BESLUT 2018-02-20 Dossienummer 1486-2301 1(14) Naturvårdsenheten Jessica Lundqvist Naturvårdshandläggare 010-224 54 80 E-delgivning Sven Lovén centrum för marin infrastruktur Tjärnö Att: Martin Larsvik E-post: martin.larsvik@loven.gu.se Tillstånd för vetenskapliga undersökningar och insamling av rödlistade arter inom Kosterhavets nationalpark i Strömstad och Tanum kommuner Beslut Länsstyrelsen lämnar tillstånd till Sven Lovén centrum för marin infrastruktur (fortsättningsvis Lovéncentret) för vetenskapliga undersökningar och insamling av rödlistade arter inom Kosterhavets nationalpark i Strömstad och Tanum kommuner. Tillståndet omfattar all verksamhet som utgår från Lovéncentrets två geografiska platser, Tjärnö och Kristineberg. Lovéncentret får bedriva utbildning, forskning och informationsverksamhet i Nationalparken, med undantag av riktad insamling efter vissa arter (villkor A 1 3), användande av vissa potentiellt destruktiva metoder (villkor B 1 7) samt undersökningar/insamlingar som sker i vissa områden (villkor C 1 8). För att kunna genomföra undersökningar/insamlingar som inte omfattas av detta tillstånd krävs särskilt tillstånd från Länsstyrelsen för enskilda forskare/lärare eller annan personal från Lovéncentret. Tillståndet gäller till den 1 mars 2021. Detta tillstånd ersätter det tillstånd som lämnades av Länsstyrelsen den 9 oktober 2017 (dnr 521-32359-2017). Villkor A. Följande arter får man inte rikta insamling mot eller utföra experiment med som innebär att individer dör i fält eller på laboratorium: 1. Rödlistade arter (kategorierna CR, EN, VU) enligt senast gällande nationella rödlistan från Artdatabanken. 2. OSPAR-arterna (Oslo-Paris konventionen), se bilaga 1. B. Geografiska begränsningar gäller för nedanstående destruktiva undersökning/insamlingsmetoder; Postadress: 403 40 GÖTEBORG Telefon/Fax: 010-224 40 00 (vxl) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se
2(14) 1. Släpande redskap som kommer i kontakt med botten (t.ex. skrapor, slädar, bomtrål, trål, huggare, boxcorers, lod, sugar och liknande). 2. Fysiska installationer som påtagligt påverkar den kemiska eller den fysikaliska miljön. 3. Manipulation genom borttagande eller tillsättande av organismer. 4. Ändra den kemiska eller den fysikaliska miljön genom att släppa ut toxiska eller radioaktiva ämnen. 5. Fiskeredskap som riskerar lämna bestående fysiska spår på platsen (dvs. tunga burar/kupor, bottenstående garn mm). 6. Skadliga akustiska/seismiska metoder för annat än navigation. Användning av t.ex. flerstråleekolod för bottenkartläggning är tillåten. 7. Sprängning/borrning. C. De geografiska platserna för vilka begränsningar i undersökningsmetoderna gäller är följande; 1. 8 st områden, rödmarkerade på översiktskarta i bilaga 2 med hörnkoordinaterna i bilaga 3. 2. På hårdbotten djupare än 60 m, undantaget de 2 grönmarkerade områden på översiktskarta och med koordinater, se bilaga 2 och 3. D. Lovéncentret ska lämna en årlig rapport till länsstyrelsen/nationalparksförvaltningen. Rapporten ska innehålla följande; 1. Säkerställande att alla verksamma vid Lovéncentrets geografiska platser får information om vilka villkor som gäller i detta tillstånd samt övriga föreskrifter i nationalparken. 2. Antal verksamhetsdagar. 3. Angivande av platser som har skrapats, vilken skrapmetod som har använts, antal skrap samt längd på skrapen. 4. Angivande av större instrumentinstallationer i fält. 5. Angivande av de identifierade rödlistade arter (CR, EN, VU) samt lokal, som fås upp i skrapen. Redogörelse för ärendet Den 1 april 2014 inkom en tillståndsansökan från Lovéncentret för att förnya ett tidigare tillstånd att bedriva vetenskapliga undersökningar och samla in rödlistade arter inom Kosterhavets nationalpark inom Tanum och Strömstad kommuner (Länsstyrelsens beslut dnr 521-20715-2010). Sökanden har gett förslag på villkor för tillståndet samt motiveringar till dessa. Sedan Kosterhavets nationalpark trädde i kraft den 1 september 2009 har Länsstyrelsen lämnat tillstånd enligt nationalparksföreskrifterna B 18. Länsstyrelsen lämnade den 18 december 2014 tillstånd för vetenskapliga undersökningar (dnr 521-42990-2014). Ett nytt tillstånd lämnades av Länsstyrelsen den 9 oktober 2017 (dnr 521-32359-2017).
3(14) Efter beslutet. med dnr 521-32359-2017. lämnats upptäcktes felaktigheter vad gäller områdena sedan tidigare beslut. Sökande inkom med en ny ansökan och med kompletteringar för villkoren. Detta tillstånd, dnr 521-3544- 2018, ersätter det senast lämnade tillståndet. Skälen för Länsstyrelsens beslut Bestämmelser Kosterhavets nationalpark invigdes den 9 november 2009. Naturvårdsverkets föreskrifter för Kosterhavets nationalpark (ISSN 1403 8234), beslutades den 5 augusti 2009. Inom nationalparken är det förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd genomföra vetenskapliga undersökningar eller samla in rödlistade marina arter (B 18 NFS 2009:7). Syftet med Kosterhavets nationalpark är att bevara ett särpräglat och artrikt havs och skärgårdsområde samt angränsande landområden i väsentligen oförändrat skick. I syftet ingår att: Långsiktigt skydda och bevara områdets naturligt förekommande marina ekosystem, biotoper och arter samtidigt som ett hållbart nyttjande kan ske av områdets biologiska resurser. Skydda och vårda områdets naturliga och kulturpräglade miljöer med tillhörande värdefulla växt- och djurliv. Underlätta för besökare att uppleva och få kunskap om områdets natur- och kulturvärden samt hur dessa kan nyttjas på ett hållbart sätt. Främja forskning och utbildning kring bevarande och hållbart nyttjande av marina och landbaserade ekosystem. Området omfattas av Natura 2000-området Kosterfjorden-Väderöfjorden samt ingår även i ett större område som pekats ut som riksintresse för naturvård (Strömstads kust & innerskärgård) och friluftsliv (Norra Bohusläns kust). Platsen omfattas också av särskilda hushållningsbestämmelser (4 kap 1 3 miljöbalken). Länsstyrelsens bedömning Lovéncentret är en organisation för den marina infrastrukturen vid Göteborgs universitet. Ett flertal fartyg och mindre båtar samt två stationer för forskning och utbildning, Kristineberg vid Gullmarsfjorden och Tjärnö vid Kosterfjorden, ingår i verksamheten. Sven Lovén centrum för marin infrastruktur samlar en rad forskningsinriktningar och forskargrupper från både Göteborgs universitet och Kungliga Vetenskapsakademien samt är öppet för gästforskar- och kursverksamhet året om. De geografiska platser där Lovéncentret tillhandahåller infrastruktur för utbildning och forskning (Tjärnö och Kristineberg) kallas fortsättningsvis i detta beslut för
4(14) Lovéncentrets geografiska platser och innefattar också de lärare, forskare och studenter som verkar där. Lovéncentret har haft sin verksamhet inom området sedan lång tid tillbaka och bidrar starkt till den kunskap som idag finns om området. Enligt nationalparkens skötselplan ska forskning, undervisning och information kunna fortgå och utvecklas om det inte motverkar nationalparkens bevarandemål. Med detta som bakgrund ger Länsstyrelsen tillstånd för Lovéncentret för vetenskapliga undersökningar och insamling av rödlistade arter inom Kosterhavets nationalpark i Strömstad och Tanum kommuner i enlighet med villkoren i detta beslut samt tillhörande bilagor. Länsstyrelsen bedömer att Lovéncentrets verksamhet bidrar till ökad kunskap och förståelse kring de ekosystem som finns inom nationalparken. Länsstyrelsen bedömer även att det finns särskilda skäl att meddela detta tillstånd då åtgärderna syftar till att öka såväl kunskapen om som möjligheterna till ett långsiktigt bevarande av nationalparkens ekosystem samt att åtgärderna är förenliga med nationalparkens syften. Detta tillstånd är tidsbegränsat till den 1 mars 2021. Därefter får Lovéncentret ansöka om ny dispens. Rödlistor kan ändras även under detta tillstånds giltighetstid. Det är därför av vikt att Lovéncentret håller sig informerade om den aktuella rödlistan. Tillståndet gäller för all verksamhet vid Lovéncentrets geografiska platser och inkluderar både utbildning och forskning samt informationsverksamhet. Alla verksamma hörande till Lovéncentret ska kunna utnyttja tillståndet. Lovéncentret ansvarar för att informera om regelverket till samtliga berörda inom verksamheten. Länsstyrelsens naturvårdsenhet, Kosterkontoret, ska ansvara för tillsyn så att regelverket följs. Om enskilda forskare inom sin verksamhet avser att samla in organismer, använda metoder eller ta prov i områden som anges under villkoren A, B och C krävs en prövning av Länsstyrelsen i varje enskilt fall. De aktuella åtgärderna bedöms inte på ett betydande sätt påverka miljön inom det berörda Natura 2000-område (Koster- Väderöfjorden). Något tillstånd enligt 7 kap 28a miljöbalken behövs därför inte. Upplysningar Detta beslut ger ingen rättighet gentemot andra som äger mark- eller vattenområden eller som har rättigheter där. Naturvårdsverket med flera har rätt att överklaga detta beslut inom tre veckor. Ni bör därför inte påbörja åtgärden förrän tiden för överklagande har gått ut. Vid de tillfällen ni nyttjar dispensen, är ni skyldig att på uppmaning av en naturvårdsvakt eller polis visa upp detta beslut, eller på annat sätt bevisa att dispens har lämnats.
5(14) Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Vänersborgs Tingsrätt, miljödomstolen, se bilaga. I detta ärende har Malin Christiansson beslutat och Jessica Lundqvist varit föredragande. I handläggningen har även Anita Tullrot från Enheten för Kosterhavet deltagit. Malin Christiansson Jessica Lundqvist Detta beslut har bekräftats digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Bilaga: 1. OSPAR-artlista 2. Karta skyddsvärda områden i Koster-Väderöområdet 3. Koordinater för skyddsvärda områden i Koster-Väderöområdet 4. Hur man överklagar Kopia + e-delgivning Naturvårdsverket (registrator@naturvardsverket.se) Kopia för kännedom Strömstads kommun (mbn@stromstad.se) Tanums kommun (kommun@tanum.se) Enheten för Kosterhavet, Anita Tullrot (anita.tullrot@lansstyrelsen.se)
6(14) Bilaga 1. OSPAR-artlista
7(14)
8(14)
9(14)
10(14)
11(14) Bilaga 2. Karta skyddsvärda områden i Koster-Väderöområdet
12(14) Bilaga 3. Koordinater för skyddsvärda områden i Koster-Väderöområdet
13(14)
14(14) Bilaga 4. Hur man överklagar Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen inom tre veckor från delfåendet (O22) Så här överklagar du Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se. Skickar du med vanlig post är adressen Länsstyrelsen i Västra Götalands län, 403 40 Göteborg. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Är du osäker på när tiden går ut kan du kontakta Länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt. I skrivelsen ska du ange - ditt namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress, - vilket beslut du överklagar, till exempel genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, samt - hur du anser att Länsstyrelsens beslut ska ändras och varför det ska ändras.