TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-06-20 Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset, Stora Tjörnsalen kl. 17:00 19.45 Utses att justera Maud Hultberg Justeringens plats och datum Kommunhuset 2018-06-25 Paragrafer 80-94 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Björn Möller Maud Hultberg ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2018-06-20 Anslaget sätts upp 2018-06-25 Anslaget tas ner 2018-07-16 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Irene Hillberg 1
Sida ande Björn Möller (M), ordförande Azar Hedemalm (MP), 1:e v ordförande, 83-94 Nils Lackfors (S), 2:e v ordförande, 82-94 Martin Tellblom (M) Daniel Magnusson (M) Gunnemar Olsson (L) Martina Gullbrandsson (KD) Bengt Andersson (C) Svante Karlsson (S) Maud Hultberg (S) Daniel Bull (S) Leif Runesson (L) Stefan Lottsson (S) Inger Forsberg Bergstam (M), 80-82 Övriga närvarande Inger Forsberg Bergstam (M), 83-94 Anders Jelmbark, verksamhetssamordnare, information 87 Hans Persson, tf förvaltningschef Dan Christoffersson, avdelningschef Susanne Pettersson, avdelningschef Resurscentrum Anna Orvefors, processledare barn och unga Kerstin Chavez Andersson, ekonom Marie Simonsson, verksamhetskoordinator Iréne Hillberg, nämndsekreterare 2
80 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen. 3
81 Information - förskolans statistik Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för redovisningen. Dan Christoffersson, avdelningschef, redovisar statistik från förskolan, daterad 12 juni 2018. 4
82 Information - reviderad central barn- och elevhälsoplan 2018 2018/201 Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen och godkänner planen. Susanne Pettersson, avdelningschef Resurscentrum, informerar om reviderad central barn- och elevhälsoplan för Tjörns kommun. Det som reviderats i den centrala barn- och elevhälsoplanen är att studie- och yrkesvägledarna ligger under respektive rektor och inte centralt under Resurscentrum. 5
83 Information - framtida skolstruktur Dnr Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. Tf förvaltningschef, Hans Persson, informerar om framtida skolstruktur. 6
84 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art 2018 2018/5 Vid dagens möte, 2018-06-20, finns inget att rapportera. Nämnden har beslutat att införa avvikelserapport som stående punkt på nämndens dagordning. Detta är ett sätt för nämnden att skapa systematik i sin uppföljning utifrån gälande regelverk samt ur revisionshänseende. Avvikelsen ersätter inte nämndens uppföljning av den egna ekonomin, utan är ett komplement till denna. Förvaltningen informerar att inför nämndens möte den 20 juni 2018 finns inget att rapportera. 7
85 Ekonomisk uppföljning januari till maj samt helårsprognos 2018 2018/107 Barn- och utbildningsnämnden godkänner ekonomisk uppföljning januari till maj 2018. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn Förvaltningen redovisar ekonomisk uppföljning för perioden januari till maj 2018 för verksamhetsområdena inom barn- och utbildningsnämnden. Resultatet för perioden visar ett negativt resultat på minus 6 632 tkr. Helårsprognosen är minus 11 500 tkr. Samverkan FSG 2018-06-13 sunderlag Ekonomisk sammanställning över barn- och utbildningsnämndens verksamheter för perioden januari till maj 2018. Förklarande text till ekonomisk sammanställning. Tjänsteutlåtande den 2018-06-14 8
86 Åtgärder för en budget i balans 2018 2018/107 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. Ett förnyat ställningstagande avseende åtgärder fastställs vid nämndens sammanträde i september. 3. Nämnden begär hos kommunfullmäktige ramjustering för icke budgeterade kostnader om totalt 2,8 mnkr i samband med renoveringen av Rönnängs skola. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande tillhörande (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i protokollet. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Delårsbokslutet, som presenterades vid barn- och utbildningsnämndens möte 2018-05-24, visade att verksamheterna sammantaget redovisade ett negativt resultat med 5 937 tkr för perioden. Prognos för året var minus 11 500 tkr. Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att utreda prognostiserat underskott och att till nämndens sammanträde i juni presentera förslag på åtgärder för en budget i balans. Förvaltningen fick också i uppdrag att till nämndens möte i juni presentera vilken effekt de beslutade åtgärderna för besparingar i detaljbudget 2018 fått samt i vilken grad de genomförts. Prognos 2018 utifrån nämndens uppdrag till förvaltningen I prognosen har också, så väl beslutad som begärd, ramjustering medräknats. ad ramjustering, 2018-06-14 Begärd ramjustering för Rönnängs skola Besparingar Välkomsten Större klasser Prognos 2018-04-30 Summa (prognos) 5,4 mnkr 2,8 mnkr 0,46 mnkr 0,6 mnkr - 11,5 mnkr - 2,24 mnkr Ovanstående prognos förutsätter att alla resultatenheter håller sin budget 2018-06-01 till 2018-12-31. I nuläget är det enheter som trots åtgärder troligtvis inte kommer att nå en budget i balans. En uppskattad prognos om man tar hänsyn till 9
enheternas prognostiserade resultat 2018-12-31 är minus 6,1 mnkr. Tidigare beslut BUN 2018-05-24 71 Samverkan 2018-06-13, information sunderlag Tjänsteutlåtande den 2018-06-20 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18.30-19.00 Förslag till beslut på sammanträdet Azar Hedemalm (MP) föreslår att nämnden besluter enligt förvaltningens förslag. Maud Hultberg (S) föreslår nämnden besluta: 1. Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande 2. Nämnden begär hos kommunfullmäktige om ramjustering för inte budgeterade kostnader totalt 10 mnkr. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Azar Hedemalms förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Azar Hedemalms förslag. Nej- röst för Maud Hultbergs förslag Omröstningsresultat 8 Ja röster, Björn Möller (M), Azar Hedemalm (MP), Martin Tellblom (M), Daniel Magnusson (M), Gunnemar Olsson (L), Leif Runesson (L), Martina Gullbrandsson (KD) och Bengt Andersson (C). 6 Nej röster, Nils Lackfors (S), Svante Karlsson (S), Björn Sporrong (S), Maud Hultberg (S) Daniel Bull (S) och Stefan Lottsson (S). Azar Hedemalms förslag väljs. Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna reserverar mot majoritetens beslut att inte agera när budgetprognosen pekar på ett underskott på drygt 11 miljoner för 2018. Skälet därtill är att man inte vill stå för sin politik inför valet utan mörkar eventuella åtgärder till efter valet. Kommunfullmäktige beviljade på junimötet en ramökning på 5,3 miljoner för att täcka ökade kostnader för fler barn inom förskolan och kostnader för skolskjutsar med anledning av flytten till Långekärrskola under renoveringen av Rönnängs skola. Ramökningen är otillräcklig och innebär fortsatt större barngrupper inom förskolan. Enligt förvaltningen så kommer ändå nämnden göra ett underskott på drygt 6 miljoner. Eftersom osäkerheten är stor rörande t.ex uteblivna statsbidrag bibehållen personaltäthet inom förskola/skola, ofullständig täckning för 10
migrationskostnader, kostnader för Bleketskolans renovering och ökade lönekostnader. Övergripande bedömer vi att det behövs en ytterligare ramökning på 10 miljoner för att nämnden ska nå ett nollresultat och skadliga besparingarna som tidigare beslutats inte genomförts. De besparingar för 2018 som beslutades i detaljbudgeten i november kommer med stor sannolikhet innebär en försämrad arbetsmiljö och ökad arbetsbelastning för berörd personal. Detta blir i sin förlängning försämringar för barn i förskola, skola och pedagogisk omsorg. Den höga ambitionen Tjörns kommun vill ha inom verksamheten är svår att uppnå med en alltför stram budget vilket vi märkt under ett antal år av underfinansierad verksamhet, vilket nu också tyvärr framgår av olika jämförelser mellan kommuner. Vi vill särskilt anmäla avvikande mening och rikta uppmärksamhet avseende: - den ursprungliga besparing -5,0 miljoner genom större barngrupper inom förskolan, samt slopande av närhetsprincip och syskonförtur till förskoleplats. - besparing -1,5 miljoner genom större klasser inom grundskolan samtidigt som antalet barn med ökat behov av stöd ökar, - besparing -1,5 miljoner på personalens kompetensutveckling vilket försämrar kommunens möjligheter att behålla och rekrytera personal, - vi anser att dessa besparingar dessutom är direkt kontraproduktiva avseende de ekonomiska ansträngningar som kommunen gör för att få fler barnfamiljer att vilja bosätta sig på Tjörn. Kvalitén i förskola och skola är en viktig faktor när familjer väljer ny bostadsort. et skickas till Kommunstyrelsen 11
87 Gymnasieutbildning för asylsökande elever 2018/186 1. Det finns inte kostnadstäckning inom befintlig ram för ett utökat åtagande gällande asylsökandes rätt att påbörja nationellt program inom gymnasieskolan. 2. Asylsökande likställs med folkbokförda och ges rätt att påbörja nationellt program inom gymnasieskolan fram till och med det första kalenderhalvåret de fyller 20 år, under förutsättning att nämnden erhåller kostnadstäckning för detta åtagande. 3. Nämnden begär hos kommunfullmäktige ramjustering för ökat åtagande för asylsökande med 0,5 mkr. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tjörns kommun har ingen egen gymnasieskola. Därför köps platser för bland annat språkintroduktion för nyanlända av Nösnäsgymnasiet. Tidigare gällde att elever inom gymnasieskolans introduktionsprogram som under sin ansökan om asyl hinner fylla 18 år eller blir uppskrivna i ålder till minst 18 år och tills de fyller 20 år, inte hade rätten att påbörja ett nationellt program, det vill säga ett yrkesförberedande eller högskoleförberedande program. Enligt skolverket finns dock inget som hindrar att kommunen ändå erbjuder utbildning på exempelvis ett nationellt program till dessa ungdomar. Kommunen har tidigare, före 1 juni 2018, inte haft rätt att få ersättning för dessa elever om de börjar ett nationellt program Den 1 juni 2018 kom en lagändring kring ersättningen för asylsökande ungdomar mellan 18-20 år. Den innebär att kommuner som erbjuder asylsökande ungdomar mellan 18-20 år utbildning på nationellt program i gymnasieskolan har möjlighet att få ersättning för kostnaderna. sunderlag Tjänsteutlåtande den 2018-06-14 et skickas till Kommunstyrelsen 12
88 Information - rekryteringsläge hösten 2018 förskolan F-5 (F-6) samt högstadieskolorna Dnr 1. Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. 2. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att redovisa åtgärder för att trygga kompetensförsörjning i verksamheterna under 2019 samt ekonomiska konsekvenser. Uppdraget redovisas på nämndens möte den 20 september. Förvaltningen informerar om rekryteringsläget för hösten 2018 som det ser ut dagsläget. Samverkan FSG 2018-06-13, information 13
89 Information - utredning om förskoleverksamhetens behov av utbyggnad i Höviksnäs Dnr Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen informerar om planerna att nyttja del av lokal Blå huset i Höviksnäs till förskola. Information ges också om att Tångeröds förskola kommer att starta ytterligare en utegrupp inför hösten 2018. Tidigare beslut BUN 2018-05-24 73 Samverkan FSG 2018-06-13, information 14
90 Information - återrapportering av uppdrag - digitalt uppföljningsstöd 2017/324 1. Barn- och utbildningsnämnden noterar informationen. 2. Förvaltningen ska till nämnden redovisa uppföljning av schemalagd och vistelsetid när webbplattformen implementerats. Förvaltningen informerar om att ett digitalt uppföljningsstöd för schemaläggning av barnens vistelsetid finns idag. Det är däremot svårt att använda resultaten för uppföljningar då det finns stora brister i registreringen av barnens närvaro. Tidigare beslut BUN 2018-01-18 9 BUN 2018-05-24 76 Samverkan FSG 2018-06-13, information 15
91 Samverkansavtal för gymnasiesärskolan i Göteborgsregionen(GR) år 2019/2020 till 2022/2023 2018/169 Barn- och utbildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till samverkansavtal. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Varje kommun ansvarar för att ungdomarna i kommunen erbjuds gymnasiesärskoleutbildning av god kvalitet antingen i hemkommunen eller via detta samverkansavtal. Avtalet, som är fyraårigt, bygger på innehållet i skollagen och reglerar för målgruppens elever enligt bilaga. Göteborgsregionen (GR) har översänt förslag till samverkansavtal och rekommenderar medlemskommunerna att besluta enligt förslaget, som ska vara GR tillhanda senast 2018-08-31. Samverkan FSG 2018-06-13, information sunderlag Samverkansavtal för gymnasiesärskolan i göteborgsregionen (GR) 2019/2020 2022/2023 Tjänsteutlåtande den 2018-06-04 et skickas till GR 16
92 Samverkansavtal för gymnasieskolan i Göteborgsregionen (GR) år 2019/2020-2022/2023 2018/170 Barn- och utbildningsnämnden godkänner föreliggande förslag till samverkansavtal. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Samverkansavtalet, som är fyraårigt, bygger på innehållet i Skollagen (2010:800), Förordning om läroplan för gymnasieskolan (SKOLFS 2011:144) och gymnasieförordningen (SFS 2010:2039). Göteborgsregionen (GR) har översänt förslag till samverkansavtal och rekommenderar medlemskommunerna att besluta enligt förslaget, som ska vara GR tillhanda senast 2018-08-31. Samverkan 2018-06-13, information sunderlag Samverkansavtal för gymnasieskolan i GR år 2019/2020 2022/2023 Tjänsteutlåtande den 2018-06-05 et skickas till GR 17
93 Redovisning av fadderbesök inom förskolans/skolans områdesenheter Dnr Nämnden anteckningar till protokollet att inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. Inga fadderbesök fanns att rapportera vid dagens möte. 18
94 Anmälan av delegeringsbeslut 2018 2018/9 Barn-och utbildningsnämnden godkänner redovisningen. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av barn- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från: Rektor Häggvallskolan Dnr 2018/173 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev i åk 7 har blivit kränkt av tre andra elever. Dnr 2018/173 Utredning om kränkande behandling har avslutats. En elev i åk 7 kände sig kränkt av andra elever. Dnr 2018/88 Utredning av kränkande behandling av elev åk 7 är avslutad. Dnr 2018/113 Utredning av kränkande behandling av elev åk 6 är avslutad. Dnr 2018/89 Utredning av kränkande behandling av elev åk 6 är avslutad. Dnr 2018/48 Utredning av kränkande behandling av elev åk 6 är avslutad. Elev hade blivit utsatt i form av fysiskt våld av annan elev i åk 6. Dnr 2018/60 Utredning kränkande behandling av elev åk 6 är avslutad. Dnr 2018/189 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 8 känner sig kränkt av annan elev. Dnr 2018/189 19
Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8. Dnr 2018/190 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev åk 8. 2018/190 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8. Från: Rektor Myggenäs skola Dnr 2018/172 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev i åk 4 känner sig verbalt kränkt av en personal på skolan. Från: Förskolechef Tångeröds förskola Dnr 2018/174 Utredning om kränkande behandling har påbörjats p g a att ett barn kränkt ett annat barn. Från: Förskolechef Myggenäs förskola Dnr 2018/175 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Ett barn kränker vid ett flertal tillfällen ett annat barn genom bl a bitning. Från: Rektor Kållekärrs skola Dnr 2017/411 Utredning av kränkande behandling är avslutad. Dnr 2018/185 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev i åk 3 har kränkts av annan elev i åk 3. Dnr 2018/200 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev känner sig kränkt av tre andra elever på skolan. Från: Rektor Bleketskolan Dnr 2018/181 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev känner sig hotat av en grupp elever i åk 8 och 9. Dnr 2018/182 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev i åk 9 känner sig kränkt då kränkande text med elevens namn har klottrats. Dnr 2018/183 Utredning om kränkande behandling har påbörjats. Elev i åk 9 känner sig kränkt då kränkande text med elevens namn har klottrats Dnr 2018/33 20
Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8 kände sig utsatt av anonyma och sociala medier samt i klassen. Dnr 2018/54 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 8 kände sig utsatt framförallt verbalt av elever i åk 9. Dnr 2018/38 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev i åk 7 kände sig utsatt av annan elev på skolan. Dnr 2018/131 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 7 kände sig kränkt fysiskt av annan elev på skolan. 2018/132 Utredning om kränkande behandling har avslutats. Elev åk 7 ansåg sig kränkt verbalt av annan elev på skolan. 21