Delegationsordning för Bildningsnämnden, revidering Ärende 3 BN 2017/15 Sida 17 av 96
Tjänsteskrivelse 1(1) 2017-01-19 Dnr: BN 2017/15 Bildningsnämnden Delegationsordning för Bildningsnämnden, revidering Förslag till beslut Bildningsnämndens beslut Föreslagen delegationsordning antas i enlighet med bilaga. Ärendebeskrivning Bildning har tagit fram ett förslag till reviderad delegationsordning för bildningsnämnden. Förslaget är att förändra i den delegationsordning, Dnr: Bn 2016/146, som antogs 2016-08-24, i punkterna 9.2-9.4 & 9.11. Punkterna behandlar fördelning av bidrag till idrottsföreningar samt fördelning av halltider för helt verksamhetsår. Anledningen till förändringen är att ledningsorganisationen för Fritid och kultur förändrats såtillvida att en chefstjänst omvandlats och numera innefattar ansvar för såväl fritidsgårdar som idrottsanläggningar. Delegationen att besluta i de i punkterna berörda frågorna flyttas därför från fritid- och föreningssamordnare och chef fritid och kultur till chef för fritidsgårdar och idrottsanläggningar. Förslag till reviderad delegationsordning för Bildningsnämnden finns i bilaga 1. Alla beslut om tidigare delegationsordningar upphör att gälla i samband med att en ny delegationsordning antas. Beslutsunderlag Förslag till revidering av Bildningsnämndens delegationsordning(43288) (0)_TMP-kopia Bildning Carina Serbinson Bildningschef Jonny Norrby Verksamhetschef Fritid och kultur Beslutet ska skickas till För kännedom För verkställighet Bildningsnämnden Jonny Norrby Jonny.Norrby@kavlinge.se Kävlinge kommun 046-73 90 00 kommunen@kavlinge.se www.kavlinge.se Sida 18 av 96
2017-01-23 Dnr: Bn 2017/15 Delegationsordning för bildningsnämnden Förkortningar som används i delegationsordningen Bn Kn KL OSL FVL Bildningsnämnden Kulturnämnden (tidigare namn på Bildningsnämnden) Kommunallag Offentlighets- och sekretesslagen Förvaltningslag SL Skollag (2010:800) TF GyF Tryckfrihetsförordningen Gymnasieförordningen Sida 19 av 96
Bilaga Bn 146/2016 1. GEMENSAMT Nr Ärende Delegat Lagrum/paragraf Överklagande Anmärkning Nämndadministration, yttranden och brådskande ärenden 1.1 Yttranden till tillsynsmyndigheter och besvärsinstanser 1.2 Yttranden till miljönämnden gällande detaljplaner som inte påverkar bildningsnämndens verksamhetsområde i någon större utsträckning (mer än att ett utökat antal barn leder till ökade kostnader) 1.3 Ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas 1.4 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och dylikt 1.5 Ordförandes deltagande i kurser, konferenser och dylikt bn:s ordförande bn:s ordförande Dock ej yttranden enligt Kommunallagens 6 kap 34 bn:s ordförande KL 6:36 Ärendet ska sedan redovisas vid nämndens nästa sammanträde bn:s ordförande Kn 27/01 Beslut behövs ej gällande temadagar, nämndutbildning eller andra interna fortbildningar bn:s 1:e / 2:e vice ordförande Beslut behövs ej gällande temadagar, nämndutbildning, andra interna fortbildningar eller uppdrag där ordförande företräder bildningsnämnden Sida 20 av 96
Avtal (både externa och interna) 1.6 För bildningsnämndens räkning bildningschef skriva under avtal som faller under verkställighetsbegreppet (och som inte finns reglerade i någon annan delegationsordning) 1.7 Beslut om överenskommelse med bildningschef fastighetsavdelningen gällande åtgärder av hyreshöjande karaktär (ej löpande underhåll) på befintliga lokaler Administration 1.8 Smärre uppdateringar/tillägg i administrativ chef informationshanteringsplanen 1.9 Beslut om systemförvaltare för de bildningschef IT-system som bildningsnämnden ansvarar för Ekonomiska frågor 1.10 Ansökan om EU-bidrag och andra bildningschef bidrag för projekt inom bildningsnämndens ansvarsområde < 500t kr 1.11 Ansökan om ekonomiskt bidrag till bildningsnämnden från extern part (föreningar, privatpersoner etc) bildningschef bn:s ordförande - ansökning från extern part utan kommunanknytning* - ansökning från extern part med kommunanknytning* upp till 50 tkr * med kommunanknytning menas här registrerad i kommunen och/eller med verksamhet i kommunen 1.12 Beslut om investeringar upp till 200 bildningschef Sida 21 av 96
tkr 1.13 Upphandling (som överstiger värdet 28 % av gällande tröskelvärde) av nämndspecifika varor och tjänster i enlighet med budget och inköpspolicy samt teckna avtal 1.14 Upphandling (som understiger värdet 28 % av gällande tröskelvärde) av nämndspecifika varor och tjänster i enlighet med budget och inköpspolicy 1.15 Avbryta upphandling av nämndspecifika varor och tjänster 1.16 Lämna uppdrag till ombud att föra talan i domstol avseende överprövning av upphandling bildningschef respektive chef bildningschef/- ekonomichef/- kanslichef bildningschef/- ekonomichef/- kanslichef 1.17 Förlängning av avtal bildningschef/- respektive chef 1.18 Fastställande av attestordning (utse beslutsattestanter) 1.19 Omfördelning av budget mellan och inom verksamhetsramarna men inom av kommunfullmäktige fastställd ram 1.20 Godkännande av årsredovisning för Stiftelsen Nils Andreassons Minnesfond 1.21 Tillämpning av krav- och inkassorutiner gällande bildningschef bildningschef bn:s ordförande Kn 42/04 bildningschef Inköpsstrateg ska rådfrågas Inköpsstrateg ska rådfrågas Den chefsfunktion som beslutade om avtalet från början ska fatta beslut om förlängning Sida 22 av 96
avskrivningar av bildningsnämndens fodringar Övrigt 1.22 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag inom nämndens ansvarsområde 1.23 Avvisning av för sent inkommet överklagande som avser förvaltningsbesvär 1.24 Inhibition i samband med överklaganden som avser förvaltningsbesvär 1.25 Beslut om att allmän handling inte ska utlämnas eller utlämnas med förbehåll (sekretessprövning), när frågan hänskjutits till myndigheten bn:s ordförande administrativ chef FVL 24, 30 Förvaltningsrätten bildningschef FVL 29 Förvaltningsrätten administrativ chef TF 2:2, 2:14 OSL 6:2-5 Kammarrätten Inhibition = om det överklagade beslutet tillsvidare inte ska gälla 2. FÖRSKOLE- OCH FRITIDSHEMS/KLUBBVERKSAMHET 2.1 Placering av barn inom förskolan och fritidshemmet med hänvisning till barnets eget behov (dispenser) förskolechef rektor SL 8:5, 8:6 (förskola) SL 14:5 (fritidshem) 2.2 Särskilt stöd för barn inom förskolan, fritidshem och fritidsklubb 2.3 Avgiftsreducering för placering i förskolan i enlighet med SL 8:7 2.4 Dispens från kommunala avgiftsregler/tillämpningsföreskrifterna förskolechef rektor SL 8:7 (förskola) SL 14:6 (fritidshem) förskolechef SL 8:16 Avgiften vad gäller placeringar enligt SL 8:7 får bara avse den del som överstiger 15 timmar skolchef förskola Exempelvis vid sjukdom skolchef grundskola Sida 23 av 96
2.5 Mottagande av förskolebarn från annan kommun - på grund av särskilda skäl - interkommunala avtal skolchef förskola skolchef förskola SL 8:13 SL 8:17 I Skåne finns samarbetsavtal vad gäller interkommunala avtal förskola Mottagande av elev i fritidshem från annan kommun 2.6 Överenskommelse med annan kommun eller annan huvudman att denna i sin förskola eller fritidshem tar emot barn (från Kävlinge kommun) 2.7 Beslut om tilläggsbelopp till fristående förskolor 2.8 Beslut om tilläggsbelopp till annan kommuns förskola 2.9 Beslut om tilläggsbelopp till fritidshem med enskild huvudman 2.10 Beslut om tilläggsbelopp till annan kommuns fritidshem skolchef skola skolchef förskola skolchef grundskola (fritidshem) SL 14:14 SL 8:12, 8:17, 8:21 (förskola) SL 14:14, 14:15 (fritidshem) chef ssk stöd SL 8:23 förskola chef ssk stöd SL 8:17 förskola chef ssk stöd SL 14:17 chef ssk stöd 2.11 Beslut gällande vårdnadsbidrag skolchef förskola administrativ chef SL 14:14 andra stycket Delegationsbeslut kommer att anmälas kvartalsvis i förteckning 3. FÖRSKOLEKLASS OCH GRUNDSKOLA 3.1 Försöksperiod i annan skolform inom kommunen Försöksperiod i annan skolform annan huvudman 3.2 Uppskjuten skolplikt rektor SL 7:10 andra stycket rektor SL 7:8 Förutsätter vårdnadshavares medgivande Skolväsendets Sida 24 av 96
3.3 Skolpliktens förlängning rektor SL 7:13 Skolväsendets 3.4 Beslut om särskild prövning av elevens kunskaper Beslut om skolplikts upphörande före 16 års ålder 3.5 Befrielse för elev från skyldighet att delta i annars obligatoriska utbildningsinslag 3.6 Överenskommelse med annan kommun att denna i sin förskoleklass/grundskola tar emot elev från Kävlinge kommun 3.7 Mottagande av förskoleklassbarn/elev från annan kommun 3.8 Åtgärder för elever som inte bor hemma 3.9 Elevs fullföljande av utbildning när skolplikten upphört rektor SL 7:14 Skolväsendets rektor SL 7:19 Förvaltningsrätten skolchef skola SL 9:12, 10:24 skolchef skola SL 9:13, 10:25, 10:27 skolchef skola SL 10:29 För elev i specialskolan prövas förlängning av Specialpedagogiska skolmyndigheten Villkoren för befrielse har skärpts i förhållande till 1985 års skollag. Synnerliga skäl ska föreligga rektor SL 7:15, 7:16 För elev i specialskolan prövas fullföljandet av Specialpedagogiska skolmyndigheten 3.10 Läsårstider, skoldagens längd skolchef skola SL 7:17, 11:4 Gäller både för grundskola och grundsärskola 3.11 Medgivande att ett skolpliktigt barn fullgör sin skolplikt på annat sätt än vad som anges i skollagen skolchef skola SL 7:21 3.12 Uttagning till särskild undervisningsgrupp eller enskild undervisning rektor SL 3:11 Skolväsendets 3.13 Anpassad studiegång rektor SL 3:12 Skolväsendets Sida 25 av 96
3.14 a) Särskilda behov för elev med interkommunal ersättning eller tilläggsbelopp för elev vid enskilda skolor b) Interkommunal placering vid nischskola exv internationella skolan a) chef ssk stöd b) skolchef skola SL 9:16, 9:21, 10:34, 10:39 4.2 Beslut om rätt till skolskjuts för elever i grundsärskola och gymnasiesärskola 4.3 Skolskjuts för elev som bor utanför det egna hemmet 4.4 Beslut om skolskjuts till fristående skola eller annan kommunal skola 4.5 Beslut om skolskjuts för elev som i elevvårdande syfte har förflyttats till annan skola 4.6 Beslut om skolskjuts för elev som av särskilda skäl hänvisats till annan skola SL 10:32 Bn 73/11 chef ssk stöd SL 11:31, 11:32, 11:39 samt 19:20, 19:21 skolskjutshandläggare SL 10:33 Skolväsendets Laglighetsprövning enligt kommunal-lagen skolskjutshandläggare chef ssk stöd (i samråd med skolskjutsansvarig) rektor (i samråd med skolskjutshandläggare) SL 10:40 Bn 73/11 Bn 73/11 4. SKOLSKJUTSAR 4.1 Beslut om rätt till skolskjuts skolskjutshandläggare Förvaltningsbesvär till Förvaltningsrätten enligt SL 28:5 Punkt 1.5 i skolskjuts-reglementet Punkt 1.4 första stycket i skolskjutsreglementet. Beslut tas av den som beslutat om ny placering 4.7 Beslut om skolskjuts för elev som skolskjutshand- Bn 73/11 Punkt 1.4 andra stycket i Sida 26 av 96
för vissa lektioner hänvisats till annan skola läggare (i samråd med rektor) skolskjutsreglementet 5. GRUNDSÄRSKOLA OCH GYMNASIESÄRSKOLA 5.1 Mottagande av elev i grundsärskola eller gymnasiesärskola chef ssk stöd 5.2 Beslut om att elev inte tillhör grundsärskola chef ssk stöd SL 7:5 (grundsärskola), 18:8 (gymnasiesärskola) SL 7:5 b 5.3 Försöksperiod i annan skolform chef ssk stöd SL 7:8 5.4 Beslut om särskoleelevs placering chef ssk stöd SL 11:29 vid viss skola 5.5 Beslut om mottagande i särskola av elev från annan kommun 5.6 Beslut om bidrag till enskild huvudman för elev i fristående grundsärskola 5.7 Beslut om tilläggsbelopp för elev i fristående grundsärskola 5.8 Interkommunal ersättning grundsärskola eller gymnasiesärskola 5.9 Beslut om bidrag till enskild huvudman för elev i fristående gymnasiesärskola 5.10 Beslut om tilläggsbelopp för elev i fristående gymnasiesärskola Skolväsendets rektor SL 11:25, 11:26 Skolväsendets, gäller enbart SL 11:25 chef ssk stöd SL 11:36 chef ssk stöd SL 11:38 chef ssk stöd SL 11:33 (grundsärskola), 19:22 (gymnasiesärskola) chef ssk stöd SL 19:25 chef ssk stöd SL 19:27 Mottagande i specialskola prövas av Specialpedagogiska myndigheten Regler om interkommunal ersättning finns i SL 11:33, se punkt. Ska ske i samråd med chef ssk stöd Sida 27 av 96
6. GYMNASIESKOLA inklusive introduktionsprogram 6.1 Fastställande av plan för introduktionsprogrammen rektor SL 17:7 6.2 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i introduktionsprogram 6.3 Beslut om vilka hjälpmedel som eleverna skall hålla sig med 6.4 Beslut angående medgivande om introduktionsprogram i annan kommun 6.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering, kost- och litteraturstöd, stöd till dagliga resor samt kostbidrag 6.6 Beslut om tilläggsbelopp till elev på annan kommuns gymnasieskola, fristående gymnasieskolor eller introduktionsprogram rektor SL 17:19, 17:22 Kan ej överklagas Efter samråd med verksamhetschef rektor SL 15:17 verksamhetschef LC SL 17:16, 17:25 verksamhetschef LC SL 15:32 Kommunala regler verksamhetschef LC SL 16:50, 16:51, 16:54, 17:34 6.7 Beslut om läsårstider rektor GyF 3:1-2 6.8 Beslut om att undervisningen på verksamhetschef LC GyF 9:7 ett nationellt program för en elev får fördelas över längre tid än tre år 6.9 Ansvar för ett målinriktat arbete i rektor SL 6:7 syfte att motverka kränkande behandling 6.10 Upprättande/årlig revidering av likabehandlingsplan (plan med översikt av de åtgärder som behövs för att förebygga och motverka kränkande behandling) rektor SL 6:8 Sida 28 av 96
6.11 Genomförande av åtgärder i syfte rektor SL 6:7 att förebygga och förhindra trakasserier och annan kränkande behandling 6.12 Beslut om utredning och åtgärder rektor SL 6:10 mot trakasserier och annan kränkande behandling 6.13 Beslut om prövning rektor SL 15:28, GyF 8 kap 25 6.14 Beslut om att erbjuda elev modersmålsundervisning rektor i samråd med chef ssk stöd SL 15:19, GyF 4:15 6.15 Utbildningens omfattning rektor SL 17:6 6.16 Beslut om gymnasiestudier utomlands under förutsättning att vissa villkor är uppfyllda verksamhetschef LC Kn 100/10 7. VUXENUTBILDNING, SÄRSKILD UTBILDNING FÖR VUXNA, SFI OCH UPPDRAGSUTBILDNING samt del av INFORMATIONSANSVARET 7.1 Yttrande om interkommunal ersättning för gymnasial vuxenutbildning verksamhetschef LC SL 20:21 7.2 Mottagande av elev till vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och SFI 7.3 Kursutbud vuxenutbildning och särskild undervisning för vuxna 7.4 Utredning om och avstängning av elev 7.5 Ansvar för att skaffa platser för arbetsplatsförlagt lärande och att lärandet uppfyller de krav som ställs på utbildningen rektor SL 20:13, 20:14, 20:22, 21:7, 22:15 rektor Vux F 2:9 rektor Vux F 7:4 rektor Vux F 2:27 Sida 29 av 96
7.6 Ansvar för upprättande och genomförande av utredning som underlag för avstängning av elev 7.7 Upphörande av kommunal vuxenutbildning (för elev) 7.8 Att på nytt bereda kommunal vuxenutbildning (på grund av särskilda skäl) rektor Vux F 7:4 rektor SL 20:9 Skolväsendets rektor SL 20:9 Skolväsendets 7.9 Avgifter inom vuxenutbildning rektor SL 20:7 7.10 Upphörande av SFI (för elev) rektor SL 22:16 Skolväsendets 7.11 Att på nytt bereda SFI (på grund av särskilda skäl) 7.12 Beslut att uppdra åt annan att anordna vuxenutbildning, särskild undervisning för vuxna, SFI (entreprenad) 7.13 Fördelning av verksamhetsbidrag till studieförbund 7.14 Beslut om utbetalning av aktivitetspeng rektor SL 22:17 Skolväsendets verksamhetschef LC SL 23:2 verksamhetschef LC verksamhetschef LC Riktlinjer antagna av Bn 70/12 Sida 30 av 96
8. ARBETSMARKNAD 8.1 Avtal med extern part eller kommunal verksamhet om samverkan kring arbetsmarknads- /rehabiliteringsprogram - avtal vars omfattning uppgår högst till 900 000 kr (ca 20 deltagare) - avtal vars omfattning uppgår till över 900 000 kr 8.2 Avtal med extern part om att Lärcentrum ska tillhandahålla viss utbildning (anbudsutbildning) - avtal vars omfattning uppgår till högst 900 000 kr - avtal vars omfattning uppgår till över 900 000 kr - avtal som omfattar längre tid än innevarande kalenderår samt nästföljande år 8.3 Att ställa sig i bostadskö för att anordna bostad till flyktingar 8.4 Att teckna hyresavtal för bostad till flyktingar verksamhetschef LC bildningschef verksamhetschef LC bildningschef bn:s ordförande chef för arbetsmarknad chef för arbetsmarknad Sida 31 av 96
9. FRITID OCH KULTUR 9.1 Fördelning av bidrag till ideella kulturföreningar och arrangörer av kulturverksamhet 9.2 Fördelning av bidrag till idrottsföreningar (ej startbidrag) chef fritid och kultur chef fritid och kultur chef fritidsgårdar och idrottsanläggningar 9.3 Fördelning av startbidrag fritid- och föreningssamordnare, chef fritidsgårdar och idrottsanläggningar kultursamordnare 9.4 Tilldelning av tider i sport- och gymnastikhallar för helt verksamhetsår chef fritid och kultur chef fritidsgårdar och idrottsanläggningar Delegaterna tar beslut var för sig beroende på typ av förening Smärre förändringar av halltider under verksamhetsåret räknas som verkställighetsbeslut 9.5 Förändring av öppettider vid respektive chef speciella tillfällen som vid helger, lov, arrangemang och studiedagar 9.6 Tidsbegränsad avstängning enligt respektive chef ordningsregler/praxis 9.7 Läsårstidernas förläggning Rektor Kulturskolan inklusive studiedagar och fortbildningsdagar 9.8 Fördelning av tillgänglig rektor Kulturskolan undervisningstid kulturskolan 9.9 Deltagande i kulturskolans rektor Kulturskolan verksamhet efter 19 års ålder 9.10 Reducerad avgift kulturskolan på rektor Kulturskolan Läkarintyg krävs Sida 32 av 96
grund av särskilda skäl (såsom längre sjukdom och olycka) 9.11 Avvikelser från avgifter och uthyrningsföreskrifter gällande uthyrning (uthyrning av lokaler på grund av särskilda skäl) 9.12 Tecknande av hyres-, nyttjanderätts- och arrendeavtal på max tre år 9.13 Uppsägning av hyres-, nyttjanderätts- och arrendeavtal fritids- och föreningssamordnare chef fritidsgårdar och idrottsanläggningar chef fritid och kultur chef fritid och kultur Delegationen gäller ej att fritid och kulturchefen får avtala att kommunen hyr av extern part Gäller motsvarande delegation och delegat som i punkt 9.12 9.14 Förskottsutbetalning av bidrag chef fritid och kultur I samråd med bildningschef 9.15 Bestämma avgifter vid enstaka respektive chef egna entrébelagda arrangemang Sida 33 av 96