ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Kulturhuset Kajutan, Henån torsdag den 29 januari, 2009 kl 18.30-21.00 Beslutande Övriga deltagande Utses att Justera Enligt förteckning Ewa Reinhold, kommunchef Michael Severin, kommunjurist Hans Stevander Bengt Johansson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, måndag den 2 februari, 2009 kl. 16.00 Sekreterare... Paragrafer 1-10 Michael Severin Ordförande... Bo Andersson Justerare...... Hans Stevander Bengt Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2009-01-29 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2009-02-03 nedtagande 2009-02-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Marie-Louise Bergener H:\ks\KFPROT 2009\KFPROT 2009\KFPROT090129.DOC
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 2006-2009 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll Kf Kf Kf Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm 1 Roger Hansson s 2 Anders Hygrell m N-E Holmström 3 Bengt Johansson c 4 Gunilla Josefsson s E-M Östling 5 Holger Formgren fp 6 Birgit Strömberg m 7 Bengt Torstensson s 8 Thomas Ivarsson c Birthe Hellman 9 Gunilla Svensson kd 10 Kristina Svensson mp J Söderpalm 11 Ulla Buhr s G Andersson 12 Bo Andersson m 13 Björn Persson fp Ulf Sjölinder 14 Joakim Hansson s 15 Inga Göransson c 16 Greger Rundqvist v 17 Lars-Åke Gustavsson m 18 Magnus Bylin s 19 Hans Pernervik fpo 20 Claes Nordevik fp 21 Ingrid Nyström c 22 Catharina Bråkenhielm s C Mellberg 23 Gun Johansson kd 24 Lisbeth Arff m 25 Sven Olsson mp 26 Hans Stevander s 27 Stig Samuelsson c Daniel Peterson 28 Rolf Karlsson m 29 Agneta Melin s 30 Lisbeth Lehto fp Bertil Asplund 31 Jörgen Nielsen s 32 Gunnar Persson m 33 Eva-Lotta Westergren c 34 Maivor Johansson s 35 Mikael Gustavsson v Anders Tenghede 36 Keith Johansson ob 37 Anders Persson kd Leif Apelgren 38 Bodil Näslund m 39 Irma Sjölinder fp 40 Denise Larsson s Maud Simonsson 41 Einar Jansson c Summa H:\ks\KFPROT 2009\KFPROT 2009\KFPROT090129.DOC
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 KOMMUNFULLMÄKTIGE 2006-2009 parti ersättare för nedanstående ledamöter M Martin Göransson Anders Hygrell Sofia Hygrell Birgit Strömberg Nils-Erik Holmström Bo Andersson Sigbritt Engelbrektsson Lars-Åke Gustavsson Lisbeth Arff Rolf Karlsson Gunnar Persson Bodil Näslund C Birthe Hellman Bengt Johansson Daniel Peterson Thomas Ivarsson Inger Lifv Inga Göransson Jan-Olof Göransson Ingrid Nyström Stig Samuelsson Eva-Lotta Westergren Einar Jansson Fp Ulf Sjölinder Holger Formgren Bertil Asplund Björn Persson Jon Thorburn Claes Nordevik Irma Sjölinder Lisbeth Lehto Kd Leif Appelgren Gunilla Svensson Emil Svensson Anders Persson Gun Johansson S Elsie-Marie Östling Roger Hansson Gerhard Andersson Gunilla Josefsson Catarina Mellberg Bengt Torstensson Bror Simonsson Ulla Buhr Maud Simonsson Joakim Hansson Lars-Olov Buhr Magnus Bylin Catharina Bråkenhielm Hans Stevander Agneta Melin Jörgen Nielsen Maivor Johansson Denise Larsson V Anders Tenghede Greger Rundqvist Ann Sjöstrand Mikael Gustafsson Mp Tina Ehn Kristina Svensson Johan Söderpalm Sven Olsson FpO Sven-Ove Tjörnebro Hans Pernervik Therese Tjörnebro-Falkenqvist Ob - Keith Johansson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 KF 1 KS 4 Dnr 2008:14 709 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagens 16 kap 6 f-h samt rapportering enligt 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS av ej verkställda beslut enligt 9 Sociala omsorgsnämnden ska (hänvisning till lagstiftning cirkulär 2006:35 Sveriges Kommuner och Landsting) till Länsstyrelsen och kommunernas revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Ändringarna av socialtjänstlagen och kommunallagen trädde ikraft den 1 juli 2006. Sociala förvaltningen har redovisat till Länsstyrelsen för 3:e kvartalet 2008 tio beslut i äldreomsorgen, samt ett beslut inom LSS om bistånd som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt ett beslut inom LSS med avbrott i verkställigheten som inte verkställts på nytt inom tre månader. Sociala omsorgsnämnden beslutade 2008-11-18 143 bl.a. att redovisa en statistikrapport till kommunfullmäktige enligt rapporteringsskyldigheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 KF 2 Interpellationer och frågor Holger Formgren (fp) frågar kommunalrådet om den tillsatta beredningsgruppen, som har till uppgift att göra en översyn och förändring av den politiska organisationen, angående vad som hänt hittills, arbetsplan, anlitande av konsult och tidsplan (Dnr 2009:96) Lars-Åke Gustavsson förklarar att beredningsgruppens arbete kommer att löpa kontinuerligt under 2009 och redovisas före årets utgång. Keith Johansson ber kommunalrådet att förklara Bohusläningens artikel 090121 ang budget. (Dnr 2009:97) Kommunalrådet förklarar sig nöjd över att frågan kommit upp och förklarar att nämnderna skall hålla budget, inflationen har gått ner samt att viktiga investeringar görs.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 KF 3 KS 11 AU 200/08 Dnr 2008:1563 091 Motion om nyval i nämnder och styrelser Irma Sjölinder, Folkpartiet föreslår i motion inlämnad 2008-12-01 kommunfullmäktige besluta att förrätta nyval till nämnder och styrelser samt av kommunfullmäktige tillsatta beredningar i enlighet med kommunallagen 4 kap 10. Paragraf 4:10 lyder: Fullmäktige får återkalla uppdraget för en förtroendevald som valts av fullmäktige, om den förtroendevalde; 1. har vägrats ansvarsfrihet, eller 2. genom en dom som vunnit laga kraft har dömts för ett brott för vilket det är föreskrivet fängelse i två år eller därutöver. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till syftet med kommunallagens 4 kap 10a, avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till syftet med kommunallagens 4 kap 10a, avslå motionen.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp: Barn- och utbildningsnämnden Valnämnden KF 4 KS 5 AU 193/08 Dnr 2008:1528 102 Återkallande av uppdragen i och nyval av barn- och utbildningsnämnd och valnämnd efter ändrat majoritetsförhållande En ny koalition inom kommunfullmäktige leder numer kommunen. Efter att en ny koalition har skapats bör dennas majoritet återspeglas i samtliga nämnder. I de fall det inte är så, kan de uppdrag i nämnder där majoriteten inte längre stämmer överens med kommunfullmäktiges, återkallas och därefter tillsättas på nytt. Då ska kommunstyrelsen föreslå återkallande av samtliga uppdrag i de berörda nämnderna varpå kommunfullmäktige tar beslut om återkallande och nyval. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att återkalla uppdragen i Barn- och utbildningsnämnden och Valnämnden och förrätta nyval av dessa nämnder. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Bengt Johansson och Lars-Åke Gustavsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att återkalla uppdragen i Barn- och utbildningsnämnden och Valnämnden och förrätta nyval av dessa nämnder.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp: De valda Barn- och utbildningsnämnden Personalenheten Valpärmen KF 5 Dnr 2008:1528 102 Val av 9 ledamöter och 9 ersättare jämte val av ordförande och vice ordförande i Barn- och utbildningsnämnden för tiden fram till den 31 december 2010 Valberedningsnämnden föreslår Ledamöter Roger Hansson Maud Simonsson Magnus Bylin Anders Persson Kristina Svensson Angela Relfsson Birgit Strömberg Bodil Näslund Veronica Almroth Ersättare Agneta Melin Lotta Husberg Gerhard Andersson Magdalena Martinsson Anna Hatt Ingrid Nyström Gunnar Lidén Ingrid Cassel Pernilla Tollesson Ordförande Birgit Strömberg Vice ordf Roger Hansson Holger Formgren föreslår Veronica Almroth som ordförande samt Claes Nordevik som ledamot. Lars-Åke Gustavsson samt Bengt Johansson yrkar bifall till Valberedningens förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt Valberedningens förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: De valda Valnämnden Personalenheten Valpärmen KF 6 Dnr 2008:1528 102 Val av 5 ledamöter och 5 ersättare i Valnämnden jämte val av ordförande och vice ordförande för tiden fram till den 31 december 2010. Valberedningsnämnden föreslår Ledamöter Ersättare Ordförande Vice ordf Bror Simonsson Anders Persson Greger Rundqvist Mats Martinsson Lars-Åke Gustavsson Bertil Olsson Johan Stein Johan Söderpalm Kjell Gustavsson Martin Göransson Mats Martinsson Bror Simonsson Kommunfullmäktige beslutar enligt Valberedningens förslag. _
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp: Kommunchefen Tekniska enheten KF 7 KS 9 AU 198/08 Dnr 2008:1400 091 Motion om omprövning av beslut att bygga Henåns skola Kommunfullmäktige beslutade 2007-10-25 1 93 bl.a. att godkänna barn- och utbildningsnämndens hemställan om projektering av Henåns skola enligt alternativ 5 samt att bevilja medel om 1.200.000 kr för projektering av Henåns skola. Kommunfullmäktige beslutade 2008-08-28 124 bl.a. att bevilja medel för ny ram för Henåns skola om 7.200.000 kr. Hans Pernervik, Folkviljan föreslår i motion 2008-10-24 kommunfullmäktige besluta att ompröva byggnation av Henåns skola med hänsyn tagen till kommande investeringskostnader totalt i Orust kommun samt den totala ekonomin. Över motionen finns yttrande från barn- och utbildningsnämnden som 2008-11-17 127 beslutade att med hänvisning till barn- och utbildningsförvaltningens yttrande föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Det finns också yttrande från kommunstyrelseförvaltningens tekniska enhet daterat 2008-11-24, som beskriver konsekvensen om inte nuvarande process fullföljs enligt tidplanen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till att nuvarande process omöjligen kan avbrytas, avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att med hänsyn till att den pågående partneringprocessen bör gå vidare, avslå motionen.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Hans Pernervik yrkar på återremiss för att utreda kostnaderna för byggnationen. Bengt Johansson, Lars-Åke Gustavsson, m fl yrkar på återremiss för ytterligare beredning. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen för ytterligare beredning.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Kommunfullmäktiges ordf KF 8 KS 10 AU 199/08 Dnr 2008:1399 091 Motion om representation för samtliga kommunfullmäktigepartier i nämnder och styrelser Hans Pernervik, Folkviljan föreslår i motion 2008-10-14 kommunfullmäktige besluta att bereda platser till samtliga kommunfullmäktigepartier i alla nämnder och styrelser. Kommunfullmäktige har tidigare handlagt en fråga om insynsplatser för kommunfullmäktigepartierna i nämnder och styrelser, också den frågan väckt i en motion. Kommunfullmäktige beslutade då 2007-02-22 15 att med hänsyn till att Orust kommun har öppna sammanträden, att protokoll, kallelser och sammanträdeshandlingar är lättillgängliga och att gruppledararvode för minoritetspartierna finns, avslå motionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till sitt beslut 2007-02-22 15 avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag. Hans Pernervik yrkar på återremiss för vidare beredning. Sven Olsson med instämmande av Gunnar Persson, Bengt Torstensson, Keith Johansson m fl anser det vara en fråga för kommunfullmäktiges beredningsgrupp. Lars-Åke Gustavsson yrkar avslag till motionen enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att tre förslag föreligger samt att ärendet skall avgöras idag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen för ytterligare beredning samt att motionen skall diskuteras vid kommande gruppledarträff.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Ekonomienheten OKFS KF 9 KS 6 AU 194/08 Dnr 2008:1604 003 Ändring i Ekonomireglementet, kap 1, 3 och 5 Nuvarande lydelse av Ekonomireglementet (ER) antogs av kommunfullmäktige 2008-02- 28 6. Genom den fortsatta utvecklingen av kommunens ekonomistyrning har det framkommit behov av att se över kapitel 1 Budget- och Verksamhetsansvar. De omfattande investeringsplaner, med åtföljande stora finansieringsbehov, som nu föreligger, har dessutom aktualiserat ett behov av att se över kapitel 5 Finansiella mål och finansförvaltning. Därutöver föreslås ett förtydligande av kapitel 3 Särskilda bestämmelser om ekonomisk rapportering till kommunstyrelsen. Kommunstyrelseförvaltningen har i skrivelse daterad 2008-12-01 lämnat förslag till ändring i Ekonomireglementet, kap 1, 3 och 5. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen ändring i Ekonomireglementet, med giltighet fr.o.m. 2009-01-01, och att punkt 1.5 skall tillämpas på budgetunderskott som uppstått fr.o.m. redovisningsåret 2008. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt arbetsutskottets förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Holger Formgren yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Gunnar Persson, Lars-Åke Gustavsson och Hans Pernervik yrkar bifall till liggande förslag. Ordföranden förklarar att två förslag föreligger samt att ärendet skall avgöras idag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen ändring i Ekonomireglementet, med giltighet fr.o.m. 2009-01-01, och att punkt 1.5 skall tillämpas på budgetunderskott som uppstått fr.o.m. redovisningsåret 2008.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 KF 10 Anmälan av inkomna skrivelser Protokoll från Länsstyrelsen Inspektion enligt 19 kap 17 föräldrabalken och 20 förmynderskapsförordningen (Dnr 2008:1603) Meddelande från Länsstyrelsen avseende detaljplan för Käringön 1:1, Sv 26c, 26d och 26e Karingo (Dnr 2007:976) Kommunfullmäktige beslutar lägga skrivelserna till handlingarna.