KARLEBY KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET MÖTESKALLELSE/ÄRENDELISTA 4/2015 Gemensamma kyrkofullmäktige 1.9.2015 1 (16) TID Tisdag 8.9.2015 kl. 18.00 PLATS Karleby församlingshem, Öja-auditoriet, Kronobyvägen 3 MÖTESÄRENDEN 43 Mötets öppnande 44 Laglighet och beslutsförhet 45 Val av protokolljusterare och rösträknare samt när protokollet hålls framlagt till påseende 46 Godkännande av arbetsordning 47 Indragning av tjänsten som bokförare 48 Indragning av tjänsten som bokförare 49 Indragning av tjänsten som husmor-vaktmästare vid Kyrkbackens församlingshem 50 Indragning av tjänsten som husmor-vaktmästare i Gamlakarleby församlingshem i församlingscentret 51 Ändring av tjänstebeteckningen för begravningsväsendets församlingsmästare 52 Val av revisor 53 Försäljning av tomter på Kyrkbacken 54 Arrendering av markområde till Karleby Vatten 55 Svar på fullmäktigeinitiativ 1 Aimo Maijala ordförande för gemensamma kyrkofullmäktige
KARLEBY KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET FÖREDRAGNINGSLISTA/ 4/2015 Gemensamma kyrkofullmäktige PROTOKOLL 8.9.2015 TIDPUNKT Tisdag 8.9.2015 kl. 18.00 19.35 PLATS Karleby församlingshem, Öja-auditoriet, Kronobyvägen 3 NÄRVARANDE 2 x Maijala Aimo x Snellman Hans ordförande viceordförande Fullmäktigeledamöterna: Från Karleby finska församling: - Annala Heini x Finnilä Klaus - Harju-Karhula Tarja - Hautamäki Esko x Hulkko Pekka x Klemola Eero - Kultala Raili x Kuusisto Riikka - Kuusniemi Hannu x Marttila Perttu x Mustasaari Erkki x Myllymäki Tomi x Myllyniemi Heikki Från Karleby svenska församling: x Haals Benita 55 58 x Holmqvist Kristina x Lindqvist Mikael - Nilsson Carina Från Kaustby och Ullava församling: x Kentala Jussi 55 58 x Kettu Terttu x Linnarinne Tanja Från Kelviå församling: x Honkala Ville x Kallinen Markku - Kemppainen Ari Från Lochteå församling: x Herlevi Mikko x Lapinoja Antti - Nurmi Pekka - Paananen Juhani x Paasikivi Johannes - Paloranta Johanna x Pensaari Paula x Rajaniemi Timo 52 58 - Rytioja Antti - Räisänen Sanna x Suonsyrjä Ilkka x Taskila Petri - Teerikangas Kristiina x Urpilainen Pirjo x Virkkala Touko x Nyman Kurt - Sandell Torbjörn x Ventin Kim x Myllymäki Raimo x Salo Oili x Salo Tuula x Kivistö Irja x Maunula Jukka x Toskala Jouko x Niemi Heikki - Orjala Vuokko
3 Frånvarande Suppleant Från Karleby finska församling: - Harju-Karhula Tarja x Sykäräinen Sakari - Hautamäki Esko x Kronqvist Jonas - Kuusniemi Hannu x Peltola Antti - Rytioja Antti x Välimäki Olli - Teerikangas Kristiina x Kellosalo Anne Från Karleby svenska församling: - Nilsson Carina x Sundström Jesper - Sandell Torbjörn - Kvikant Stig-Gustav Övriga: x Harju Veli-Pekka x Niemelä Heikki x Sirviö Jouni x Stenberg Per x Typpö Sakari x Björkström Aune-Inkeri x Marjamaa Helinä x Herlevi Susanna Gemensamma kyrkorådet: - Joensuu Erkki - Passoja Merja kyrkoherde, Kaustby och Ullava kyrkoherde, Kelviå kyrkoherde, Karleby finska kyrkoherde, Karleby svenska tf. kyrkoherde, Lochteå informationschef förvaltningsdirektör protokollförare - Teerikangas Juha - Uusimäki Heleena 43 / 15 MÖTETS ÖPPNANDE Ordföranden öppnande mötet, varefter kyrkoherde Per Stenberg höll inledningsandakt. 44 / 15 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Enligt kapitel 8 i kyrkoordningen skall kallelsen jämte förteckningen över ärenden tillställas gemensamma kyrkofullmäktiges och gemensamma kyrkorådets medlemmar senast en vecka före sammanträdet samt vara anslagen på församlingens anslagstavla under en veckas tid före sammanträdet. Gemensamma kyrkofullmäktige är beslutför, när över hälften av medlemmarna är närvarande. Företogs namnupprop. Vid namnuppropet konstaterades, att 36 ledamöter var på plats samt 6 suppleanter. Mötet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört.
4 45 / 15 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE OCH RÖSTRÄKNARE SAMT NÄR PROTOKOLLET HÅLLS FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Till protokolljusterare och rösträknare valdes Kristina Holmqvist och Petri Taskila. Protokollet justeras 14.9.2015 kl. 14.00 på ekonomikontoret, Gustaf Adolfsgatan 16. Det justerade protokollet finns till påseende 15.9. 15.10.2015 på ekonomikontoret. 46 / 15 ARBETSORDNING Mötet godkände arbetsordningen enligt föredragningslistan samt som tilläggsärende 1. Diskussion om att hjälpa flyktingar 47 / 15 INDRAGNING AV TJÄNSTEN SOM BOKFÖRARE Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 94 På ekonomikontoret finns en bokförartjänst. Tjänsten har varit obesatt sedan 1.8.2011, då Irja Kivistö som innehaft tjänsten gick i pension. Ekonomichefen föreslår att tjänsten dras in. Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som bokförare 1.11.2015. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 47 Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som bokförare 1.11.2015.
5 48 / 15 INDRAGNING AV TJÄNSTEN SOM BOKFÖRARE Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 95 Inom kyrkliga samfälligheten finns en tjänst som bokförare, vars placeringsplats är Kaustby och Ullava församling. Tjänsten har varit obesatt sedan 1.7.2011, då Marianne Virkkala som innehaft tjänsten gick i pension. Ekonomichefen föreslår att tjänsten dras in. Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som bokförare 1.11.2015. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 48 Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som bokförare 1.11.2015. 49 / 15 INDRAGNING AV TJÄNSTEN SOM HUSMOR-VAKTMÄSTARE VID KYRKBACKENS FÖRSAMLINGSHEM Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 96 Kyrkbackens församlingshem har en tjänst som husmor-vaktmästare. Tjänsten har varit obesatt sedan 1.10.2012, då Seija Valo som innehaft tjänsten avgick från tjänsten. Ansvariga husmor föreslår att tjänsten dras in, eftersom verksamheten vid Kyrkbackens församlingshem minskat. Dessutom har arbetskraft överförts från andra enheter. Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som husmor-vaktmästare vid Kyrkbackens församlingshem 1.11.2015. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 49 Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som husmor-vaktmästare vid Kyrkbackens församlingshem 1.11.2015.
6 Konstaterades, att den kyrkliga samfällighetens tvåspråkighet skall beaktas i köksservice och alla församlingsmedlemmar bör ha en möjlighet att få betjäning på eget modersmål. 50 / 15 INDRAGNING AV TJÄNSTEN SOM HUSMOR-VAKTMÄSTARE I GAMLAKARLEBY FÖRSAMLINGSHEM I FÖRSAMLINGSCENTRET Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 97 Gamlakarleby församlingshem i församlingscentret har en tjänst som husmorvaktmästare. Tjänsten har varit obesatt sedan 1.7.2014, då Benita Läspä som innehaft tjänsten gick i pension. Ansvariga husmor föreslår att tjänsten dras in, eftersom tillredningen av mat har koncentrerats till församlingscentrets huvudkök. Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som husmor-vaktmästare vid Gamlakarleby församlingshem i församlingscentret 1.11.2015. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 50 Gemensamma kyrkorådet föreslår, att gemensamma kyrkofullmäktige drar in tjänsten som husmor-vaktmästare vid Gamlakarleby församlingshem i församlingscentret 1.11.2015. 51 / 15 ÄNDRING AV TJÄNSTEBETECKNINGEN FÖR BEGRAVNINGSVÄSENDETS FÖRSAMLINGSMÄSTARE Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015/ 103 Inom kyrkliga samfällighetens begravningsväsende finns två tjänster som församlingsmästare. Tjänsterna är placerade vid Elisabeth och Marie begravningsplatser. Enligt uppgiftsbeskrivningen ansvarar församlingsmästarna i praktiken för skötseln av Anna, Marie och Elisabeth begravningsplatser och därtill hörande fastigheter. Uppgifterna har dock i allt högre grad inriktats på produktion av begravningstjänster.
7 En redan tidigare framförd synpunkt i bedömningen av antalet arbetstagare på begravningsplatserna samt tjänstestruktur är att tjänstebeteckningen för församlingsmästarna borde ändras så att de bättre beskriver uppgifterna, beteckningen kunde t.ex. vara begravningsplatsarbetsledare. Bland anhöriga och inom arbetssamfundet används alltid beteckningen arbetsledare. Arbetsuppgifterna för en församlingsmästare med arbetsledningsansvar är omfattande. En ändring av beteckningen till begravningsplatsarbetsledare skulle beskriva de nuvarande arbetsuppgifterna bättre. För tjänsterna har antagits en ny instruktion som bättre motsvarar de nuvarande arbetsuppgifterna, bilaga A/ 103. Ändringen av beteckning påverkar inte arbetsvärderingen (kravgrupp 403). Gravgårdsdirektionen förordar en ändring av tjänstebeteckningen för församlingsmästare till tjänst som begravningsplatsarbetsledare. 1. godkänner en ändring av tjänstebeteckningen för församlingsmästarna till en beteckning som begravningsplatsarbetsledare fr.o.m. 1.11.2015, 2. fastställer instruktionen för tjänsten som begravningsplatsarbetsledare. Före beslutsfattandet redogjorde personalchefen för ändringar av tjänstebenämningar. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 51 Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt. Bilaga A/ 51 instruktion 1. godkänner en ändring av tjänstebeteckningen för församlingsmästarna till en beteckning som begravningsplatsarbetsledare fr.o.m. 1.11.2015, 2. fastställer instruktionen för tjänsten som begravningsplatsarbetsledare. Punkterna 1 och 2 i förslaget godkändes enhälligt.
8 52 / 15 VAL AV REVISOR Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 105 Fullmäktige beslöt vid sitt möte 16.6.2015 att återremittera valet av revisor för ny beredning, eftersom priset översteg det nationella tröskelvärdet. Gemensamma kyrkofullmäktige utser en revisor för granskning av förvaltningen och ekonomin för verksamhetsperioden som börjar år 2015 för räkenskapsåren 2015 2018. Anbudsbegäran för revision har publicerats i webbtjänsten för offentliga upphandlingar HILMA 29.5.2015. Anbuden ska lämnas in senast 17.7.2015 kl. 16.00. Anbuden har begärts för revision av uppgifter i enlighet med kapitel 15 11 och 13 i kyrkoordningen. Av gemensamma kyrkofullmäktige vald revisor och revisorssuppleant ska vara OFR-revisor eller revisionssammanslutning. Inom utsatt tid inkom 4 anbud, vilka alla uppfyllde anbudsbegärans kriterier. Ett öppningsprotokoll upprättades för anbuden. Som urvalsgrund för upphandlingen har angetts det totalekonomiskt förmånligaste alternativet. Det totalekonomiskt förmånligaste alternativet bedöms enligt följande kriterier: - totalpris 50 %, - ansvariga revisorns revisionserfarenhet 20 %, - ansvariga revisorns erfarenhet av den kyrkliga samfällighetens ekonomi samt kännedom om kyrkans förvaltning och ekonomi 20 %, - beskrivning av kvalitetssäkringsprogrammet och övervakning av hur det fungerar 5 %, - ansvariga revisorns andel arbetsdagar av det sammanlagda antalet revisionsdagar 5 %. Av anbuden har gjorts ett sammandrag som innehåller ovan nämnda bedömningskriterier och poängsättning, Bilaga A / 105. väljer det på basis av anbuden totalekonomiskt mest fördelaktiga bolaget KPMG Offentliga Tjänster Ab till revisionssammanslutning för åren 2015 2018. Före beslutsfattandet redogjorde förvaltningsdirektören för anbudsjämförelsen, bedömningskriterier och poängberäkning.
9 Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 52 Bilaga A/ 52 anbudsjämförelse väljer det på basis av anbuden totalekonomiskt mest fördelaktiga bolaget KPMG Offentliga Tjänster Ab till revisionssammanslutning för åren 2015 2018. Före beslutsfattandet redogjorde förvaltningsdirektören för bedömningskriterier och poängberäkning. Efter diskussionen godkändes förslaget enhälligt. 53 / 15 FÖRSÄLJNING AV TOMTER PÅ KYRKBACKEN Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 106 Kyrkliga samfälligheten äger kantorsgården på Kyrkbacken, tomt nr 270-004- 0020. Syftet är att sälja tre outbrutna områden av tomten till ägarna av angränsande tomt, Jens och Marina Lillsund, Tiia-Lotta Lintula samt Kirsti och Sakari Nieminen. Enligt Karleby stads tekniska servicecenter har stadsplanen färdigställts i fjol och tomtindelningen gjorts på våren. Bestyrkande av överlåtelsen sker då tomtindelningen slutgiltigt godkänts och godkännande erhållits även av fullmäktige och kyrkostyrelsen. I detta skede behövs godkännande för försäljning av tomterna och befogenhet att underteckna köpebreven, Bilaga A/ 106 Bilaga B/ 106 karta och till försäljning varande outbrutna områden utkast till köpebrev Försäljningsbeslutet ska fattas med kvalificerad majoritet och underställas kyrkostyrelsen för fastställelse. 1. godkänner försäljningen av tomterna, 2. godkänner köpebrevet som uppgjorts tillsammans med Jens och Marina Lillsund, 3. godkänner köpebrevet som uppgjorts tillsammans med Tiia-Lotta Lintula, 4. godkänner köpebrevet som uppgjorts tillsammans med Kirsti och Sakari Nieminen,
10 5. befullmäktigar förvaltningsdirektören och förvaltningssekreteraren att underteckna köpebreven då överlåtelsen formellt kan ske. Före beslutsfattandet redogjorde förvaltningsdirektören för försäljning av tomter. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 53 Punkterna 1 5 i förslaget godkändes enhälligt. Bilaga A/ 53 Bilaga B/ 53 karta och till försäljning varande outbrutna områden utkast till köpebrev 1. godkänner försäljningen av tomterna, 2. godkänner köpebrevet som uppgjorts tillsammans med Jens och Marina Lillsund, 3. godkänner köpebrevet som uppgjorts tillsammans med Tiia-Lotta Lintula, 4. godkänner köpebrevet som uppgjorts tillsammans med Kirsti och Sakari Nieminen, 5. befullmäktigar förvaltningsdirektören och förvaltningssekreteraren att underteckna köpebreven då överlåtelsen formellt kan ske. Punkterna 1 5 i förslaget godkändes enhälligt. 54 / 15 ARRENDERING AV MARKOMRÅDE TILL KARLEBY VATTEN Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 113 Karleby Vatten har sommaren/hösten 2015 inlett ett överförings- och förbindelsevattenledningsprojekt i Karleby - Lochteå. I anslutning till projektet köper eller arrenderar Karleby Vatten förläggningsplatser för pumpstationer för avloppsvatten längs överföringslinjen. Överföringslinjens sista pumpstation kommer att anläggas på området där det gamla reningsverket på Lochteå prästgård står. Karleby Vatten är villigt att av Karleby kyrkliga samfällighet arrendera det aktuella markområdet, som omfattar ca 1. 296 m 2, Bilaga A / 113 Bilaga B / 113 planritning arrendeavtal
11 1. arrenderar till Karleby Vatten ett 1. 296 m 2 stort område på platsen för det gamla reningsverket på Lochteå prästgård, 2. befullmäktigar förvaltningsdirektören och förvaltningssekreteraren att underteckna arrendeavtalet, 3. underställer beslutet Uleåborgs domkapitel för fastställelse. Före beslutsfattandet konstaterade förvaltningsdirektören, att det har kommit överens om att hyran är 500 euro för hela hyrestiden. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 54 Punkterna 1 3 i förslaget godkändes enhälligt. Bilaga A / 54 Bilaga B / 54 arrendeavtal planritning 1. arrenderar till Karleby Vatten ett 1. 296 m 2 stort område på platsen för det gamla reningsverket på Lochteå prästgård, 2. befullmäktigar förvaltningsdirektören och förvaltningssekreteraren att underteckna arrendeavtalet, 3. underställer beslutet Uleåborgs domkapitel för fastställelse. Punkterna 1 3 i förslaget godkändes enhälligt. Arrendetiden är 1.9.2015 30.8.2040. Kim Ventin meddelade om jäv, eftersom han är vattenverksdirektionens ordförande. 55 / 15 SVAR PÅ FULLMÄKTIGEINITIATIV Gemensamma kyrkorådet 18.8.2015 / 107 1. Av Tiina Niemi och 18 andra ledamöter vid gemensamma kyrkofullmäktiges sammanträde 18.1.2005 undertecknat initiativ om att uppgöra en 3-årig personalplan. Vid gemensamma kyrkorådets sammanträde 27.2.2005 beslöt man att ta i beaktande de åtgärder som framkom i fullmäktigeinitiativet och komma med en preliminär plan och tidtabell för uppgörande av en personalplan för kännedom till nästa möte. Ärendet behandlades på nytt 4.10.2005, varvid bestämdes att i
12 anslutning till 2006 års budget uppgöra personal- och investeringsplaner och reservera projektanslag i budgeten för en grundligare planeringsprocess som ska genomföras 2006. I samband med målplaneringen har kyrkliga samfälligheten angett en uppgjord personalplan som ett mål. Gemensamma kyrkofullmäktige har 10.6.2014 därtill godkänt ett anpassningsprogram. 2. Av Anja Mehtälä och 10 andra ledamöter vid gemensamma kyrkofullmäktiges sammanträde 7.2.2006 undertecknat initiativ om att uppgöra en missbruksstrategi. Redan på våren 2004 grundades tillsammans med staden och övriga instanser en arbetsgrupp, Anders (Anders-työryhmä). Arbetsgruppens uppgift var att utreda möjligheter att i Karleby med stöd av Sininauhaliitto grunda en ny missbruksenhet och därigenom få stöd till samfällighetens missbruksarbete. Även Sininauhaliittos verksamhetsledare, som förhåller sig mycket positivt till projektet, har deltagit i några möten. Sininauhaliitto är en centralorganisation för missbruk som fungerar på kristlig bas. I olika sammanhang har framkommit förslag om att även samfällighetens/ församlingens eget missbruksarbete borde förstärkas. I bl.a. finska församlingens diakonidirektion har man 8.11.2005 föreslagit att grunda en tjänst som specialdiakon för att sköta församlingens missbruksarbete. Vid gemensamma kyrkorådets sammanträde 16.2.2006 antecknades för kännedom, att utredningsarbetet om organiseringen av missbruket ännu inte är slutfört. Kyrkliga samfälligheten inrättade 1.9.2009 en tjänst som specialdiakon. Tjänsteinnehavaren ansvarar för missbruks-, gatumissions- och kriminalarbetet. Finlands första enhet som i samarbete med primärhälsovården och den specialiserade sjukvården specialiserat sig på rusmedels- och spelberoende, Beroendecentret Porten, inledde sin verksamhet i september 2013. Enheten fungerar på nationell nivå, servicen produceras av Ventuskartano ry. 3. Av Salme Heino och 9 andra ledamöter vid gemensamma kyrkofullmäktiges sammanträde 12.12.2006 undertecknat initiativ om att uppgöra en fastighetsplan. Gemensamma kyrkorådet beslöt 19.12.2006 att initiativet skickas till fastighetschefen och ekonomikontoret för beredning. Fastighetsplanen har preliminärt behandlats i gemensamma kyrkorådet 12.6.2007. Uppgörandet av fastighetsplanen har även antecknats som mål för fastighetsväsendet för år 2010.
13 Hannele Winter uppgjorde år 2011 en fastighetsutredning som gällde speciellt Halkokari församlingscenter och lägercenter. Beträffande Halkokari församlingshem var åtgärdsförslaget, som uppgjorts utgående från fastighetsutredningen, en så snar realisering av fastigheten som möjligt. För lägercentrens del föreslogs följande åtgärder: - bör behållas och utvecklas: Kalvholmen, Soldatskär, Torsö och Birkskär, - kan avstås från efter en viss tid: Nuolinen (används tills vidare sommartid), - bör omedelbart realiseras: Sommarstrand. Gemensamma kyrkofullmäktige godkände rapporten 6.3.2012 och antecknade den för kännedom. Gemensamma kyrkofullmäktige godkände 4.6.2013 kyrkliga samfällighetens målplan, som även innefattar en verksamhetsplan för fastighetsägande och användning för åren 2014-2016. Verksamhetsplanen uppdateras fullmäktigeperiodvis. Sedan år 2010 har i samband med budgeten årligen godkänts en investeringsplan för budgetåret och därpå följande fyra år. 1. antecknar för kännedom gemensamma kyrkorådets åtgärder med anledning av fullmäktigeinitiativen, 2. konstaterar att det av Tiina Niemi och 18 andra ledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat, 3. konstaterar att det av Anja Mehtälä och 10 andra ledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat, 4. konstaterar att det av Salme Heino och 9 andra ledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat. Punkterna 1 4 i förslaget godkändes enhälligt. Gemensamma kyrkofullmäktige 8.9.2015 / 55 1. antecknar för kännedom gemensamma kyrkorådets åtgärder med anledning av fullmäktigeinitiativen, 2. konstaterar att det av Tiina Niemi och 18 andra ledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat, 3. konstaterar att det av Anja Mehtälä och 10 andra ledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat,
14 4. konstaterar att det av Salme Heino och 9 andra ledamöter undertecknade fullmäktigeinitiativet är slutbehandlat. Punkterna 1 4 i förslaget godkändes enhälligt. 56 / 15 DISKUSSION OM ATT HJÄLPA FLYKTINGAR Gemensamma kyrkofullmäktige diskuterade om att hjälpa flyktingar, som eventuellt kan komma till Karleby. 57 / 15 BESVÄRSANVISNING FÖRBUD MOT ATT SÖKA ÄNDRING Grunderna för förbudet Förbud mot att söka ändring vid beredning och verkställighet Över följande beslut är det enligt 24 kap. 5 i kyrkolagen inte möjligt att anföra kyrkobesvär och enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen inte möjligt att anföra förvaltningsbesvär, eftersom besluten endast gäller beredning eller verkställighet. Besvär enligt lagen om offentlig upphandling får inte anföras över ett beslut om offentlig upphandling, eftersom beslutet endast gäller beredning av upphandlingsförfarandet. Paragrafer i protokollet: 43, 44, 45, 46, 57, 58 Särskilda bestämmelser om förbud mot att söka ändring 1. Enligt 5 2 mom. i förvaltningsprocesslagen får beslut inte överklagas genom besvär. 2. Enligt annan lagstiftning får beslut inte överklagas genom besvär. 3. Med stöd av 24 kap. 8 a 2 mom. i kyrkolagen får ändring inte sökas genom rättelseyrkande eller kyrkobesvär i ett upphandlingsbeslut, om ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet. Ärendet hör till marknadsdomstolens behörighet om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen 1. Paragrafer i protokollet och grunderna för besvärsförbudet: 52 UPPHANDLINGSRÄTTELSE Inlämning av upphandlingsrät telse En part som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan framställa en skriftlig upphandlingsrättelse till den upphandlande enheten (80 83 i upphandlingslagen). Inlämningsadress Upphandlingsrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation: Karleby kyrkliga samfällighet Besöksadress: Gustaf Adolfsgatan 16, Karleby Postadress: Gustaf Adolfsgatan 16, 67100 Karleby Fax: 06 8312 506 E-post: kokkola@evl.fi Yrkande på upphandlingsrättelse ska framställas inom 14 dagar efter det att parten har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Upphandlingsrättelsen kan på eget ansvar skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Delgivningen anses ha skett den sjunde dagen efter att brevet postades, om det inte visas att den har skett senare. Vid elektronisk delgivning anses parten ha fått del av meddelandet den dag det elektroniska meddelandet står till mottagarens förfogande i dennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen då meddelandet skickats anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Upphandlingsrättelsen ska vara framme senast den sista dagen för yrkande av rättelse inom kansliets öppettid. Upphandlingsrättelsens innehåll Av upphandlingsrättelsen ska framgå: namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för behandlingen av ärendet vilket beslut upphandlingsrättelsen gäller hurdan rättelse som yrkas på vilka grunder rättelse yrkas. 1 De nationella tröskelvärdena är 30 000 euro (varor och tjänster), 100 000 euro (hälsovård- och socialtjänster) och 150 000 euro (byggentreprenader och byggkoncessioner)
15 Till upphandlingsrättelsen ska fogas de dokument som åberopas, om inte den upphandlande enheten redan har dessa till sitt förfogande. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Kyrko- och förvaltningsbesvär Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Norra Finlands förvaltningsdomstol Besöksadress: Isokatu 4, Uleåborg Postadress: PB 189, 90101 Uleåborg Fax: 029 564 2841 E-post: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kyrkobesvär, paragrafer i protokollet: 48, 49, 50, 51, 55, 56 Förvaltningsbesvär, paragrafer i protokollet: Besvärstid 30 dagar 30 dagar Kyrkobesvär i ett underställningsärende Följande beslut kan överklagas genom skriftliga besvär. Besvärsmyndighet och kontaktinformation Domkapitlet i Uleåborg stift, paragrafer i protokollet: 54 30 dagar Besöksadress: Ojakatu 1, Uleåborg Postadress: PB 85, 90101 Uleåborg Fax: 08 535 8533 E-post: oulu.tuomiokapituli@evl.fi Kyrkostyrelsen, paragrafer i protokollet: 53 30 dagar PB 185 (Hamngatan 11), 00161 Helsingfors Fax: 09 1802 350 E-post: kyrkostyrelsen@evl.fi Undervisnings- och kulturministeriet, paragrafer i protokollet: 30 dagar PB 29 (Sjötullsgatan 10), 00023 Statsrådet Fax: 09 135 9335 (registratorsbyrån) E-post: kirjaamo@minedu.fi Besvär hos marknadsdomstolen Besvär ska lämnas in skriftligen inom 14 dagar från den dag då den anbudssökande eller anbudsgivaren skriftligen har fått del av de avgöranden som påverkar dennes ställning eller om anbudsförfarandets utgång och grunderna för dessa avgöranden samt en skriftlig anvisning om hur ärendet kan föras till marknadsdomstolen (besvärsanvisning). Den som söker ändring i ett upphandlingsärende ska dessutom skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Den upphandlande enheten ska underrättas på den adress enheten uppgett senast när besvären om upphandlingen lämnas till marknadsdomstolen. Den upphandlande enhetens kontaktinformation anges ovan vid informationen om upphandlingsrättelse. Marknadsdomstolens kontaktinformation Besvären ska tillställas marknadsdomstolen på adressen: Besvärstid 14 dagar Postadress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Besöksadress: Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Fax 010 364 3314 E-post: markkinaoikeus@oikeus.fi Beräkning av tiden för ändringssökande Besvärstid och tid för rättelseyrkande räknas från den dag vederbörande har fått del av beslutet, denna dag undantaget. Om inte annat visas anses en part ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet postades, vid den tid mottagningsbeviset visar eller vid den tid som antecknats på ett separat intyg över delfående. Besvärsskrift I besvärsskriften ska anges: vem som anför besvär, namn och hemort postadress och telefonnummer där meddelanden om behandlingen av ärendet kan lämnas till den som anfört besvären vilket beslut man söker ändring i
16 på vilka punkter man söker ändring i beslutet och vilka ändringar som yrkas på vilka grunder ändring söks. Besvärsskriften ska undertecknas av den som anför besvär, av en laglig företrädare eller av ett ombud. Om talan förs av en laglig företrädare eller ett ombud, eller om besvärsskriften avfattats av någon annan person, ska även denna persons namn och hemort uppges i besvärsskriften. Till besvärsskriften ska fogas: det beslut man söker ändring i, i original eller kopia ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller en annan utredning över när besvärstiden börjat handlingar som åberopas till stöd för yrkandet, om inte dessa redan tidigare har lämnats till myndigheten. Ett ombud som inte är advokat eller offentligt rättsbiträde ska bifoga en fullmakt till besvärsskriften. Enligt upphandlingslagen (548/2007) kan den upphandlande enhetens beslut eller ett annat avgörande i upphandlingsförfarandet som påverkar den anbudssökandes eller anbudsgivarens ställning överklagas genom besvär hos marknadsdomstolen. Besvär hos marknadsdomstolen kan inte anföras över ett sådant beslut eller annat avgörande av den upphandlande enheten som enbart gäller beredning av ett upphandlingsförfarande. Ärendet kan föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger det tröskelvärde som anges i 15 i upphandlingslagen. Inlämning av besvär Besvärshandlingarna ska inom besvärstiden lämnas in till den besvärsmyndighet som anges i beslutet. På eget ansvar kan besvärsskrifterna skickas per post, genom bud eller elektroniskt. Handlingarna ska postas i så god tid att de hinner fram innan kansliet stänger den sista dagen av besvärstiden. Rättegångsavgift Enligt 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) tar förvaltningsdomstolen ut en rättegångsavgift på 90 euro och marknadsdomstolen en rättegångsavgift på 226 euro av den som anför besvär, om inte något annat följer av lagens 6 och 7. 58 / 15 MÖTETS AVSLUTANDE Till slut sjöngs psalmen 287 Hela världen prisa Herran. Mötet avslutades kl. 19.35. På mötets vägnar Försäkrar Aimo Maijala ordförande Susanna Herlevi protokollförare Vi har granskat protokollet 14.9.2015. Kristina Holmqvist Petri Taskila