Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 55 Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan 09.30-14.15 Beslutande Kenneth Bäcklund (v), ordförande Bent Vikström (s) Iren Ögren (s), tjg ers Jonas Granberg (c), tjg ers Övriga närvarande Heikki Kairento, förvaltningschef Åsa Andersson, biträdande förvaltningschef Daniel Risberg, bygginspektör Majvor Sellbom, sekreterare Utses att justera Iren Ögren Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2016-05-24 Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 35-46 Ordförande Kenneth Bäcklund Justerande Iren Ögren Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum 2016-05-18 Datum då anslaget 2016-05-24 Datum då anslaget 2016-06-15 sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift Majvor Sellbom
Sammanträdesprotokoll Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 56 Ärendeförteckning Mbhn 35 Information och studiebesök Mbhn 36 Dnr 2016-209 233 Bygglov för nybyggnad av transformatorstation Deppis 2:4 Mbhn 37 Dnr 2016-215 231 Bygglov för tillbyggnad av garage Göken 15 Mbhn 38 Dnr 2016-252 231 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus - Hässjan 2 Mbhn 39 Dnr 2016-242 232 Bygglov för nybyggnad av skärmtak - Arvidsjaur 6:48 Mbhn 40 Dnr 2016-208 231 Bygglov för tillbyggnad av carport - Traktorföraren 5 Mbhn 41 Dnr 2016-260 230 Bygglov för uppförande av plank/staket Verkmästaren 1 Mbhn 42 Dnr 2016-241 231 Bygglov för nybyggnad av garage Fjällbonäs 1:51 Mbhn 43 Dnr 2015-182 041 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsberättelse 2016-04-30 Mbhn 44 Dnr 2016-259 041 Redovisning av nyckeltal och kostnadstäckningsgrader för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet Mbhn 45 Dnr 2016-224 041 Räddningstjänstens investeringsäskande för perioden 2017-2021 Mbhn 46 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden
Sammanträdesprotokoll Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 57 Mbhn 35 Information och studiebesök Studiebesök på brandstation Räddningschef Henric Hellander förevisar brandstationens lokaler och utrustning samtidigt som han informerar om räddningstjänstens verksamhet. Förvaltningschefens rapport 1. Laddstolpar för elbilar i Arvidsjaur under 2016 2. Uträkning och jämförelser vad gäller klimatnytta 3. Ny broschyr/information för biltestare 4. Hållbara matsystem för världen 5. Inköp av drönare 6. Rekommendationer inför det fortsatta arbetet med översikts- och tillväxtplanen 7. Årlig träff med trafikverket (2016-05-17) 8. Träff med försvarsmakten om tågtest 9. Dricksvattenutredning ute på remiss 10. Mer krav och tillsyn på tobaksprodukter i framtiden (2018) 11. Ny lag om kroppsbehandling (2017) 12. Nationell handlingsplan för radon 13. Digitalisering, standard system, digitala utbildningar 14. Framtagande av jämförbara nyckeltal i Norrbotten
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 58 Mbhn 36 2016-209 233 Bygglov för nybyggnad av transformatorstation Deppis 2:4 Vattenfall Eldistribution AB, Box 35, 962 31 Jokkmokk ansöker om bygglov för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Deppis 2:4 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och ingår ej i områden för sammanhållen bebyggelse eller områdesbestämmelser. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sej (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Deppis 1:8, Deppis 2:6, Deppis 2:12, Deppis 3:12, Deppis 2:17, Deppis 2:18, Deppis 5:1 samt Allmänningsskogen S:1 har bedömts vara berörda. Synpunkter har inkommit från ägaren av fastigheten Deppis 2:6. Sökanden har underrättats om inkomna synpunkter och getts möjlighet att bemöta dessa. Något yttrande har ej inkommit. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas. 3. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och byggenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Byggnadsverket få tas i bruk utan att slutbesked lämnats.avgiften för bygglovet är 4 062 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 59 forts. mbhn 36 2016-209 233 Skäl till beslut Åtgärden är av allmänt intresse och åtgärden anses uppfylla utformningskraven som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9. Med hänsyn till avstånd (ca 485 meter) till fastigheten Deppis 2:6 så bedöms transformatorstationen inte utgöra en sådan olägenhet att bygglov ej kan beviljas. Transformatorstationen påverkar inte hanteringen av det överklagade bygglovet som fastighetsägaren till Deppis 2:6 refererar till. Upplysningar Anmälan skall göras till Miljö- och byggnadsnämnden när arbetet är avslutat för utfärdande av slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, rätt att överklaga. Åtgärden får påbörjas innan lovet vunnit laga kraft men då på egen risk. Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda samt kungörs i Post- och inrikes tidningar. Exp: Sökanden Ägare av Deppis 2:4 Ägare av Deppis 2:6 Bilagor Bilaga 1- Hur man överklagar Bilaga 2- Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet Bilaga 3- Yttrande från ägaren av Deppis 2:6
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 60 Mbhn 37 2016-215 231 Bygglov för tillbyggnad av garage Göken 15 xxx ansöker om bygglov för tillbyggnad av garage på fastigheten Göken 15 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 25-ARS-12 antagen 1953. Del av garaget (28,92 m² motsvarande 66,94%) avses placeras på mark som ej får bebyggas enligt detaljplanen. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sej (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Arvidsjaur 6:2, Göken 14, Göken 16, Göken 20, Gökungen 8, Gökungen 9 samt Gökungen 10 har bedömts vara berörda. Ingen erinran har inkommit. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31b plan- och bygglagen, PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas. 3. Utstakning krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och byggenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Avgiften för bygglovet är 5 859 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 61 forts. mbhn 37 2016-215 231 Skäl till beslut Åtgärden anses utgöra en sådan liten avvikelse från detaljplanen som kan godtas och åtgärden anses uppfylla kraven som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Liknande avvikelser har tidigare beviljats inom planområdet. Upplysningar Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, rätt att överklaga. Åtgärden får påbörjas innan lovet vunnit laga kraft men då på egen risk. Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda samt kungörs i Post- och inrikes tidningar. Exp: Sökanden Bilagor Bilaga 1- Hur man överklagar Bilaga 2- Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 62 Mbhn 38 2016-252 231 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus - Hässjan 2 xxx ansöker om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med garage samt entré på fastigheten Hässjan 2 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Tomten omfattas av detaljplan 25-P79/59 antagen 1979 och anger bostäder i en våning (4,4 meter i höjd) med en byggrätt på 200 m². Nya entrén avses placeras på mark som ej får bebyggas enligt detaljplanen. Höjden på taket uppgår totalt till cirka 6,4 meter. Åtgärden innebär en höjning med cirka 10 cm. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sej (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Hässjan 1, Hässjan 3, Lindan 3 och Lindan 4 har bedömts vara berörda. Inga synpunkter har inkommit. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31b plan- och bygglagen, PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas. 3. Utstakning krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och byggenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Byggnadsverket få tas i bruk utan att slutbesked lämnats. Avgiften för bygglovet är 5 859 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 63 forts. mbhn 38 2016-252 231 Skäl till beslut Åtgärden anses utgöra en sådan liten avvikelse från detaljplanen som kan godtas och åtgärden anses uppfylla kraven som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Upplysningar Anmälan skall göras till Miljö- och byggnadsnämnden när arbetet är avslutat för utfärdande av slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, rätt att överklaga. Åtgärden får påbörjas innan lovet vunnit laga kraft men då på egen risk. Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda samt kungörs i Post- och inrikes tidningar. Bilagor Bilaga 1- Hur man överklagar Bilaga 2- Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet Exp: Sökanden
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 64 Mbhn 39 2016-242 232 Bygglov för nybyggnad av skärmtak - Arvidsjaur 6:48 xxx Arvidsjaur ansöker om bygglov för nybyggnad av skärmtak över befintlig altan på fastigheten Arvidsjaur 6:48 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 25-P03/149 antagen 2003 och ska användas som handelsändamål. Byggrätt är på 250 m². Förslagen åtgärd innebär en avvikelse från detaljplanen då byggrätten överskrids med ca 85 m² vilket motsvarar ca 34 %. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sej (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Arvidsjaur 6:1, Arvidsjaur 6:31, Hjorten 7 och Hjorten 11 har bedömts vara berörda. Någon erinran har ej inkommit. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31b plan- och bygglagen, PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas. 3. Utstakning krävs inte i detta ärende. 4. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och byggenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Byggnadsverket få tas i bruk utan att slutbesked lämnats. Avgiften för bygglovet är 5 888 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 65 forts. mbhn 39 2016-242 232 Skäl till beslut Åtgärden anses utgöra en sådan liten avvikelse från detaljplanen som kan godtas och åtgärden anses uppfylla kraven som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Upplysningar Anmälan skall göras till Miljö- och byggnadsnämnden när arbetet är avslutat för utfärdande av slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, rätt att överklaga. Åtgärden får påbörjas innan lovet vunnit laga kraft men då på egen risk. Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda samt kungörs i Post- och inrikes tidningar. Bilagor Bilaga 1- Hur man överklagar Bilaga 2- Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet Exp: Sökanden
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 66 Mbhn 40 2016-208 231 Bygglov för tillbyggnad av carport - Traktorföraren 5 xxx ansöker om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med carport på fastigheten Traktorföraren 5 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Tomten omfattas av detaljplan 25-P78/18 antagen 1976 och ska användas för bostadsändamål med en byggrätt på 200 m². Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sej (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Grävmaskinisten 1, Kranföraren 1, Lastbilsåkaren 4 och Traktorföraren 4 har bedömts vara berörda. Ingen erinran har inkommit. Skäl till beslut Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om bland annat åtgärden överensstämmer med detaljplanen och inte strider mot detaljplanen enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL). Bygglov får ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om åtgärden är liten och förenlig med detaljplanens syfte enligt 9 kap. 31 b PBL. Åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte vilket är bostäder. Del av carporten (9,6 m² motsvarande 60%) hamnar på mark som enligt detaljplanen ej får bebyggas. Placeringen är 3,6 respektive 2,4 meter in på mark som ej får bebyggas. Den totala byggytan uppgår till 205,91 m² vilket är en avvikelse mot detaljplanen (som medger 200m²) med 5,91 m² eller 2,96 %. forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 67 forts. mbhn 40 2016-208 231 Ett beviljande av förslagen åtgärd skulle innebära ett prejudicerande beslut för området. Traktorföraren 2-4, vilka är liknande hus, står närmare gatan än Traktorföraren 5 vilket innebär att likvärdig åtgärd skulle hamna ca 1-1,5 meter från fastighetsgränsen ut mot gatan och därav utgöra en än större avvikelse. Den samlade bedömningen är att åtgärden inte är en sådan liten avvikelse från detaljplanen så att bygglov kan beviljas enligt 9 kap. 31 b PBL. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov avslås då åtgärden inte ses som en sådan liten avvikelse från detaljplanen som kan godtas enligt 9 kap. 31 b PBL. Avgiften för bygglovsansökan är 992 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. Bilaga - Hur man överklagar Exp: Sökanden
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 68 Mbhn 41 2016-260 231 Bygglov för uppförande av plank/staket Verkmästaren 1 xxx Arvidsjaur ansöker om bygglov för nybyggnad av plank på fastigheten Verkmästaren 1 i Arvidsjaurs kommun. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Nämnden ställer sej positiv till åtgärden. 2. Rätten att fatta beslut i ärendet delegeras till bygginspektören. Exp; Daniel Risberg
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 69 Mbhn 42 2016-241 231 Bygglov för nybyggnad av garage Fjällbonäs 1:51 xxx ansöker om bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Fjällbonäs 1:51 i Arvidsjaurs kommun. Förutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och ingår ej i områden för sammanhållen bebyggelse eller områdesbestämmelser. Yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sej (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen). Ägare av Fjällbonäs 1:8, Fjällbonäs 1:16, Fjällbonäs 1:21, Fjällbonäs 1:38 och Fjällbonäs 1:39 har bedömts vara berörda. Synpunkter har 2016-05-08 inkommit från ägaren av fastigheten Fjällbonäs 1:39. Sökanden har därefter underrättats om dessa och lämnat synpunkter 2016-05-15. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer byggnadsnämnden att 1. Kontrollplanen fastställs. 2. Åtgärden får påbörjas. 3. Följande handlingar ska lämnas in till miljö- och byggenheten som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov Avgiften för bygglovet är 6 774 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura skickas separat. forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 70 forts. mbhn 42 2016-241 231 Strandskydd Strandskyddsdispens för enbostadshus med tillhörande garage beviljades 2015-09-10, 2015-616-3 505. Länsstyrelsen beslutade 2015-09-17, 526-10991-2015 att inte överpröva ärendet. Skäl till beslut Åtgärden är ett komplement till ett redan befintligt bostadshus och åtgärden anses uppfylla kraven som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 3, 6, 7, 9 13, 17 och 18. Enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen(pbl) ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900). Enligt 2 kap 9 PBL får inte byggnadsverk lokaliseras, placeras och utformas så att den avsedda användningen av byggnadsverket eller byggnadsverket i sig innebär en fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Garaget placeras ca 16,5 meter från gemensam fastighetsgräns mellan Fjällbonäs 1:39 och Fjällbonäs 1:51och ca 19 meter från befintligt garage. Med hänsyn till rådande avstånd mellan byggnaderna, garagets användningssätt och miljökontorets utlåtande så bedöms åtgärden inte utgöra en sådan fara eller betydande olägenhet att bygglov ej kan beviljas. Nämnden har ej att ta ställning till markfrågan som framförts av ägaren till Fjällbonäs 1:39. forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 71 forts. mbhn 42 2016-241 231 Upplysningar Anmälan skall göras till Miljö- och byggnadsnämnden när arbetet är avslutat för utfärdande av slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, rätt att överklaga. Åtgärden får påbörjas innan lovet vunnit laga kraft men då på egen risk. Underrättelse om beslutet skickas per brev till grannar och övriga berörda samt kungörs i Post- och inrikes tidningar. Bilagor Bilaga 1- Hur man överklagar Bilaga 2- Ritningar och kontrollplan som ingår i beslutet Bilaga 3- Yttrande från ägarna av Fjällbonäs 1:39 Bilaga 4- Svar på yttrande från sökande Bilaga 5- Miljökontorets utlåtande Exp: Sökanden Ägare av Fjällbonäs 1:39
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 72 Mbhn 43 2015-182 041 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsberättelse 2016-04-30 Enligt nämndens mål-, resurs och verksamhetsplan för 2016 och uppföljning av miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet har verksamhetsberättelse för perioden 2016-01-01-2016-04-30 upprättats. Verksamhetsberättelsen innehåller beskrivning av nämndens ekonomi samt verksamheterna plan, bygglov, trafik, livsmedel, miljö- och hälsoskydd och räddningstjänst. Verksamhetsberättelsen för perioden 2016-01-01 2016-04-30 är en redovisning för nämnden och behöver inte lämnas vidare till kommunfullmäktige. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsberättelse 2016-04-30 godkänns.
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 2016-05-18 43 1(5) Verksamhetsberättelse miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden perioden 2016-01-01- -2016-04-30 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Nämnden har haft två arbetsutskott och tre sammanträden hittills under året. Kommunrevisionen har träffat nämnden och fört en dialog om nämndens ansvarsutövande. Vid nämndens marssammanträde informerade räddningschefen om räddningstjänsten i kommunen, nuläge samt förslag till åtgärder. Nämnden har lämnat förslag till preliminär mål- och resursplan för 2017-2019 samt investeringsäskande för perioden 2017-2021. Nämndens investeringsäskande omfattar räddningstjänstens verksamhet. I övrigt har nämndens uppföljnings- och rapporteringsplan följts enligt den plan som upprättats. Ekonomi Den 3 maj hade vi förbrukat 34 % av den totala budgeten. Riktvärdet är 34 %. Miljö- och bygg hade förbrukat 23 % av verksamhetsbudgeten och 31 % av personalbudgeten. Räddningen hade förbrukat totalt 44 % av budgeten. (49 % verksamhet och 37 % personal). Som det ser ut i dagsläget kommer inte Räddningstjänsten klara att hålla sin budget. Planverksamhet Västra Kikkejaure sameby upplever stora svårigheter att passera samhället med sina renar. Arvidsjaurs kommun och Västra Kikkejaure sameby har därför (2013-03-05) kommit överens om att tillsätta en arbetsgrupp för att arbeta fram en lösning som kommer alla parter till godo. Västra Kikkejaure sameby har meddelat att de avvaktar frågan om föreslagen testjärnväg innan de kan gå vidare i frågan. Programvara har införskaffats för att kunna göra detaljplaner i egen regi. Ambitionen är att succesivt kunna uppdatera gamla detaljplaner och på så sätt skapa en bättre planberedskap för kommunens framtida utveckling. Följande detaljplaner är under upprättande: Detaljplan för Storken 12 Detaljplan för Renen m.fl. Byggverksamhet Det har varit något fler ärenden under perioden mot samma period förra året (78 mot 48). Hittills har 34 bygglovbeslut fattats varav 5 nämndsbeslut. (32 föregående år under samma period varav 7 nämndsbeslut). Totalt har 90 delegationsbeslut och 10 nämndsbeslut fattats (62 delegations- och 12 nämndsbeslut föregående år under samma period). 5 strandskyddsdispenser har beviljats under perioden varav 2 har överprövats av länsstyrelsen. Något beslut om eventuellt upphävande har ej meddelats. 4 strandskyddsdispenser beviljades motsvarande period föregående år. Den årliga enkäten har skickats ut till alla bygglovssökande under föregående år avseende kommunens service och bemötande vid handläggning av bygglovsansökningar. Det viktade medelvärdet för hela enkäten hamnar på 4,12 vilket är det bästa resultatet sedan nya plan- och bygglogen infördes i maj 2011.
2(5) Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens mål är 4,0 på en 5 gradig skala. Målet är således uppfyllt. Högsta betyget 4,66 ges åt fråga 6, Miljö- och byggkontorets kompetens för handläggning av bygglovsansökningar. Av utvärderingen av frågan om rangordning av viktigaste parametern i bygglovsprocessen kan man utläsa att frågorna, med störst betydelse för sökande är: - Miljö- och byggkontorets kompetens och kommunens information och anvisningar för bygglovsansökan. - Handläggningstidens längd. - Miljö- och byggkontorets service och bemötande i bygglovprocessen. Därefter kommer kommunens hemsida, kostnad för bygglovet, information om vart man ska vända sig vid klagomål, kommunens sätt att hantera klagomål och till sist den motivering de fick vid avslag. Trafiksäkerhet Den lokala trafiksäkerhetsgruppen, LOTS gruppen, har träffats en gång under perioden och diskuterat aktuella trafikprojekt, trafikärenden, lokala trafikföreskrifter samt övrigt som rör trafik, gator och vägar. Kända planerade aktiviteter under år 2016 är bilbältesmätning samt medverkan i arrangemang med polis och räddningstjänst i samband med den årliga bilträffen på Camp Gielas. Kommunen kommer bl.a. att hyra en krocksläde där man får prova att krocka i 7 km/tim samt informera om hastighet och dela ut broschyrer. Under perioden t.o.m. 2014-04-30 har 18 stycken ärenden tagits på delegation (trafikföreskrifter, dispenstransporter och parkeringstillstånd). Ett antal trafikärenden har diskuterats i nämnden. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2015-11-25 att tillsätta en arbetsgrupp för att utreda och upprätta ett yttrande om rekommenderad väg för farligt gods genom Arvidsjaur. Arbetsgruppen har nu överlämnat yttrandet till kommunstyrelsen för beslut. Arbetsgruppen föreslår att Storgatan bibehålles som rekommenderad väg för farligt gods. För att få en bättre uppfattning av trafikflödet längs Järnvägsgatan och Sten Laestadiusväg har kommunen genomfört en trafikmätning under våren 2016 (april). Mätningen visar att det idag går mer tung trafik på Sten Laestadiusväg än på Järnvägsgatan. Årsdygnstrafiken (ÅDT) av lastbilar och långtradare efter Storgatan ligger på 630 stycken fordon per dygn (Trafikverket mätning 2015). Årsdygnstrafiken av lastbilar och långtradare längs Sten Laestadiusväg ligger på 29 stycken fordon per dygn och utgör ca 9 % av den totala trafikmängden längs vägen. ÅDT:n av lastbilar och långtradare längs Järnvägsgatan ligger på 17 stycken fordon per dygn och utgör ca 2% av den totala trafikmängden längs den vägen. Detta visar alltså att den tunga trafiken i huvudsak väljer att köra Storgatan. 9 % av den totala trafikmängden (ÅDT) är tung trafik. Efter att Tjernfjellstunneln i Norge öppnar (2018) kommer det med största sannolikhet att bli en stor ökning av tung trafik genom Arvidsjaur. Kommunen har skrivit till Norska trafikverket för att få del av eventuella beräkningar på detta. Miljö-, hälsoskydd och livsmedel Under perioden har miljöinspektörerna tillsammans handlagt 141 ärenden inom områdena livsmedel och miljö- och hälsoskydd. I dessa ärenden har 75 delegationsbeslut tagits. Inspektionsrapporter och viss granskning diarieförs inte som beslut. En inspektör är sjukskriven 25 % mellan april-juli. Åsa jobbar sedan 1 april även som biträdande Samhällsbyggnadschef på ca 45 %. Vi har annonserat om en sommarjobbare under perioden juni-aug/sep som vi räknar med ska täcka upp för förlorad kontrolltid.
Hälsoskydd I Arvidsjaurs kommun finns 3 stycken boenden för ensamkommande flyktingbarn, ett boende håller på att iordningställas. Två av boendena har besökts, ett återbesök har även utförts gällande städningen i badrummen. Vid återbesöket bedömdes städningen vara bra. En förfrågan om skadedjur i en fastighet samt en förfrågan om vad som gäller enligt miljöbalken, om störande ljud från grannlägenhet har inkommit till samhällsbyggnadsenheten. Två återbesök för tillsyn av receptfria läkemedel har utförts. Tobakstillsyn kommer att utföras till sommaren. Ett tillstånd till installation av värmepumpar har utfärdats. Vi har fått tillbaka ett överklagat ärende om sjövärme i Stenträsket från Länsstyrelsen för ny handläggning. Synpunkter angående sjövärme i Abborrträsksjön har lämnats till Länsstyrelsen. Tre företagare har inte lämnat in sin kontrollrapport angående köldmedie, vilket kommer medföra att de får betala en miljösanktionsavgift på 1000 kr. Avgiften tillfaller kammarkollegiet. En ansökan om befrielse från sophämtning och två ansökningar om längre tömningsintervall av slamavskiljare har handlagts. En ansökan om enskild avloppsanläggning har handlagt. Vi har skickat ut information om planerad avloppsinventering i Malmesjaure, etapp 2. Inventeringen kommer att ske första veckan i juni. I Lomträsk har nu alla utom två fastigheter åtgärdat sina avlopp. Det är en turistanläggning som är under utveckling som begärt att få uppskov liksom en privat fastighetsägare som hade rimliga skäl. Bevakningar på detta finns i MiljöReda. Åsa ska efter förfrågan från Kommunförbundet Norrbotten berätta om vår avloppsinventering på Miljö- och byggchefsdagarna 10-11 maj. Livsmedel och dricksvatten Kontroll av livsmedelsanläggningar, provtagningar och registreringar T.o.m. 2016-04-30 Enligt kontrollplan (t.o.m. 2016-12-31) Procent i förhållande till årlig kontrollplan Antal inspektioner/revisioner: - Risklass 3 0 3 0 - Riskklass 5 2 7 29 - Risklass 6 10 22 45 - Riskkass 7 9 30 30 - Riskklass 8 5 19 26 - Totalt: 26 81 32 Antal uppföljningar 2 ~ 15 60 Övriga händelsestyrda kontroller (marknad, kök för bärplockare, matförgiftningar m.m.) 6 - - Antal livsmedelsprov och 10 ~ 50 20 rengöringskontroller - varav rengöringsprov med resultat 5 - - mycket dålig rengöring Antal registreringar 4 6 67 Antal avregistreringar 2 - - Antal förelägganden/förbud 6 - - Antal åtalsanmälningar 0 - - Av tabellen ser man att vi utfört 33 % av de inspektioner vi sagt att vi ska hinna enligt kontrollplanen för året. Prognosen är att vi kommer att kunna följa kontrollplanen. Under perioden har vi gjort 10 rengöringskontroller med ATP-mätare på skärbrädor, knivar, tallrikar och beredningsbänkar. 5 av dessa kontroller visade på mycket dålig rengöring. Vi har besluta om föreläggande på 6 anläggningar. Två beslut om avgift för extra livsmedelskontroll har fattats. Den årliga rapporteringen till Livsmedelsverket för år 2015 fungerade utan problem. Den 28 april reviderade Länsstyrelsen vår livsmedelskontroll. Rapporten kommer att delges nämnden när den kommer. Den enda avvikelse vi fick 3(5)
muntligt var att vår kostnadstäckning för livsmedelsinspektörerna endast är 90 %. Hur kostnadstäckningen ser ut i andra kommuner fick vi inte svar på, annat än att det är stora skillnader. Miljöskydd Mark- och miljödomstolens beslut att ge tillstånd för Markbygdens vindkraftspark Etapp 2 har överklagats till mark- och miljööverdomstolen, överklagan har upprättats under januari månad. 440 vindkraftverk planeras att uppföras i etapp 2. Vindkraftsparken kommer om den uppförs att ge stora störningar i form av ljus och ljud i Arvidsjaurs kommun. Mark- och miljödomstolen har dock återförvisat den del av ärendet som gäller blinkande hindersbelysning till miljöprövningsdelegationen för ytterligare utredning. Mark- och miljööverdomstolen gav dock tillstånd till byggande av Markbygdens vindkraftspark etapp 2. Tolv stycken miljötillsynsinspektioner har utförts. Ikea Industry planerar att utöka produktionen och ett yttrande om en komplettering av tillståndsansökan har lämnats av en miljöinspektör inför tillståndsprövninen enligt miljöbalken. Antalet isbanor på sjöar har ökat. En olycka med en lastbil som gick genom isen inträffade år 2012. Detta har medfört att säkerhetsfrågorna på isbanorna fortfarande är aktuella. Biltestanläggningarna i kommunen utökas varje år och denna miljötillsyn tar mycket tid i anspråk. För närvarande prövas en ny mindre biltestbana och en ny pelletspanna på 1,5 MW. Granskning av miljö- och årsrapporter pågår. Inkomna miljörapporter har granskats. Frågor angående den planerade tågtestbanan Arvidsjaur Jörn har inkommit till miljö och byggenheten. Inga täktinspektioner har genomfört under perioden. Dessa kommer att påbörjas i maj-juni. Alla täktverksamheter har inkommit i tid med sin miljörapport för verksamhetsåret 2015. Vi har fått en remiss från Länsstyrelsen om en ny planerad bergtäkt öster om byn Östra Granberget. År 2013 yttrande vi oss i ett tidigt samråd över planerad verksamhet. Verksamheter Miljötillsyn Antal inspektioner enligt plan (t.o.m. 2016-12-31) Inspektioner gjorda t.o.m. 2016-04-30 Andel i förhållande till tillsynsplan (%) Totalt antal verksamheter A-ärenden 2 1 50 1 B-ärenden 2 0 0 2 B-ärenden (täkter) 7 0 0 9 C-ärenden 26 10 38 39 U-ärenden med 6 1 17 25 avgift, avloppsanl. Totalt 43 12 28 % 76 4(5) Förorenad mark. Ett ärende angående förorenad mark vid Arvidsjaurs bangård är under handläggning och Trafikverket utför en insitusanering av området. Tre förelägganden om ytterligare undersökning av förorenad mark har utfärdats. Ett beslut med krav på sanering av en mindre oljeförorening i Rålund har upprättats. Kommunens register där alla fastigheter som kan ha föroreningar i marken finns med samt de fastigheter som sanerats eller undersökts vad gäller markföroreningar har uppdaterats under vintern 2016. Registret omfattar totalt 181 stycken fastigheter.
Miljöövervakning Tekniska förvaltningen och miljöenheten har bildat en vattengrupp för att arbeta med frågor som rör sjöar och vattendrag. I gruppen finns representanter från miljö-, plan-, vatten- och avloppssidan. De frågor som behandlats i gruppen är bl.a. enskilda avlopp, vattenskyddsområden, vatten- och avloppsplaner. Under perioden har gruppen haft ett möte. VA-enheten har påbörjat arbetet med att se över vattenskyddsområdena för de kommunala vattentäkterna. I kommunen finns en större enskild vattentäkt som saknar fastställt vattenskyddsområde. Bolaget har lämnat förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter. Länsstyrelsen och SGU hade synpunkter på ansökan. Ansökan håller på att kompletteras av företaget. Det har inkommit 5 remisser om skogsgödsling från Skogsstyrelsen. Under perioden har en remiss om vattenverksamhet kommit från Länsstyrelsen. Vi har fått in några anmälningar om nedskräpning. De Gröna Nyckeltalen för år 2015 håller på att sammanställas och blir klara i maj. Räddningstjänst Personalläget är bland deltidspersonalen är fortsatt gott och de vakanser som har uppstått har kunnat fyllas med utbildad personal. Vi har för närvarande två vakanser i Glommersträsk men två personer som är intresserade av tjänsterna och de kommer att utföra fysiska tester under maj och gå preparandutbildning i höst. Vi kommer att anställa en heltidsanställd brandinspektör som ska jobba med beredskapsfrågor, tillsyn och utbildning. Räddningstjänsten kommer att få nyrenoverade utbildningslokaler i byggnaden. Till hösten kommer Arvidsjaur kommun att medverka i en stor regional krisberedskapsövning. Övningsplaneringen pågår för fullt och tar mycket tid i anspråk. 2 st. tillsyner är utförda i år och enligt tillsynsplanen ska 30 st. utföras under året. Räddningstjänsten kommer inte nå upp till målsättningen. Anledningen till det är tidsbrist. Räddningstjänsten har påbörjat en kvalitetssäkring av den operativa verksamheten. Det arbetet fortlöper som planerat. Räddningstjänsten har haft 31 st. uppdrag till 2015-05-09. Uppdrag för RCB till annan kommun ingår inte i de uppdragen. Vid två tillfällen under försommaren kommer räddningstjänstens personal åka på studiebesök till SOScentralen i Luleå. Under året ska ett nytt handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor tas fram. Det arbetet kommer att påbörjas under sommaren. 5(5)
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 73 Mbhn 44 2016-259 042 Redovisning av nyckeltal och kostnadstäckningsgrader för miljö-, byggoch hälsoskyddsnämndens verksamhet Nyckeltal är ett mått eller värde som ger information för att underlätta jämförande analyser inom olika verksamheter. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2016-02-03 5 att fastställa årshjul för uppföljning av nämndens verksamhet. Enligt denna ska nyckeltal och täckningsgrader redovisas vid nämndens majsammanträde. Nyckeltal och jämförelser inom miljö, bygg, räddning och trafiklagstiftningens område redovisas. Nyckeltalen omfattar antal beslut, antal ärenden, inspektioner m.m. Kostnadstäckningsgrader för åren 2012-2015 redovisas för hela miljö- och byggenhetens verksamhet och för verksamhetsområdena bygg, miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Redovisningen av nyckeltal och kostnadstäckningsgrader för miljö, byggoch hälsoskyddsnämndens verksamhet godkänns.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 74 Mbhn 45 2016-224 041 Räddningstjänstens investeringsäskande för perioden 2017-2021 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2016-04-20 31 att godkänna preliminär mål- och resursplan för 2017-2019 samt att överlämna denna till kommunstyrelsen. Mål- och resursplanen innehåller internbudget för tre år samt investeringsbudget för fem år. Investeringsbudgeten som överlämnades till kommunstyrelsen innehöll räddningstjänstens investeringsäskande för perioden 2017-2021 samt en prioriteringslista över dessa. Kommunstyrelsen önskar att nämnden ska lämna in ytterligare ett förslag där räddningstjänstens äskande preciseras och fördelas under de närmaste fem åren. Förslag har upprättats 2016-05-09. Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut Förslag till nedanstående precisering och fördelning av räddningstjänstens investeringsäskande för perioden 2017-2021 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. År 2017 Larmkläder 300 tkr Teknikutveckling 100 tkr Skyddskläder till kursdeltagare 100 tkr Andningsapparater 400 tkr Slang 200 tkr Rakelterminal 71 tkr Totalt år 2017: 1 171 tkr År 2018 Teknikutveckling 200 tkr Slang 200 tkr Totalt år 2018: 400 tkr forts.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 75 forts. mbhn 45 2016-224 041 År 2019 Gummibåt 150 tkr Slang 200 tkr Totalt år 2019: 350 tkr År 2020 Teknikutveckling 200 tkr Slang 200 tkr Totalt år 2020: 400 tkr År 2021 Slang 200 tkr Motorsprutor 200 tkr Totalt år 2021: 400 tkr Exp: Kommunstyrelsen Heikki Kairento Åsa Andersson Henric Hellander
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2016-05-18 76 Mbhn 46 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista 2016-04-07-2016-05-08 150-191 II Meddelandeärenden - Kf 37/2016 Reglemente för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden (./.) - Länsstyrelsen avslår överklagan av värmepumpsanläggning - Abborrträsk (./.) - Arbetsgruppens yttrande rekommenderad väg för farligt gods genom Arvidsjaur (2016-10-05) (./.) Meddelandeärendena har skickats ut via e-post. Kompetensutveckling/kurser - Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 1. Redovisning av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta beslut godkänns. 2. Meddelandeärendena och informationen läggs till handlingarna.
Närvaro och voteringslista Miljö-, bygg och hälsoskyddsnämnden 2015-2018 Sammanträde: 2016-05-18 Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Anders Harr - 2 Kenneth Bäcklund 1 3 Bernt Vikström 1 4 Martin Nilsson - 5 Marielle Lidström - Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Lars Holmqvist - 2 Iren Ögren 1 3 Leif Enberg - 4 Samuel Wigenstam - 5 Jonas Granberg 1 SUMMA