Sida 1 (59) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-17:30 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Maria Kjellberg (MP) 1:e vice ordförande Charlotta Windeman (M) Ersättare för Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Mats Frisell (S) Ersättare för Johan Holmberg (S) 36-37, 58, 80 Kerstin Petersson (L) Ersättare för Johan Holmberg (S) 38-57, 59-79, 81-83 Assar Wixe (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Susanne Jönsson (S) Ersättare för Knut Nordin (V) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (L) 36-37, 58, 80 Pernilla Wiklund (UP) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp 2018-02-19 Datum då anslag tas ner 2018-03-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FA 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (59) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 36-83 Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Ej närvarande Charlotta Windeman (M) Anders Holmensköld (M) Johan Holmberg (S) Knut Nordin (V) Övriga deltagare Haleh Lindqvist Kommundirektör Svante Svensson Sektor samhälle och utveckling 38 Martina Hermans Sektor samhälle och utveckling 38 Jonas Arngården Staben 42, 51 Ulrica Enderberg Staben 42-43 Annika Renström HR-enheten 42 Maria Andersson Sektor bildning och lärande 45 Jonatan Bengtsson Sektor bildning och lärande 45 Cristine Lysell Sektor bildning och lärande 45 Jenny Adler Sektor samhälle och utveckling 46-48 Helen Berghog 51-57 Noomi Holmberg 51-57 Cecilia Örtendahl 58
Sida 3 (59) Innehållsförteckning Val av justerare... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Anmälan av delegationsbeslut... 8 Kommundirektörens rapport... 9 Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City (Dnr KS2014/2447)... 10 Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897)... 11 Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 Dnr KS2017/2137)... 13 Samlad riskbild och förslag till plan för intern kontroll 2018 (Dnr KS2017/2116)... 14 Fria resor för unga - Fritidskort som ska erbjudas läsåret 2018/2019 (Dnr KS2016/1517)... 15 Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2017/2018 uppföljningsrapport 1 normer, värden och inflytande (Dnr KS2018/0160)... 16 Avtal mellan Kungälvs kommun och Västragötalandsregionens kulturnämnd avseende Strandverket Konsthall i Kungälv (Dnr KS2016/2012)... 17 Information om pågående projekt inom portfölj tillväxt... 18 Delegation att teckna avtal enligt Investeringsprogram för portföljägare och sponsorer portfölj Tillväxt (Dnr KS2018/0207)... 19 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning (Dnr KS2018/0126)... 21 Revidering av kommunstyrelsens reglemente (Dnr KS2018/0127)... 22 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål Minskad segregation... 23 Hantering av överåriga asylsökande som söker gymnasieutbildning (Dnr KS2017/2255)... 24 Ökad budget för SIMBA (Dnr KS2018/0066)... 25 Övergångsbestämmelser rörande samverkan vid utskrivning från sluten vård (Dnr KS2017/0505)... 26 Redovisning nationella stimulansmedel psykisk hälsa 2017 (Dnr KS2017/1905)... 28 Rekommendation från SKL rörande kvalitetsarbete på särskilda boende (Dnr KS2017/2246)... 29 Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 (Dnr KS2017/2247)... 30 Information om Göteborgs Kex... 31 Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra (KS2006/397) (Dnr KS2018/0135)... 32 Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning (Dnr KS2017/2333)... 33 Värdeöverföring från Förbo AB (Dnr KS2018/0116)... 34 Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 (Dnr KS2017/1705)... 36 Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt (Dnr KS2017/2151)... 38 Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete (Dnr KS2016/1731)... 39 Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten (Dnr KS2015/2130). 40 Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid (Dnr KS2016/1896)... 41 Svar på motion om trygg övergång från skola till arbete/daglig verksamhet, komplettering teknisk och ekonomisk bedömning på begäran, Dnr KS2017/1025 (Dnr KS2017/1025)... 43 Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården (Dnr KS2017/1075)... 44 Svar på motion om Hundrastgård (Dnr KS2014/83)... 45
Sida 4 (59) Svar på motion om utegym vid starten för vandringslederna på Koön (Dnr KS2016/0828)... 46 Svar på motion om bostadsredovisningen i kommunen (Dnr KS2015/794)... 47 Styrdokument - riktlinjer för ersättning förlängd undervisning (Dnr KS2017/2053)... 48 Riktlinjer inackorderingstillägg (Dnr KS2017/2065)... 49 Kommuninvest årsstämma 2018 (Dnr KS2018/0132)... 50 Svar på remiss - översiktsplan för Öckerö kommun (Dnr KS2017/2054)... 51 Svar på remiss- detaljplan för ny sjöräddningsstation, Öckerö kommun KS2017/2142 (Dnr KS2017/2142)... 52 Revidering av styrdokument - Riktlinjer för ekonomiskt bistånd (Dnr KS2018/0047)... 53 Köp av bostadsrätter (Dnr KS2017/1805)... 54 Förslag till uppdrag digital signering av ordförandebeslut i Sociala myndighetsnämnden (Dnr KS2018/0203)... 55 Yttrande avseende överklagan av antagandebeslut av detaljplan för Glöskär 1:7 m fl i Kungälvs kommun (Dnr KS2011/1753)... 56 Upphävande av tidigare beslut rörande uppföljning av kollektivtrafik (KS 356/2015)... 57 Redovisning av inkomna skrivelser till kommunstyrelsen (Dnr KS2016/0134)... 58 Rapporter från ledamöter med regionala politiska uppdrag och/eller bolagsuppdrag... 59
Sida 5 (59) 36/2018 Val av justerare Till justerare föreslås Charlotta Windeman (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras måndagen den 19 februari. Beslut Till justerare utses Charlotta Windeman (M).
Sida 6 (59) 37/2018 Tillkommande och utgående ärenden Utgående ärenden: - Hantering av överåriga asylsökande som söker gymnasieutbildning - Fria resor för unga - Fritidskort som ska erbjudas läsåret 2018/2019 Yrkanden Jan Tollesson (L): Ärende Fria resor för unga - Fritidskort som ska erbjudas läsåret 2018/2019 ska behandlas på dagens sammanträde. Miguel Odhner (S): Avslag på Jan Tollessons (L) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhner (S) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Miguel Odhners (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Jan Tollessons (L) yrkande. Omröstningsresultat Med 14 ja-röster och 1 nej-röst beslutar kommunstyrelsen att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) Linda Åshamre (S) Mats Frisell (S) Assar Wixe (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Susanne Jönsson (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Summa: 14 1
Sida 7 (59) Beslut Föredragningslistan fastställs. Anteckning till protokollet lämnas av Jan Tollesson (L) Se bilaga
Sida 8 (59) 38/2018 Anmälan av delegationsbeslut Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegeringsbeslut för sammanträdesdatum 2018-02- 14 utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har valt ut tre stycken delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet. Följande beslut redovisas under sammanträdet: 72 - KS2018/0093-1 Avtal - drift och skötsel av Bokabs fastigheter 74 - KS2018/0106-3 Beslut om ekonomiskt stöd social förening Marstrand PRO för 2017 86 - KS2018/0214-1 Avtal - Direktupphandling teamutveckling enhet Projekt- och programledning Beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.
Sida 9 (59) 39/2018 Kommundirektörens rapport Haleh Lindqvist som nyligen tillträtt som kommundirektör informerar om sitt inledande arbete, kontakter med medarbetare, samarbetspartners samt tankar inför framtiden. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 10 (59) 40/2018 Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City (Dnr KS2014/2447) I en motion från Glenn Ljunggren (S) 2014-11-24 föreslås att kommunen ska arbeta med målsättning mot diplomering Fairtrade City. Även år 2009 inkom en liknande motion som efter remittering bifölls av kommunfullmäktige. Därefter startades ett uppdrag med inriktning att verkställa kommunfullmäktiges beslut. Uppdraget lämnade en tid senare förslag om att ansökan om Fairtrade City diplomering skulle skickas in. Förslaget avslogs i kommunstyrelsen 2011-12-07. Förslag till beslut är att motionen anses besvarad Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City 2017-12-07 Protokollsutdrag - Svar på motion om att göra Kungälv till en Fairtrade City - Kommunstyrelsen 2018-01-15 Yrkanden Jan Tollesson (L): Motionen bifalles. Anna Vedin (M): Avslag på Jan Tollessons (L) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Jan Tollessons (L) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. Expedieras till: För kännedom till:
Sida 11 (59) 41/2018 Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/1897) I en motion från Miljöpartiet (Carl Adiels, Lottie Lord, Maria Kjellberg och Lennart Wennerblom) föreslås att kommunen ska införa klimatväxling för att skapa ekonomisk drivkraft för mindre klimatbelastande tjänsteresor. Klimatväxling innebär att man lägger en intern avgift på resor med stora utsläpp av växthusgaser för att påverka den egna organisationen att välja andra alternativ. De klimatkostnader som uppstår vid tjänsteresor ska investeras i klimatåtgärder inom den egna organisationen. Åtgärderna ska stödja resfria möten, fler resor med kollektivtrafik och cykel men också minska fossilbränsleanvändningen i kommunens egna fordon. Motionen föreslås anses besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun 2017-09-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-09-28 Bilaga Bilaga 2 Ekonomisk bedömning klimatväxling.docx 2017-09-28 Bilaga Bilaga 1 Exempel Gbg Stad Eslöv Växjö VGR.docx 2017-09-28 Bilaga Motion om klimatväxling.pdf 2017-09-28 Protokollsutdrag - Motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Samhällsbyggnadsutskottet 2017-11-27 Protokollsutdrag - Svar på motion om klimatväxling i Kungälvs kommun - Kommunstyrelsen 2018-01-15 Yrkanden Maria Kjellberg (MP): Motionen bifalles. Gun-Marie Daun (KD): Avslag på Maria Kjellbergs (MP) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Maria Kjellbergs (MP) yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Maria Kjellbergs (MP) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta Maria Kjellbergs (MP) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP)
Sida 12 (59) Charlotta Windeman (M) Linda Åshamre (S) Kerstin Petersson (L) Assar Wixe (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Susanne Jönsson (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Summa: 10 5 Förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalles. Expedieras till: För kännedom till: Maria Eléhn
Sida 13 (59) 42/2018 Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 Dnr KS2017/2137) Med anledning av de beslut kommunstyrelsen fattade 2017-12-13 överenskom kommunens politiska majoritet och förvaltningsledningen att förvaltningen skulle återkomma till kommunstyrelsen med förslag på struktur och innehåll i Uppföljningsprocessen 2018. Kommunstyrelsen föreslås godkänna förslag om Uppföljning 2018, enligt årshjulet i bilaga samt uppdra förvaltningen att revidera styrdokument som innehåller begreppet tertialrapport. Kommunfullmäktige föreslås anteckna informationen till protokollet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Struktur och tidplan för Uppföljningsprocessen 2018 2018-01-09 Bilaga Årshjul KS 2018.pptx 2018-01-09 Beslut 1. Uppföljning 2018, enligt bilaga, godkänns. 2. Förvaltningen får i uppdrag att revidera styrdokument som innehåller begreppet tertialrapport Förslag till Kommunfullmäktige Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till: Förvaltningsledningen, Stabens chefer För kännedom till: Clara Helgesson
Sida 14 (59) 43/2018 Samlad riskbild och förslag till plan för intern kontroll 2018 (Dnr KS2017/2116) Föreliggande tjänsteskrivelse beskriver förvaltningens förslag till åtgärdsplan och plan för Intern kontroll 2018. Kommunstyrelsen föreslås att fastställa åtgärdsplan och plan för Intern kontroll 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Samlad riskbild och förslag till plan för intern kontroll 2018 2017-11-30 Bilaga Bilaga 1, Samlad riskbild 2018.xlsx 2017-11-30 Bilaga Bilaga 2, Intern kontrollplan 2018.xlsx 2017-11-30 Yrkanden Maria Kjellberg (MP): Bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Kommunstyrelsen fastställer åtgärdsplan och plan för Intern kontroll 2018. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Förvaltningsledningen, Stabens chefer För kännedom till:
Sida 15 (59) 44/2018 Fria resor för unga - Fritidskort som ska erbjudas läsåret 2018/2019 (Dnr KS2016/1517) Ärendet utgår.
Sida 16 (59) 45/2018 Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2017/2018 uppföljningsrapport 1 normer, värden och inflytande (Dnr KS2018/0160) Skollagen ställer krav på att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen (Skollagen 4 kap. 3). I Kungälvs kommun följs kvaliteten i verksamheten upp vid tre tillfällen under läsåret. Denna rapport är den första och fokuserar på normer, värden och inflytande. Rapporten skickas till ledamöterna och information om rapporten antecknas i protokollet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Systematiskt kvalitetsarbete läsår 2017/2018 uppföljningsrapport 1 normer, värden och inflytande Yrkanden Anna Vedin (M): Ärendet återemitteras till bildningsutskottet för fördjupad dialog och beslut om eventuella åtgärder. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återemitteras till bildningsutskottet för fördjupad dialog och beslut om eventuella åtgärder. Expedieras till Ann Ryström, tf sektorschef Cristine Lysell, verksamhetschef För kännedom till
Sida 17 (59) 46/2018 Avtal mellan Kungälvs kommun och Västragötalandsregionens kulturnämnd avseende Strandverket Konsthall i Kungälv (Dnr KS2016/2012) För att långsiktigt säkerställa förutsättningarna för utveckling av verksamheten vid Strandverket konsthall behöver ett avtal tecknas mellan Kungälvs kommun och Västragötalandsregionens kulturnämnd avseende perioden år 2018-2020 med möjlighet till förlängning ytterligare tre år. Avtalet föreslås godkännas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Avtal mellan Kungälvs kommun och Västragötalandsregionens kulturnämnd avseende Strandverket Konsthall i Kungälv Bilaga - KUN 2017-00830-2 Kungälv Strandverket AVSIKTSFÖRKLARING 2018 1721166_1414694_0.doc Yrkande Ove Wiktorsson (C): Avslag på förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Avtal mellan Kungälvs kommun och Västragötalandsregionens kulturnämnd avseende Strandverket Konsthall i Kungälv godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till För kännedom till
Sida 18 (59) 47/2018 Information om pågående projekt inom portfölj tillväxt Pernilla Esping, sektor samhälle och utveckling, informerar om VA-verket. Hon informerar bland annat om: - God framdrift i projektet - God måluppfyllelse med säkerställande av samtliga projektmål avseende kvantitet, kvalitet och driftsäkerhet - Arbetar fortlöper enligt tidplan - Partnering som entreprenadform vald för att kunna klara att leverera vatten på kort tid - Ekonomisk osäkerhet i denna typ av projekt ca -5% till +30% - Ekonomi; Slutkostnadsprognos januari 2018 - Projektmål Jenny Adler, sektor samhälle och utveckling, informerar om Kongahälla. Hon informerar bland annat om: - Investeringsprognos 2018 - Nulägesanalys - Ursprunglig investeringsprognos, succesivkalkyl, prognos - 7 åtgärdspunkter för Kongahälla - Projektet visar ett positivt resultat - Parkeringskollektivet: parkeringsanläggningar, parkeringsfriköp, skattefinansieringen av parkeringsanläggningar Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 19 (59) 48/2018 Delegation att teckna avtal enligt Investeringsprogram för portföljägare och sponsorer portfölj Tillväxt (Dnr KS2018/0207) För att kunna arbeta i enlighet med beslutad portföljstyrningsmodell och möjliggöra genomförande av beslutade projekt enligt Investeringsprogrammet pågår revidering av delegeringsordningen och reglementet. I väntan på att denna revidering är beslutad och kan tillämpas föreslås att portföljägare och sponsorer i portfölj Tillväxt får i uppdrag att upphandla och tilldela entreprenör för projekt godkända för start av genomförande enligt Investeringsprogrammet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Delegation att teckna avtal enligt Investeringsprogram för portföljägare och sponsorer portfölj Tillväxt Yrkande Miguel Odhner (S): Tillägg till punkt 1. Avstämning innan beslut ska ske med kommundirektör. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Portföljägare eller sponsor för aktuellt projekt i portfölj Tillväxt får i uppdrag att upphandla och tilldela entreprenör för projekt/delprojekt godkända för start av genomförande enligt tabell 6, Investeringsprogrammet, under förutsättning att total entreprenadsumma innebär att beslutad budget för aktuellt projekt kan hållas. Avstämning innan beslut ska ske med kommundirektör. 2. Angiven budget för risk enligt tabell 6, Investeringsprogrammet, får utnyttjas för att godkänna höjning av budget för enskilt projekt förutsatt att total budget för risk inte överskrids samt att ökningen av budget för det enskilda projektet uppgår till maximalt 10%. 3. Prognos och ändrad budget enligt punkt 2 ovan rapporteras vid portföljens avvikelserapportering mot Investeringsprogrammet. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna avstår ifrån att delta i beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga
Sida 20 (59) Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Carlsson (SD) Se bilaga Expedieras till Jenny Adler, portföljägare portfölj Tillväxt; Emma Segesten, portföljledare portfölj Tillväxt För kännedom till
Sida 21 (59) 49/2018 Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning (Dnr KS2018/0126) Kommunstyrelsens delegeringsordning är i behov av justering. Förslaget till revideringar har sin grund i behovet av en allmän översyn med anledning av ny kommunallag som trädde i kraft den 1 januari 2018 samt framställningar med önskemål om delegeringar från sektorerna. Upprättat förslag till ny delegeringsordning föreslås antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens delegeringsordning Bilaga - Förslag - Kommunstyrelsens delegeringsordning - 2018-01-29.doc Beslut 1. Upprättat förslag till delegeringsordning, daterad 2018-02-14, antas. 2. Föreslagna ändringar i punkten D 7 i delegeringsordningen gäller under förutsättning och från och med det datum som kommunstyrelsens förslag till reglemente, daterat 2018-01-29, antas av kommunfullmäktige. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna avstår ifrån att delta i beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Carlsson (SD) Se bilaga Expedieras till Förvaltningsledningen För kännedom till
Sida 22 (59) 50/2018 Revidering av kommunstyrelsens reglemente (Dnr KS2018/0127) Kommunens styrdokument, varav kommunstyrelsens reglemente är ett, ska kontinuerligt ses över och vid behov uppdateras. Kommunkansliet har nu granskat kommunstyrelsens reglemente och lämnar förslag till revideringar efter synpunkter från sektorerna. Förslaget till reviderat reglemente föreslås antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente Bilaga - Förslag - Kommunstyrelsens reglemente 2018-01-29.doc Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsens nu gällande reglemente (KF 117/2017) upphör att gälla. 2. Förslag till reviderat reglemente för kommunstyrelsen enligt bilaga daterad 2018-01-29 godkänns. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna avstår ifrån att delta i beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Carlsson (SD) Se bilaga Expedieras till Registrator, Clara Helgesson, Anna-Lena Hansdotter För kännedom till
Sida 23 (59) 51/2018 Uppföljning av kommunfullmäktiges strategiska mål Minskad segregation Jonas Arngården, sektor trygghet och stöd, informerar bland annat om: - Låg arbetslöshet för hela gruppen, fortsatt minskning för ungdomarna - Antal hushåll med försörjningsstöd fortsätter att minska - Andelen barn i familjer med försörjningsstöd har minskat sedan 2014, men är på samma nivå 2016 o 2017 - Större andel barn, 0-20, är aktuella för insatser inom socialtjänsten - Positiv utveckling i skolan men fortsatt utmaning att öka måluppfyllelsen. Fokusområdena Minskning av försörjningsstöd och andel barn i familjer med försörjningsstöd. Nyanlända För få i arbete efter 2 år, men en positiv trend där fler får arbete under etableringstiden. Boendesituationen försvårar integreringen för nyanlända Fler nyanlända i försörjningsstöd under etableringstiden och vid uppehåll. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till
Sida 24 (59) 52/2018 Hantering av överåriga asylsökande som söker gymnasieutbildning (Dnr KS2017/2255) Ärendet utgår.
Sida 25 (59) 53/2018 Ökad budget för SIMBA (Dnr KS2018/0066) Vid SIMBAs politiska samrådsgruppsmöte den 1 december 2017 enades politiken om att en ökning av SIMBAs budget 2018 motsvarande 500 tusen kronor per år snarast skall rekommenderas till respektive huvudman (Västra Hälso- och sjukvårdsnämnden, Kungälvs kommun, Ale kommun, Stenungsunds kommun och Tjörns kommun). Ledamöterna inom SIMBAs politiska samverkansgrupp fick i uppdrag att skyndsamt ta med frågan för beslut i respektive huvudmans nämnd. Ökningen av budgeten 2018 med 500 tusen kronor skulle innebära en ökad kostnad för Västra hälso- och sjukvårdsnämnden med 250 tusen kronor per år. För Ale kommun 64 000 kronor, Kungälvs kommun 97 500 kronor, Tjörns kommun 33 000 kronor och för Stenungsunds kommun 55 500 kronor. I nuläget bidrar Kungälvs kommun med 242 592 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ökad budget för SIMBA 2018-01-10 Bilaga Protokoll Politiskt samråd 1 dec 2017 signerat.pdf 2018-01-10 Protokollsutdrag SoU 7/2018 Beslut 1. Kungälvs kommun ställer sig bakom förslaget att utöka processledarstödet för SIMBA med 50 procent. 2. Kungälvs kommun godkänner utökat bidraget till SIMBAS processledarstöd enligt fördelningsnyckel med 97 500 kronor. Expedieras till: Lena Arnfelt För kännedom till:
Sida 26 (59) 54/2018 Övergångsbestämmelser rörande samverkan vid utskrivning från sluten vård (Dnr KS2017/0505) Den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård gäller från 1 januari 2018. Överenskommelse och riktlinje beskriver en in- och utskrivningsprocess för personer i alla åldrar som efter utskrivning från sluten hälso- och sjukvård behöver insatser från kommunal hälso- och sjukvård, socialtjänst och eller öppenvårdens hälso- och sjukvård. I den nya processen ska planeringen inför utskrivning påbörjas redan vid inskrivning. Landstingsfinansierad öppenvård har tidigt en roll i planeringen, kraven på slutenvårdens information till kommunal verksamhet och öppenvård förtydligas, och det är stort fokus på samverkan och samordning mellan verksamheterna, för att den enskilde ska kunna skrivas inoch ut i sluten hälso- och sjukvård på ett tryggt och effektivt sätt I den föreslagna överenskommelsen regleras också att 2017 års regler och rutiner för kommunernas betalansvar fortsätter att gälla till och med 2018-09-24. Dialog kring hur betalansvaret ska regleras efter det pågår, och beslutsunderlag kommer att tas fram av koncernkontoret och Göteborgsregionens kommunalförbund VästKom under början av 2018. Förslag på överenskommelse och betalansvarsmodell för perioden 2018-09-25 till och med 2020-12-31 kommer att beslutas under våren 2018 Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förslag till överenskommelse med tillhörande riktlinje som reglerar in- och utskrivningsprocessen för personer som efter utskrivning har behov av samordnade insatser. Överenskommelsen gäller fr.o.m. 2018-01-01 t.o.m. 2018-09-24. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Övergångbestämmelser rörande samverkan vid utskrivning från sluten vård 2017-12-21 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-21 Bilaga Expediering beslut GR_ Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.msg 2017-12-21 Bilaga Protokollsutdrag 299.pdf 2017-12-21 Bilaga Styrelseärende 12 - Överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.pdf 2017-12-21 Protokollsutdrag - Övergångbestämmelser rörande samverkan vid utskrivning från sluten vård - Sociala utskottet 2018-01-29 Beslut Kungälvs kommun ställer sig bakom överenskommelse med tillhörande riktlinje som reglerar in- och utskrivningsprocessen för personer som efter utskrivning har behov av samordnade insatser. Överenskommelsen gäller fr.o.m. 2018-01-01 t.o.m. 2018-09- 24.
Sida 27 (59) Expedieras till: GR, via gr@grkom.se För kännedom till: Noomi Holmberg, Lena Arnfelt
Sida 28 (59) 55/2018 Redovisning nationella stimulansmedel psykisk hälsa 2017 (Dnr KS2017/1905) För 2017 avsatte regeringen 885 mkr för överenskommelsen, varav 250 mkr avsattes för stöd till landets kommuner. Fördelade medel ska stödja kommunernas arbete med att analysera den psykiska ohälsa, ta fram kort- och långsiktiga mål, utarbeta en struktur kring uppföljning och samt arbeta fram en lokal handlingsplan. Kungälvs kommun beviljades 1 083 607 kr för 2017. Den 31 oktober 2017 inlämnade Kungälvs kommun en redogörelse till SKL. Redogörelsen innefattade en aktuell analys, långsiktiga mål samt underlag till handlingsplan samt en redovisning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning nationella stimulansmedel psykisk hälsa 2017 2017-10-26 Bilaga Handlingsplan psykisk hälsa i Västra Götaland 20170927 (003).pdf 2017-10-26 Bilaga KS2017-1905-3 Arende 1482_E1_17.pdf 641075_1_1.pdf 2017-10-26 Bilaga 2017-11-07 Handlingsplan psykisk hälsa.docx 2017-10-26 Beslut Informationen antecknas kring inlämnad redogörelse för 2017 års stimulansmedel samt framtagen underlag kring handlingsplan psykisk hälsa i Kungälvs kommun. Expedieras till: Helene Berghog, Lena Arnfelt För kännedom till: Johan Sjöholm
Sida 29 (59) 56/2018 Rekommendation från SKL rörande kvalitetsarbete på särskilda boende (Dnr KS2017/2246) SKL har tagit fram en rekommendation för att stötta kommunerna i kvalitetsarbetet på särskilda boenden för äldre med fokus på natten. Rekommendationen består av fyra delar; koll på läget, individens behov, strategi för ny teknik samt ledarskap. Kommunen har gjort en konsekvensbeskrivning av rekommendationerna som visar att det redan finns pågående arbete kring flera delar av rekommendationerna. Det förvaltningen behöver titta vidare på är hur ledarskapet på våra särskilda boenden skulle kunna stärkas. Verksamheten föreslår att rekommendationen antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rekommendation från SKL rörande kvalitetsarbete på särskilda boende 2017-12-11 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-11 Bilaga Rekommendation_Kvalitet_i_ sarskilt_ boende_aldre_ nattetid.pdf 2017-12-11 Beslut Rekommendationen från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) om kvalitetet i särskilt boende för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre antas. Expedieras till: Snezana Hadziselimovic För kännedom till: Lena Anrfelt
Sida 30 (59) 57/2018 Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 (Dnr KS2017/2247) Under 2016 fattade staten och Sveriges kommuner och landsting beslut angående Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa. Överenskommelsen utgör utgångspunkten för arbetet de närmsta åren. Syftet är att skapa förutsättningar för ett långsiktigt arbete inom området psykisk hälsa. En särskild del i överenskommelsen ställer krav på utvecklingsarbete och samarbete mellan landsting och kommuner Det goda livet i Västra Götaland - Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 är gemensam för Västra Götalandsregionen (VGR), de 49 kommunerna via kommunalförbunden och VästKom samt Nationell, Samverkan för Psykisk Hälsa i Göteborg och Västra Götaland (NSPHiG). Handlingsplanen är antagen via; det politiska samrådsorganet för VGR och kommunerna (SRO) den 27 oktober, VästKoms styrelse den 14 november 2017 samt GRs förbundsstyrelse den 8 december. Förslag till beslut: Kungälvs kommun ställer sig bakom Det goda livet i Västra Götaland- Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 2017-12-11 Bilaga Expediering beslut GR_ Handlingsplan för psykisk hälsa 2018 2020.msg 2017-12-11 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-11 Bilaga Protokollsutdrag 297.pdf 2017-12-11 Bilaga Styrelseärende 10 - Handlingsplan för psykisk hälsa 2018 2020.pdf 2017-12-11 Protokollsutdrag - Handlingsplan för psykisk hälsa 2018-2020 - Sociala utskottet 2018-01-29 Beslut Kungälvs kommun ställer sig bakom handlingsplan psykisk hälsa Det goda livet i Västra Götaland Expedieras till: Helene Berghog Lena Arnfelt För kännedom till: Johan Sjöholm
Sida 31 (59) 58/2018 Information om Göteborgs Kex Orkla som äger Göteborgs Kex har aviserat en eventuell flytt av fabriken och verksamheten från Kungälv. Haleh Lindqvist, kommundirektör, och Cecilia Örtendahl, sektor samhälle och utveckling, informerar om bakgrund och förvaltningens samtal med Orkla. Kommunstyrelsen ajournerar sig. kl. 16:00-16:20. Yrkanden Gun-Marie Daun (KD): Kommunstyrelsen önskar och vill ha kvar kexfabriken i Kungälv. Kommunstyrelsen ger kommundirektören tillsammans med kommunstyrelsens presidium i uppdrag att fortsätta en lösningsorienterad dialog med Orkla. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Kommunstyrelsen önskar och vill ha kvar kexfabriken i Kungälv. 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören tillsammans med kommunstyrelsens presidium i uppdrag att fortsätta en lösningsorienterad dialog med Orkla. Anteckning till protokollet lämnas av Maria Kjellberg (MP) Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Jan Tollesson (L) Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Morgan Persson (UP) Ej inkommen Expedieras till Haleh Lindqvist För kännedom till Jenny Adler, Cecilia Örtendahl
Sida 32 (59) 59/2018 Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra (KS2006/397) (Dnr KS2018/0135) Kungälvs kommun har tillämpat internhyra som styrmedel i lokalförsörjningen sedan början av 1990-talet. Under år 2017 har reglerna för internhyra arbetats om för möta upp de förändringar som skett i samband med omorganisationer och nya arbetssätt. Handbok Internhyra (KS2006/397), är ett dokument som baserades på kommunens gamla organisationsstruktur, vilket bestod av olika förvaltningar. Regelverket rörande internhyra behövde då antas på högre instans eftersom den var övergripande för hela kommunala förvaltningen. Sedan ett antal år tillbaka består Kungälvs Kommun av en förvaltning, vilket gör att det reviderade dokumentet med titeln Anvisning om Internhyra (KS2017/1693) bedöms kunna antas av Förvaltningsledningen. Dokumentet får även en ändrad status avseende dokumentstyp, till anvisning Styrdokumentet Handbok internhyra behöver upphävas genom beslut i Kommunfullmäktige, som är den instans som fattade beslut om dokumentet år 2006. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Upphävande av styrdokumentet Handbok för internhyra Bilaga Handbok för internhyra Förslag till kommunfullmäktige Styrdokumentet Handbok för Internhyra (KS2006/397) upphävs. Expedieras till Andreas Sjunnesson, Svante Svensson För kännedom till
Sida 33 (59) 60/2018 Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning (Dnr KS2017/2333) Kungälvs kommun är delägare i det regionala aktiebolaget Gryaab. Bollebygds kommun ansöker om delägarskap. Gryaabs styrelse har fattat ett principbeslut och rekommenderar att delägarkommunerna erbjuder Bollebygds kommun att bli delägare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hemställan till kommunfullmäktige för ställningstagande till ingående av aktieägaravtal mellan ägarna i Gryaab AB och Bollebygdkommuns förvärv av aktier i Gryaab AB samt fastställande av Gryaab ABs bolagsordning 2018-01-08 Förslag till kommunfullmäktige 1. Bollebygds kommun erbjuds en andel av Gryaabs aktier motsvarande kommunens andel av det totala antalet invånare i de anslutna kommunerna per 2017-12-31. 2. Bollebygds kommun erbjuds en suppleantplats i Gryaabs styrelse från och med att kommunen blir delägare. 3. Förslag till bolagsordning för Gryaab daterad 2017-09-22 godkänns 4. Förslag till aktieägaravtal för Gryaab daterad 2017-09-22 godkänns 5. Ombud vid bolagsstämma för Gryaab får i uppdrag att rösta för att beslut fattas i enlighet med punkterna 1 4 ovan. Expedieras till: Lars Davidsson För kännedom till:
Sida 34 (59) 61/2018 Värdeöverföring från Förbo AB (Dnr KS2018/0116) Kungälvs kommun är delägare i det allmännyttiga bostadsaktiebolaget Förbo AB. Ägarrådet för bolaget föreslår utdelning på 20 mkr avseende 2017. Kommunens andel av detta överskott föreslås användas inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Värdeöverföring från Förbo AB Yrkande Ove Wiktorsson (SD): Avslag på förslaget till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandet mot förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta Maria Kjellbergs (MP) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) Linda Åshamre (S) Kerstin Petersson (L) Assar Wixe (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Susanne Jönsson (S) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Morgan Carlsson (SD) Summa: 10 5
Sida 35 (59) Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunens ombud vid Förbo AB:s extra bolagsstämma ges i uppdrag att rösta för en efterutdelning i bolaget. Efterutdelningen ska tillsammans med ordinarie utdelning enligt 3 lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag uppgå till 20 mkr. Efterutdelningen sker med hänvisning till 5 1 p samma lag. 2. Utdelningen ska användas för åtgärder inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar enligt föreliggande förslag. Expedieras till Lars Davidsson För kännedom till
Sida 36 (59) 62/2018 Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 (Dnr KS2017/1705) Anläggningsavgifter ska finansiera utbyggnaden av kommunens vatten- och avloppsanläggningar. VA-anläggningarna krävs för att förse abonnenterna med dricksvatten och avleda avloppsvatten oavsett om lägenheterna är stora eller små. Lägenhetsavgiften som är en del i anläggningsavgiften, motiveras av den grundläggande nyttan av tillgång till vatten och avlopp i varje lägenhet. Lägenhetsavgiften som är en del i anläggningsavgiften, motiveras av den grundläggande nyttan av tillgång till vatten och avlopp i varje lägenhet. Lägenhetsavgiften är sedan år 2015 reducerad till 70 % av full avgift på alla bostadsenheter med en boarea som är mindre än 25 m 2. Eftersom Boverkets byggregler ger lättnader för alla bostäder med en boarea om högst 35 m 2 föreslås att den gränsen för boarea även ska gälla mindre lägenhet i va-taxan. Ökningen av boarean till 35 m 2 kan innebära ett mindre bortfall av intäkter. Men om mindre bostadsenheter ( 35 m 2 ) byggs istället för bostadsenheter med 3-5 rum inom samma bostadsområde kan intäkterna t.o.m. bli något högre. Vid anslutning av befintliga bostäder inom kustområdena kommer inte ändringen påverka intäkten särskilt mycket eftersom de flesta bostadsenheterna är större än 35 m 2. Någon höjning av avgifter i VA-taxan bedöms inte vara nödvändig i nuläget på grund av förändringen av boarean för mindre lägenhet. Verksamheten föreslår att den delen av lägenhetsavgiften, under pkt 6.1d i VA-taxan, som idag är reducerad till 70 % av full avgift, ändras till att gälla en boarea mindre än eller lika med 35 m 2. Några andra ändringar i va-taxan är inte föreslagna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 2017-12-28 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-28 Bilaga Förslag till VA-taxa samt inkopplingsavgift år 2018 (Dnr KS2017_1705) 2017-12-28 Protokollsutdrag - Styrdokument - VA-taxa samt inkopplingsavgift 2018 - Samhällsbyggnadsutskottet 2018-01-30 Förslag till kommunfullmäktige 1. Taxa för Kungälvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning samt inkopplingsavgift, Dnr KS2017/1705, gäller från och med 2018-04-01. 2. VA-taxa och inkopplingsavgift, Dnr 2016/0710, upphör att gälla från och med 2018-03-31.
Sida 37 (59) Expedieras till: Samhälle och utveckling, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf För kännedom till: Samhälle och utveckling, Sune Karlsson
Sida 38 (59) 63/2018 Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt (Dnr KS2017/2151) Enligt Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) ska kommunen inrätta verksamhetsområden när behov av vattenleverans och omhändertagande av spill- och dagvatten finns. Vid upprättandet av detaljplanen Hareslätt, del av Marstrand 6:7, var förutsättningen att kommunens verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten ska utökas till att även omfatta fastigheterna inom detaljplanområdet. Beslut om verksamhetsområde innebär att kommunen med stöd av vattentjänstlagen åtar sig ansvaret för tillhandahållande av vattentjänster för fastigheter angivna i bilaga 1 och på karta, bilaga 2. I enlighet med vattentjänstlagen ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för VA samt vilka vattentjänster som avses. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse - Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt 2017-12-05 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-05 Bilaga Hareslätt VO, fastighetsförteckning, Bilaga 1.docx 2017-12-05 Bilaga Karta VO MD, Hareslätt, bilaga 2.pdf 2017-12-05 Protokollsutdrag - Tjänsteskrivelse - Upprättande av verksamhetsområde för vattentjänster gällande fastigheter inom detaljplan för Hareslätt - Samhällsbyggnadsutskottet 2018-01-30 Förslag till kommunfullmäktige 1. Verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten upprättas i enlighet med vattentjänstlagen för fastigheter enligt förteckning och karta, bilaga 1-2. 2. Verksamhetsområde för enbart dagvatten upprättas i enlighet med vattentjänstlagen för del av Långedalsvägen på del av fastigheten Marstrand 6:7, bilaga 1-2. Expedieras till: Samhälle och utveckling, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf För kännedom till: Samhälle och utveckling, Sune Karlsson, Elisabeth Wegén
Sida 39 (59) 64/2018 Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete (Dnr KS2016/1731) I oktober 2016 inkom Anders Holmensköld (M) med en motion i vilken föreslås att Kommunfullmäktige beslutar att Kungälvs kommun ska följa SKLs rekommendation att underteckna CEMR (Council of European Municipalities and Regions)-deklarationen. Dessutom föreslås att Kungälvs kommun startar upp ett arbete enligt CEMR-deklarationen för att uppnå ökad jämställdhet. Förvaltningen ser att ett undertecknande innebär att Kungälvs kommun offentligt tar ställning för att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män, samt förbinder sig att främja jämställdheten i alla typer av kommunal verksamhet. En självklar central utgångspunkt för kommunens jämställdhetsarbete bör således vara den Europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män, undertecknad av kommunen. Förvaltningen föreslår att bifalla motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om förbättrat jämställdhetsarbete 2017-11-14 Bilaga Protokollsutdrag 2017-11-14 Bilaga Motion om förbättrat jämställdhetsarbete.pdf 2017-11-14 Förslag till Fullmäktige Motionen bifalles. Expedieras till: Annika Renström, HR-chef
Sida 40 (59) 65/2018 Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten (Dnr KS2015/2130) Gun-Marie Daun (KD) har inkommit med en motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten. Motion gällande höjd omkostnadsersättning inom LSS föreslås avslås. En bredare utredning gällande systematik, struktur och nivå på olika ersättningar kommer att genomföras under första tertialet 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten 2017-12-14 Bilaga Motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten.pdf 2017-12-14 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-14 Protokollsutdrag - Svar på motion om höjd omkostnadsersättning inom funktionshinderverksamheten - Sociala utskottet 2018-01-29 Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Expedieras till: Elisabeth Sjöberg För kännedom till:
Sida 41 (59) 66/2018 Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid (Dnr KS2016/1896) Motion inkommer från Miljöpartiets Carl Adiels, Maria Kjellberg, Lottie Lord och Lennart Wennerblom om förkortad arbetstid inom äldreomsorgen där det anförs följande: I motionen står att alla äldre ska bemötas med respekt och få möjlighet att leva ett gott och tryggt liv. Äldreomsorgen ska hålla en hög kvalité och vara likvärdig på alla nivåer och möta det ökande behovet av vård, omsorg och personal. Omsorgen om äldre och sjuka är betydelsefullt men sällan uppmärksammat arbete som oftast utförs i tysthet. Kungälvs kommun har sedan flera år kämpat med en negativ utvecklingstrend med ständigt ökande kostnader. Framförallt ständigt ökande sjuklönekostnader och en hög omsättning på personal. Rekryteringsbehovet kan inte längre fullt ut tillgodoses. För att långsiktigt garantera att välfärden ska leverera en bra kvalité för medborgare som är behov av vård eller en bra arbetsmiljö för den personal som ska utföra vård och omsorg måste ett krafttag vidtas. För att möta utmaningen rekrytering, höga kostnader för sjukfrånvaro, hög personalomsättning inom äldreomsorgen föreslås en satsning på förkortad arbetstid med bibehållen lön inom de tyngsta, och de mest krävande yrkeskategorierna inom äldreomsorgen. Förvaltningen föreslog att denna motion skulle avslås med anledning av sin kostsamma karaktär. Resultatet av omröstningen blev att motionen återremitterades till förvaltningen med önskemål att man skulle utgå ifrån förkortad arbetstid och inte 6 timmars arbetsdag som var det som presenterades i det ekonomiska underlaget. Det finns idag en del forskning angående förkortad arbetstid. Men i nästan alla fall inriktar sig forskningen på genomförda pilotprojekt som har haft 6 timmars arbetsdag vilket resulterar i att det är detta som förknippas med förkortad arbetstid. Att förkorta arbetstiden inom äldreomsorgen är en kostsam och svår utmaning. Varje förkortad arbetstimme måste ersättas med annan personal vilket kommer leda till en oerhörd rekryteringsutmaning. I en artikel från stressforskningsinstitutet påvisas att för att den upplevda stressen ska minska och sömn kvalitén öka krävs det mer än 3 timmars förkortad arbetstid per vecka. Det finns alltså ingen vinst för den enskilda individen om arbetstiden förkortas med mindre än 3 timmar per vecka. Vid ett införande av förkortad arbetstid kommer initialt ökade kostnader uppstå då effekterna först kan utvärderas efter cirka ett år. Sektor Trygghet och stöd har flera effektiviseringar att genomföra i årsplan 2017-2019. Utifrån detta bedömer sektorn att det inte finns utrymme att införa förkortad arbetstid. Det finns idag inga resurser för att genomföra eller projektera förkortad arbetstid. För att genomföra förkortad arbetstid skulle det krävas nyrekryteringar på cirka 2,7 % per sänkt arbetstimme samt schemaomläggningar för samtliga medarbetare inom hemtjänst och äldreboende. Vid en sänkning på 3 h/veckan krävs nyrekryteringar på cirka 8,1 %. En sänkning av arbetstiden från 37 timmar per vecka till 34 timmar per vecka innebär en minskning av baspersonal med cirka 8,1 % som behöver ersättas. Detta skulle innebära att
Sida 42 (59) ytterligare ekonomiska resurser på cirka 24 miljoner behöver tillföras sektorn för ett genomförande. Som enligt forskningen skulle få en viss effekt på den upplevda livskvalitén hos arbetstagarna men ingen positiv effekt på sektorns ekonomi. En utredning för att klarlägga arbetstidsförkortningens medverkan i innovativa lösningar på äldreomsorgens utmaningar bedöms enligt förvaltningen ta mer än 4 mantimmars utredningstid i anspråk. Vilket klart och tydligt går emot kommunens årsplan 2017-2019 där det står (KS2016/1419 s.11) hur och vilken prioritering förvaltningen ska göra. Detta bedöms vara är ett uppdrag som kräver politisk prioritering. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på återremitterad motion om förkortad arbetstid 2017-12-13 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-13 Bilaga Anteckning till protokollet från MP - KF 2017-05-18.pdf 2017-12-13 Bilaga Anteckning SoU 2018-01-24 S.pdf 2017-12-13 Bilaga Anteckning SoU 2018-01-24 KD och M.pdf 2017-12-13 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-13 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-13 Bilaga Motion om förkortad arbetstid.pdf 2017-12-13 Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås Anteckning till protokollet lämnas av Gun-Marie Daun (KD) Se bilaga Anteckning till protokollet lämnas av Linda Åshamre (S) Se bilaga Expedieras till: Lena Arnfelt, Maria Andersson För kännedom till: Eric Svärd, Makki Al Musawe, Elisabeth Sjöberg, Snezana Hadziselimovic
Sida 43 (59) 67/2018 Svar på motion om trygg övergång från skola till arbete/daglig verksamhet, komplettering teknisk och ekonomisk bedömning på begäran, Dnr KS2017/1025 (Dnr KS2017/1025) Motion till kommunfullmäktige från Utvecklingspartiet handlar om att elever i skolår 4 på gymnasiesärskolan ska få möjlighet att praktisera i olika verksamheter under sitt sista gymnasieår för att göra övergången från skola till arbete/daglig verksamhet så trygg och smidig som möjlig. Förvaltningen bedömer att de nya och förtydligade rutiner som gäller för praktik i daglig verksamhet är rättssäkra och möjliggör en trygg övergång från skola till daglig verksamhet för de som ansöker om och beviljas insatsen enligt LSS. Förvaltningen föreslår därför att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förvaltningens svar på motion om trygg övergång från skola till arbete/daglig verksamhet, komplettering teknisk och ekonomisk bedömning på begäran, Dnr KS2017/1025 2017-12-13 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-13 Bilaga Motion om trygg övergång.pdf 2017-12-13 Protokollsutdrag - Förvaltningens svar på motion om trygg övergång från skola till arbete/daglig verksamhet, komplettering teknisk och ekonomisk bedömning på begäran, Dnr KS2017/1025 - Sociala utskottet 2018-01-29 Yrkande Miguel Odhner (S): Ärendet återemitteras till förvaltningen med uppdraget att genomföra en tydligare ekonomisk bedömning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet återemitteras till förvaltningen med uppdraget att genomföra en tydligare ekonomisk bedömning. Expedieras till: Lena Arnfelt För kännedom till: Helene Berghog
Sida 44 (59) 68/2018 Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården (Dnr KS2017/1075) En motion har inkommit med förslag om att alltid ha tillgång till personal som kan ersätta frånvarnade personal. Ett uppdragsdirektiv för genomlysning av bemanningsenheten finns och uppdraget är fördelat till utredare. Då en bredare ansats redan pågår som även kommer att fånga upp motionens perspektiv avslås motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården 2017-12-14 Bilaga motion om bemanning inom vården.pdf 2017-12-14 Bilaga Protokollsutdrag 2017-12-14 Protokollsutdrag - Svar på motion om att alltid ha personal på plats inom vården - Sociala utskottet 2018-01-29 Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Expedieras till: Elisabeth Sjöberg För kännedom till: