Protokoll Sida 1 av 28

Protokoll Sida 1 av 28 Plats och tid Polstjernan 9:00-12:00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Alf Söderlund (S) Elisabeth Svahn (S) Lennnart Larsson (S) Eduardo Villanueva Pinto (V) Gudrun Molander (FP) Maria Fahlén (C) Marcus Molinder (SD) Lotta Borg (NT) Naser Shiqwara (M) ersätter Ali El Najjar (M) Gunilla Nilsson (S) Lars Kempe (S) Marie Bergman(S) Megan Sandberg (FP) Ingeborg Melin, förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Utses att justera Marcus Molinder (SD) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2015-09-23 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Marcus Molinder, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2015-09-23 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2015-09-23 Anslaget nedtas den 2015-10-16 Paragrafer 162 Inger Ytterström

Protokoll Sida 2 av 28 Plats och tid Polstjernan 9:00-12:00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Alf Söderlund (S) Elisabeth Svahn (S) Lennnart Larsson (S) Eduardo Villanueva Pinto (V) Gudrun Molander (FP) 151-168 Maria Fahlén (C) Marcus Molinder (SD) Lotta Borg (NT) Naser Shiqwara (M) ersätter Ali El-Najjar (M) Megan Sandberg (FP) ersätter Gudrun Molander (FP) 148-150 Gunilla Nilsson (S) Lars Kempe (S) Marie Bergman (S) Megan Sandberg (FP) Utses att justera Ingeborg Melin, förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Marcus Molinder (SD) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2015-09-25 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Marcus Molinder, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2015-09-23 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2015-09-25 Anslaget nedtas den 2015-10-18 Paragrafer 148-161, 163-168 Inger Ytterström

Protokoll Sida 3 av 28 Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 4 148 Val av justerare 5 149 Fastställande av ärendelista 6 150 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 7 151 Ordföranden informerar 8-9 152 Tertialrapport per 2015 08 10 153 Revisionsrapport Rapport avseende granskning av resursfördelning inom socialnämnden 11-12 154 Sammanträdesdagar 2016 13 155 Rapportering synpunkter och klagomål 14 156 Medborgarförslag, införande av en logopedtjänst i kommunen 15 157 Tillsyn av HVB barn och unga Ciceronen, beslut 16 158 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2015-08-21 17 159 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 18 160 Anmälan av beslut enligt delegation 19 161 Inkomna skrivelser och meddelanden 20 162 Svar på kommunstyrelsens uppdrag 213 Dnr KS/2015:10 21-28 163-168 Sekretessärenden

Protokoll Sida 4 av 28 148 Val av justerare Socialnämnden beslutar att utse Marcus Molinder (SD) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. Justering ska ske fredag den 25 september. Val av justerare av socialnämndens protokoll

Protokoll Sida 5 av 28 149 Fastställande av ärendelista Socialnämnden fastställer ärendelistan för sammanträdet med tillägg av ärende Svar på kommunstyrelsens uppdrag 213 Dnr KS/2015:10. Fastställande av ärendelista/dagordning.

Protokoll Sida 6 av 28 150 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2015:5 Socialnämnden tackar för informationen. Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Ensamkommande barn. Ny prognos visar att många fler än tidigare förväntas komma till kommunen. Eftersom vårt eget boende, Ciceronen, sedan länge är fullbelagt får platser köpas på andra orter i landet. Planering för att skapa nya boendeplatser i kommunen pågår i samarbete med flera andra berörda parter. KIVO-projekt (Kvalitetssäkrad inkludering i vård- och omsorg). Samtliga kommuner i länet samt flera kommuner och landstinget i Jämtland ansöker om projektmedel. Östersunds kommun är projektägare. Förvaltningschefsträff 18/9. Ensamkommande barn, samordnad vårdplanering.

Protokoll Sida 7 av 28 151 Ordföranden informerar Dnr SN/2015:6 Socialnämnden tackar för informationen. Ordföranden informerar vid sammanträdet. Pirjo rapporterar från informationsmöte Skolfam. Projekt för att öka bland annat familjehemsplacerade barns möjlighet att lyckas med sin utbildning. Socialpresidiet. Migrationsverket deltog. Fokus på ensamkommande barn men även övrig integration.

Protokoll Sida 8 av 28 152 Tertialrapport per 2015 08 Dnr SN/2015:1 Socialnämnden beslutar att godkänna tertialrapport med prognos per 2015 08. Rapporten överlämnas till Kommunstyrelsen. Tertialrapport med prognos redovisas vid sammanträdet. Prognos på helår Prognosen är att äldreomsorgen klarar personalkostnaderna inom budget med tanke på resurser för ökad nattbemanning som är outnyttjad. Hemsjukvårdens prognos - 500 tkr Omsorgen om funktionshindrade beräknas ha en positiv avvikelse. En ökning av placeringar till följd av beslut enligt LVU och LVM bidrar till ökade kostnader. Placeringar av väldigt små barn har ökat vilket ger ökade kostnader i form av lönekompensation till familjehem då barnen behöver en vuxens närvaro på heltid. Ca 70 % av dagens familjehemsplaceringar är att ses som uppväxtplaceringar. Med fortsatt tillströmning av ensamkommande flyktingbarn är det mycket svårt att prognostisera Individ och familjeomsorgens förväntade underskott. Åtgärdsplan Fortsatt restriktivitet vad gäller vikarier inom äldreomsorgen, innan vikarie tas in vid korttidsfrånvaro skall alla möjligheter till att arbeta med reducerad personalstyrkan vara genomlysta. Förbättra uppföljningar av tekniska hjälpmedel för att minska kostnaderna. Det svåra rekryteringsläget vad gäller sjuksköterskor påverkar i första hand kostnader för övertid. Strategi för samverkan socialtjänst och skola finns framtagen och implementeras i skrivande stund med uppstartsträff tillsammans med barn och utbildningsförvaltningen 17 september. Framtagna anmälningsrutiner och samverkansrutiner mellan skola och socialtjänst. Utbildningsdag 18 september kring Skolfam tillsammans med skolan med som syfte att öppna dörrarna för ytterligare systematiserad samverkan utifrån en arbetsmodell framtagen för att stärka skolresultat i grundskolan för barn i familjehem. Modellen bygger på principen att samverka för att förebygga misslyckanden i skolan. Arbetet med att tillskapa boenden för ensamkommande flyktingbarn i egen regi har påbörjats. Försörjningsstöd Prognos på helår Försörjningsstödet förvantas ha en positiv avvikelse. Åtgärdsplan Kostnaden för försörjningsstöd är svår att påverka eftersom behovet till viss del är en följd av beslut från andra myndigheter. Samverkan med andra myndigheter och aktörer för tidiga insatser är och förblir viktiga aktiviteter i syfte att hjälpa individen till självhushållning och på så sätt minska risken för ett långvarigt biståndsberoende.

Protokoll Sida 9 av 28 Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2015

Protokoll Sida 10 av 28 153 Revisionsrapport "Rapport avseende granskning av resursfördelningen inom socialnämnden" Dnr SN/2015:128 Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom Deloittes rekommendation. I den del som handlar om kommunstyrelsen lämnas rekommendationen vidare till dem att hantera. Deloitte har genomfört granskning avseende resursfördelning inom socialnämnden. Efter genomförd granskning rekommenderas nämnden att Genomföra en undersökning av vårdtyngd inom de olika områdena. Ta fram en tydlig och dokumenterad resursfördelningsmodell. Undersök möjligheten att i högre grad basera resursfördelningen till boenden och hemtjänst på faktiska behov. Försök skapa en koppling mellan mål, kvalitet och resursfördelning i resursfördelningsmodellen Följ upp kostnader och resurser inom hemsjukvård Vi rekommenderar även kommunstyrelsen att följa upp hantering av semesterlöneskulden för att nämnder ska kunna budgetera med rätt förutsättningar. sunderlag Revisionsrapport daterad 2015-06-02 Protokollsutdrag till Timrå kommuns revisorer Kommunstyrelsen Exp / 2015

Protokoll Sida 11 av 28 154 Sammanträdesdagar 2016 Dnr SN/2015:160 Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagna inlämnings-, berednings-, samverkans-, och sammanträdesdagar för socialnämnden 2016. Föreslagna inlämnings-, berednings-, samverkans-, och sammanträdesdagar för socialnämnden 2016, föreslås enligt följande: Månad Inlämning Beredning Samverkan Sammanträde Januari 12 18 26 27 Februari 3 8 16 17 Mars 1 7 15 16 April 5 11 19 20 Maj 3 9 17 18 Juni 7 13 21 22 Augusti 9 15 23 24 September 6 12 20 21 Oktober 4 10 18 19 November 1 7 15 16 December 29 nov. 5 13 14 Inlämning Ärenden som skall behandlas av socialnämnden lämnas till nämndsekreterare Inger Ytterström senast klockan 15.00 inlämningsdagen. Enskilda ärenden lämnas till områdeschef senast torsdag 15.00, veckan före inlämningsdagen. Underlag för beslut skall vara renskrivna. Tjänsteskrivelser skrivs i LEX och anmäls till önskat sammanträde. Beredning Ärendena bereds av socialnämndens beredningsgrupp klockan 13.00. Samverkan Information/förhandling sker till fackliga representanter i samverkansgruppen med början klockan 13.15.

Protokoll Sida 12 av 28 Sammanträde Socialnämnden sammanträder med början klockan 09.00 för allmänna ärenden och sedan enskilda ärenden. Om mängden ärenden kräver heldagssammanträde fortsätter sammanträdet efter lunchuppehåll. Ett av socialnämndens sammanträden i början av året ska vara ett heldagssammanträde. Vilket av mötena det blir meddelas senare. Protokollsutdrag till Verksamhetschefer Områdeschefer Fackliga organisationer Kommunledningskontoret Exp / 2015

Protokoll Sida 13 av 28 155 Rapportering synpunkter och klagomål Dnr SN/2015:107 Socialnämnden tackar för informationen. Rapportering synpunkter och klagomål SoL, äldreomsorg perioden maj till augusti 2015. Under perioden har 6 synpunkter och klagomål rapporterats. sunderlag Sammanställningsblankett synpunkter och klagomål äldreomsorg, hälso och sjukvård för perioden maj till augusti 2015

Protokoll Sida 14 av 28 156 Medborgarförslag, införande av logopedtjänst med adekvat utbildning i kommunen Dnr SN/2015:124 Socialnämnden beslutar avslå medborgarmotionen med hänvisning till att ansvaret för logoped ligger kvar hos landstinget enligt beslut i länets sju kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige. Ett medborgarförslag om införande av logopedtjänst i kommunen har inkommit till socialförvaltningen. Landstinget och länets sju kommuner genomförde gemensamt ett projekt om hemsjukvårdens kommunalisering som pågick från hösten 2011 till 31 januari 2014. I det projektdirektiv som skrevs våren 2011 framgick tydligt att ansvar för hälso- och sjukvårdsinsatser som utförs av befattningarna/rollerna läkare, logoped och beteendevetare (kurator och socionomer) ska kvarstå inom Landstinget. Det innebär att dessa befattningar/roller inte berördes organisatoriskt i den ansvarsfördelning för hemsjukvård som genomfördes 3 februari 2014. Kommunerna i Västernorrlands län har inte erhållit någon ekonomisk ersättning för att utföra tjänster av logoped. sunderlag Minnesanteckningar från kommunfullmäktiges presidium 2015-05-28 Förvaltningens tjänsteskrivelse Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2015

Protokoll Sida 15 av 28 157 Tillsyn av HVB barn och unga Ciceronen Dnr 8.4.2-9306/2015 Dnr SN/2015:159 Socialnämnden tackar för informationen. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, genomförde den 27 april en oanmäld inspektion på Ciceronen HVB. Vid inspektionen samtalade inspektörerna med tjänstgörande personal och åtta ungsomar. Inspektionen för vård och omsorg bedömer att Ciceronen HVB uppfyller gällande bestämmelser avseende huvudmannens skyldighet att uppfylla lagens krav om kontroll i misstanke- och belastningsregistret innan anställning av personal, personalens tillgänglighet i verksamhetens lokaler, verksamheten bedriver en meningsfull verksamhet som bygger på samarbete och förtroende för ungdomarna. Inspektionen för vård och omsorg avslutar ärendet utan kritik. sunderlag IVO:s beslut daterat 2015-08-18.

Protokoll Sida 16 av 28 158 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2015-08-21 Dnr SN/2015:163 Socialnämnden tackar för informationen. Fredag den 21 augusti 2015 genomfördes en samordnad tillsyn enligt alkohollagen. I tillsynen deltog Polismyndigheten (närpolis), Räddningstjänsten, Skatteverket, Miljökontoret samt Enheten för serveringstillstånd. Tillsynen var en del av de årligen planerade gemensamma tillsynerna. Restauranger som besöktes var Golfrestaurangen i Fagervik, Curry House i Timrå, Pizzeria Namo i Timrå, Porter Caféet i Söråker samt Holmö Brygga i Söråker. Tillsynen redovisas i rapport daterad 2015-08-31. Protokollsutdrag till Enheten för serveringstillstånd Exp / 2015

Protokoll Sida 17 av 28 159 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2015:7 Socialnämnden tackar för informationen. Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till kommunfullmäktige och myndigheter t o m 2015-09-23. sunderlag Rapport

Protokoll Sida 18 av 28 160 Anmälan av beslut enligt delegation Dnr SN/2015:3 Socialnämnden tackar för information och lägger ärendet till handlingarna. Följande beslut anmäls enligt delegation: 2015-08-21, om tillfälligt serveringstillstånd för allmänheten för Compass Group AB. Serveringsdatum 2015-08-26 i Eon Arena. 2015-08-20, återkallelse av serveringstillstånd Conferera i Timrå. sunderlag dnr: 2014:223 dnr: 2015:156

Protokoll Sida 19 av 28 161 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2015:2 Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och information inför socialnämnden. 2015-08-25, Kommunal, SSR, Fysioterapeuterna och FSA. Förhandlingsprotokoll MBL 11. Budget 2016 och verksamhetsplan 2016-2018 socialnämnden. 2015-08-23. Kommunal, SSR, Fysioterapeuterna och FSA. Förhandlingsprotokoll MBL 11. Tillsättande av områdeschef HSL, samordnare för rehabenhet, permanentande av projekt med dokumentationsansvarig sjuksköterska. 2015-08-24. Vision, Vårdförbundet, Fysioterapeuterna och FSA. Information, socialsekreterarnas löner. 2015-08-13. SSR. Information, socialsekreterarnas löner. 2015-08-18. Vision. Aftonbladet Enkät: Kostnader för tjänster för pensionärer. Dagens Samhälle Enkät: Hur tänker kommunen använda regeringens extrapengar till personal i äldreomsorgen. Socialstyrelsen Enkät: Kommunernas arbete med sociala insatsgrupper.

Protokoll Sida 20 av 28 162 Svar på kommunstyrelsens uppdrag 213 KS/2015:10 Dnr SN/2015:1 Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens yttrande. Socialnämnden konstaterar dessutom att nämnden drabbas av stora interna kostnadsökningar som inte var kända vid budgetering. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen har uppdragit till socialnämnden att i enlighet med styrningsreglerna redovisa åtgärdsförslag och förslag till omfördelning inom socialnämndens tilldelade budget exklusive försörjningsstöd för att klara budgeten på helår. Yttrande Socialnämnden uppdrar till Verksamhetschef för äldreomsorgen att Täcka det förväntade underskottet inom hemsjukvården med delar av de medel som avsatts för utökad nattbemanning. Resterande medel 2 300 mkr omfördelas till Individ och familjeomsorgen. Lagen om utökad nattbemanning genomfördes inte 2015 varför förändringen inte bör ge några konsekvenser. Socialnämnden uppdrar till Samtliga verksamheter att stor restriktivitet ska gälla vid tillsättandet av vikarier. Samtliga verksamheter att vakanser inte återbesätts där det är möjligt att klara verksamheten. Stor restriktivitet när det gäller resor och kompetensutveckling. Konsekvenser av ovanstående är hanterabara på kort sikt. I ett längre perspektiv ger ökad arbetsbelastning och dålig kompensutveckling risk för ohälsa och svårigheter att rekrytera personal. sunderlag Delårsrapport per 2015 08 Kommunstyrelsens protokoll 2015-09-08, 213 Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2015

Protokoll Sida 21 av 28