Svensk Bilsport Förslag till Ny Distriktsorganisation
Uppdraget Efter det att distriktordförandegruppen (DOG) lämnat sitt förslag om ändrad distriktsorganisation till Förbundsstyrelsen, beslutade FS att uppdra till en separat grupp att, utifrån förslaget, fortsätta arbetet genom att analysera möjligheten, och att presentera ett genomarbetat förslag. Gruppen har bestått av: Christer Pallin, Hans Avelin, Kenneth Thorén, Pontus Sandell, Sören Johansson.
Senaste anpassning av organisationen*) *) Undantaget Smålands frigörelse 1980
Att se över vår organisation och vad begreppet Svensk Bilsport innebär*) är av största vikt för att göra oss synliga, och för att förmedla utvalda värden för våra medlemmar. I och med att marknaden kring vår verksamhet växt sig större, har nya aktörer vuxit fram, vilket innebär att konkurrenssituationen blivit annorlunda och hårdare. Att bygga förtroende är att kunna definiera vår egen verksamhet, vilket är en ständigt pågående process som kräver lyhördhet, flexibilitet, och kunskap. *) Svenska Bilsportförbundet har inom sitt verksamhetsområde ensam rätt att genom RF tillhöra den svenska idrottsrörelsen och genom FIA en stor del av den internationella bilsporten.
Vägval 2013
Resan till framtiden Remiss/Etablering Distriktsindelning förslag 2018 Distriktsgranskning Organisationsförslag 2014 2017 8 år Distriktsindelning 2013 Organisationsgranskning 2012
Fundamenta för arbetet, bl.a. För den samlade verksamheten handlar det om att på den regionala nivån upprätthålla förtroendet för SBF. Här krävs att den regionala verksamheten är samordnad, har hög kompetens och utför sitt uppdrag på ett effektivt sätt. Funktionell Kunskapsmässig Ekonomisk bärkraftig Konkurrenskraftig
Christer Pallin PM Svenska Bilsportförbundet (SBF) Ny distriktsorganisation v0.3 Idrotten måste vara klokt organiserad. Utan organisation och målmedveten, osjälvisk ledning komma vi ingen vart. Men organisationen är till för idrottens skull, aldrig tvärt om. (ur RF:s jubileumsskrift 1928). För idrottens skull föreslås därför följande indelning
Indelning Bilsportförbundet NORR Bilsportförbundet VÄST Bilsportförbundet ÖST Bilsportförbundet SYD
Geografisk indelning
Geografisk indelning Bilsportförbundet Syd omfattar Blekinge län, Skånes län, Jönköpings län, Kronobergs län och Kalmar län samt Hallands län utom kommunerna Kungsbacka, Varberg och Falkenberg. (Nuvarande: Södra BF och Smålands BF) Bilsportförbundet Väst omfattar Västra Götalands län, Värmlands län och Örebro län samt Hallands län utom kommunerna Hylte, Halmstad och Laholm. (Nuvarande: Göteborgs BF och Västra BF)
Geografisk indelning Bilsportförbundet Öst omfattar Gotlands län, Stockholms län, Södermanlands län, Uppsala län, Västmanlands län, och Östergötlands län. (Nuvarande: Gotlands BF, Östergötlands BF, Södermanland/Västmanlands BF, Stockholms BF och Upplands BF) Bilsportförbundet Norr omfattar Dalarnas län, Gävleborgs län, Jämtlands län, Västernorrlands län, Västerbottens län och Norrbottens län. (Nuvarande: Nedre Norra BF, Mellannorrlands BF och Övre Norra BF)
OMFATTNING 120 Antal föreningar per område (underlag röstlängd FM 2018) 100 80 60 40 20 0 NORR SYD ÖST VÄST
OMFATTNING Antal föreningsmedlemmar per område (underlag röstlängd FM 2018) 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 NORR SYD ÖST VÄST
350 300 250 200 150 100 50 Antal tävlingar per distrikt (2017) 0 Norr Öst Syd Väst
Antal tävlingar per sportgren KARTING FOLKRACE DRIFTING DRAGRACING CROSSKART väst syd öst Norr BILORIENTERING BACKE 0 20 40 60 80 100 120
Antal tävlingar per sportgren TIME ATTACK REGULARITY RALLYCROSS RALLY RADIOSTYRD BILSPORT RACING Väst Syd Öst Norr OFFROAD NYA TÄVLINGSFORMER 0 10 20 30 40 50 60 70
PM Svenska Bilsportförbundet (SBF) Ny distriktsorganisation Svenska Bilsportförbundet (SBF) 3.1 Bildandet av fyra nya 3.2 regionförbund Nedläggning (likvidation) Vid (SDF) dessa av avslutningsmöten 12 SDF framläggs för de gamla SDF:en dels årsberättelse Redovisas i samlat kompendium Distrikt blir regioner v0.2 SDF:s stadgar ska följa av SF fastslagen stadgemall. samt styrelsernas (likvidatorernas) slutredovisning, dels revisorernas berättelse Inget formellt hinder finns Som att angetts redan ovan tidigt, har d.v.s. utgångspunkten tid innan för de distriktsomorganisationen befintliga 12 varit att och granskning av likvidationerna. Därefter behandlas frågan ansvarsfrihet Idrotten måste vara klokt organiserad. Utan organisation Ett SDF och är en målmedveten, egen juridisk person (ideell distrikten förening), läggs men är ned, i många bilda befintliga stycken fyra nya 12 regionförbund. SDF ska läggas ned Stadgeförslaget (likvideras). Beslut föreskriver av detta slag ska ske enligt för styrelsernas/likvidatorernas förvaltning och avveckling av respektive osjälvisk ledning komma vi ingen vart. Men organisationen osjälvständig är till i förhållande idrottens till sitt SF. Det att majoriteten följande fyra av ett SDF, SF:s med distriktsstadgarna, angivna namn och det verksamhetsområde, även SBF:s förbundsmöte ska finnas: har beslutat att så ska förbund. När detta är avklarat är de gamla distriktsorg.*) SDF:en slutligen upplösta. skull, aldrig tvärt om. (ur RF:s jubileumsskrift 1928). medlemsföreningar beslutar på SF-stämman blir Bilsportförbundet också gällande inom Region ske. ett Skulle SDF. Syd uttrycklig omfattar paragraf Blekinge om län, nedläggning/upplösning Skånes län, saknas i Ett SDF bestämmer inte vilka föreningar som ska tillhöra distriktsförbundet, distriktsstadgarna, får utgås från Jönköpings län, Kronobergs län och Kalmar 3.3 att län samt Ändamålsbestämda beslut ska fattas av Hallands län utom medel distriktsårsmötet med 1. Varför ska man ha distrikt (SDF) utan det är SF som fattar beslut om medlemskap i SF, och därmed även kvalificerad i SDF. majoritet, d.v.s. minst 2/3-delar av antalet avgivna röster. likvidation* kommunerna Kungsbacka, Varberg och Falkenberg. En fråga som brukar återkomma vid sammanslagning av SDF till större enheter, SDF ska nämligen omfatta de föreningar som är medlemmar i SF och (Teoretiskt som har skulle föreningarna inom ett SDF kunna fatta annat beslut än det (Nuvarande: Södra BF och Smålands BF) är vad som händer med det gamla SDF:ets samlade medel i den nya Som citatet från 1928 antyder måste idrotten vara klokt sin hemvist organiserad, inom och SDF:s inte SBF:s förbundsmöte, d.v.s. majoriteten av landets bilsportförningar, fattat. Men geografiska område. minst måste organisationen vara till för idrottsverksamheten, och inte enbart för Bilsportförbundet Region som sagt Väst detta omfattar är enbart Västra teoretiskt.) organisationen. Götalands Även län, om Värmlands ett SDF normalt inte ska samla i ladorna utan låta En första förutsättning för distriktsindelningen är att SF-stämman beslutar om en organisationens egen skull. Många specialidrottsförbund (SF) inom län och Örebro län samt Hallands län utom befintliga kommunerna resurser Hylte, användas Halmstad för verksamheten inom distriktet, händer det att Alltså varje SDF måste fatta formellt årsmötesbeslut om nedläggning av geografisk indelning av landet i distrikt/regioner. Därefter bestäms om bildandet Riksidrottsförbundet har därför valt att se över sin regionala organisation för att och Laholm. SDF sitter på ett icke oansenligt eget kapital, d.v.s. mer än den likviditetsbuffert förbundet, till förmån för att verksamheten ska organiseras i ett nytt angivet av distrikts-/regionförbund (SDF), i form av ideella föreningar, inom respektive få bärkraftiga enheter. Mindre specialidrottsdistriktsförbund (SDF) har slagits (Nuvarande: Göteborgs BF och Västra BF) som rekommenderas. regionförbund. geografiska område. samman och bildat större geografiska enheter med en stärkt förbundsbildning i. Grundförutsättningen är att varje SDF-årsmöte beslutar att samtliga kvarvarande Bilsportförbundet Region På varje Öst SDF-årsmöte omfattar Gotlands ska också beslut län, Stockholms om tillgångar län, och skulder tas samt en Ett SDF ska i formell mening vara en ideell förening, och bildandet tillgår på tillgångar vid likvidationen ska tillfalla det nya regionförbundet. Vid en SBF har under ett antal år utrett frågan Distrikt blir regioner. Fundamenta för Södermanlands län, "avvecklingsstyrelse" Uppsala län, Västmanlands (likvidatorer) län, och revisorer Östergötlands utses. Lämpligen län. omväljs samma sätt som vid bildandet av en idrottsförening. Vid bildandet av SDF ska genomgång av samtliga SDF:s ekonomier kan konstateras att flera SDF har ett arbetet har bland annat varit: För den samlade verksamheten handlar det om (Nuvarande: Gotlands befintlig BF, Östergötlands styrelse till likvidatorer, BF, Södermanland/Västmanlands liksom befintliga revisorer med uppdrag att medlemmarna utgöras av de SF-föreningar som finns inom de av SF bestämda att på den regionala nivån upprätthålla förtroendet för geografiska SBF. Här distrikten. krävs att Utsedda den BF, Stockholms BF svara och för Upplands granskning BF) av slutredovisningen. betydande eget kapital. Vidare Oberoende bör årsmötet av slå om fast ett i SDF tid när har 50 tkr eller 500 tkr i eget ombud för föreningarna beslutar att anta stadgar, regionala verksamheten är samordnad, har hög kompetens som ska och utgå utför från sitt den nya ordningen ska börja kapital gälla är (2020-01-01, avsikten att dessa se tidplanen). medel ska Det överföras är viktigt till i det nya regionförbundet, den av SF fastställda stadgemallen, Bilsportförbundet och väljer en Region styrelse. Norr omfattar Dalarnas län, Gävleborgs län, detta sammanhang att ansvarig och tillsammans styrelse/likvidatorer utgöra regionförbundets i gamla SDF:en ekonomiska även ser grund. uppdrag på ett effektivt sätt. Jämtlands län, Västernorrlands över alla ev. avtal län, och Västerbottens andra län och Norrbottens län. Ett avsteg överenskommelser från denna grundförutsättning som finns, och att dessa kan vara om ett SDF har reserverade I det senaste förslaget har utredningsgruppen kommit fram till att 12 distrikt bör (Nuvarande: Nedre omförhandlas Norra BF, Mellannorrlands eller sägs upp. BF och Övre Norra BF) 1. Processen övergång från 12 distrikt till 4 regioner medel Beroende för särskilt på vilka ändamål tillgångar (såsom som t.ex. finns East i ett Sweden SDF Rally i Östergötlands BF). ombildas till 4 regioner, dvs antalet SDF ska reduceras till fyra. Denna PM har För att bilda t.ex. Bilsportförbundet (värdepapper, Region fast egendom Syd I sådant är etc.) det måste fall tillräckligt kan likvidatorerna SDF-årsmötet att företrädare tillse i likvidationsbeslutet att de på lämpligt ange att avsedda medel ska som mål att förklara hur en sådan process kan tillgå. Idag Först har dock SBF lite 12 formalia SDF i form av egna juridiska personer (ideella föreningar), för några medlemsföreningar sätt kan inom överföras verksamhetsområdet, till regionförbundet. överföras till t.ex. regionförbundet Här ledamöter förutsätts att i SDFstyrelserna i Södra BF och råd Smålands och anvisningar. också bildas fyra nya regionförbund. med SBF villkor även bistår att de med ska vara ändamålsbestämda för kring SDF. inom de nuvarande definierade geografiska områdena. Tanken är att dessa ska BF, träffas det och avsedda beslutar ändamålet att anta inom stadgar regionförbundet. reduceras till fyra förbundsbildningar inom respektive förändrat geografiskt och utse en interimsstyrelse Under för tiden regionförbundet. fram till datum Interimsstyrelsen när den nya ordningen som verkar ska börja gälla (d.v.s. område (regioner). Ombildningen sker genom sammanslagning (fusion) av SDF För att inte skapa onödiga motsättningar inför omorganisationen Distrikt blir fram till regionförbundets 2020-01-01) första ordinarie kommer årsmötet formellt bör 16 separata bestå av juridiska ledamöter personer från (de 12 gamla 2. Formalia kring SDF till regionförbund. regioner skulle även i andra fall undantagsvis kunna tänkas att beslut tas om berörda SDF. SDF:en och de fyra nya) att finnas. Detta är nödvändigt både för avvecklingens ändamålsbestämda medel. Om ett SDF, i förhållande till andra SDF, ha ett större 11 kap. 6 Riksidrottsförbundets (RF) stadgar anger I att: avsaknad av lag om ideella föreningar, kan en sammanslagning ske skull på olika i de gamla förbunden, och för att de nya förbunden (interimsstyrelserna) det är varje SF som beslutar om SDF ska finnas sätt. eller Här inte, har föreslagits att fyra helt nya regionförbund Genom att anta (SDF) stadgar bildas, och och utse att en de interimsstyrelse, eget kapital, har Bilsportförbundet t.ex. överstigande 100 000 kr i förhållande till vad andra SDF ska få rimlig tid på sig att organisera sig med bl.a. plus-/bankgiro, bankkonton om ett SF väljer att ha SDF ska sådant distrikt 12 omfatta befintliga ett eller SDF:en flera i formell län mening läggs Region ned (likvideras) Syd bildats, samt och att och styrelsen befintliga andra allehanda kan börja praktiska ansöka tillskjuter, om ting. organisationsnummer, kan ett beslut tas om att dessa överstigande medel, under en (alt. DF), tillgångar överförs till berört regionförbund. öppna bankkonton m.m. för förbundets räkning. övergångsperiod av förslagsvis högst fem år, används för att främja För de 12 SDF som läggs verksamheten ned (likvideras) inom ska det en särskild gamla SDF:ets redovisning gränser. SDF upprättas av SF efter samråd med respektive Hela DF-styrelse, processen kommer även att beskrivas De i ett fyra tidsperspektiv nya regionförbunden med en (slutredovisning) fastställd kommer att lämnas verka för parallellt respektive med distrikt de 12 till SDF:en ett avslutningsmöte med SDF består av de SF-föreningar som finns inom tidsplan fastställt för när geografiskt i tid de olika händelserna under kommer en att övergångstid, ske/inträffa (se vilket medlemsföreningarna. bilaga). är en förutsättning Rimligtvis I augusti för att skulle de 2018 senare detta vid möte kunna samordnas att ske på distrikt; och likvidationen kan besluta respektive om överförande regionförbunds av tillgångar /Christer första ordinarie m.m. Pallin årsmöte under våren 2020. Sammanfattningsvis och i all korthet kan tidplanen se ut som följer: Hösten 2018 Remissförfarande och förankringsprocess (Jan 2019 ev extra SBF-förbundsmöte beslut om ny Jan-mars 2019 Möjlighet att vid 12 SDF-möten besluta om Apr 2019 SBF-förbundsmöte beslut om ny distriktsorganisation Apr-juni 2019 Bildande av fyra nya regionförbund (SDF) samt Apr-juni 2019. vid extra 12 SDF-Åm besluta om likvidation* Juni-dec 2019 Verkställighet av likvidation av 12 SDF samt. Juni-dec 2019. i fyra regionförbund starta upp formalia etc 1 januari 2020 Den nya distriktsorganisationen träder ikraft. Feb-mrs 2020 Första ordinarie ÅM i fyra SDF samt.. Feb-mrs 2020 --- avslutningsmöten för de likviderade 12 SDF:en * Vid ordinarie SDF-årsmöten våren 2019 skulle beslut kunna tas om nedläggning (likvidation) under förutsättning att SBF:s förbundsmöte i april 2019 fattar beslut om ny distriktsorg. Alternativet är att kalla till extra SDF-årsmöten senare under apr-juni, i samband med att det då Ev. skulle SBF i januari, d.v.s. före SDF-årsmötena, kunna inkalla ett extra förbundsmöte för beslut om ny distriktsorganisation. Dokument7 Christer Pallin, aug-18
Juridik Svenska Bilsportförbundet: Stadgeändringar Förbundet Stadgemall för SDF Redovisas i samlat kompendium (Utarbetat m.a.a. utredningen - ny distriktsorganisation) (v1.0-2018-09-25 /ChP)
PM 1. Varför ska man ha distrikt (SDF)? Som citatet från 1928 antyder måste idrotten vara klokt organiserad, och inte minst måste organisationen vara till för idrottsverksamheten, och inte enbart för organisationens egen skull. Många specialidrottsförbund (SF) inom Riksidrottsförbundet har därför valt att se över sin regionala organisation för att få bärkraftiga enheter. 2. Formalia kring SDF Ett SDF är en egen juridisk person (ideell förening), men är i många stycken osjälvständig i förhållande till sitt SF. Det majoriteten av ett SF:s medlemsföreningar beslutar på SF-stämman blir också gällande inom ett SDF.
PM 3. Processen övergång från 12 till 4 SDF I avsaknad av lag om ideella föreningar, kan en sammanslagning ske på olika sätt. Här har föreslagits att fyra helt nya SDF bildas, och att de 12 befintliga SDF:en i formell mening läggs ned (likvideras).
PM 3.1 Bildandet av fyra nya distriktsförbund (SDF) För att bilda t.ex. Bilsportförbundet Syd är det tillräckligt att företrädare för några medlemsföreningar inom verksamhetsområdet, t.ex. ledamöter i SDF-styrelserna i Södra BF och Smålands BF, träffas och beslutar att anta stadgar och utse en interimsstyrelse för förbundet. De fyra nya distriktsförbunden kommer att verka parallellt med de 12 gamla SDF:en under en övergångstid, vilket är en förutsättning för att de senare vid likvidationen kan besluta om överförande av tillgångar m.m.
PM 3.2 Nedläggning (likvidation) av 12 SDF Varje SDF måste, i enlighet med SBF:s förbundsmötesbeslut, fatta formellt distriktsårsmötesbeslut om nedläggning av förbundet, till förmån för att verksamheten ska organiseras i ett nytt angivet distriktsförbund.
PM 3.3 Ändamålsbestämda medel För att inte skapa onödiga motsättningar inför en ny distriktsorganisation, skulle även i andra fall undantagsvis kunna tänkas att beslut tas om ändamålsbestämda medel. Om ett SDF, i förhållande till andra SDF, ha ett större eget kapital kan ett beslut tas om att dessa överstigande medel, under en övergångsperiod av förslagsvis fem år, används för att främja verksamheten inom det gamla SDF:ets gränser.
Vitalisering Ett grundläggande krav för en injektion av vitalisering och inflytande, är balansen mellan förtroendevalda företrädare och den aktiva medlemskåren. Stora regioner säkerställer försörjning av kompetenta förtroendevalda, och genom att årligen inbjuda till öppna verksamhetsmöten som berör t.ex. inriktning, sakfrågor samt företrädare, ges förutsättningen för att uppnå delaktighet.
Konsekvens Genom den vitalisering som en utökad och öppnare arbetsordning medför, undanröjes begreppet Ett toppstyrt Förbund. Inflytandet från medlemmar, och föreningar som är förbundets ägare, blir inte längre symboliskt, utan konkret! Organisationen får därmed ett fast grepp om centralt fattade beslut, som en breddad demokrati!
Förbundsmötet 41 delegater för att säkra det demokratiska inflytandet. Fast antal delegater. Alla regioner har lika stort inflytande! En Golden Vote förhindrar ett likaläge vid röstning! Förbundsmöte består av 41 utsedda ombud för medlemsföreningarna inom de fyra SDF:en. Varje SDF-årsmöte äger rätt att besluta om att utse 10 ombud vardera. Kvarvarande ombudsplats/röst ska cirkulera mellan distrikten i av Förbundsmötet fastställd ordning.
Kansliorganisation FS GS GS ass. Konsulent Norr Konsulent Syd Konsulent Öst Konsulent Väst Marknadschef Administrativ Chef/ Ekonomichef Klubb & Tävling Sportgrenssekreterare Sälj/ pernterskap Kommunikation IT 16 sportgrenar Utbildning & IL Licens Landslag Ekonomi Teknik
Beslut Konsulenterna, anställda på kansliet men placerade och verksamma i de 4 SDF:en, ansvarar för administrationen och medverkar till att beslut tagna centralt eller av SDFstyrelsen, genomförs och följs. SDF:en, som verkar där verksamhet bedrivs, påverkar i motsvarande riktning den centrala ledningen.
Verksamhetens ansvar är där verksamhet bedrivs! Ansvaret för t.ex. Miljö och Säkerhet vid tävlingar och arrangemang ligger på SDF:en att bevaka, så att anvisningar och regler upprätthålls. Övergripande ansvar ligger på kansliet. Sportgrensutskotten ansvarar för säkerhetsutvecklingen och anvisningar inom sin egen sportgren. De centrala kommittéerna för t.ex. Miljö och Säkerhet kan avvecklas, genom att SDF:en tar över bevakningen och därmed konkret får ett stort ansvar. Närheten till verksamheten ger bättre förutsättningar för resultatet.
Tidplan för Ny distriktsorganisation 1 jan 2019 FM 2019 beslut om ny distriktsorg. Likvidation av 12 SDF Bildande av 4 nya SDF 1 jan 2020 Första distrikts- ÅM x 4 samt slutmöten för 12 SDF Sammanfattningsvis och i all korthet kan tidplanen se ut som följer: Hösten 2018 Remissförfarande och förankringsprocess. Jan 2019 Extra SBF-förbundsmöte beslut om ny distriktsorganisation. Feb-mars 2019 Ordinarie 12 SDF-möten beslut om likvidation. Mars-apr 2019 Bildande av fyra nya distriktsförbund (SDF) samt Apr-dec 2019 Verkställighet av likvidation av 12 SDF samt. Apr-dec 2019. i fyra nya SDF starta upp formalia etc. 1 jan 2020 Den nya distriktsorganisationen träder ikraft Feb-mars 2020 Första ordinarie årsmöten i fyra SDF samt.. Feb-mars 2020. avslutningsmöten för de likviderade 12 SDF:en.
Sammanfattning 12 distrikt blir 4. Egen juridisk person, med styrelse. 4 Konsulenter anställda av SBF:s kansli, utplacerade och verksamma inom distriktet. Konsulentens arbetsuppgifter är: tävlingstillstånd, utbildning, kommersiellt arbete, rekrytering, lobby/politik. Ny ekonomi vid ett visst datum, alla nuvarande distrikt går in med sina resurser.
Övergripande faktorer Föreningarnas verksamhet förändras och blir mer komplex att bedriva. Behovet av kunskap och administrativt stöd i olika frågor och former ökar.
Övergripande sammanfattning SBF:s regionala verksamhet sker i större och färre enheter för att stärka organisationen och arbeta enhetligt Av vikt är att Svensk Bilsport samlas och uppträder enat med samma mål.
Övergripande sammanfattning Stärka organisationen internt och skapa delaktighet. Likartad grundplattform för verksamheten upprättas. Alla klubbar/föreningar får genom konsulenterna tillgång till ett likvärdigt stöd, oavsett sportgrenar och geografisk hemvist.
Symbiotiskt förhållande Ideellt Professionellt (Hybridorganisation) Vi ska erbjuda spänningsfylld verksamhet med de resurser som organisationen med utbildade och erfarna arrangörer förfogar över. Detta leder till en sammansmältning av både yttre och inre resurser vilka gemensamt skapar den totala effektiviteten och attraktionen.
Hybridorganisation Externa aktörer/intressenter FIA SBF Föreningar Samarbete Resurser Ekonomiska Materiella Resurser Kunskap Materiella Miljöansvar Säkerhetsansvar Samordning Sportslig rättvisa Samverkan Effektivitet Attraktion Mästerskap Licenser
Är dagens organisation även morgondagens?