Lars-Göran Jansson Presidiet Styrgruppen för det sociala området Tid: 17 augusti 2010 Plats: Närvarande: GR-huset, Göteborg Bo Pettersson, ordf. Carina Liljesand, vice ordf. Gustav Höjer Elisabeth Hajtowitz Lotta Wall Lars-Göran Jansson 1. Sortering av uppdrag på olika nivåer Presidiet har tidigare konstaterat att det i normalfallet fungerar bra när ägarkommunerna lämnar uppdrag till GR. Däremot kan det ibland uppstå oklarheter kring hur uppdrag lämnas från Socialstyrelsen, SKL och Västkom, vilka organisationer formellt inte kan ge GR uppdrag. Presidiet beslutade därför på sitt föregående möte att närmare studera hur dessa processer ser ut. Gustav Höjer inleder med att beskriva de formella relationerna mellan GR:s medlemskommuner, GR:s styrelse, styrgruppen och Västkom. En del oklarheter har på senare tid uppstått när Socialstyrelsen och SKL ibland förutsätter att kommunalförbunden ska engagera sig i vissa statliga initiativ, t ex. implementering av nationella riktlinjer och utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Vid andra tillfällen tas initiativ av Västkom:s styrelse samt Samrådsorganet mellan Västkom och VGR, där det också förutsätts ett engagemang från de fyra kommunalförbunden i Västra Götaland. Presidiet diskuterar vidare om en mera sammanhållen beslutsprocess 1
skulle kunna skapas om representanter för den sociala styrgruppen i någon form kunde knytas till Västkom:s styrelse och Samrådsorganet. Ett ytterligare sätt att hålla ihop beslutsprocessen och öka kvalitén i denna kunde vara om styrgruppens ordförande och vice ordförande också ingick i GR:s styrelse. -Gustav Höjer för presidiets diskussion vidare till GR.s förbundsledning -den sociala styrgruppen informeras i frågan. 2. Dialoga kommunernas svar på förfrågan om förlängt avtal år 2011-2012 Sociala styrgruppen förfrågan om förlängt avtal skickades ut den 15 mars 2010 och emotsåg kommunernas svar innan maj månads utgång 2010. Sex kommuner ställer sig positiva till förlängning; Ale, Göteborg, Partille, Stenungsund, Tjörn och Öckerö. Fem kommuner säger nej till fortsatt avtal; Alingsås, Härryda, Kungsbacka, Lilla Edet och Mölndal. Lerum säger ja under förutsättning att övriga medlemskommuner i GR medverkar. Kungälv har inte inkommit med svar. - avvakta besked från Kungälv - ärendet avrapporteras till sociala styrgruppen. 3 BBIC Länsstyrelsen har beviljat utvecklingsmedel för år 2010 till de elva medlemskommuner som med GR som projektägare samarbetar i projektet Kvalitetssäkring av den sociala barnavården genom användande av systemet BBIC sedan 2008. GR ansökte om totalt 518 000 kr för resurser till insatsområdena; Samordnartjänst på 25 %, coachning av utbildare och utbildning i barnsamtal. Länsstyrelsen beviljade 218 000 kr till två av insatserna; samordnartjänst på 25 % och coachning av utbildare. den sociala styrgruppen informeras. 2
4 Västbus - Åtgärdspaket på Barn- och Ungdomspsykiatrin (BUP), Sahlgrenska universitetssjukhuset (SU) Gällande skrivelse från verksamhetschef på BUP SU angående åtgärder med anledning av Hälso- och sjukvårdsnämndernas (HSN) och SUs prioriteringsåtgärder år 2010. Vissa delar i åtgärdspaketet kommer när de verkställs att påverka samarbetet enligt Västbus riktlinjer som beslutades av kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen år 2005. Styrgruppen beslutade på sitt sammanträde den 3 juni 2010 att presidiet skulle utforma en skrivelse till HSN och fästa uppmärksamhet på Västbus riktlinjer och samarbetet mellan kommunerna och psykiatrin. Svar har inte inkommit från HSN, men verksamhetschefen på BUP SU har informerat om att BUP SU s öppenvård har fått i löfte om att få tillbaka 4.6 miljoner kr av prioriteringspengarna, vilket räddar situationen på BUP SU under 2010. För 2011 är situationen fortfarande osäker. - avvakta svar från berörda Hälso- och Sjukvårdsnämnder - den sociala styrgruppen informeras. 5 Program för en god äldreomsorg Informeras om att kommunalförbunden i Västra Götaland tillsammans för år 2010 erhållit 9.600.000 kr avseende Program för en god äldreomsorg och åtgärder för multisjuka äldre. Via beslut i Västkom:s styrelse fördelas dessa medel enligt följande: -1.000.000 kr till Västkom för att fullgöra de uppgifter där det förutsätts att de fyra kommunalförbunden ska agera som ett samlat län -Vidare fördelas medlen enligt följande: Skaraborg 1.720.000 kr Sjuhärad 1.720.000 Fyrbodal 1.720.000 GR 3.440.000 Medlen kan användas för kommungemensamma insatser syftande till att mera kunskapsbasera äldreomsorgen, där en viktig målgrupp är de multisjuka äldre. GR öppnar nu en dialog med medlemskommunerna om hur medlen bäst kan användas. Utöver de medel som kommunalförbunden nu tilldelats har 3
kommunerna dessutom haft möjlighet att söka ytterligare medel för att öka kunskapsinnehållet i äldreomsorgen; även här har multisjuka äldre varit en aktuell grupp. Styrgruppen diskuterar ett antal uppslag i anslutning till vad som kan göras gemensamt av GR-kommunerna. En idé är att göra ett utsnitt ur den offentliga statistiken och andra offentliga uppgiftskällor och med utgångspunkt från det lyfta fram intressanta utvecklingsområden och verksamheter. Detta uppslag bygger på att kommunerna lämnar in alltmer uppgifter till den centrala nivån, men att det sedan är svårt att orientera sig i den ocean av uppgifter som olika kunskapsbaser nu innehåller. Går det att via dessa kunskapsbaser få fram goda exempel som kan tjäna som inspiration för GR-kommunerna? -notera informationen om statsbidraget -återkomma till frågan om kunskapsspridning via utsnitt ur olika centrala kunskapsbaser. 6 Patientnämnden om brister i vårdkedjan Föreligger skrivelse från patientnämnden i vilken påtalas brister i vårdkedjan för multisjuka äldre. Bl. a uppmärksammas brister i samverkan mellan olika vårdaktörer vilket ibland medför att patienter och anhöriga har svårt att klara ut vilken huvudman som i en viss situation är ansvarig. Särskilt problematiskt kan detta vara för multisjuka äldre med en komplex vårdbild. Patientnämnden vill med sin skrivelse uppmärksamma de multisjuka äldres vård- och omsorgssituation. -sända Patientnämndens skrivelse för kännedom till medlemskommunerna samt till GR:s styrelse. 7 Remiss: Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall Socialdepartementet har inbjudit GR att avge yttrande över promemorian Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall vilket tar upp ansvar och ekonomisk reglering för sommarboende med hemtjänst i sommarkommunen. I frågan föreligger skrivelse av 2010-07-05. 4
-avstå från att avge yttrande då det inte går att samla GRkommunerna till ett gemensamt förhållningssätt i denna fråga. 8 Verksamhetsinriktning 2012 Konstateras att för att följa tidplanen bör den sociala styrgruppen på sitt oktobermöte ta upp och diskutera innehållet i verksamhetsinriktningen, samt fatta beslut om densamma på decembermötet. 9 Ansökan till ESF-rådet Medlemskommunernas funktionshinderchefer har återkommande tagit upp bristen på resurser för kompetensutveckling inom detta område. Efter ett intensivt beredningsarbete har nu GR tillsammans med medlemskommunerna Ale, Kungälv, Härryda (måltidsverksamheten), Lerum Partille och Stenungsund inlämnat en ansöka om medel för projektet GRo Organisatoriskt lärande i Göteborgsregionen. Syftet med GRo är att skapa hållbara strukturer för organisatoriskt lärande. Tillsammans med lokala, regionala, nationella och internationella samarbetspartners avses innovativa lärandemodeller att tas fram, prövas och utvärderas och utvärderas i de deltagande enheterna, varefter goda resultat sprids på alla nivåer. Ansökan omfattar kompetensutveckling för ca 1.000 personer, och besked från ESF-rådet väntas i månadsskiftet augusti/september. Presidiet noterar med godkännande informationen. 10 Överlämnande till nästa mandatperiods styrgrupp Presidiet uppmärksammar behovet av ett bra överlämnande och kunskapsöverföring till den sociala styrgrupp som träder till den kommande mandatperioden. Vid protokollet Lars-Göran Jansson Justeras Bo Pettersson 5
6