SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 136 Ottenby Borgholm, delen korsning vid Ekerum Borgholms Kommun, Kalmar Län Vägplan, 2015-05-27 Uppdragsnummer: 144732
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: 551 91 Jönköping E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Sweco, Kalmar Dokumentdatum: 2015-05-27 Version: Granskningshandling Kontaktperson: Gunilla Schurmann
Innehåll SAMMANFATTNING 1 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 1 SAMRÅDSKRETS 1 SAMRÅD 2 Förstudie 2 Samråd med berörd länsstyrelse 2 Samråd med berörd kommun 2 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 2 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 2 Samråd med allmänheten 2 Teknisk utredning 2 Samråd med berörd länsstyrelse 2 Samråd med berörd kommun 3 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 3 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 3 Samråd med allmänheten 3 Vägplan 3 Samråd med berörd länsstyrelse 3 Samråd med berörd kommun 4 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 4 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 4 Samråd med allmänheten 4 BILAGOR Bilaga 1 Samrådsredogörelse förstudien Bilaga 2 Protokoll från samrådsmöte 2015-04-29 Bilaga 3 Sändlista samrådskrets
Sammanfattning Denna vägplan är påbörjad i den gamla planeringsprocessen med en förstudie och med de samråd enligt Väglagen och miljöbalken som gällde då. Den 1 januari 2013 inträdde en ny planeringsprocess för vägar och järnvägar. Den tidigare processen var uppdelad i tre skeden: förstudie, vägutredning och arbetsplan. Den nya planläggningen innebär en sammanhållen process utan skedesindelning där hela processen kallas vägplan vad gäller vägar. Samråden ska starta tidigt som en del av hela processen och den innehåller färre inslag av formell karaktär. Planeringsprocessen startade med en förstudie som färdigställdes år 2007 för väg 136 Ottenby Nabbelund som berör delsträckan Algutsrum Borgholm där Ekerum ligger mitt på sträckan. Samråd skedde med berörda kommuner, länsstyrelse samt allmänheten. Under 2013 togs en teknisk utredning fram för väg 136, sträckan Rälla Borgholm. Denna utredning redovisar förslag till förbättringar av väg 136. Samråd skedde med Borgholms kommun, länsstyrelse och direkt berörda sakägare. Vägplanen har hållits tillgänglig för allmänheten på Trafikverkets hemsida i tre veckor i maj 2015 då myndigheter, kommun samt allmänhet har haft möjlighet att lämna synpunkter på vägförslaget. Ett möte för inbjudna sakägare och allmänheten hölls den 29 april 2015 på Ekerum Resort Öland. Kontakter har tagits under arbetets gång med berörda ledningsägare, Borgholms kommun samt länsstyrelse. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-04-27 och 2015-05-27. Samrådskrets Samrådkretsen som redovisas här gäller endast skede vägplan. Samrådskretsen är Borgholms kommun, myndigheter, berörda ledningsägare och organisationer/föreningar, företag och privatpersoner som berörs av det nya vägförslaget. Intrång föreslås på två fastigheter som därför anses vara direkt berörda. 1
Inga fastigheter berörs av buller. Samrådskretsen är inte utökad då Länsstyrelsen bedömt att projektet inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Inbjuden samrådskrets redovisas i bilaga 3. Samråd Förstudie Samråd med berörd länsstyrelse I förstudieskedet gavs länsstyrelsen möjlighet till yttrande vid ett tillfälle. Det skedde under framtagandet av förstudien i april 2007. I maj 2007 skickades förstudien in som underlag till länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen tog i juni 2007 beslut om att vägprojektet, på delsträckan mellan Rälla och Borgholm, var av sådan art att det kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 5 miljöbalken (1998:808). Samråd med berörd kommun Under samrådstiden, 17 juli till 1 september 2006, inkom yttranden från Borgholms och Mörbylånga kommun, se bilaga 1. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Då förstudien endast berör generella aspekter och ett längre stråk identifierades inga särskildberörda i detta skede. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Yttranden inkom från Stora Rörs Intresseförening, Sveriges Åkeriföretag, Småland- Öland samt A. & B. Ekberg. Se bilaga 1. Samråd med allmänheten Förstudien hölls tillgänglig för allmänheten under tiden 17 juli till 1 september 2006. Under samrådstiden inkom skriftliga yttranden från Borgholms och Mörbylånga kommun, Länsstyrelsen i Kalmar, fyra intresseorganisationer samt 12 privatpersoner. Totalt inkom 19 skriftliga samrådsyttranden. Yttrandena fokuserade på vägens standard och projektets omfattning, anslutningar och utfarter, trafik, hastighet, gång-och cykel, kollektivtrafik, boendemiljö, buller och påverkansåtgärder. Samrådsredogörelsen från förstudien finns i sin helhet i bilaga 1. Teknisk utredning Samråd med berörd länsstyrelse Kontakter med länsstyrelsen hölls under 2013 och 2014 angående korsningens utformning. Vidare lämnades 2014-07-07 ansökan om samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken in till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen meddelade via beslut 2014-10-10 att dispens från 2
biotopskyddsbestämmelserna kan lämnas avseende att utföra öppning i befintlig stenmur samt att man ansåg att samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken kan anses ha skett. Som en del av den tekniska utredningen studerades möjligheten att förbättra befintlig korsning väg 136 med enskild väg 19269, in till Ekerum. Med denna som underlag tog länsstyrelsen ett separat beslut, 2015-01-08, om att en utökning av befintlig korsning inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Samråd med berörd kommun Samråd med Borgholms kommun har skett genom att representanter från kommunen medverkat vid projektmöten tillsammans med bland annat Trafikverket och Ekerums Golf & Resort. Totalt har under skedet med teknisk utredning 14 möten hållits varav 11 har avsett hela sträckan Isgärde-Borgholm och 3 möten haft fokus på området kring Rälla och Ekerum. Mötena har varit diskussionsinriktade och syftat till att om möjligt finna en optimal trafiklösning vid korsningen mot Ekerum i förhållande till den rådande trafiksituationen sommartid. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samråd med Ekerum Golf & Resort har skett genom att representant från företaget medverkat vid projektmöten tillsammans med bland annat Trafikverket och Borgholms kommun. Representant från företaget har medverkat vid 4 möten inom perioden 2013-03-11 2014-11-04. Mötena har varit diskussionsinriktade och syftat till att om möjligt finna en optimal trafiklösning vid korsningen mot Ekerum i förhållande till den rådande trafiksituationen sommartid. Mötena har dokumenterats i protokoll och minnesanteckningar. Representant för vägföreningen träffade 2014-08-15 Trafikverket för en diskussion angående utförande av åtgärder vid korsningen mot väg 136. Möte på plats har genomförts med berörd markägare till Vipetorp 1:1 och 3:1 under 2014. Minnesanteckningar finns från mötet. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Inga samråd med övriga myndigheter och organisationer har skett under skedet med teknisk utredning då skedet endast är avsett att undersöka de tekniska möjligheterna att utföra åtgärder. Samråd med allmänheten Inga samråd med allmänhet har skett under skedet med teknisk utredning då skedet endast är avsett att undersöka de tekniska möjligheterna att utföra åtgärder. Vägplan Samråd med berörd länsstyrelse Samrådsprocessen i vägplaneskedet inleddes 2014-12-16 med att projektet presenterades vid länsstyrelsens återkommande planberedning där projektet diskuterades. 3
Trafikverket, Region Syd Kalmar. Besöksadress: Scheelegatan 8, 392 38 Kalmar. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se