15.02.2017 1 Sammanträdestid: Onsdagen 15.02.2017, kl. 13.15 13.55 Sammanträdesplats: TV-studion Beslutande Forsblom, Greger Lindfors, Ralf Borgmästars, Yvonne Käldman, Leif Wiklund, Senja ordförande viceordförande Ersättare Wärn, Mathias Björkskog, Eva Överfors, Johanna Finne, Per-Erik Lasén, Mikael Övriga närvarande Svenfors, Stefan Pensar, Anna-Karin Per-Erik Finne kommundirektör sekreterare, planläggare ersättare för Leif Käldman Paragrafer 10-17 Underskrifter Greger Forsblom ordförande Anna-Karin Pensar sekreterare Protokolljustering Pedersöre 20.2.2017 Yvonne Borgmästars Per-Erik Finne Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 23.2.2017, intygar Anna-Karin Pensar, planläggare
15.02.2017 2 10 Sammanträdets öppnande s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 11 Val av två protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Yvonne Borgmästars och Per-Erik Finne. 12 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragningslistan godkändes.
15.02.2017 3 Dnr: 259 /2010 13 Ändring av Kyrkoby detaljplan, kvarter 47 och 50 på industriområdet - Förslag till påseende Kommunstyrelsen beslöt 16.3.2015 att påbörja en ändring av Kyrkoby detaljplan. Tanken med ändringen var att omdisponera ett område som kommunen hade köpt. På det köpta området finns en tomt anvisad för industribyggnader där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY). I samband med diskussioner med aktörerna gällande detaljplanändringen framkom att det även fanns andra saker som bör ses över i detaljplanändringen. Det finns behov av att utvidga tomter och trafikförhållandena bör ses över och därför utvidgades planområdet till att omfatta hela kvarter 50, hela kvarter 47 och delar av kvarter 48. Utkastet till ändring av detaljplanen var framlagd 15.5-29.5.2015. Under tiden som utkastet var framlagt kom utlåtanden från Miljövårdsnämnden, Tekniska nämnden och Hälsoinspektionen och flera aktörer på området var i kontakt med planläggaren. Efter ytterligare diskussioner med aktörerna på området konstaterades att det inte fanns förutsättningar att lösa trafikproblemen som berör Bulderbackavägen och därför fördes enbart lösningarna för kvarter 50 och den del av kvarter 47 som bildar de två nya tomterna i södra delen av kvarteret vidare till förslagsskedet. Tanken är att övriga områden planeras om som en separat ändring (skede II). Planläggare har i samarbete med vägmästaren och berörda aktörer på området som berörs av skede I av detaljplanändringen utarbetat ett förslag. I förslaget till ändring av detaljplanen har en förlängning av Bennäsvägen anvisats mellan Nya Bennäsvägen (landsväg 741) och Solvings och ORS:s tomter. Ett gatuavsnitt fortsätter också mellan ORS:s tomt och kommunens nya tomt. Det nya gatuavsnittet kommer att fungera som ny förbindelse till Solving (tomt 1 i kvarter 50), ORS (tomt 2 i kvarter 50) och kommunens nya tomt (tomt 1 i kvarter 47). I och med att tomterna i kvarter 50 får en ny väganslutning försvinner behovet av Lostisbackavägen vilket gör det möjligt att utvidga tomterna i kvarter 50 österut. I skede I är det inte möjligt att stänga Lostisbackavägen helt eftersom Yhtyneet Hitsaajat är beroende av anslutningen från Lostisbackavägen. När möjligheten till en bättre fungerande anslutning till Yhtyneet Hitsaajats tomt har retts ut kan skede II av detaljplanändringen föras vidare. Förslaget läggs fram till påseende under 30 dagar och samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter och markägarna och aktörerna på området ges möjlighet att ge anmärkningar om förslaget.
15.02.2017 4 s beslut:
15.02.2017 5 Dnr: 454 /2007 14 Ändring av Nederpurmo delgeneralplan (Sexmans 4:10) - Förslag till påseende KST 29.8.2016 165 (Planläggningsbeslut): Jan With anhåller om att flytta en byggplats till hemskiftet mellan Purmovägen och Purmo å. Byggplatsen flyttas för att dottern och hennes man ska överta jord- och skogslägenheten och därför önskar bygga sin bostad i anslutning till befintliga byggnader. Byggplatsens nuvarande placering och den tilltänkta platsen tillhör samma fastighet, Sexmans 599-417-4-10. föreslår för kommunstyrelsen att ett planläggningsbeslut tas och ett avtal om fördelningen av kostnaderna för ändringen av delgeneralplanen görs. PLS 65 s beslut: Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planläggningssektionens förslag. KST 165 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. PLS 11.11.2016 94 (Utkast): Kommunstyrelsen tog 29.8.2016 beslut om att påbörja en ändring av Nederpurmo delgeneralplan för att flytta en byggplats på markägarens initiativ. Målsättningen med ändringen är att flytta en byggplats som ligger en bit utanför samhällsstrukturen till en plats som ligger i anslutning till befintlig samhällsstruktur på gränsen mellan tätort och glesbyggd. Både den befintliga och den tilltänkta byggplatsen hör till fastigheten Sexmans 4:10 och båda platserna ligger i Nederpurmo i anslutning till Sisbacka (Nederpurmo centrum). I anslutning till den tilltänkta byggplatsen finns sedan tidigare en gårdsgrupp med två gårdar (med olika markägare). Den nordligaste gården består av två bebodda typiska Österbottniska byggnader. Den tilltänkta byggplatsen ligger inom Kulturlandskapet i Purmo som i landskapsplanen är anvisat som ett område som är värdefullt för landskapet eller regionen med tanke på kulturmiljön och landskapsvården. Grunden för statusen är det öppna åkerlandskapet som främst är koncentrerat till området mellan Purmovägen och Purmo å. På det tilltänkta området finns tillgång till kommunalt vatten men avloppet måste skötas mad en fastighetsvis lösning. Trafikmängden förbi den tilltänkta byggplatsen är ca
15.02.2017 6 1 200 fordon/dygn varav 100 är tunga fordon. Den tilltänkta byggplatsen placeras utanför Purmovägens bullerområde som är ca 45 meter brett. Till byggplatsen är det inte möjligt att få en egen trafikanslutning direkt till Purmovägen utan anslutningen måste gå via en befintlig väganslutning. Över den tilltänkta byggplatsen går en mindre elledning som enligt Esse elektrokraft kan grävas ner. PDB och utkastet läggs fram till påseende och utlåtanden begärs från berörda myndigheter. Samtidigt ges grannarna möjlighet att framföra sin åsikt om delgeneralplanändringen. PLS 94 s beslut: Ny beredning (förslag): Ett utkast till ändring av Nederpurmo delgeneralplan var framlagt till påseende 28.11-5.1.2017. Under tiden som utkastet var framlagt kom utlåtanden från Tekniska nämnden, Miljövårdnämnden, Byggnadsnämnden och Hälsoinspektionen. I utlåtandena framkom inget som inverkade på planlösningen. Inte heller någon av markägarna i anslutning till planområdet hade något att påpeka om utkastet. Ett förslag har utarbetats. I förslaget har de allmänna bestämmelserna justerats men i övrigt är förslaget i enlighet med utkastet. Förslaget läggs fram till påseende under 30 dagar och samtidigt begärs utlåtanden om förslaget från berörda myndigheter och grannarna ges möjlighet att ge anmärkningar mot förslaget. s beslut:
15.02.2017 7 Dnr: 68 /2016 15 Ändring av västra Ytteresse delgeneralplan Slutligt godkännande PLS 25.5.2016 56 (Planläggningsbeslut): Rolf Forsblom anhöll 18.4.2016 om att flytta en byggplats på Västra Ytteresse delgeneralplanområde som hamnade på fel fastighet i samband med nyskiftet. Byggplatsen flyttas från fastigheten Forsbacka Rnr 20:64 (599-414-20-64) till fastigheten Ragnvald Rnr 20:61 (599-414-20-61). föreslår att kommunstyrelsen tar planläggningsbeslut och att ett avtal om fördelning av kostnaderna för ändringen av delgeneralplanen görs mellan Pedersöre kommun och Rolf Forsblom. PLS 56 s beslut: Godkändes i enlighet med förslaget. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planläggningssektionens förslag KST 126 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. PLS 7.10.2016 86 (Utkast): Kommunstyrelsen tog 13.6.2016 beslut om att påbörja ändring av västra Ytteresse delgeneralplan för att flytta en byggrätt på markägarens initiativ. Vid nyskiftet ändrades markägoförhållandena på området och därför hamnade byggplatsen på fel fastighet (Ragvald 20:64). Målsättningen med ändringen av delgeneralplanen är att flytta byggplatsen till en lämplig plats på fastigheten Forsbacka 20:61. Både den nuvarande byggplatsen och den tilltänkta är obebyggda. Som utgångspunkt för ändringen av delgeneralplanen finns en naturinventering som gjordes 2015 i samband med revideringen av västra Ytteresse delgeneralplan. Både den nuvarande byggplatsen och den tilltänkta ligger utanför Pedersöre vattens verksamhetsområde för avlopp och Esse vatten sköter om vattenförsörjningen på området. Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast har gjorts. PDB och utkastet läggs fram till påseende och utlåtanden begärs från berörda myndigheter. Samtidigt ges berörda markägare möjlighet att bekanta sig med utkastet. PLS 86 s beslut:
15.02.2017 8 PLS 16.12.2016 110 (Förslag): Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast till ändring av Ytteresse delgeneralplan var framlagt till påseende 24.10-24.11.2016. Under tiden som PDB och utkastet var framlagt kom utlåtanden från Byggnadsnämnden, Hälsoinspektionen, Österbottens museum och Miljövårdsnämnden. I utlåtandena framkom inget att anmärka mot utkastet. Utgående från responsen i utkastskedet har ett förslag utarbetats. Förslaget avviker inte från utkastet. godkänner förslaget som läggs fram under 30 dagar. Samtidigt begärs utlåtanden från myndigheterna och berörda grannar ges möjlighet att säga sin åsikt om förslaget. PLS 110 s beslut: Ny beredning (slutligt godkännande): Ett förslag till ändring av västra Ytteresse delgeneralplan var framlagt till påseende 4.1-4.2.2017. Under tiden som förslaget var framlagt kom utlåtanden från Tekniska nämnden, Byggnadsnämnden, Miljövårdsnämnden och Hälsoinspektionen. I utlåtanden framkom inget som föranledde ändringar i planlösningen. En ägare till en grannfastighet hörde av sig och påpekade att det finns fasta fornlämningar på området. Planläggaren har därefter på nytt varit i kontakt med Österbottens museum och det har säkerställts att det inte finns några fasta fornlämningar på planområdet. I förslaget har de allmänna bestämmelserna justerats men inga andra förändringar har gjorts. Förslaget förs till kommunstyrelsen och fullmäktige för slutligt godkännande. s beslut:
15.02.2017 9 Dnr: 394 /2005 16 Ändring av Bennäs detaljplan, kvarter 13 (Pedersheim) - PDB och utkast till påseende KST 28.11.2016 254 (Planläggningsbeslut) I samband med planeringen av åtgärder vid Pedersheim har det framkommit att vissa av åtgärderna kräver en ändring av Bennäs detaljplan för att kunna förverkligas. För att förbättra tillgängligheten till byggnadens södra delar planeras en ny entré, vilket också kräver nya parkeringsplatser söder om byggnaden. De nya parkeringsplatserna planeras inom YS-tomtens gränser. I dagens läge finns en cykel- och gångled mellan Nygårdsgatan och Pedersheim men för att det ska vara möjligt att använda den för biltrafik till och från den södra entrén krävs en ändring av detaljplanen. I detaljplanändringen beaktas även andra ändringar som krävs för förverkligandet av åtgärder som planeras. föreslår att kommunstyrelsen tar beslut om att påbörja ändring av Bennäs detaljplan, kvarter 13. PLS 101 s beslut: Kommundirektörens förslag: Kommunstyresen beslutar påbörja ändring av Bennäs detaljplan kvarter 13 KST 254 Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Ny beredning (Utkast): Ett program för deltagande och bedömning (PDB) och ett utkast har gjorts. Enligt förslaget ändras den nuvarande lättrafikleden mellan Nygårdsgatan och Pedersheim till en gata för att det ska vara möjligt att köra till den planerade parkeringen söder om byggnaden. Därigenom kan en ny entré byggas i södra delen av Pedersheim. Programmet för deltagande och bedömning och utkastet läggs fram till påseende och samtidigt begärs utlåtanden från berörda myndigheter och andra sakägare ges möjlighet att framföra sina åsikter om PDB och utkastet. s beslut: Godkändes i övrigt enligt förslag men den befintliga lätt-trafikleden bevaras som cykel- och gångförbindelse mellan Nygårdsvägen och Pedersheim. I stället planeras en
15.02.2017 10 ny gata in öster om lätt-trafikleden och tomt 5 i kvarter 13, som är obebyggd, ändras till park (VP).
15.02.2017 11 17 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer - Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 10-17 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer - Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf - Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
15.02.2017 12 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer - Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar 2017 dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer - Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.