Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda, , kl

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (21) Plats och tid Sammanträdesrum Karl-Oskar, Emmaboda,, kl. 15.00 17.35 Beslutande Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Ann Helene Jonsson (M) Mickael Fransson (S) Erik Fors (S) Christer Skymbäck (S) Marie-Louise Eddegård (S) Susanne Gustavsson (S) Emma Åhlander Hansson (M) Sara Södergård (M) Karin Rask (C) Jan Granlund (C), 95-del av 101 Carl-Gunnar Holst (FP) Maj-Brith Andersson (S), ersättare för Maria Svensson (S) Övriga deltagande Daniel Jonsson, förvaltningsekonom, 95-98 Christel Gross, handläggare, 95-98 Marit Persson, bildningschef Birgitta Ahlström, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Erik Fors (S) Underskrifter sekreterare Paragrafer 95 108 Birgitta Ahlström ordförande justerare Jan-Olof Jäghagen Erik Fors Nämnd/styrelse Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden Datum för anslags 2014-10-28 Datum för anslags 2014-11-19 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret, Emmaboda kommunhus Underskrift Birgitta Ahlström

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Innehållsförteckning 95 Delårsrapport 2014 96 Budgetuppföljning 97 Budget 2015 98 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 99 Remiss Motion, giftfri vistelsemiljö i Emmaboda kommuns lokaler 100 Remiss Motion, Montessoriförskola i kommunal regi 101 Förvaltningschefen rapporterar 102 Rapporter om kränkande behandling 103 Fadderrapporter 104 Rapport från kulturutskottet/kulturavdelningen 105 Delegationsärenden 106 Kurser och konferenser 107 Rapporter 108 Övriga frågor

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) 95 Dnr BIN/2013:83 041 Delårsrapport 2014 Bildningschef Marit Persson informerar om den verbala delen av delårsrapporten 2014, som bland annat berör väsentliga händelser, mål och måluppfyllelse samt framtiden. Bilaga 1. att med godkännande anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) 96 Dnr BIN/2013:83 041 Budgetuppföljning Förvaltningsekonom Daniel Jonsson inleder med att informera om arbetet med felaktig taxa för barn 2 på fritidshem. Hittills har 251 ansökningar om återbetalning inkommit och de flesta är utbetalade. Sista ansökningsdag om återbetalning är 2014-10-31. Vidare informerar Daniel Jonsson om budgetuppföljning från 2014-09-30. Bilaga 2. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) 97 Dnr BIN/2014:67 041 Budget 2015 Bildningschef Marit Persson och förvaltningsekonom Daniel Jonsson informerar om det påbörjade arbetet med budget 2015. Ramarna är inte fastställda. Kommunstyrelsen beslutade dock 2014-10-14 att föreslå kommunfullmäktige att höja skattesatsen med 50 öre år 2015. Vid kommunstyrelsens möte 2014-10-14 uppmanades nämnderna att vara extra återhållsamma med utgifter redan under resterande del av 2014. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) 98 Dnr BIN/2014:6 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Handläggare Christel Gross, bildningskontoret, redogör för de ordningsregler som finns på kommunens skolor. Reglerna processas av elever, personal och vårdnadshavare på olika möten och revideras inför varje nytt läsår. Enligt skollagen ska regler finnas för varje skolenhet och rektor beslutar om reglerna. Vidare redogör Christel Gross för elevers frånvaro rätten till utbildning och redovisar statistik över elevfrånvaron på Bjurbäcksskolan 7-9 och Vilhelm Mobergsgymnasiet under vårterminen 2014 och höstterminen 2014 fram till den 8 oktober. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelser från handläggare Christel Gross. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) 99 Dnr BIN/2014:52 445 Remiss Motion, giftfri vistelsemiljö i Emmaboda kommuns lokaler Bakgrund Bo Sunesson (C) och Johan Jonsson (C) har lämnat motion till kommunfullmäktige angående giftfri vistelsemiljö i Emmaboda kommuns lokaler. Förslagsställarna skriver inledningsvis att senare tids forskning visar att den ökande användningen av kemikalier i samhället är skadlig för vår hälsa. I motionen yrkar förslagställarna att Emmaboda kommun, bland annat genom bildningsnämnden, ska agera kunskapshöjande gällande gifter som finns runt omkring oss. Sammanfattning Ordförande Jan-Olof Jäghagen har lämnat förslag till svar på motionen. Inom bildningsförvaltningen är vi medvetna om detta och även om att många plastmaterial kan läcka kemikalier som små barn är särskilt utsatta för. Varje år ökar kunskapen om hur kemikalier i olika plastmaterial påverkar oss människor. Bildningsförvaltningen vill och bör vara en aktiv part i detta kunskapsspridande. Vi agerar gärna kunskapshöjande vad gäller miljögifter. Detta sker redan inom ramen för undervisning i olika ämnen, exempelvis kemi och biologi, och även i olika ämnesövergripande teman. Bildningsnämnden kan även arbeta kunskapshöjande genom: Allmän utbildning inom området för personal i förskola, fritidshem och grundskola. Information och utbildning för inköpsansvariga. Samverkan med bygg- och miljönämnden angående information om plaster och andra miljögifter i byggnader, vattendrag, skog och mark. Information till barn, elever och målsmän på föräldramöten och i skolan. Vissa kommuner går i bräschen för ett miljöarbete som innebär att man via skärpta miljökrav för upphandling undviker farliga ämnen i olika produkter. Konkurrensverket håller på att ta fram ett nationellt kravpaket som ska underlätta att ställa kemikaliekrav i upphandlingar till förskolan. När dessa är färdiga anser bildningsförvaltningen att Emmaboda kommun bör tillämpa dessa i sin inköpspolicy. Beslutsunderlag Skrivelse från ordförande Jan-Olof Jäghagen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) 99 forts. Förslag under sammanträdet Ann Helene Jonsson (M) föreslår att bildningsnämnden svarar på motionen enligt ordförandens förslag med justeringar som framkommit under mötet samt med tillägget att projektgruppen Förskola i Emmaboda tätort av kommunstyrelsen får i uppdrag att gruppen särskilt beaktar frågan om giftfri vistelsemiljö vid inköp av material, inventarier och pedagogiskt material m.m. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar besvara motionen enligt ordförandens förslag med justeringar och med Ann Helene Jonssons föreslagna tillägg. att besvara motionen om giftfri vistelsemiljö i Emmaboda kommuns lokaler enligt ordförandens förslag och med Ann Helene Jonsson tillägg. Inom bildningsförvaltningen är vi medvetna om detta och även om att många plastmaterial kan läcka kemikalier som små barn är särskilt utsatta för. Varje år ökar kunskapen om hur kemikalier i olika plastmaterial påverkar oss människor. Bildningsförvaltningen vill vara en aktiv part i detta kunskapsspridande. Vi agerar gärna kunskapshöjande vad gäller miljögifter. Detta sker redan inom ramen för undervisning i olika ämnen, exempelvis kemi och biologi, och även i olika ämnesövergripande teman. Bildningsnämnden kan och bör även arbeta kunskapshöjande genom: Allmän utbildning inom området för personal i förskola, fritidshem och grundskola. Information och utbildning för inköpsansvariga. Samverkan med bygg- och miljönämnden angående information om plaster och andra miljögifter i byggnader, vattendrag, skog och mark. Information till barn, elever och målsmän på föräldramöten och i skolan. Vissa kommuner går i bräschen för ett miljöarbete som innebär att man via skärpta miljökrav för upphandling undviker farliga ämnen i olika produkter. Konkurrensverket håller på att ta fram ett nationellt kravpaket som ska underlätta att ställa kemikaliekrav i upphandlingar till förskolan. När dessa är färdiga anser bildningsförvaltningen att Emmaboda kommun bör tillämpa dessa i sin inköpspolicy.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) 99 forts. att föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt projektgruppen Ny förskola i Emmaboda tätort att särskilt beakta frågan om giftfri vistelsemiljö vid inköp av material, inventarier och pedagogiskt material med mera till ny förskola i Emmaboda.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) 100 Dnr BIN/2014:51 637 Remiss Motion, Montessoriförskola i kommunal regi Bakgrund Centerpartiet har lämnat en motion till kommunfullmäktige om att en Montessoriförskola ska införas i Emmaboda kommun. Sammanfattning Förskolecheferna Annchristin Rosell och Inger Friman Olofsson har lämnat följande yttrande. Reggio Emilia-filosofin, som förskolan i Emmaboda kommun har som inspiration, har tagit intryck av Montessori-pedagogiken och delar vissa värderingar med den. Detta är bland annat tanken att pedagogerna ska hjälpa barnen göra det själva, att miljön ska vara tilltalande för barnen och ge dem en meningsfull vardag. Respekten för barnet/individen och tanken att barnen har rätt att skapa sin egen vardag är, för oss, något grundläggande. Vårt val att inspireras av Reggio Emilias tankar bygger mycket på att våra styrdokument, läroplanen för förskola (LpFö98rev10) och skollagen, går hand i hand med Reggio Emilia-filosofin. Dock finns det många punkter inom Montessori-pedagogiken som går stick i stäv med det nuvarande arbetet inom förskolan i Emmaboda kommun. Dessa är bland annat att barnen måste följa en viss progression både i material och aktiviter, begränsningen av tillgängligt material i miljöerna, pedagogen som en mer avvaktande handledare till barnen och att fantasi är något negativt. Detta är en syn på barnet som vi inte delar. En kommunal Montessoriförskola kommer inte kunna få stödet fullt ut från dagens organisation. Bland annat är team18 inte anpassade för att möta den pedagogiken (i synnerhet pedagogista/ateljerista). Det systematiska kvalitetsarbetet är uppbyggt på bland annat pedagogisk dokumentation och den kommunövergripande tanken med gemensamt tema och en gemensam väg framåt kommer heller inte fungera tillsammans med en pedagogik som inte ger utrymme för andra tolkningar och som har fasta metoder för arbetet i förskolorna. Sammanfattningsvis så är Montessori-pedagogiken fullt ut för olik den väg Emmaboda kommuns förskolor slagit in på och passar sig bäst som ett privat alternativ som kan erbjudas vårt stöd i samma utsträckning som dagens privata alternativ.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) 100 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från förskolecheferna. _ Förslag till beslut Ordförande Jan-Olof Jäghagen föreslår att bildningsnämnden beslutar att bildningsnämnden till kommunfullmäktige lämnar förskolechefernas yttrande som svar på motionen. Förslag till beslut på sammanträdet: Emma Åhlander Hansson (M) yrkar att bildningsnämnden beslutar att i sitt svar ställa sig positiv till valfrihet inom barnomsorgen. Initiativet bör dock komma från utföraren kommunal eller fristående. Under de rådande ekonomiska förutsättningarna ser nämnden inte någon möjlighet att starta en Montessoriförskola i kommunal regi. Mötet ajourneras kl. 16.40 16.55. Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) föreslår att bildningsnämnden besvarar motionen enligt förskolechefernas skrivelse. Emma Åhlander Hansson (M) föreslår att bildningsnämnden besvarar motionen enligt lämnat förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång gäller: Ja-röst för ordförandens förslag. Nej-röst för Emma Åhlander Hanssons förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21) 100 forts. Omröstningsresultat: Ja-röst Mickael Fransson (S) Erik Fors (S) Christer Skymbäck (S) Maj-Brith Andersson (S) Marie-Louise Eddegård (S) Susanne Gustavsson (S) Jan-Olof Jäghagen (S) Nej-röst Ann Helene Jonsson (M) Emma Åhlander Hansson (M) Sara Södergård (M) Karin Rask (C) Jan Granlund (C) Carl-Gunnar Holst (FP) Ordförande Jan-Olof Jäghagen konstaterar att omröstningen resulterar i 7 ja-röster och 6 nej-röster och finner att bildningsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. att till kommunstyrelsen besvara motion om Montessoriförskola i kommunal regi enligt förskolechefernas yttrande. Reservation Emma Åhlander Hansson (M), Ann Helene Jonsson (M), Sara Södergård (M), Karin Rask (C), Jan Granlund (C) och Carl-Gunnar Holst (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Emma Åhlander Hanssons förslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) 101 Dnr BIN/2014:7 600 Förvaltningschefen rapporterar Bildningschef Marit Persson informerar om följande: Den 7 oktober besökte Arbetsmiljöverket Emmaboda för att granska huvudmannens rutiner för sitt systematiska arbetsmiljöarbete. Följande skolor kommer att få ett besök för granskning av hur väl enheterna känner till och arbetar efter de centrala rutinerna; Långasjö skola, Lindås skola, Bjurbäcksskolan 7-9 och Vilhelm Mobergsgymnasiet. Den tillfälliga avdelningen, Tillfället, som anordnas på Kotten har öppnats. Inom pedagogisk omsorg finns tre barn inom kort. En nätverkskonferens i PISA-satsningen hölls den 14-15 oktober i Kosta. Temat var värdet av nätverkande och hur man går vidare i arbetet med att öka måluppfyllelsen i matematik. I Emmaboda har en stadie- och skolövergripande matematikutvecklingsgrupp tillsatts. Gruppen ska implementera och genomföra den handlingsplan för matematikens utveckling som har fastställts. Förstelärare Magdalena Ronnby har fått ett särskilt uppdrag att inventera och kartlägga undervisningen i engelska, bilda ett nätverk för lärarna och inventera vilken eventuell fortbildning som efterfrågas. Detta kan betraktas som ett lokalt engelskalyft. Ett gemensamt presidiemöte mellan bildningsförvaltningen och socialförvaltningen har hållits. Frågor som diskuterades var: - Implementering av samverkansplanen och nya rutiner. - Medel i Sociala fonden för verksamhet i Unga mobila teamet under år 2015 och framåt. - Flyktingmottagandet organisation och resurser. - Rutiner för sökande av medel för asylsökande. Vecka 44 är en lovvecka för eleverna men en fortbildningsperiod för lärarna. Måndagen arrangeras av förvaltningen och förmiddagen innebär utbildning i estetiska lärprocesser. På eftermiddagen påbörjas temat Att utveckla undervisningen för nyanlända elever. Tisdagen arrangeras av förstelärarna och är på temana Språk i alla ämnen samt Matematik, en angelägenhet för alla. Skolbarometern ska genomföras på högstadiet. Skolbarometern är ett verktyg för den lokala skolans förbättringsarbete. Skolbarometerns enkäter ger en bild av nuläget samtidigt som den ger en bild av elevernas lärmiljö och skolans förbättringskapacitet. Efter undersökningarna hjälper Skolbarometern till att visa på verktyg som rektor och lärare kan arbeta vidare med för skolans utveckling.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) 101 forts. En anmälan om kränkande behandling på gymnasieskolan har gjorts till Barn och elevombudet. Förvaltningen ska ha avgivit svar senast den 22 oktober. Revisorerna gör via PwC en undersökning av det administrativa stödet inom de olika förvaltningarna respektive på centralt nivå. Förvaltningsnivån har haft ett besök i ärendet. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) 102 Dnr BIN/2014:8 607 Rapporter om kränkande behandling Sammanfattning Bildningschef Marit Persson redogör för inkomna incidentrapporter. Det har kommit in 16 rapporter totalt från grundskolan F-6 och 7-9. Incidenterna handlar om verbala trakasserier, fysiskt våld och verbala trakasserier kombinerat med fysiskt våld. Vidtagna och planerade åtgärder redovisas i rapporterna. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) 103 Dnr BIN/2014:9 600 Fadderrapporter Ordföranden konstaterar att inga fadderrapporter har lämnats in. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) 104 Dnr BIN/2014:10 860 Rapport från kulturutskottet/kulturavdelningen Bildningschef Marit Persson informerar från kulturutskottets möte den 2 oktober 2014. Protokollet finns på kommunens hemsida. - Plan- och bygglovsärenden. Bygg- och miljönämnden har skickat ett ärende om bygglov i området Klättorp, Vissefjärda, för yttrande. Nanna Johannisson kommer i tjänsteskrivelse att påpeka vikten av att god byggnadsvård eftersträvas, eftersom fastigheten ligger inom ett område av riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar län. - Bidrag till kulturföreningar och studieförbund. Nina Söderberg, Görel Abramsson och Christer Augustinsson, kulturavdelningen, redogjorde för pågående arbete med översynen av regelverket för bidrag till kulturföreningar och studieförbund. Ärendet kommer till bildningsnämnden för beslut senast i januari 2015. - Renovering och tillbyggnad av huvudbiblioteket. Den av kommunstyrelsen utsedda arbetsgruppen har haft ett första möte den 24 september och nästa möte är planerat till den 24 november. Det påpekas i sammanhanget att taket i biblioteket har börjat läcka igen. - Pappersarkiven. Arbetet med pappersarkiven är i sin linda och om kommunen ska behålla samtliga pappersarkiv krävs det mycket stora resurser. Pappersarkiven vid Johansfors Kristallmuseum behöver flyttas på grund av att lokalerna är olämpliga ur miljösynpunkt och detta arbete har påbörjats. - Emmaboda kommuns kulturstipendium 2014. Kulturutskottet kommer att behandla frågan vid sitt möte den 30 oktober och bildningsnämnden tar beslut den 13 november. Stipendium och hedersomnämnande delas ut vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 december. att anteckna informationen till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) 105 Dnr BIN/2014:3 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor på Vissefjärda skola v 001-025/14, rektor på Johansfors skola 2014:10-23, rektor på Långasjö skola 2014:06-09, rektor på Vilhelm Mobergsgymnasiet VMG 14:8-10, verksamhetschefen BFK14705, rektor i Vissefjärda skola delegering av arbetsuppgifter samt från bildningschefen Bf 09/14. att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) 106 Dnr BIN/2014:50 604 Kurser och konferenser Emmabodakonferensen genomförs i Emmaboda Folkets Hus den 7 november 2014. Program och anmälan finns på kommunens hemsida. Presidiets förslag till beslut: att inbjudan till Emmabodakonferensen ska gälla både ordinarie ledamöter och ersättare och att konferensavgift och arvode bekostas av nämnden. Förslag till beslut på sammanträdet: Emma Åhlander Hansson (M) yrkar att bildningsnämnden beslutar att med anledning av det rådande ekonomiska läget ska inbjudan gälla enbart ordinarie ledamöter och att konferensavgift och arvode bekostas av nämnden. Vid ordinarie ledamots förhinder kan ersättaren delta i konferensen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt Emma Åhlander Hanssons förslag. att inbjudan till Emmabodakonferensen enbart ska gälla ordinarie ledamöter och att konferensavgift och arvode bekostas av nämnden. Vid ordinarie ledamots förhinder kan ersättaren delta i konferensen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) 107 Rapporter Dnr BIN/2014:1 047 Kulturavdelningen har hos Långasjö Sockens Sparbanksstiftelse ansökt om pengar till Läsfestivalen 8-12 oktober 2014. Regionförbundet i Kalmar län har avslagit ansökan om regionala kulturprojektmedel till projektet Det litterära Emmaboda. Dnr BIN/2014:49 603 Socialnämnden har 2014-09-03, 72, beslutat att delta i projektet PSYNK psykisk hälsa, barn och unga. Dnr BIN/2012:35 611 Årlig rapport nummer 1 för deltagande kommuner i våromgången 2013 av SKL Matematik PISA 2015 har skickats in och en handlingsplan har upprättats. Dnr BIN/2014:14 612 Beslut från Skolinspektionen har inkommit gällande ansökningar om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning för sjöfart vid gymnasieskolan Praktiska Kalmar, nationellt godkänd idrottsutbildning vid gymnasieskolan Calmare internationella skola samt för gymnasieskola i Kalmar kommun. Vidare för riksrekryterande estetisk spetsutbildning vid AMB Education i Tingsryds kommun samt nationellt godkänd idrottsutbildning inom handboll vid Aspero Idrottsgymnasium Karlskrona i Karlskrona kommun. att anteckna rapporterna till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) 108 Övriga frågor Susanne Gustavsson (S) meddelar att hon och Eva Regin-Johnston (M), ersättare i bildningsnämnden, har deltagit i ett möte med Hållbar Hälsa och Miljö under förmiddagen. att anteckna informationen till protokollet.