Sida 1 (20) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-16:15 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Anders Holmensköld (M) 2:e vice ordförande 218-222, 224-231 Monica Haraldsson (M) Ersättare för Anders Holmensköld (M) 223 Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Kl. 13:25-16:15, 218-231 Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Kl.09:00-15:00, deltar i överläggningar men ej i beslut 218-231 Mats Frisell (S) Ersättare för Knut Nordin (V) vid beslut 218-231 Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Charlotta Windeman (M) Ersättare för Sven Niklasson (SD) Ersättare Ulrika Winblad (S) Linnea Stevander (S) Monica Haraldsson (M) 218-222, 224-231 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp 2016-06-09 Datum då anslag tas ner 2016-07-04 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FA 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (20) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 218-231 Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Paragraf 218-222, 224-231 Justerande Ove Wiktorsson (C) Paragraf 223 Ej närvarande Sven Niklasson (SD) Kerstin Petersson (L) Pernilla Wiklund (UP) Robert Syrén (M) Övriga deltagare Magnus Gyllestad Kommunchef Lars Davidsson Kommunledningssektorn 220 Håkan Hambeson Kommunledningssektorn 220 Maria Andersson Sektor Skola 220 Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd 220 Gunilla Hansson Servicesektorn 220 Jenny Adler Samhällsbyggnadssektorn 220 Robert Hallman Sektor kultur- och samhällsservice 220 Henrik Haglund Kommunledningssektorn 220 Patrik Skog Kommunledningssektorn 220 Mona Axelsson Kommunledningssektorn 220 Pia Jakobsson Kommunledningssektorn 220 Bengt Gustafsson Soltak AB 221 Maria Pehrsson Sektor Arbetsliv och stöd 222 Kjell Persson Sektor kultur- och samhällsservice 223 Anders Bergquist Sektor Samhällsbyggnad 224 Martin Hollertz Sektor samhällsbyggnad 225 Gun Zetterberg Kommunledningssektorn 226 Johan Sjöholm Kommunledningssektorn 226
Sida 3 (20) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Tertialrapport 1, 2016 (Dnr KS2016/0743)... 6 Information om Soltak AB... 7 Information om sommarjobb/feriejobb... 8 Utredning för en ny multiarena (Dnr KS2014/2107)... 9 Tilläggsavtal till Marköverlåtelseavtal (Dnr KS2015/1732)... 12 Parkeringsnorm för centrala Kungälv, regler och riktlinjer (Dnr KS2016/0452)... 13 Information från Folkhälsorådet angående samhällskontrakt... 15 Revidering av kommunstyrelsens reglemente (Dnr KS2016/0758)... 16 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134)... 17 Motion om åldersbestämning av ensamkommande flyktingbarn (Dnr KS2016/0609)... 18 Fråga om Kongahällaprojektet... 19 Fråga om arbetssituationen för socialsekreterare... 20
Sida 4 (20) 218/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras torsdagen den 9 juni. Beslut Till justerare utses Anders Holmensköld (M).
Sida 5 (20) 219/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Fråga om Kongahällaprojektet - Fråga om arbetssituationen för socialsekreterare Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (20) 220/2016 Tertialrapport 1, 2016 (Dnr KS2016/0743) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
Sida 7 (20) 221/2016 Information om Soltak AB Bengt Gustafsson, VD Soltak AB, informerar bland annat om: - Bolagets verksamhet: kommunsamverkan för effektiva stödtjänster. - Tjänster inom ekonomi- och löneadministration - 7 delägare, 4 aktiva i dagsläget - Vision 2020 och övergripande strategi - Gemensam IT-miljö - Finansieringsmodell och budget - Kungälvs del av budget samt ekonomisk uppföljning Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 8 (20) 222/2016 Information om sommarjobb/feriejobb Maria Pehrsson, projektledare för sommarjobb i Kungälvs kommun, informerar bland annat om: - Målet för i år är 430 feriejobb - 308 stycken är tillsatta i dagsläget - 82 stycken privata - Håller budget delrapport efter sommaren - Ensamkommande ungdomar erbjuds feriepraktik med mentor Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 9 (20) 223/2016 Utredning för en ny multiarena (Dnr KS2014/2107) I beslut i Kommunstyrelsen Utredning för en ny multiarena Ytternområdet (Dnr KS 2014/2107) får förvaltningen i uppdrag att: 1. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en förstudie/ramhandling för en multiarena på Yttern-området. 2. Multiarenan ska innehålla publik arena för Bandy, Ishockey och Konståkning. Dessutom gemensamma ytor som entréhall, café/restaurang, möteslokaler, omklädningsrum, kanslilokaler och uppvärmningsytor. 3. Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med föreningarna tillse att multiarenan blir en mötesplats för alla. Föreningarna skall ta ett medvetet socialt ansvar som särskilt skall rikta sig mot integration. Syfte, mål och handlingsplan tas fram i samverkan med förvaltningen. En förstudie/ramhandling är gjord tillsammans med berörda föreningar (Kareby IS, Ytterby/Kungälvs Konståkningsklubb, IFK-Kungälv, Kungälvs Ishockey klubb och Kungälvs skridskoklubb) vilket har lett fram till en kravspecifikation över innehåll, materialval och teknik. När det gäller att ta ett medvetet socialt ansvar som särskilt skall rikta sig mot integration har föreningarna tillsammans med representanter från förvaltningen jobbat fram ett handlingsprogram med målformuleringar som särskilt riktar in sig på att anläggningen skall kunna bli en mötesplats för alla och där integration är en viktig del. Handlingsprogrammet och målformuleringarna bygger till stor del på de av kommunen satta målen och på kommunens sociala översiktsplan. I de bedömningar som gjort och i det läge kommunen befinner sig i när det gäller investeringsutrymme föreslås att en markanvisningstävling kommer tillstånd och att kommunen hyr den tänkta multiarenan Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utredning för en ny multiarena 2016-05-17 Yrkanden Ove Wiktorsson (C): Ärendet återemitteras med uppdraget att tydligare och mer omfattande utreda de ekonomiska förutsättningarna. Ove Wiktorsson (C): Ärendet ska lyftas till kommunfullmäktige på grund av att det är av principiell vikt. Johan Holmberg (S): Ärendet avgörs på dagens sammanträde. Propositionsordning 1 Ordföranden ställer proposition på Ove Wiktorssons (C) yrkande om återremiss mot Johan Holmbergs (S) yrkande om avgörande idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet avgörs på dagens sammanträde.
Sida 10 (20) Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Johan Holmbergs (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att ärendet avgörs på dagens sammanträde. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Monica Haraldsson (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Mats Frisell (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Charlotta Windeman (M) Summa: 10 5 Propositionsordning 2 Ordföranden ställer proposition på Ove Wiktorssons (C) yrkande om att ärendet skall avgöras av kommunfullmäktige mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag på Ove Wiktorsson (C) yrkande och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att ärendet avgörs på dagens sammanträde. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Monica Haraldsson (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Glenn Ljunggren (S)
Sida 11 (20) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Mats Frisell (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Charlotta Windeman (M) Summa: 10 5 Beslut 1. En Markanvisningstävling utlyses i syfte att bygga en arena på Ytternområdet efter en kravspecifikation från kommunen. 2. Arena hyrs av kommunen efter tecknat hyresavtal där hyrestid och gränsdragningar regleras. 3. I budget för 2018 reserveras cirka 10 miljoner årligen till drift av arenan under den avtalade hyresperioden. Befintlig budget för bandyarenan Skarpe Nord förs över till den nya arenan. 4. Ett socialt mervärde skall utvecklas i arenan. Anders Holmensköld (M) deltar inte i handläggning av ärendet på grund av jäv Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Kjell Persson För kännedom till:
Sida 12 (20) 224/2016 Tilläggsavtal till Marköverlåtelseavtal (Dnr KS2015/1732) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
Sida 13 (20) 225/2016 Parkeringsnorm för centrala Kungälv, regler och riktlinjer (Dnr KS2016/0452) Kungälv har idag ingen antagen trafikstrategi eller motsvarande dokument som tydligt och samlat anger inriktningen och ställningstagandena kring trafik- och transportrelaterade frågor. Föreslagen parkeringsnorm tar därför avstamp i andra beslutade dokument inom miljö- och energiområdet samt de politiska strategiska målen. Framtid- och utvecklingsberedningen har dessutom använts för att säkerställa att inriktningen varit politiskt rätt. Förvaltningen har valt att föreslå en miniminorm med möjlighet till rabatterade parkeringstal om exploatören istället genomför åtgärder och aktiviteter som syftar till ett mer hållbart resande. Nivån på parkeringstalen för bil vid framför allt bostäder och verksamheter bygger på en målstyrd planering vilket innebär att kommunen ansätter en målnivå dit man vill nå och därefter agerar och beslutar i riktning mot målet. Alternativet skulle ha varit en prognosstyrd planering som gett högre parkeringstal. Då parkeringsnormer inte använts i Kungälv på många år kommer förvaltningen att behöva upprätta nya rutiner och arbetssätt för att säkerställa att parkeringsnormens intentioner uppfylls i den faktiska planeringen. Här är samplaneringen i ett projekts hela livslängd viktig för att slutresultatet skall bli det bästa för samhället i sin helhet. I samband med antagandet om parkeringsnormen introduceras instrumentet parkeringsköp. Detta verktyg öppnar möjligheten för gemensamma parkeringsanläggningar med hög grad av samnyttjande samtidigt som det underlättar en hög exploateringsgrad i området. Det är alltid kommunen som i samband med exploateringsavtal och bygglovsprövning avgör om parkeringsköp skall erbjudas samt i vilken utsträckning de då kan ske. I de fall kommunen bedömer att parkeringsköp kan och ska tillämpas skall parkeringsköpsavgiften täcka hela investeringskostnaden för det aktuella antalet parkeringsplatser. För att tillåta låga parkeringstal för bil behöver de hållbara alternativen till bilen hålla hög kvalitet. För att få tillämpa de föreslagna, målstyrda, parkeringstalen ställs det i normen ett antal kvalitetskrav på infrastrukturen för cykel- och kollektivtrafik. Dessa kvalitetskrav gäller kommunens åtagande i bland annat säkra gång- och cykelvägar till hållplatser, attraktiva cykelparkeringar samt kollektivtrafikens turtäthet. Arbetet med att höja kvaliteten på alternativen till bilen bedöms i hög grad ingå i redan pågående arbeten i detaljplaner, projekt och program Kungälvs Stadskärna. Samhällsbyggnadsutskottet har berett ärendet utan att ta ställning. Utskottet ville att KMN först skulle ges tillfälle att yttra sig. Inför behandling i kommunstyrelsen har förslaget stämts av med KMN. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Parkeringsnorm för centrala Kungälv, regler och riktlinjer 2016-04-15 Bilaga Protokollsutdrag 2016-04-15 Bilaga Styrdokument Parkeringsnorm för centrala Kungälv, 2016--.pdf 2016-04-15
Sida 14 (20) Bilaga Anteckning till protokollet från Ove Wiktorsson (C) och Charlotta Windeman (M) - SU 2016-05-04, ärende 10.pdf 2016-04-15 Bilaga Yttrande från KMN.pdf 2016-04-15 Protokollsutdrag - Parkeringsnorm för centrala Kungälv, regler och riktlinjer - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 Beslut Styrdokumentet Parkeringsnorm för centrala Kungälv, regler och riktlinjer (KS2016/452), antas. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Kommunledningssektorn/Henrik Haglund, Samhällsbyggnadssektorn/Anna Silfverberg Poulsen, Samhällsbyggnadssektorn/Mirsad Radoncic, Samhällsbyggnadssektorn/Martin Hollertz För kännedom till: Kommunledningssektorn/Cecilia Örtendahl
Sida 15 (20) 226/2016 Information från Folkhälsorådet angående samhällskontrakt Gun Zetterberg och Johan Sjöholm, kommunledningssektorn, informerar om: - Möte med framtidsgrupp den 10 maj. - Representanter från näringsliv, civilsamhälle m.fl. - Samhällskontrakt bidrar tillsammans och gemensam färdriktning - Ärendet anmält för beslut till kommunstyrelsen den 22 juni 2016 Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 16 (20) 227/2016 Revidering av kommunstyrelsens reglemente (Dnr KS2016/0758) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
Sida 17 (20) 228/2016 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134) Till kommunstyrelsen redovisas en lista utsänd med kallelsen med inkomna skrivelser till kommunstyrelsen för perioden 10 mars till 27 maj 2016. Kommunstyrelsen föreslås anteckna informationen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen 2016-05-25 Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 18 (20) 229/2016 Motion om åldersbestämning av ensamkommande flyktingbarn (Dnr KS2016/0609) Sven Niklasson (SD) har inkommit med en motion om åldersbestämning av ensamkommande flyktingbarn. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Motion om åldersbestämning av ensamkommande flyktingbarn Protokollsutdrag KF 168/2016 Beslut Expedieras till Motionen remitteras till förvaltningen. Jonas Arngården För kännedom till
Sida 19 (20) 230/2016 Fråga om Kongahällaprojektet Ove Wiktorsson (C) lyfter frågor om Kongahällaprojektet och eventuella överklaganden. Kommunstyrelsen för dialog i ärendet. Beslut Dialogen antecknas till protokollet.
Sida 20 (20) 231/2016 Information om arbetssituationen för socialsekreterare Gun-Marie Daun (KD) lyfter fråga om arbetssituationen för socialsekreterare. Miguel Odhner (S) informerar om att personal- och näringslivsutskottet har behandlat ett uppdrag till förvaltningen som innebär att förvaltningen får i uppdrag att utreda personalomsättningen utifrån följande punkter: - Analys personalomsättning jmf 14-15 (T1) - Helhet - Sektorer - Enheter och/eller yrkeskategorier som sticker ut + något djupare analys (intervjuer) - Ekonomisk överslagsberäkning/åtgärder för dem som är kvar Kommunstyrelsen för dialog i ärendet. Beslut Dialogen antecknas till protokollet.