PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott

1 (13) Paragrafer 163-171 Plats och tid Kommunhuset i Klippan, Sessionssalen, kl. 13.30-16.55 Beslutande Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kerstin Persson (S), ordförande Carl-Axel Wilhelmsson (C), 1:e vice ordförande Johan Pettersson (S) Kenneth Dådring (M), 2:e vice ordförande Robert Larsson (KD) 164-171 Hans-Bertil Sinclair (M), tjg ersättare för Robert Larsson (KD) 163 Boris Svensson (S), ej tjg ersättare Hans-Bertil Sinclair (M), ej tjg ersättare 164-171 Eva Larsson, kommunsekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Lars-Åke Svensson, kanslichef Jan Tingecz, ekonomichef Britt Ahnfeldt, äldreombud 163 Helene Lindqvist, Projektledare Bruksspelet 164 Anders Ebbesson, utvecklingsstrateg 163-165 Kenneth Dådring Kommunledningsförvaltningen 2015-10-16 Eva Larsson Kerstin Persson Kenneth Dådring ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Datum för anslags uppsättande 2015-10-16 Datum för anslags nedtagande 2015-11-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen i Klippan Eva Larsson

2 (13) Innehållsförteckning: 163 Äldreombud- presentation av verksamheten 164 Bruksspelet 2015- redovisning 165 Förslag på nämndsmål och mått för Kommunstyrelsen 166 Område med gällande detaljplan för bostadsbebyggelse och möjliga nya planområden i Klippans tätort 167 Förfrågan avseende köp av konsulttjänster 168 Granskning av utbetalning av partistöd 169 Yttrande över slutbetänkandet en kommunallag för framtiden 170 Ordinarie sammanträdestider 2016 171 Motion angående urfolk, nationella minoriteter och minoritetsspråk- remiss

3 (13) 163 Äldreombud- presentation av verksamheten KS 2015.0011.111 Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-12 139 att under hösten 2015 kalla äldreombudet till Arbetsutskottet för en muntlig presentation av verksamheten. Britt Ahnfeldt informerar om sitt uppdrag som äldreombud i Klippans kommun. Fyra timmar per vecka finns äldreombudet i samlingslokalen Kristallen för att fungera som allmänt stöd för de äldre i Klippan, kunna ge tips och råd samt vägleda i kontakt med myndigheter. Äldreombudet har en hög tillgänglighet per telefon och gör även hembesök. Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-12 139 även att uppdra åt äldreombudet att föra statistik över ärendetyper och kontaktvägar enligt följande förslag: Förslag på ärendetyper att redovisa i antal per månad: 1. Råd och stöd 2. Information och vägledning 3. Hänvisning el förmedling av kontakt till verksamhet inom Klippans kommun 4. Hänvisning el förmedling av kontakt till annan myndighet 5. Hjälp att hitta och/ eller fylla i blankett 6. Hjälp att framföra synpunkter eller klagomål till berörd verksamhet inom kommunen eller annan verksamhet/myndighet 7. Övrigt Vidare bör följande kontaktvägar redovisas: 1. Besök på Kristallen 2. Via telefon 3. Via epost 4. Vid hembesök 5. Annan/ övriga Kommunledningsförvaltningen kontaktar äldreombudet för stöd avseende den statistik som ska redovisas under första kvartalet 2016. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-08-12 139. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

4 (13) 164 Bruksspelet 2015- redovisning KS 2015.0032.048 Bruksspelet har byggts upp och genomförts med stöd av EU:s landsbygdsutvecklingsfond Leader under två år. Leadermetoden bygger på trepartssamverkan, privat, ideell och offentlig. Under projektperioden kan verksamheten inte generera någon vinst d.v.s. om projektet drar in mer pengar än förväntat, exempelvis mer biljettintäkter eller sponsring, minskar Leaderbidraget med samma summa. Under projektperioden år 2013 och 2014 har produktionen alltså inte kunnat avsätta några investeringspengar för framtida drift. Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-04 46 att bevilja Teater Amabiles ansökan om bidrag för Bruksspelets uppsättning sommaren 2015. Kommunstyrelsen beslutade även att redovisning av Bruksspelets verksamhet och ekonomi lämnas till Kommunstyrelsens arbetsutskott samt Kultur- och fritidsnämnden. Projektledare Helene Lindqvist lämnar slutredovisning för årets uppsättning av Bruksspelet. Det är 38 personer som har varit sysselsatta i arbete. Sommarens uppsättning har haft en 77% bokningsgrad där 50% av de 3975 besökande varit bosatta i Klippans kommun, 20% från närliggande kommuner, 22% från övriga skånska kommuner, 7% från övriga Sverige och 1% bosatta utomlands. I snitt har ca. 306 personer sett föreställningen per speldag. Bruksspelet har lagt en stor del av sin budget på marknadsföring i bl.a. press, radio och tv. Som ett led i marknadsföringen har delar av ensemblen bl.a. deltagit vid nationaldagsfirande, Kulijuli, vid näringslivsdagarna i Ängelholm och vid julmarknad i Klippan och Ljungbyhed 2014. Bruksspelet har år 2015 engagerat 114 personer i ensemble, funktionärer och produktion och ensemblen har lagt totalt 14170 timmar ideell tid, 215 timmar per person. Utöver detta har 3212 timmar lagts ideellt för funktionärer och utställare. För år 2015 är ekonomin i balans men visar inga överskott. Bruksspelets redovisning 2015-10-06. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 46. Arbetsutskottets beslut Informationen noteras.

5 (13) 165 Förslag på nämndsmål och mått för Kommunstyrelsen KS 2015.0676.041 Utvecklingsstrateg Anders Ebbesson informerar om förslag till nämndsmål för Kommunstyrelsen. Förslag har inkommit från tekniska förvaltningen om en ändring avseende nämndsmål på sid. 5 från Bidra till en god fysisk arbetsmiljö i skolorna till Erbjuda en god fysisk arbetsmiljö i skolorna. Ändringen inarbetas och beslutas i ärende Internbudget 2016 för Kommunstyrelsen. Utvecklingsstrategernas skrivelse 2015-10-07. Arbetsutskottets beslut 1. Godkänner ändring av nämndsmål till Erbjuda en god fysiskt arbetsmiljö i skolorna. 2. Informationen noteras i övrigt.

6 (13) 166 Område med gällande detaljplan för bostadsbebyggelse och möjliga nya planområden i Klippans tätort KS 2015.0768.250 beslutade 2015-06-17 26 uppdra åt Plangruppen att till redovisa lämpliga exploateringsområden för bostäder i Klippans tätort. Plangruppen har tagit fram förslag på exploateringsområden vilka nu presenteras för Arbetsutskottet nedan: Benämning Markägare-byggare Möjlig volym (ca) Områden med detaljplan 1 Tegelbruket 5 Brandstn Kommunen, 17 lgh Treklövern 2 Tegelbruket mot gatan Svedulf 15 lgh 3 Linnégatan Svedulf 4 villor 4 Nygårdsvägen Kommunen 1 villa, alt 6 lgh 5 Färgaregatan Kommunen 2 villor, alt 4 lgh 6 Ljunghuset öster Nyslätt Kommunen 50 villor Områden som ingår i detaljplanearbete 7 Kapellet Kommunen 25 villor 8 Emgårdstomten Treklövern 30-60 lgh Områden möjliga för detaljplaneläggning 9 Fd Handelsträdgård mellan Privat 5-8 villor Kastanjev-Åkerv 10 Grönområdet Elfdalen Kommunen, 10 villor parkmark 11 Valhalla fd Kulturcenter Privat 10-15 lgh 12 Kapellet väster Kommunen 6-7 lgh 13 Kv Nejlikan Treklövern 15 lgh 14 Kv Bofinken Kommunen 8 villor 15 Söder Fabriksallén Kommunen 100 bostäder blandad bebyggelse 16 Kv. Sågen Privat 50 lgh

7 (13) Plangruppens skrivelse 2015-09-30. Kartskiss 2015-09-30, bilaga Au 166/15. Arbetsutskottets beslut Godkänner redovisning av lämpliga exploateringsområden för bostäder i Klippans tätort.

8 (13) 167 Förfrågan avseende köp av konsulttjänster KS 2015.1020.051 Konkurrensverket har fått information om att Klippans kommun ska ha köpt konsulttjänster i form av ledarskapsutbildningar från olika företag, bland annat av företaget Aktivt ledarskap. Konkurrensverket har begärt in yttrande och ombeds svar på nedanstående frågor. Har avtal ingåtts och i så fall i vilken form (skriftligt/muntligt) Om avtal ingåtts, när slöts avtalet/avtalen och till vilket belopp uppgår avtalets/avtalens värde? Konkurrensverket önskar få kopia på alla eventuella avtal samt övrig dokumentation kring avtalen. Har det genomförts ett annonserat upphandlingsförfarande eller avrop från ramavtal inför ingåendet av avtalet. Om inte, vilket undantag från skyldigheten att annonsera åberopar Klippans kommun och vilka omständigheter har medfört att Klippans kommun har tillämpat undantaget. Kanslichefens skrivelse 2015-10-05. Kanslichefens yttrande 2015-10-05, bilaga Au 167/15. Arbetsutskottets beslut Antar kanslichefens yttrande som eget yttrande till Konkurrensverket.

9 (13) 168 Granskning av utbetalning av partistöd KS 2015.1083.104 Med anledning av nya regler i kommunallagen för kommunalt partistöd som trädde i kra den 1 februari 2014 har revisionen granskat kommunens bestämmelser och deras tillämpning. Utifrån gjorda iakttagelser utmynnar revisionsrapporten i fyra rekommendationer. Kommunfullmäktige årligen fattar beslut om utbetalning av partistöd. Kommunstyrelsen bör överväga huruvida partistödet även framledes ska förskottsutbetalas eller inte. Författningssamlingen bör kompletteras avseende formerna för partiernas redovisnin av hur de använt partistödet. Partierna bör särskilt informeras om de nya reglerna och att det säkerställs att samtli partier utser en särskild granskare. Lagstiftaren stadgar att årligt beslut ska fattas av kommunfullmäktige om utbetalning. Det torde inte vara tillfyllest med att partistöd behandlas som en del av budget. Revisionens rekommendation bör således följas om ett årligt beslut i kommunfullmäktige av utbetalning av partistöd. Bestämmelserna om partistöd ska för att helt överensstämma med lagstiftningen revideras enligt följande. En av kommunfullmäktige mottagaren (varje politiskt parti) utsedd särskild granskare ska granska om den av respektive parti lämnade redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas till respektive politiskt partis redovisning. Den särskilde granskaren ska således utses av respektive parti och inte av kommunfullmäktige. Därutöver bör bestämmelserna kompletteras avseende formerna för partiernas redovisning. Det förordas att redovisningen lämnas till Kommunfullmäktiges presidium som antingen själva granskar eller utser lämplig person för uppdraget. Det kan vidare noteras att partistöd utbetalats årligen i februari/mars d.v.s. i förskott. Skälet till att partistöd betalas i förskott är för att underlätta partiernas planering av sina verksamheter. Revisionsrapporten- Utbetalning lokalt partistöd Kanslichefens skrivelse 2015-10-06.

10 (13) Yrkande Kerstin Persson (S) yrkar att ett tillägg görs i förslag till beslut punkt fyra till Uppdrar åt Kommunledningsförvaltningen att i samråd med kommun-fullmäktiges presidium skicka ut information och råd till de politiska partierna om tillämpning och uppföljning avseende bestämmelser om partistöd. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Årligt beslut ska fattas av kommunfullmäktige om utbetalning av partistöd. För år 2016 utbetalas partistöd enligt följande: Grundstöd Mandatstöd Totalt Socialdemokraterna 15 000 150 000 165 000 kr Moderaterna 15 000 80 000 95 000 kr Centerpartiet 15 000 30 000 45 000 kr Kristdemokraterna 15 000 20 000 35 000 kr Folkpartiet 15 000 10 000 25 000 kr Vänsterpartiet 15 000 10 000 25 000 kr Miljöpartiet 15 000 20 000 35 000 kr Sverigedemokraterna 15 000 60 000 75 000 kr Fastställda bestämmelser för partistöd stadgar för mandatstöd att det för mandat finns en vald ledamot fastställd enligt 14 kap. vallagen. Ovanstående förutsätter att det vid tidpunkt för utbetalning (februari 2016) fortfarande finns samma antal ledamöter fastställda enligt vallagen för respektive parti. 2. Godkänner revidering av bestämmelserna om partistöd enligt följande. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om den av respektive parti lämnade redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas till respektive politiskt partis redovisning. Partierna lämnar redovisningen till Kommunfullmäktiges presidium årligen senast i juni. Redovisningen granskas antingen av Kommunfullmäktiges presidium eller av Kommunfullmäktiges presidium utsedd lämplig person. 3. Efter övervägande konstatera att partistöd även framledes ska förskottsutbetalas. 4. Uppdrar åt Kommunledningsförvaltningen att i samråd med kommun-fullmäktiges presidium skicka ut information och råd till de politiska partierna om tillämpning och uppföljning avseende bestämmelser om partistöd.

11 (13) 169 Yttrande över slutbetänkandet en kommunallag för framtiden KS 2015.0651.003 Ärende Finansdepartementet har för synpunkter översänt betänkandet En kommunallag för framtiden. Regeringen beslutade i oktober 2011 att uppdra åt en särskild utredare att föreslå en modernisering av kommunallagen. I juni 2013 överlämnades ett delbetänkande, Privata utförare kontroll och insyn (SOU 2013:53). Slutbetänkandet innehåller en rad förslag till förändringar av nuvarande kommunallag, samtidigt som man slår fast att lagen även i fortsättningen bör vara utformad som en ramlag. Vidare ska det finnas ett tydligt medborgarperspektiv. I korthet föreslås följande förändringar: - Möjlighet till starkare ställning för kommunstyrelsen; - Reglering av beställar-utförarorganisation; - Tidsbegränsad lag som möjliggör majoritetsstyre i kommunstyrelsen; - Upprättande av program för styrning och uppföljning av verksamhet som bedrivs i privat eller egen regi; - Ett särskilt kapitel om de anställda som synliggör rollfördelning mellan förtroendevalda och anställda; - Bestämmelse som anger att kommunstyrelsen ska utse en direktör samt besluta om arbetsinstruktion för denne; - Förtydligade regler om delegering av beslutanderätt; - Styrelseledamöter i kommunala bolag ska kunna utses på annan grund är partipolitisk; - Tydligare bestämmelser om EU-rättens påverkan på kommunerna; - Utökat medlemskap i kommuner, juridiska personer som bedriver näringsverksamhet från fast driftsställe i kommunen samt ideella föreningar med säte eller verksamhet i kommunen; - Skärpta regler om verkställighet av överklagade beslut; - Webbaserad kommunal anslagstavla; - Förtydligade bestämmelser om den kommunala revisionen; samt - En lagteknisk översyn med ny kapitelindelning. Kanslichef Lars-Åke Svenssons yttrande 2015-10-06. Revisionens granskningsrapport 2015-09-11. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Till Finansdepartementet lämna yttrande i enlighet med av kanslichefen upprättat förslag.

12 (13) 170 Ordinarie sammanträdestider 2016 KS 2015.1068.101 Kommunkansliet lämnar förslag till fasta sammanträdestider för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott under 2016. Onsdagar är som tidigare sammanträdesdag med undantag av sammanträdet för Kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 september som infaller en torsdag. Kommunfullmäktige sammanträder enligt arbetsordningen på tisdagar följande datum: 26 jan, 23 feb, 22 mar, 26 apr, 24 maj, 28 jun, 23 aug, 27 sep, 25 okt, 22 nov och 20 dec. Kommunkansliets förslag till sammanträdestider 2015-10-02. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen Fastställer följande sammanträdestider 2016: Kommunstyrelsen sammanträder onsdagar kl. 17.00: 13 jan, 3 feb, 2 mar, 6 apr, 4 maj, 8 jun, 10 aug, 7 sep, 5 okt, 2 nov och 7 dec. sammanträder onsdagar kl. 13.30: 20 jan, 10 feb, 16 mar, 13 apr, 25 maj, 15 jun, 17 aug, 22 sep (obs! torsdag), 12 okt, 16 nov och 14 dec. har tema-sammanträde onsdagar kl. 13.30: 17 feb, 9 mar, 20 apr, 14 sep, 19 okt och 9 nov.

13 (13) 171 Motion angående urfolk, nationella minoriteter och minoritetsspråk KS 2015.1039.100 Helena Dådring (M) inkom 2015-09-22 med motion gällande urfolk, nationella minoriteter och minoritetsspråk. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 103. Helena Dådrings motion 2015-08-27, bilaga Au 171/15. Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till Kommunledningsförvaltningen för yttrande.