagvattnet redan idag är en del i VA-taxan. Miljöstrategiska rådet vill se dagvattnet som en resurs i stadsbyggandet och inte bara som ett problem. Framtida klimatförändringar med ökade nederbördsmängder bör belysas på ett tydligare sätt i policyn. Rådet pekar på vikten av att policyn följs av en konkret handlingsplan. De poängterar även vikten av att medel avsätts för att täcka de kostnader som kan komma att uppstå när åtgärder vidtas, samt att dagvattenfrågan behandlas tidigt i samband med nya planer och exploateringar. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att samordna det fortsatta arbetet med att ta fram en handlingsplan för dagvatten enligt förslag från miljö- och hälsoskyddsnämnden, nuvarande bygg- och miljönämnden. KFAB:s synpunkter om översyn av va-taxan får hanteras i det fortsatta arbetet med dagvattenfrågor. Ordlistan kompletteras enligt Sörmland Vattens förslag. Vad gäller övriga synpunkter så förtydligas ansvaret för förorening på sid 8 under fastighetsägare och verksamhetsutövare. Tilläggspunktsatsen till sid 7 får tas upp i samband med det fortsatta arbetet. Det är bra om så många som möjligt kan vara med och diskutera vilka krav och riktlinjer som kan vara lämpliga att ställa på dagvattnet. Det är viktigt att erforderliga medel avsätts för att täcka de kostnader som kan uppstå. Detta är dock inget som behandlas i policyn. Effekten av framtida klimatförändringar är en viktig fråga att belysa i det fortsatta arbetet med handlingsplanen. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att anta framtaget förslag till dagvatten och att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att samordna arbetet med att ta fram en handlingsplan för dagvatten. K:\Beredningsmöten\2015\150225\269-14 MSK\Skrivelse Ks dagvattenpolicy.docx SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-576 63, 0150-570 00 vx 641 80 Katrineholm Trädgårdsgatan 1 Telefax: www.katrineholm.se E-post: hakan.lernefalk@katrineholm.se 25

26 26 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Datum Vår beteckning SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2015-01-07 KS/2014:269-009 Ärendets handlingar Förslag till Dagvattenpolicy Sörmland Vatten Yttrande Dagvattenpolicy - Riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun 2014-10-13 Miljöstrategiska rådet Yttrande över remiss om dagvattenpolicy i Katrineholms kommun 2014-09-22 KFAB - Yttrande över dagvattenpolicyn - riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun 2014-10-17 Service och tekniknämndens protokoll 2014-08-28, 39 Miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2014-09-23, 48 Håkan Lernefalk K:\Beredningsmöten\2015\150225\269-14 MSK\Skrivelse Ks dagvattenpolicy.docx SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-576 63, 0150-570 00 vx 641 80 Katrineholm Trädgårdsgatan 1 Telefax: www.katrineholm.se E-post: hakan.lernefalk@katrineholm.se 26

27 27 Styrdokument Dagvattenpolicy Riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun Kommunstyrelsens förslag, 2015-02-25, 32 Övergripande inriktningsdokument Giltighetstid 2015-XX-XX 2018-12-31 27

28 28 DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 2 (10) Beslutshistorik Gäller från 2015-XX-XX Ändring av kommunfullmäktige Förvaltarskap 1 - Inom kommunstyrelsens ansvarsområde, samhällsbyggnadsförvaltningen Uppföljning Hur: En genomgång för eventuell revidering ska ske med fyra års intervall, sammankallande är samhällsbyggnadsförvaltningen. När: - 8 månader innan giltighetstiden upphör. 1 Förvaltarskapet innebär ansvar för att - dokumentet efterlevs - är tillgängligt - följa eventuellt ändrade förutsättningar för dokumentet - dokumentet följs upp och revideras - dokumentet är aktuellt och uppdaterat 28

29 29 DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 3 (10) Innehåll Beslutshistorik 2 Förvaltarskap 2 Uppföljning 2 Inledning 4 Revidering 4 Bakgrund 4 Dagvatten 4 Policy för dagvattenhantering 5 Riktlinjer för att uppfylla policyn 5 Ansvarsfördelning för dagvattenhantering 6 Kommunstyrelsen 6 Planeringsskede 6 Bygg- och miljönämnden 6 Allmänt 6 Planeringsskede 6 Bygg- och anläggningsskede 6 Service- och tekniknämnden 7 Planeringsskede 7 Bygg- och anläggningsskede 7 Driftskede 7 Katrineholm Vatten och Avfall AB 7 Allmänt 7 Planeringsskede 7 Bygg- och anläggningsskede 7 Driftskede 8 Fastighetsägare 8 Verksamhetsutövare 8 Väghållare 8 Ordlista 8 29

30 30 Inledning DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 4 (10) I denna policy redovisas riktlinjer för dagvattenhantering i Katrineholms kommun. Här redogörs för hur avledning och uppsamling av dagvatten ska ske i planlagt område eller i område som omfattas av Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412). Policyn gäller både vid nyproduktion och vid ändrad markanvändning samt vid drift, underhåll och åtgärder i samband med renovering och ombyggnad i befintlig miljö. Policyn klargör ansvarsfrågorna och ökar medvetenheten för dagvattenfrågan för olika aktörer vid olika skeden av samhällsbyggnadsprocessen. Med policydokumentet som grund, ska en handlingsplan för hantering av dagvatten inom Katrineholms kommun tas fram. Policyn förordar öppet, lokalt omhändertagande av dagvatten, så kallat LOD. Det innebär att dagvattnet ska hanteras lokalt inom det område där det bildas och därmed minimera behovet av bortledande och även minimera risken för förorening av vattnet. Förutsättningar för dagvattenlösningarna ska hanteras tidigt i kommunernas planarbete och vattnet ska ses som en resurs i stadsbyggandet. Dagvatten ska inte blandas med spillvatten och det ska inte ledas till de kommunala reningsverken. Reningsverken är konstruerade för att rena spillvatten från främst kväve och fosfor. Förorenat dagvatten innehåller vanligen främst tungmetaller och oljerester vilket kräver andra sorters reningsanläggningar. Våra sjöar och vattendrag belastas i dagsläget av miljöskadliga ämnen och näringsämnen, som bl.a. kommer från dagvatten. Det är därför viktigt att på olika sätt arbeta för att minska föroreningarna i dagvattnet. Framtagandet av denna dagvattenpolicy är ett led i detta arbete. I slutet av dokumentet finns en ordlista som förklarar många av de fackbegrepp och definitioner som förekommer i texten. Revidering Dagvattenpolicyn ska vara ett levande dokument och ska vid behov revideras. En genomgång för eventuell revidering ska ske med fyra års intervall, sammankallande är samhällsbyggnadsförvaltningen. Bakgrund Dagvatten Dagvatten definieras som regn, smältande snö eller uppträngande grundvatten som tillfälligt rinner över hårdgjorda ytor som tak, gator, parkeringar och torg med mera. 30

31 31 DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 5 (10) Under naturliga förhållanden tas regn- och smältvatten upp av växtlighet, avdunstar från ytan eller rinner på ytan och infiltrerar i marken innan det når sjöar, vattendrag och grundvatten. I och med att städer byggs och växer förändras nederbördens naturliga avrinningsförhållanden och samtidigt förändras även vattnets kretslopp i området, se figur 1. Vattnet kommer inte längre i kontakt med naturen utan leds nu istället snabbt bort på markyta och via ledningar till reningsverk, sjöar och vattendrag. Naturmark Tätort Avdunstning + transpiration Avrinning Figur 1. Förändring av vattnets naturliga avrinningsförhållande vid markexploatering (Länsstyrelsen Skåne, PlanPM Dagvatten, 2009) Dagvattenfrågan var från början endast ett kvantitetsproblem. Det gällde att få bort dagvattnet för att undvika översvämningar. Senare började även kvaliteten på dagvattnet ses som ett problem och för att förbättra denna inriktades en stor del av arbetet på att minska planerad och ovidkommande tillförsel av spillvatten ut på dagvattennätet. Sedan prestanda och säkerhet i ledningsnät och pumpstationer höjts har turen kommit till dagvattenhanteringen i sig. Dagvattnets kvalitet och hantering har stor betydelse för vattenkvaliteten i sjöar och vattendrag. De eventuella framtida klimatförändringarna riskerar att medföra ökade regnmängder, vilket ytterligare ökar avrinningen och kan medföra behov av ökad kapacitet i dagvattennätet. Policy för dagvattenhantering Dagvattnet ska alltid vara en resurs i stadsbyggandet, och användas för att höja naturvärden, ge ökad biologisk mångfald, ge möjlighet till rekreation och lek, samt höja de arkitektoniska värdena. Riktlinjer för att uppfylla policyn 1. Lokalt omhändertagande av dagvattnet (LOD) ska i första hand väljas. 2. Påverkan på den naturliga vattenbalansen ska minimeras vid exploatering/byggnation. 3. Öppna dagvattenlösningar ska i första hand tillämpas (Öppna dagvattenlösningar ska inte tillämpas när marken är förorenad och risken för utlakning är stor, eller när det finns risk att man förorenar ett område som är, eller bör vara, skyddat infiltrationsområde för en vattentäkt). 31

32 32 DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 4. Förorening av dagvatten ska förebyggas redan vid källan. 5. Om dagvatten har förorenats, så ska det om möjligt inte blandas med renare dagvatten. 6. Förorenat dagvatten ska vid behov renas (Behovet avgörs i varje enskilt fall, beroende på t.ex. recipientens känslighet). Ansvarsfördelning för dagvattenhantering Kommunstyrelsen Planeringsskede Bevaka och tillföra gestaltningskunskaper till planeringen av dagvattenanläggningar. Bevaka dagvattenfrågor i översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner, detaljplaner och områdesbestämmelser. Bygg- och miljönämnden Allmänt Tillsyn enligt miljöbalken innebärande att med hjälp av information, rådgivning eller myndighetsbeslut se till att förorenat dagvatten vid behov renas. Att vid anmälningsärenden särskilt ha dagvattenfrågan i beaktande samt ställa krav vid behov. Att vid anmälningsärenden och tillståndsprövningar enligt miljöbalken, via remisser och samråd, lyfta fram dagvattenfrågan och kommunens dagvattenpolicy. Planeringsskede Delta i planläggning för att bevaka att krav i miljöbalken uppfylls. Bevaka så att hänsyn tas till vattenskyddsområden. Delta i planläggning med synpunkter på dagvattenanläggningen och hanteringen. En dagvattenhanteringsplan ska upprättas och redovisas vid behov. 6 (10) Områdets geotekniska och hydrogeologiska förutsättning ska undersökas för att fastställa vilken typ av dagvattenhantering som är lämplig. Bygg- och anläggningsskede Bevaka hur dagvattenhanteringen utformas ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt i samband med bygglovshantering. 32

33 33 Service- och tekniknämnden Planeringsskede DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 Bevaka och tillföra kunskap om dagvattenfrågorna tidigt i planprocessen. Bevaka och tillföra gestaltningskunskaper till planeringen av dagvattenanläggningar. Bevaka dagvattenfrågor i den översiktliga planeringen. Bygg- och anläggningsskede Se till att rätt materialval och utförande för allmän platsmark genomförs. Driftskede Ansvara för att så mycket som möjligt av dagvatten från vägområden infiltreras i mark eller avleds i öppna diken. Utreda och utföra förbättringar i det ytliga dagvattensystemet för kommunala gator. Underhålla dagvattenbrunnar och eventuella reningsanläggningar där kommunen är driftshållare. 7 (10) Utveckla och underhålla det ytliga dagvattensystemet för allmän platsmark. Katrineholm Vatten och Avfall AB Allmänt Utveckla och förbättra det befintliga ledningsnätet för dagvatten. Utreda och utföra förbättringar i dagvattensystemet för att minska negativ påverkan på recipienterna. Planeringsskede Ansvara för att åtaganden för att reglera drift- och underhållsansvar samt kostnadsfördelning för dagvattenanläggningen träffats innan start av exploatering. Bevaka tekniska lösningar för dagvatten och tillföra kunskaper om dagvattenfrågor tidigt i planprocessen. Bevaka så att hänsyn tas till vattenskyddsområden. Bygg- och anläggningsskede Se till att allmänna dagvattenanläggningar byggs så att de kan upprätthålla avsedd funktion och kondition. Skapa driftinstruktioner för de allmänna dagvattenanläggningarna. 33

34 34 Driftskede DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 Drift och underhåll av allmänna dagvattenanläggningar. Fastighetsägare 8 (10) Den som äger mark har ansvar för det dagvatten som uppkommer på den egna fastigheten. Vid en ev. förorening kan kontroll, provtagning och uppföljning bli aktuell, beroende på beslut från tillsynsmyndigheten. Verksamhetsutövare En verksamhetsutövare ska minimera risken att förorena dagvattnet eller orsaka andra dagvattenproblem. Vid en ev. förorening kan kontroll, provtagning och uppföljning bli aktuell, beroende på beslut från tillsynsmyndigheten. Väghållare En väghållare har skyldighet att på/vid sina vägar: Ansvara för att så mycket som möjligt av dagvatten från vägområden infiltreras i mark eller avleds i öppna diken. Underhålla öppna diken och trummor. Underhålla dagvattenbrunnar. Rena förorenat dagvatten när behov finns. Ordlista Anläggning Avloppsvatten Bräddning Dagvatten Detaljplan Dränering Exploateringsavtal Byggnadsverk som inte kan definieras som husbyggnad, till exempel vägar, broar och dammar. Gemensam benämning för spillvatten, dagvatten och dräneringsvatten. När obehandlat vatten går rakt ut i recipienten på grund av för stor kapacitetsbelastning i systemet. Regnvatten eller smältvatten som rinner av från markytan, vägar, takytor m.m. Juridiskt bindande dokument som reglerar markens användning och bebyggelse. Avvattning av till exempel jord eller byggnader genom avledning av vatten. Civilrättslig överenskommelse mellan markägare och kommun. Upprättas vanligen i samband med upprättande 34

35 35 av detaljplan. DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 9 (10) Fördröjning Geotekniska och hydrogeologiska förutsättningar Grundvatten Hårdgjord yta Infiltration LOD - Lokalt omhändertagande av dagvatten Perkolation Policy Recipient Spillvatten Tungmetall Ytlig dagvattenavledning Öppna dagvattenlösningar Utjämning av dagvattenflöde innan det når recipient. Klarlägga jord-, berg- och grundvattenförhållanden på en plats samt bestämma egenskaperna hos jord, berg och grundvatten. Vatten som helt fyller hålrum i jord och berg. Vatten som finns under markytan. En yta som är tät så vatten inte kan infiltrera ner i marken under. Inträngning av vätska i poröst eller sprickigt material, till exempel vattens inträngning i jord eller berg. Vattnet sprids över markytan för att infiltrera ner i markvattenzonen och i huvudsak tas upp av växtligheten. Dagvatten från enskilda fastigheter eller grupper av fastigheter tas omhand inne på privat mark. Detta kan åstadkommas genom infiltration och avdunstning eller genom fördröjning av dagvattnet. Långsam rörelse (hos vatten) genom lager av vattenomättat, poröst material. Vattnet leds ner i stenfyllnader från vilka vattnet får perkolera ut i omgivande marklager. Grundprinciper för en organisations handlande i en viss fråga. I detta fall: sjö eller vattendrag som tar emot dagvatten. I regel förorenat vatten från hushåll, industri, arbetsplats, serviceanläggning med mera. Metaller vars densitet överstiger 5 g/cm 3. Till de vanligaste hör bland annat kvicksilver, kadmium, bly, koppar, zink och krom. Dagvattnet avleds på ytan så det är i kontakt med och påverkas av solljus, växtlighet och mark. Till exempel i diken, bäckar, dammar och våtmarker. Ett övergripande begrepp som omfattar allt omhändertagande av dagvatten som inte sker genom traditionell avvattning i slutna ledningssystem. 35

36 36 DAGVATTENPOLICY Styrdokument - Övergripande inriktningsdokument Datum 2015-02-25 10 (10) Översiktplan Planinstitut enligt plan- och bygglagen över en hel kommun som i stort anger hur mark- och vattenområden långsiktigt är avsedda att användas samt hur bebyggelseutvecklingen bör ske. 36

37 37 ~{ y 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ~~. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2015-02-25 31 5 Blad Dnr KS/2014:410-329 Svar på motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till service- och tekniknämndens yttrande. Reservation Mot beslutet och till förmån det egna yrkandet reserverar sig Inger Fredriksson (C) och Ewa Callhammars (FP). Den skriftliga reservationen redovisas på sidan 8. Ärendebeskrivning Sten Holmgren (C) har inkommit med en motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten. Motionen har följande lydelse: "Yrkande: Att kommunen omgående ser över vilka behov av investeringar i idrottsanläggningar som finns utanför centralorten. Bakgrund Katrineholms kommun har en stor tillgång i Sportcentrum. Detta används flitig året runt av både katrineholmarna och ett stort antal idrottsturister iolika turneringar och arrangemang. Vårt Sportcentrum är omvittnat, fullt jämförbart med några av landets bästa samlade idrottsanläggningar isitt slag. Idrott och motion i olika former befrämjar folkhälsan och har dessutom en fostrande och avkopplande funktion, inte minst för yngre. Det ger en meningsfull fritid. Vi inom Centerpartiet anser att fler ska få del av kommunens satsningar på idrotten. En följd av detta är att satsningar ska ske även utanför centralorten Katrineholm, då cirka en tredjedel av kommunens befolkning bor där. Under 2013 och 2014 har Björkvik och Valla drabbats av tragiska bränder som förstört ideellt skapade anläggningar. Det är viktigt att alla föreningar behandlas lika och får ta del av kommunens stöd i en svår situation. Men också årligen bör kommunens stöd till idrottsanläggningar fördelas så att det omfattar hela kommunen. Inom Centerpartiet i Katrineholm anser vi att en större del av investeringarna ska tillgodogöras de olika kommundelarna." Kommunstyrelsen beslutade den 18 augusti 2014, 105, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Justerandes sign Protokollsutdrag till (~ ~% Utdragsbestyrkande 37

38 38 `r '~ I l~atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2015-02-25 31 6 Blad Service- och tekniknämndens yttrande Service- och tekniknämnden beslutade att anta service- och teknikförvaltningens yttrande som sitt eget och att motionen kan anses besvarad. Av yttrandet framgår att kommunen ansvarar för ett antal anläggningar utanför Sportcentrum som benämnd övriga IP. Förvaltningen hjälper till med fastighetsskötseln och i flera fall ansvarar föreningarna för anläggningarnas allmänna skötsel. Större behov av investeringar hanteras i kommunens budgetprocess. Det finns också möjlighet för föreningarna att söka olika bidrag som till exempel driftbidrag och anläggningsstöd. Kommunen ansvarar för skötsel av olika leder och motionsspår vilka hanteras enligt en upprättad skötselplan. När det gäller sportcentrum så planeras större upprustningar och investeringar, i en flerårsplan och tas upp i den politiska budgetprocessen. Detta görs också i dialog med föreningar som använder lokalerna och anläggningarna. Kommunledningsförvaltningens bedömning Ett av de övergripande målen i kommunplanen är ett rikt kultur- och fritidsliv som alla innevånare kan ta del av. Detta mål kan anses knyta an till tillgången av idrottsanläggningar utanför centralorten. Service- och tekniknämndens yttrande beskriver framförallt hur de aktuella anläggningarna hanteras idag. Något tydligt ställningstagande beträffande motionens yrkande finns inte. Kommunledningsförvaltningen ser fördelar med att mer systematiskt sammanställa investeringsbehoven för att kunna prioritera dessa i samband med budgetprocessen och även fördela över tid. Iservice- och tekniknämndens yttrande beskrivs processen med investeringar i Sportcentrum vilken eventuellt även skulle kunna tillämpas för anläggningarna utanför centralorten. I sammanhanget kan noteras att kommunen har en föreningskonsulent vilket underlättar för förningarnas kontakt med kommunen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-02-08 Motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten Service- och tekniknämndens protokoll, 2014-11-06, 55 Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C) och Ewa Gallhammar (FP). Justeran es sign Protokollsutdrag till V J Utdragsbestyrkande 38

39 39 '~ 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2015-02-25 31 7 Blad Förslag och yrkanden Inger Fredriksson (C) yrkar, med instämmande av Ewa Gallhammar (FP), bifall till motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandens förslag till beslut och Inger Fredriksson (C) samt Ewa Callhammars (FP) yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande ~`~ ~~ Protokollsutdrag till Akten 39

'. { ~,.t 40 40 ~~~ ~~ ~ ~ ~E TERPART,ET Folkpartiet Liberalerna Reservation angående Dnr KS/2014:410 Om svar på motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten Motionen handlar om fördelningen av resurser till idrottsanläggningar inom kommunen, så att det sker på ett mer systematiskt sätt och så att alla kommundelar får del av resurserna. I svaret från kommunledningsförvaltningen framhålls fördelarna med att göra som motionären föreslår, nämligen att mer systematiskt sammanställa investeringsbehoven för att kunna prioritera dessa i samband med budgetprocessen och även fördela över tid. Detta talar starkt för att motionen ska bifallas, vilket vi yrkade på i kommunstyrelsen. Då vårt yrkande avslogs, reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut. Katrineholm 25 februari 2015 ~, T er Fredriksson, Centerpartiet Ewa Gallhammar Folkpartiet liberalerna 40

41 41 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-02-08 KS/2014:410-329 Staben Vår handläggare Utredningssekr Marie Sandström Koski Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Svar på motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten Ärendebeskrivning Sten Holmgren (C) har inkommit till kommunfullmäktige med en motion om investeringar utanför centralorten. Motionären yrkar att kommunen omgående ser över vilka behov av investeringar i idrottsanläggningar som finns utanför centralorten. Ärendets beredning Motionen har remitterats till service- och tekniknämnden för yttrande. Yttrande Service- och tekniknämnden beslutade att anta service- och teknikförvaltningens yttrande som sitt eget och att motionen kan anses besvarad. Av yttrandet framgår att kommunen ansvarar för ett antal anläggningar utanför Sportcentrum som benämnd övriga IP. Förvaltningen hjälper till med fastighetsskötseln och i flera fall ansvarar föreningarna för anläggningarnas allmänna skötsel. Större behov av investeringar hanteras i kommunens budgetprocess. Det finns också möjlighet för föreningarna att söka olika bidrag som till exempel driftbidrag och anläggningsstöd. Kommunen ansvarar för skötsel av olika leder och motionsspår vilka hanteras enligt en upprättad skötselplan. När det gäller sportcentrum så planeras större upprustningar och investeringar, i en flerårsplan och tas upp i den politiska budgetprocessen. Detta görs också i dialog med föreningar som använder lokalerna och anläggningarna. Kommunledningsförvaltningens bedömning Ett av de övergripande målen i kommunplanen är ett rikt kultur- och fritidsliv som alla innevånare kan ta del av. Detta mål kan anses knyta an till tillgången av idrottsanläggningar utanför centralorten. K:\Beredningsmöten\2015\150225\410-14 MSK\410-14 tjänsteutl motion idrottsanl.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-57000 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-57025 www.katrineholm.se E-post: marie.sandstrom@katrineholm.se 41

42 42 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Datum Vår beteckning KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-02-08 KS/2014:410-329 Staben Service- och tekniknämndens yttrande beskriver framförallt hur de aktuella anläggningarna hanteras idag. Något tydligt ställningstagande beträffande motionens yrkande finns inte. Kommunledningsförvaltningen ser fördelar med att mer systematiskt sammanställa investeringsbehoven för att kunna prioritera dessa i samband med budgetprocessen och även fördela över tid. I service- och tekniknämndens yttrande beskrivs processen med investeringar i Sportcentrum vilken eventuellt även skulle kunna tillämpas för anläggningarna utanför centralorten. I sammanhanget kan noteras att kommunen har en föreningskonsulent vilket underlättar för förningarnas kontakt med kommunen. Ärendets handlingar Motion om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten Service- och tekniknämndens protokoll, 2014-11-06, 55 Marie Sandström Koski K:\Beredningsmöten\2015\150225\410-14 MSK\410-14 tjänsteutl motion idrottsanl.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-57000 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-57025 www.katrineholm.se E-post: marie.sandstrom@katrineholm.se 42

43 43 1 Motion till kommunfullmäktige Om investeringar i idrottsanläggningar utanför centralorten Yrkande: Att kommunen omgående ser över vilka behov av investeringar i idrottsanläggningar som finns utanför centralorten. Bakgrund Katrineholms kommun har en stor tillgång i Sportcentrum. Detta används flitig året runt av både katrineholmarna och ett stort antal idrottsturister i olika turneringar och arrangemang. Vårt Sportcentrum är omvittnat, fullt jämförbart med några av landets bästa samlade idrottsanläggningar i sitt slag. Idrott och motion i olika former befrämjar folkhälsan och har dessutom en fostrande och avkopplande funktion, inte minst för yngre. Det ger en meningsfull fritid. Vi inom Centerpartiet anser att fler ska få del av kommunens satsningar på idrotten. En följd av detta är att satsningar ska ske även utanför centralorten Katrineholm, då cirka en tredjedel av kommunens befolkning bor där. Under 2013 och 2014 har Björkvik och Valla drabbats av tragiska bränder som förstört ideellt skapade anläggningar. Det är viktigt att alla föreningar behandlas lika och får ta del av kommunens stöd i en svår situation. Men också årligen bör kommunens stöd till idrottsanläggningar fördelas så att det omfattar hela kommunen. Inom Centerpartiet i Katrineholm anser vi att en större del av investeringarna ska tillgodogöras de olika kommundelarna. Katrineholm 18 augusti 2014 Sten Holmgren (C) 43

44 44 44

45 45 45

46 46 _ `~ 1\atrineholms kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2015-01-28 6 11 Blad Dnr KS/2014:234-609 Svar på motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Reservation Mot beslutet och till förmån för Ewa Callhammars (FP) med fleras yrkande reserverar sig Ewa Gallhammar (FP), Inger Fredriksson (C) och Gudrun Lindvall (MP). Ärendebeskrivning Ingegerd Furen (FP), Carina Björk-Andersson (FP) och John-Erik Nyman (FP) har lämnat in en motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan. Motionen har följande lydelse: "Stärk föräldrarnas roll och engagemang i skolan Vi vet att föräldrars utbildningsnivå är en viktig faktor för hur barnen ska lyckas i skolan och att i Katrineholm ligger den under rikssnittet, så hur kan vi då kompensera för detta? För en tid sedan anordnades på en enskild lärares initiativ en föräldrautbildning imatematik på Nyhemsskolan. Det blev en succe inte minst sett till deltagarantalet. Inom matematiken har beräkningsmodellerna ändrats mellan generationerna och det bl a kan göra det svårt för föräldrar att hjälpa sina barn med skolarbetet. Vi anser att detta initiativ och den erfarenhet det gav borde tas tillvara. Föräldrautbildningar borde kontinuerligt erbjudas alla föräldrar till barn i olika åldrar (stadier). Eftersom Katrineholms kommun redan ingår i nationella mattesatsningar (Mattelyftet och PISA2015) borde föräldrautbildningar passa vä1 in och stärka dessa satsningar. Vi vet att föräldrars engagemang i sina barns skolarbete är viktigt för skolresultaten och vi är övertygade om att de allra flesta föräldrar vill stödja och hjälpa sina barn om de bara får rätt förutsättningar. Vi yrkar: Att en föräldrautbildning imatematik skapas och erbjuds i linje med ovanstående." Justerandes sign Protokollsutdrag till -~. T~ l~ %~ Utdragsbestyrkande 46

47 47 ~~~-` ~; ~ :i. TI 1\atrineholms kommun ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN 2015-01-28 6 12 Blad Kommunfullmäktige beslutade den 22 april 2014, 62, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning Bildningsnämndens yttrande Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Bildningsförvaltningen har berett ärendet och konstaterar i sitt yttrande bland annat att föräldrarnas engagemang är av betydelse. Förvaltningen tar upp att det pågår arbete med att ge föräldrar möjlighet att stödja sina barn. Bland annat så bedrivs matematikutbildning på flera skolor. Kommunledningsförvaltningens bedömning Förvaltningen har tagit del av bildningsförvaltningens yttrande som ligger till grund för bildningsnämndens ställningstagande. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det, enligt bildningsförvaltningens yttrande, inom skolan pågår aktiviteter inom området att stödja föräldrar så att de kan stötta sina barn i skolarbetet samt att detta också är ett utvecklingsområde. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-01-18 Motionen Stärk föräldrars roll och engagemang i skolan, 2014-04-14 Bildningsnämndens protokoll, 2014-11-04, 87 Kommunstyrelsens överläggning Under kommunstyrelsens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Ewa Gallhammar (FP), Inger Fredriksson (C) och Gudrun Lindvall (MP). Förslag och yrkanden Ewa Gallhammar (FP) yrkar med instämmande av Inger Fredriksson (C) och Gudrun Lindvall (MP), bifall till motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på ordförandesförslag till beslut och Ewa Gallhammar (FP) med fleras yrkande. Han finner att styrelsen biträder ordförandens eget förslag till beslut. Justerandes sign Akten 47

48 48 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2015-01-18 Staben Vår beteckning Vår handläggare Marie Sandström Koski Ert datum Er beteckning Kommunstyrelsen Svar på motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan Ärendebeskrivning Ingegerd Furén (FP), Carina Björk-Andersson (FP) och John-Erik Nyman (FP) har lämnat in en motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan. Motionärerna yrkar att en föräldrautbildning i matematik skapas och erbjuds i linje med motionen. Bildningsnämndens yttrande Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Bildningsförvaltningen har berett ärendet och konstaterar i sitt yttrande bland annat att föräldrarnas engagemang är av betydelse. Förvaltningen tar upp att det pågår arbete med att ge föräldrar möjlighet att stödja sina barn. Bland annat så bedrivs matematikutbildning på flera skolor. Kommunledningsförvaltningens bedömning Förvaltningen har tagit del av bildningsförvaltningens yttrande som ligger till grund för bildningsnämndens ställningstagande. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att det, enligt bildningsförvaltningens yttrande, inom skolan pågår aktiviteter inom området att stödja föräldrar så att de kan stötta sina barn i skolarbetet samt att detta också är ett utvecklingsområde. Ärendets handlingar Motionen Stärk föräldrars roll och engagemang i skolan, 2014-04-14 Bildningsnämndens protokoll, 2014-11-04, 87 Marie Sandström Koski K:\Beredningsmöten\2015\150128\234-14 MSK\234-14 motion skolan.docx KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Fredsgatan 38 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-57000 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-57025 www.katrineholm.se E-post: marie.sandstrom@katrineholm.se 48

49 49 MOTION STÄRK FÖRÄLDRARNAS ROLL OCH ENGAGEMANG I SKOLAN Vi vet att föräldrars utbildningsnivå är en viktig faktor för hur barnen ska lyckas i skolan och att i Katrineholm ligger den under rikssnittet, så hur kan vi då kompensera för detta? För en tid sedan anordnades på en enskild lärares initiativ en föräldrautbildning i matematik på Nyhemsskolan. Det blev en succé inte minst sett till deltagarantalet. Inom matematiken har beräkningsmodellerna ändrats mellan generationerna och det bl a kan göra det svårt för föräldrar att hjälpa sina barn med skolarbetet. Vi anser att detta initiativ och den erfarenhet det gav borde tas tillvara. Föräldrautbildningar borde kontinuerligt erbjudas alla föräldrar till barn i olika åldrar (stadier). Eftersom Katrineholms kommun redan ingår i nationella mattesatsningar (Mattelyftet och PISA2015) borde föräldrautbildningar passa väl in och stärka dessa satsningar. Vi vet att föräldrars engagemang i sina barns skolarbete är viktigt för skolresultaten och vi är övertygade om att de allra flesta föräldrar vill stödja och hjälpa sina barn om de bara får rätt förutsättningar. Vi yrkar: Att en föräldrautbildning i matematik skapas och erbjuds i linje med ovanstående Katrineholm 2014-04-14 Carina Björk-Andersson Ingegerd Furén John-Erik Nyman 49

50 50 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum BILDNINGSNÄMNDEN 2014-11-04 87 14 Blad Dnr 2014:65, 609 Handläggare: Helene Björkqvist Yttrande över motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan Bildningsnämndens beslut Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse att motionen är besvarad Reservation Carina Björk-Andersson (FP), Jean Fridh (MP), Marian Loley (KD) och Ann- Charlotte Olsson (C ) reserverar sig mot beslutet. Bakgrund Ingegerd Furén (FP), Carina Björk-Andersson (FP) och John-Erik Nyman (FP) har lämnat in en motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan. Motionen har skickats till bildningsnämnden för yttrande. Bildningsförvaltningens yttrande Föräldrarnas utbildningsnivå är en viktig faktor för hur barnen ska lyckas i skolan och skolan har ett tydligt kompensatoriskt uppdrag och ska se till att alla barn och elever ges samma möjligheter att nå målen i skolans styrdokument. Föräldrars engagemang i sitt barn skolgång är också viktig. I verksamheten pågår ett ständigt arbete med att se till att möjligheter finns att ge föräldrar förutsättningar att stödja sina barn i skolarbetet. Det handlar om att ha en bra kommunikation med hemmen via föräldramöten, utvecklingssamtal och via Lärknuten. Det pågår också aktiviteter för att öka barn och ungas läsande. Matematikutbildningen för föräldrar, som bedrivs på flera skolor, är ett annat gott exempel. Rektorer och lärare arbetar vidare med att utveckla samarbetet med hemmen utifrån områdets och elevernas specifika behov. Flickors och pojkars perspektiv Det finns studier som visar att pojkar som grupp visar på en något sämre förmåga att ta ansvar för skolarbete och att bildningsnämndens läxpolicy är att om/när läxor ges ska de vara väl förberedda och inte innebära nya moment. Därför ska skolorna om läxor ges erbjuda studie-/läxhjälp för alla både flickor och pojkar. Det finns också studier som visar att det finns en koppling till föräldrarnas egna studieerfarenheter. Hem, där särskilt mamman har högskolestudier har en starkare koppling till högre studieresultat hos eleverna. Vidare finns det studier som visar att lärarnas förväntningar på studieresultat avspeglar sig i deras bemötande vanligtvis förväntar sig inte läraren att pojkar är studiemotiverade. Det leder då till att både elever, lärare och kanske föräldrar nöjer sig med en lägre måluppfyllelse. När man i studien höjde förväntningarna och kraven på pojkarna i samverkan med föräldrarna höjdes pojkarnas resultat. Justerandes sign Protokollsutdrag till Utdragsbestyrkande 50

51 51 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum BILDNINGSNÄMNDEN 2014-11-04 87 15 Blad Ärendets handlingar Motion om att stärka föräldrarnas roll och engagemang i skolan Bildningsnämndens överläggning Under bildningsnämndens överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S), Carina Björk- Andersson (FP), Jean Fridh (MP), Marian Loley (KD), Ann-Charlotte Olsson (C ). Förslag och yrkanden Carina Björk-Andersson (FP), Jean Fridh (MP), Marian Loley (KD), Ann-Charlotte Olsson (C ) yrkar att bildningsnämnden ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkänner bildningsnämnden ordförandens förslag till beslutsordning. Därefter ställer ordförande bildningsförvaltningens förslag mot Carina Björk- Anderssons (FP) med fleras förslag, och finner att bildningsnämnden beslutar enligt bildningsförvaltningens förslag. Justerandes sign Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 51