SAMRÅDSREDOGÖRELSE Gång- och cykelväg utmed väg 168, delen Stället - Risby Kungälvs kommun, Västra Götalands län Vägplan, 2017-06-30 Projektnummer: 149450
Trafikverket Region Väst Postadress: Kruthusgatan 17, 405 33 Göteborg E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Gång- och cykelväg utmed väg 168, delen Stället - Risby Författare: COWI AB Dokumentdatum: 2017-06-30 Ärendenummer: TRV 2016/14395 Version: 1.0 Fastställt av: Trafikverket Kontaktperson: Anders Asp
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD FÖR PLAN MED STATUS SAMRÅDSUNDERLAG 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 6 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 6 Samråd med allmänheten 7 SAMRÅD FÖR PLAN MED STATUS SAMRÅDHANDLING/GRANSKNINGSHANDLING 9 Samråd med berörd länsstyrelse 9 Samråd med berörd kommun 9 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 9 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 10
Sammanfattning I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Samrådsredogörelsen är uppdelad på samråd för "plan med status samrådsunderlag" och "plan med status samrådshandling/granskningshandling". Ett samrådsunderlag togs fram under våren 2016, vilket särskilt berörda, allmänhet och kommunen gavs möjlighet att ge synpunkter på. Samrådsunderlaget fanns tillgängligt på Trafikverkets hemsida samt på Kungälvs kommunhus från och med 2016-04-15. Ett informations- och samrådsmöte för allmänheten ägde rum 2016-04-20 i Ytterbyskolan. Arbetet med samrådshandlingen fortgick under hösten 2016 och ett samrådsmöte på orten ägde rum 2016-11-17 i Ytterbyskolan. Efter samrådet har presentation samt plankartor och illustrationskartor funnits tillgängliga på Trafikverkets hemsida. Arbetet med granskningshandling påbörjades under våren 2017. Samtliga inkomna synpunkter och yttranden samt upprättade protokoll finns diarieförda på Trafikverket under diarienummer TRV 2016/14395. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2016-04-15, 2016-11-03, 2017-05-11 samt 2017-06-27. Den senaste planläggningsbeskrivningen finns att ta del av under projektet på trafikverkets hemsida. Samrådskrets Följande parter har ingått i samrådskretsen Berörd allmänhet Särskilt berörda Kungälvs kommun Länsstyrelsen i Västra Götalands län Kollektivtrafikmyndigheten i Västra Götalands län Västtrafik AB
Samråd för plan med status samrådsunderlag Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen i Västra Götalands län har informerats om projektet i stort via telefon och mailväxling. Länsstyrelsen har även informerats om att begäran om beslut om betydande miljöpåverkan inkommer till Länsstyrelsen i maj 2016. Kontinuerlig avstämning med Länsstyrelsen kommer ske under den fortsatta vägplaneprocessen. Samråd med berörd kommun Kungälvs kommun finansierar projektet och har en representant som ingår i projektgruppen för arbetet med vägplanen. Samråd sker därför med kommunen kontinuerligt. Sammanfattning av inkomna yttranden/synpunkter Miljöenheten på Kungälvs kommun har getts möjlighet att yttra sig angående vägplanen inför förfrågan om länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan. Kommunen skriver i ett yttrande daterat 2016-05-04 att miljöoch byggnadsnämnden inte anser att genomförandet av projektet innebär betydande miljöpåverkan. Miljöenheten har inga övriga kompletteringar till ärendet men anser att det är viktigt att följande punkter är viktiga att lägga vikt vid i det fortsatta arbetet med vägplanen: - Framtida buller och vibrationsproblem för de boende nära väg 168 - Att hänsyn tas till miljöer med höga naturvärden - Att vägen anläggs så att så lite naturvärden i anslutning till vägen som möjligt förstörs. Trafikverket tar med sig informationen och synpunkterna till det fortsatta arbetet med vägplanen. Trafikverket eftersträvar att minimera påverkan på miljöer med högra naturvärden. Arbetet med vägplanen omfattar inte att se över buller och vibrationsproblem för boende nära väg 168. Gång- och cykelvägen kommer inte medföra ökade nivåer av buller eller vibrationer, däremot eftersträvas att sådan påverkan minimeras under byggskedet. Enheten Planering på Kungälvs kommun har yttrat sig angående vägplanen. Följande synpunkter framförs: - Mest lämpligt att gång- och cykelvägen placeras på den norra sidan om väg 168 på hela sträckan. Detta med anledning av att merparten av den samlande bebyggelsen finns på den norra sidan. I framtiden så kommer det inte bli mer bebyggelse på den södra sidan på grund av naturreservatet. Det är viktigt att det anläggs en trafiksäker passage/övergångställe vid Sparråsvägen (startpunkt i öster).
Trafikverket tar med sig informationen och synpunkterna till det fortsatta arbetet med vägplanen. Sidval utreds vidare och motiv till vald lokalisering och utformning dokumenteras i samrådshandling och granskningshandling. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Kollektivtrafikmyndigheten i Västra Götalands län (Västra Götalandsregionen) och Västtrafik AB har inbjudits till att delta på informations- och samrådsmötet som hölls 2016-04-20. I inbjudan framgick var samrådsunderlaget fanns tillgängligt. I övrigt har inga samråd i detta skede genomförts med övriga myndigheter och organisationer. Samråd med dessa kan bli aktuellt i senare skede beroende på om projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Sammanfattning av inkomna yttranden/synpunkter Västtrafik AB skriver i ett yttrande på samrådsunderlaget att fortsatt dialog önskas om hållplatserna längs med sträckan påverkas. Trafikverket tar med sig synpunkterna i det fortsatta arbetet med vägplanen. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Brev med information om samrådet 2016-04-20 och var underlag för samråd fanns att tillgå skickades med post till de fastighetsägare som antas bli direkt berörda av vägplanen samt de som i övrigt kan bli berörda med avseende på trafikomläggning, bullerpåverkan etcetera. Sammanfattning av inkomna yttranden/synpunkter En fastighetsägare informerar om att de tillsammans med grannar har en samfällighet för omhändertagande och rening av dagvatten och avloppsvatten i Guddeby. Har beaktats i det fortsatta arbetet med vägplanen och i planförslagets granskningshandling. En fastighetsägare informerar om dennes åkeranslutningar samt önskar att samtliga anslutningar bevaras. Synpunkten har beaktats i det fortsatta arbetet med vägplanen och i planförslagets granskningshandling. Inriktningen är att samtliga befintliga anslutningar mot väg 168 ska bevaras.
Samråd med allmänheten Samrådsunderlag daterat 2016-04-15, har funnits tillgängligt för synpunkter på Trafikverkets hemsida och i Kungälvs kommunhus under perioden 2016-04-15 till och med 2016-05-04. Den 20 april 2016 hölls ett informations- och samrådsmöte med allmänheten. Protokoll finns diariefört hos Trafikverket, TRV 2016/14395. Kallelse till mötet skedde via Trafikverkets hemsida, annonser i Kungälvs-Posten, Göteborgs-Posten och Post- och Inrikes Tidningar samt med brev till de som kan bli särskilt berörda. På mötet presenterades Trafikverkets planeringsprocess, vilka förutsättningar som råder inom utredningsområdet, bland annat med avseende på natur- och kulturmiljö, bebyggelse och trafik. På mötet presenterades även ett förslag på lokalisering av gångoch cykelvägen. Efter presentationen fick åhörarna möjlighet att studera förslaget på lokalisering av gång- och cykelvägen utmed väg 168 samt att framföra synpunkter. Sammanfattning av inkomna yttranden/synpunkter Utformning väg 168 Flera synpunkter har framförts om att ett backkrön på väg 168 vid Risby med dålig sikt bör byggas bort. Man anser att det borde vara av högre prioritet eller att det borde göras i samband med utbyggnaden av gång- och cykelvägen. Det har skett en dödsolycka på krönet år 2015. Vägplanen hanterar endast utbyggnaden av ny gång- cykelväg. Övriga frågor hänvisas till Trafikverkets kundtjänst. Placering av gång- och cykelvägen En synpunkt har inkommit om att gång- och cykelvägen gärna får dras utmed bäcken söder om väg 168 från anslutningen mot befintlig gång- och cykelväg väster om Ytterby. En annan framförd synpunkt är att gång- och cykelvägen bör förläggas på nordöstra sidan av väg 168 då det bor fler där som behöver tillgång till ny gångoch cykelväg. Trafikverket tar med sig synpunkterna till det fortsatta arbetet med vägplanen. En avvägning av intressen görs vid val av lokalisering och utformning. Motiv till dessa dokumenteras i planförslagets samrådshandling/granskningshandling. Hasselsnok Vid Södra Ekelöv har hasselsnok påträffats. Vid fältinventering efter inkommen synpunkt har ingen Hasselsnok påträffats.
Information om anslutning i söder En fastighet inom utredningsområdet ska planläggas enligt kommunbeslut. Cirka 20-30 fastigheter/villor planläggs. En busshållplats planeras söder om Sparråsvägen. Plankorsningen kommer behöva göras om då Sparråsvägen ska öppnas upp för trafik från Kärna. Gång- och cykeltrafiken kan med detta öka och gång- och cykelvägen bör ligga i anslutning till detta område. Befintlig gångoch cykelväg i söder är ofta översvämmad. Trafikverket tar med sig synpunkterna till det fortsatta arbetet med vägplanen.
Samråd för plan med status samrådhandling/granskningshandling Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen i Västra Götaland Länsstyrelsen beslutade 2016-06-02, med samrådsunderlaget som grund, att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Sammanfattning av inkomna yttranden/synpunkter I samband med beslutet om betydande miljöpåverkan uppmärksammade Länsstyrelsen att följande skulle tas i beaktning i det fortsatta planarbetet: Arkeologisk utredning behövs för att utreda fornlämningsförekomst. För åtgärder som berör fornlämningar krävs en tillståndsprövning enligt kulturmiljölagen. Flera objekt som omfattas av det generella biotopskyddet påverkas av vägplanen. Det är främst stenmurar och diken, men även någon allé kan finnas. Det är viktigt med noggrann undersökning om detta i det fortsatta arbetet. De skyddade objekten, som måste tas bort eller kraftigt påverkas under arbetet, måste noggrant motiveras. Kompensation för dessa objekt måste ske, vilket betyder att nya stenmurar och diken anläggs och nya alléer planteras. Detta ska redovisas i kommande arbetet. Det kan också upptäckas skyddsklassade arter, framförallt i diken. Då kan det bli aktuellt med ansökan om dispens och/eller samråd avseende artskyddet. Denna fråga kan aktualiseras först efter fältarbetet har gjorts klart. Synpunkterna har behandlats i det fortsatta arbetet med vägplanen och i planförslagets granskningshandling. Ytterligare samråd har skett med kulturmiljöenheten på Länsstyrelsen angående möjliga boplatser eller andra fornlämningar utan synlig begränsning som har observerats på några platser utmed sträckan. Flertalet är dock skadade då de korsas av en äldre sträckning av väg 168 som gick längre norrut. Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutar om vidare undersökningar behöver göras och en arkeologisk förundersökning (steg 2) kommer i så fall utföras innan byggnation påbörjas. Samråd med berörd kommun Kungälvs kommun finansierar projektet och har en representant som ingår i projektgruppen för arbetet med vägplanen. Samråd med kommunen har därför skett kontinuerligt. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer I tidigare skede framförde Västtrafik AB att fortsatt dialog skulle ske om hållplatserna längs med sträckan påverkas av planförslaget. Hållplatserna längs med sträckan påverkas inte av planförslaget mer än att Trafikverket ser till att de tillgängliggörs från gång- och cykelvägen. Trafikverket har därför bedömt att vidare samråd med Västtrafik AB därför inte varit aktuellt. Samråd med övriga myndigheter och organisationer har inte varit aktuellt då projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Ett samrådsmöte har hållits under samrådshandlingsskedet till vilket enskilda som kan bli särskilt berörda bjöds in via brev. Samrådsmötet hölls 2016-11-17 i Ytterbyskolan. Här informerades om inriktningen för sidval för gång- och cykelvägen samt hur utformningen planeras. Vid samrådet presenterades ett preliminärt planförslag och det gavs möjlighet att ge information samt inkomma med synpunkter. Trafikverket informerade om hur ytterligare kontakt kan tas med Trafikverkets markförhandlare i projektet. Presentation från samrådsmötet finns på Trafikverkets hemsida. Trafikverket har även erbjudit och genomfört enskilda samråd med fastighetsägare och andra enskilda som blir särskilt berörda. Nedan följer en sammanfattning av inkomna yttranden från särskilt berörda. Sammanfattning av inkomna yttranden/synpunkter En fastighetsägare med verksamhet i Bredsten undrar hur dennes fastighet påverkas av projektet. Påverkan på fastigheter redovisas i planförslagets granskningshandling. Fortsatt dialog kring påverkan sker mellan fastighetsägare och Trafikverkets markförhandlare. En fastighetsägare i Bredsten informerar om infart till en paddock som behöver hållas öppen för att även i fortsättningen kunna komma in med traktorer och dylikt. Synpunkten har behandlats i det fortsatta arbetet med vägplanen och i planförslagets granskningshandling. Trafikverket har eftersträvat att minimera påverkan på utfarter från fastigheter. En fastighetsägare vid Lilla Risby informerar om en bullervall på sin fastighet. Fastighetsägaren undrar vad som kommer att ske med bullervallen. Vallen fungerar som bullerskydd mot väg 168 och det finns ett antal företeelser i bullervallen som fastighetsägaren upplyser om. Bland annat finns en samlingsbrunn för dränering av väg 168 samt en milsten. Informationen har behandlats i det fortsatta arbetet med vägplanen och i planförslagets granskningshandling. Dialog kring ersättning sker mellan fastighetsägaren och Trafikverkets markförhandlare. Vid presentation av planförslagets utformning 2016-11-17 framfördes synpunkter på att den föreslagna passagen av väg 168, där gång- och cykelvägen byter sida från sydväst till nordost vid Sparråsvägen, bör ses över. Man anser att det inte är trafiksäkert att behöva passera två vältrafikerade vägar, Sparråsvägen och väg 168. Man anser att en övergång längre söderut, utanför vägplanens
område, bör studeras. Man anser även att utbyggnaden av gång- och cykelvägen borde samordnas med en eventuell utbyggnad av cirkulationsplats vid Sparråsvägen. Utformningen har setts över för att göra en passage inom utredningsområdet så trafiksäker som möjlig. En eventuell samordning med cirkulationsplats Sparråsvägen är inte möjlig då det i dagsläget inte finns finansiering för en sådan åtgärd. Övrig information/synpunkter/frågor som framfördes vid samrådsmöte 2016-11-17: Vad händer med ny väg 168 (Karebylänken)? Det är ett annat projekt och projektgruppen som arbetar med aktuell vägplan (Gång- och cykelvägen utmed väg 168, delen Stället-Risby) har inte mer information än att det just nu sker omtag i projektet. Arbetet med aktuell vägplan fortgår enligt plan. Hur kommer byggnationen att fortgå-kommer man bygga på flera ställen samtidigt? Det är upp till entreprenören men förmodligen börjar man från ett håll, alternativt parallella arbeten från båda håll. Fastighetsägare upplyser om att det utmed sträckan finns befintligheter som de önskar att Trafikverket tar hänsyn till samt som önskas föras ytterligare diskussioner kring. Bland annat finns vid en fastighet med en granhäck som fungerar som bullerskydd. Fastighetsägarna upplyser även om ledningar och brunnar. Trafikverket har beaktat informationen som inkommit i arbetet med vägplanen och i planförslagets granskningshandling. Dialog kring ersättning av exempelvis granhäckar sker mellan fastighetsägaren och Trafikverkets markförhandlare.
Underlag Inbjudan: Informations- och samrådsmöte för Gång- och cykelväg utmed Väg 168, delarna Tjuvkil-Vävra och Stället-Risby i Kungälvs kommun, daterad 2016-04-11 Annons: Kungälvs-Posten, införande 2016-04-12 Annons: Göteborgs-Posten, införande 2016-04-13 Annons: Post- och Inrikes Tidningar, införande 2016-04-13 Protokoll: Informations- och samrådsmöte, daterat 2016-04-20 Förfrågan angående yttrande om betydande miljöpåverkan, Kungälvs kommun, daterat 2016-04-19 Yttrande Miljöenheten Kungälvs kommun, daterat 2016-05-04 Yttrande Planering Kungälvs kommun, daterat 2016-05-06 Beslut om betydande miljöpåverkan, Länsstyrelsen i Västra Götaland, daterat 2016-06-02 Inbjudan samrådsmöte på orten, daterad 2016-11-02, rättelse om datum 2016-11-07 Presentation samrådsmöte på orten, daterat 2016-11-17 Protokoll samrådsmöte på orten, daterat 2016-11-17
Trafikverket, 405 33 Göteborg. Besöksadress: Kruthusgatan 17. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se