29.08.2017 1 Sammanträdestid: Kokousaika: Sammanträdesplats: Kokouspaikka: Beslutande / Päättäjät Tisdagen den 29 augusti 2017, kl. 18.30-19.45 Tiistaina 29. elokuuta 2017, klo 18.30-19.45 Maskindepån, Bennäs Varikko, Pännäinen Ersättare / Varajäsenet Vik-Hästbacka, Carita Snellman, Patrik Björnvik, Michaela Häggman, Göran Högland, Ida Källman, Carl-Johan Löv, Jonas Nyberg-Sundqvist, Åsa Stenmark, Tore ordförande/puheenjohtaja viceordf./varapuheenj. Björklund, Annika Sten, Hans-Erik Vähäkangas, Mathias Backlund, Marlene Rudenko, Nadiia Holmblad, Birgitte Eriksson, Christian Bonde, Petter Mattjus-Sandström, Monica Övriga närvarande / Muut läsnä olleet Backlund, Christian Forsblom, Greger Svenfors, Stefan Björkvik, Lillemor Liljedahl-Lund, Yvonne Hellund, Stefan kst. representant/khall:n edustaja kst. ordf./k.hall:n puheenjohtaja kommundirektör/kunnanjohtaja sekreterare/sihteeri tekn.verkets chef/osastopäällikkö vägmästaren/tiemestari Paragrafer / Pykälät 78-93 Underskrifter Allekirjoitukset Protokollsjustering Pöytäkirjantarkastus Carita Vik-Hästbacka ordförande/ puheenjohtaja Göran Häggman Lillemor Björkvik sekreterare/sihteeri Ida Högland Protokollet framlagt Pöytäkirjan julkipano Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs 6.9.2017, intygar /Pöytäkirja on ollut nähtävänä kunnantalossa Pännäisissä 6.9.2017 todistaa: Lillemor Björkvik, sekreterare/sihteeri
29.08.2017 2 78 Sammanträdets öppnande/ Kokouksen avaus s ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja avasi kokouksen, toivotti jäsenet tervetulleiksi ja totesi, että kokous oli laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 79 Val av två protokollsjusterare/ Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Till protokollsjusterare valdes/ Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin: Göran Häggman, Ida Högland.
29.08.2017 3 80 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Föredragningslistan godkändes enhälligt.
29.08.2017 4 Dnr: 17 /2017 81 Ansökan om förlängning av reservering av bostadstomt; Bergkullavägen 4 TN 7.2.2017 8: Ab CozMoz Oy ansöker om att få reservera tomt 1 i kvarter 3 på Bergkulla detaljplanområde i Forsby för 6 månader. Avsikten är att påbörja byggande av parhus/radhus. Föreslår att tomt 1 i kvarter 3 på Bergkulla detaljplanområde i Forsby reserveras åt Ab CozMoz Oy t.o.m. 15.8.2017. Reserveringsavgiften utgör 20 % av arrendeavgiften. Före reserveringstiden går ut bör slutligt arrendekontrakt undertecknas. Beslöts enligt förslag. Ny beredning: Ab CozMoz Oy önskar förlänga reserveringen av tomt 1 i kvarter 3 på Bergkulla detaljplaneområde i Forsby med 6 månader. Föreslår att reserveringen av tomt 1 i kvarter 3 på Bergkulla detaljplaneområde i Forsby förlängs till 15.2.2018. Omfattades.
29.08.2017 5 Dnr: 45 /2017 82 Ansökan om förlängning av reservering av bostadstomt; Munterholmsvägen 16 TN 7.2.2017 10: Modul Tech Ab Åkerlund ansöker om att få reservera tomt 2 i kvarter 139 på Sandsund södra detaljplaneområde för 6 månader. Avsikten är att påbörja byggande av parhus/radhus. Föreslår att tomt 2 i kvarter 139 på Sandsund södra detaljplaneområde reserveras åt Modul Tech Ab Åkerlund t.o.m. 15.8.2017. Reserveringsavgiften utgör 20 % av arrendeavgiften. Före reserveringstiden går ut bör slutligt arrendekontrakt undertecknas. Beslöts enligt förslag. Ny beredning: Modul Tech Ab Åkerlund önskar förlänga reserveringen av tomt 2 i kvarter 139 på Sandsund södra detaljplaneområde med 6 månader. Föreslår att reserveringen av tomt 2 i kvarter 139 på Sandsund södra detaljplaneområde förlängs till 15.2.2018. Omfattades.
29.08.2017 6 Dnr: 235 /2014 83 Förslag till tomtpriser för år 2018-2019 Lediga tomter finns inom kommunens samtliga bostadsområden, varför det finns valmöjligheter för intresserade byggare. Som exempel kan nämnas att det inom Sandsund södra bostadsområde finns ca 12 bostadstomter tillgängliga och inom de övriga bostadsområdena i Sandsund totalt ca 10 lediga tomter. Inom det nyöppnade området Bergkulla i Forsby finns idag 11 bostadstomter tillgängliga. Alternativ för industri- eller affärsetableringar finns likaså på flera områden i kommunen, flertalet i nära anslutning till de större trafiklederna. Med tanke på att prishöjningarna varit mycket moderata de senaste åren föreslås nu en något större prisjustering. Priset kunde istället förbli oförändrat under de två kommande åren. föreslår följande tomtpriser för perioden 1.1.2018-31.12.2019: 2017 2018-2019 Egnahemshus-, parhus och radhustomter Kyrkoby, Sandsund 8,13 /m 2 10,00 /m 2 Kyrkoby, Sandåkers (kvarteren 81, 82 och 83) 9,09 /m 2 11,00 /m 2 Kållby, kvarter 79/tomt 10 9,09 /m 2 11,00 /m 2 Kållby, Edsevö, Överesse, Ytteresse, Bennäs 5,83 /m 2 6,00 /m 2 Sisbacka, Slätkulla, Forsby, Lillby, Sundby, Lepplax Lappfors, Storbacka, Bäckby (komm.teknik ej utbyggd) 4,52 /m 2 5,00 /m 2 Affärstomter Affärstomter inom detaljplaneområden 7,83 /m 2 8,00 /m 2 Affärstomter i Edsevö (kvarteren 35, 40 och 45) 12,00 /m 2 12,00 /m 2 KTY-tomter Lövö 5,83 /m 2 6,00 /m 2 Industritomter 3,13 /m 2 3,50 /m 2 Farmtomter Vägunderhållet tillkommer enl. verkliga kostnader 1,11 /m 2 2,00 /m 2 1. Skogbeståndets värde beaktas i tomtvärdet vid uträkning av arrendeavgiften. 2. Arrendeprocenten fastställs till 6 %. 3. Reserveringsavgiften för par- och radhustomter är 20 % av gällande arrendeavgift. 4. Annullerings/behandlingsavgift för annullerade tomter fastställs till 100. 5. Inlösningspriset för grönområden som kommunen inlöser inom detaljplaneområden är en förhandlingsfråga.
29.08.2017 7 Förslaget omfattades och sänds till kommunstyrelsen och fullmäktige för beslut.
29.08.2017 8 84 Fastställande av snöplogningsavgifter för säsongen 2017-2018 Dnr: 235 /2014 Snöplogningsavgift för gårdsvägar Avgiften gäller gårdsvägar som inte hör till något enskilt väglag. Gårdsvägar under 50 m plogas inte. Avgiften faktureras under våren 2018. De två senaste vintrarna har varit snöfattiga vilket medfört att erhållna medel i stort täckt de verkliga kostnaderna. Senaste år var avgiften för snöplogning till året runt bebodda fastigheter 140 + moms 24 %. Förslag: avgiften bibehålls vid 140 + moms 24 %. Snöplogningsavgift till pälsfarmer och fähus Avgiften för snöplogning till pälsfarmer och fähus har debiterats enligt följande principer; en avgift på 200 + moms 24 % för sträckor upp till 500 m, för sträckor över 500 m höjs avgiften med 40 /påbörjad 200 m. Förslag: avgiften bibehålls enligt ovan. Snöplogningsavgift för åldringar Under de senaste åren har snöplogning av gårdsplaner åt åldringar utförts som beställningsarbete åt social- och hälsovårdsverket. Ca 70 gårdsplaner erhåller denna service. Snöplogningen har utförts åt de åldringar som hemvården bedömt uppfylla kraven för plogning. Plogningen har utförts förutsatt att de redskap som nyttjas för den kommunala plogningen kunnat användas. Social- och hälsovårdsverket har fakturerat åldringarna, därmed har moms på fakturan kunnat undvikas. Avgiften har under det senaste året varit 140. Skall plogningen vara ekonomiskt bärande, är den hittills fakturerade avgiften för låg. Vissa gårdsplaner är mycket arbetsdryga och därmed tidskrävande. Avgiften borde vara högre. Förslag: avgiften bibehålls vid 140 för de åldringar som erhåller hemvård och uppfyller de krav som social- och hälsovårdsverket ställt. En högre avgift om 170 debiteras de åldringar som inte erhåller hemvård men som har hälsoproblem (behovsprövad enligt skild ansökningsblankett). Föreslår att tekniska nämnden fastställer avgifterna enligt ovan. Omfattades. Beslutet sänds till kommunstyrelsen för kännedom.
29.08.2017 9 Dnr: 235 /2014 85 Fastställande av övriga avgifter 2018 Maskincentralens tim- och kilometeravgifter (interna) Fordon Volvo liten lastbil (5914) Scania lastbil (5906) MB-paketbil (5905) MB-flakbil (5903) Man-lastbil (5904) Traktor stor (5909) Traktor liten (5908) Volvo hjullastare (5912) Kramer lilla hjullastare (5915) Toyota Yaris (5913) Toyota Corolla (5907) Toyota Hilux (5910) Kia Sportage (5917) Spolvagn Spolvagn + traktor Vibratorplatta stor (bränsle tillkommer) Vibratorplatta liten (bränsle tillkommer) Avgift 40,00 /h 46,00 /h 1,00 /km 1,40 /km 32,00 /h 35,00 /h 32,00 /h 40,00 /h 29,00 /h 0,55 /km 0,57 /km 0,88 /km 0,55 /km 40,00 /h 72,20 /h 55,00 /dygn 30,00 /dygn Timdebitering för utredningar Avgiften för arbeten som mätningsteknikern eller planläggaren utför åt privatpersoner och samfund fastställs till 67 /h + moms. För uppgörande av vägenheter fastställs en avgift på 40 /h + moms. Eventuella material- och maskinkostnader tillkommer. Föreslår att tekniska nämnden fastställer ovannämnda avgifter att gälla från 1.1.2018. Omfattades. Beslutet sänds till kommunstyrelsen för kännedom.
29.08.2017 10 Dnr: 2 /2007 86 Utlåtande över utkast till ändring av detaljplan för Överesse industriområde Orsaken till att detaljplanen ändras och utvidgas är att det finns behov av att omstrukturera kvarter 510 och reservera nya vägförbindelser till området. I samband med planeringen utvidgas även området så att den intilliggande marken mot Värnumvägen medtas i planeringen. Huvudmålsättningen är att anpassa markanvändningen enligt de behov Esse Elektro-Kraft har för det område de äger och det område som skall arrenderas/inköpas av Pedersöre kommun. Industriområdet utvidgas något mot befintlig bebyggelse. För att minimera verkningarna från industriområdet har det anvisats grönområden/planteringszoner mot bosättningen. Två nya väganslutningar har anvisats i planen. Den ena från Värnumvägen till industriområdet och den andra från Skullbackavägen till industriområdet. Den första är tänkt att fungera som anslutning för kundtrafik medan den andra ska underlätta transporten från industriområdet till kraftstationen som finns vid Esse å. Väganslutningen från Skullbackavägen finns ännu inte i sin helhet upptagen i detaljplanen. Tidtabellen för förverkligandet av denna väganslutning kan ännu inte med säkerhet fastställas. Föreslår att planutkastet omfattas i sin helhet. Omfattades.
29.08.2017 11 87 Utlåtande över utkast till ändring av Lövö delgeneralplan Dnr: 118 /2003 En ändring av delgeneralplanen för Lövö by görs på Agape Internationella baptistkyrkas initiativ. Kommunstyrelsen beslöt 16.12.2016 att påbörja ändringen av delgeneralplanen till den del markanvändningen ändras. Målsättningen med planändringen är att skapa möjligheter att placera en kyrkobyggnad på området. Platsen är lättillgänglig eftersom den ligger i nära anslutning till riksväg 8 även om anslutning till området skall ske från Lövögränd. Kulturhistoriska värden samt naturvärdena har beaktats i gällande delgeneralplan för det närliggande området varför det har lyfts fram att det är av stor vikt att detta beaktas vid byggande på området. Byggande av en kyrkobyggnad på området torde inte förorsaka trafikmässiga utmaningar varför planutkastet kan förordas i föreliggande form. Omfattades.
29.08.2017 12 88 Utlåtande över detaljplanutvidgning för Kållby industriområde Dnr: 401 /2007 I och med utvidgningen skapas förutsättningar för en utveckling av industriverksamheten på industriområdet i Kållby. Området har i dagsläget mycket få lediga tomter och det är viktigt att skapa möjligheter till flera etableringsområden. Planeringsområdet är ca 13 ha och utvidgningsområdet ansluts till det befintliga industriområdet med gatunät och övrig kommunalteknik. Området reserveras i huvudsak för industrimark förutom nödvändiga områden för gator och skyddsgrönområden. Skyddsgrönområdena fungerar som korridorer för ledningar och infiltreringsleder för dagvatten. Föreslår att planutkastet omfattas i sin helhet. Omfattades.
29.08.2017 13 Dnr: 87 /2003 89 Utlåtande över ändring av strandgeneralplanen för Överlappfors sjöar Planläggningsområdet ligger vid Vitsjön i Överlappfors. Planläggningsområdet består av två små delar av fastigheten Dal 599-416-5-50. Den befintliga och den nya byggplatsens placering finns på samma fastighet. Den befintliga byggplatsen har reservertas på ett område som är obebyggt medan den tilltänkta byggplatsen ligger i anslutning till befintlig samhällsstruktur i närheten till el och vatten. Föreslår att planförslaget omfattas. Omfattades.
29.08.2017 14 90 Utlåtande över ändring av detaljplanen i Sandsund, kvarter 21 Dnr: 259 /2010 Sandåkers detaljplanområde i Kyrkoby är beläget intill korsningen av omfartsvägen och Nya Bennäsvägen. Detaljplanändringen har initierats för att förbättra områdets tillgänglighet till fots och med cykel. Invånarna på området har börjat använda ett grönområde (VL) mellan kvarteren 81 och 82 för att nå cykel- och gångvägen längs Nya Bennäsvägen in till Jakobstads centrum. Eftersom bostadsbyggnaderna i kvarter 82 ligger nära den södra tomtgränsen är det inte lämpligt att planera och bygga en cykel- och gångväg på den platsen. Detaljplanändringen berör en liten del av kvarter 21 vilket ändras från kvartersområde för allmänna byggnader (Y) till cykel- och gångväg samt närrekreationsområde (VL). Föreslår att planförslaget omfattas i sin helhet. Omfattades.
29.08.2017 15 Dnr: 284 /2017 91 Ansökan om förlängning av reservering av bostadstomter; Rodergränd 5-11 TN 23.5.2017 62: Christer Sjöholm ansöker om att få reservera tomterna nr 1, 2, 3 och 4 i kvarter 151 vid Rodergränd 5-11 på Sandsund södra detaljplanområde till 31.8.2017. Avsikten är att påbörja byggande av en helhet som omfattar fyra ekologiska bostadshus. Föreslår att tomterna nr 1, 2, 3 och 4 i kvarter 151 vid Rodergränd 5-11 på Sandsund södra detaljplanområde reserveras åt Christer Sjöholm t.o.m. 31.8.2017. Reserveringsavgiften utgör 20 % av arrendeavgiften. Före reserveringstiden går ut bör slutliga arrendekontrakt undertecknas. Beslöts enligt förslag. Ny beredning: Christer Sjöholm önskar förlänga reserveringen av tomterna 1, 2, 3 och 4 i kvarter 151 vid Rodergränd 5-11 på Sandsund södra detaljplaneområde till 31.10.2017. Föreslår att reserveringen av tomterna 1, 2, 3 och 4 i kvarter 151 på Sandsund södra detaljplaneområde förlängs till 31.10.2017. Omfattades.
29.08.2017 16 92 Anmälningsärenden Bergkulla bostadsområde i Forsby, kostnadsredovisning Dnr 225/2015 Nästa möte Nästa möte hålls tisdagen den 26 september 2017 kl. 18.30. Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
29.08.2017 17 93 Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 78-80, 83-90, 92-93 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 81-82, 91 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, 68910 Bennäs, fax 06-7290 547, e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer 81-82, 91 Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Marknadsdomstolen, Pb 118, 00131 Helsingfors, fax 02956 43314, e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet.
29.08.2017 18 Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, 65101 Vasa, fax 02956 42760, e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar 2017. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.
29.08.2017 19 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Pykälät 78-80, 83-90, 92-93 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 81-82, 91 HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pedersören kunnan tekninen lautakunta, Skrufvilankatu 2, 68910 Pännäinen, faksi 06-7290 547, sähköposti pedersoren.kunta@pedersore.fi. Pykälät 81-82, 91 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaa koskeva päätös Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hankintaa koskevan päätöksen voi se, jota asia koskee, saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi kirjallisella hakemuksella osoitteeseen: Markkinaoikeus, Pl 118, 00131 Helsinki, faksi 02956 43314, sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi. Pykälä Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon.
29.08.2017 20 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus, Pl 204, 65101 Vaasa, faksi 02956 42760, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa 2017. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa/on toimitettava: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.