PROTOKOLL Nummer 12 11.5.2017 Sammanträdesdatum Protokoll fört vid enskild föredragning Utbildnings- och kulturavdelningen Kulturbyrån Beslutande Föredragande Justerat Minister Tony Asumaa Kulturchef Jan-Ole Lönnblad Omedelbart............................ Ärende/Dnr/Exp. Beslut Nr 17 Yttrande till Högsta förvaltningsdomstolen angående föreningen SK8:s Åland r.f. besvär. ÅLR 2016/7560 68 U3 Beslöts avge yttrande enligt Bilaga 1.
Bilaga 1, U317E12:17 Dokumentnamn Nr Dokumentnamn Sidnr YTTRANDE 1 (2) Datum Dnr 11.5.2017 ÅLR 2016/7560 Kontaktperson Kulturchef Jan-Ole Lönnblad Ärende YTTRANDE TILL HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLEN I MÅL 1198/3/17 Ålands landskapsregerings inställning Ålands landskapsregering yrkar på att Högsta förvaltningsdomstolen fastställer landskapsregeringens beslut från 6.2.2017. Grunderna för Ålands landskapsregerings inställning Investeringar för idrottsredskap och -anläggningar ingår under ett särskilt budgetmoment i landskapets Ålands budget. De bidrag som beviljas från momentet består av penningautomatmedel. Idrottsföreningar och kommuner kan årligen anhålla om bidrag för investeringar senast den 15 oktober året innan beslut om fördelning fattas. I ett första beredningsskede hanteras ansökningarna av paraplyorganisationen för den organiserade idrottsverksamheten i landskapet Åland, Ålands idrottsförbund r.f. Ålands idrott. Därefter lämnas förslaget vidare till landskapsregeringens kulturbyrå som efter ett andra beredningsskede avger sitt förslag till Ålands penningautomatförening varefter förslaget går vidare för beslut i Ålands landskapsregering. Disponibla medel för idrottsredskap och -anläggningar har varit tämliga konstanta de senaste åren, 70 000 75 000 euro. Däremot varierar antalet ansökningar och ändamålen från ett år till ett annat. Detta kräver vissa riktlinjer och prioriteringar. De riktlinjer som Ålands idrottsförbund använder har utarbetats av idrottsförbundet. Landskapsregeringen har vanligen följt dessa riktlinjer i sina beslut till fördelning av bidrag, men har ibland haft en avvikande åsikt i förhållande till idrottsförbundets förslag. Landskapsregeringen har även fastställt egna riktlinjer för beviljande av bidrag ur penningautomatmedel för olika slag av allmännyttiga ändamål, Postadress Telefon Telefax E-post PB 1060 (018) 25000 (018) 19155 registrator@regeringen.ax AX-22111 MARIEHAMN, Åland URL www.regeringen.ax Tjänstebrev bör ställas till Ålands landskapsregering, inte till enskild tjänsteman
men de är av övergripande karaktär och specificerar inte exakt för vilka investeringssyften ansökan kan bifallas. 2 (2) Sedan år 2016 tillämpar Ålands landskapsregering en striktare bedömning och praxis vid fördelningen av bidrag för idrottsinvesteringar. Detta beror på att landskapsregeringen vill betona långsiktigheten och allmänhetens tillgång till de investeringar som finansieras med allmänna medel. Dessutom strävar landskapsregeringen till en större tydlighet beträffande vem som äger och därmed ansvarar för utrustningen och även har ansvaret för redovisning av bidrag ur allmänna medel. Detta sker enligt landskapsregeringen bäst om kommuner och föreningar som äger, hyr eller långtidsarrenderar sina idrottsanläggningar även är de som anhåller om bidrag för nyinvesteringar till dessa anläggningar. I detta fall är det Mariehamns Stad som äger den anläggning till vilken föreningen SK8 planerade att göra en investering. Vid fördelningen av 2017 års bidrag har motsvarande ansökningar som den som SK8 inlämnade avslagits (se p 12 och 14 i bilaga). Däremot har några ansökningar av kommuner och föreningar som äger eller hyr bifallits (p. 1-6 och p. 19) enligt ovan nämnda prioriteringar. Beträffande SK8:s ifrågasättande av vilken avdelning som hanterar olika slag av bidrag inom Ålands landskapsregering torde detta vara en intern arbetsfördelningsfråga för landskapsregeringen. Landskapsregeringen vill avslutningsvis betona att på grund av att antalet sökande och ansökningarnas ändamål, samt i viss mån de disponibla medlen, varierar från ett år till ett annat är prioriteringar vid varje enskilt fördelningstillfälle nödvändiga. Landskapsregeringen anser dock att allmänna krav på saklighet och objektivitetet har iakttagits vid hanteringen av årets fördelning av investeringsbidrag till idrotten. Bilaga: Underlag för landskapsregeringens beslut gällande idrottsinvesteringar 2017
Idrottsredskap och -anläggningar BM 51500, totalt 70 000 euro Beredningen har förutom ÅI:s yttrande utgått ifrån följande kriterier: Idrotts- och träningsredskap: 50 % av godtagbar kostnad Ej idrottsredskap men nödvändig för utövandet av en idrott: 40 % Förbrukningsmaterial ej godtagbar kostnad (bollar o liknande) Idrottsanläggning eller del därav (t ex belysning av motionsbana): 25 % Regionalt rättvis fördelning av medlen Redskapsbehov för motions- och fritidsaktiviteter har godkänts vid beredningen 25 % Sökande ÅLR 20Material/Utrustning Kostn Ansökt ÅI kommentar Tj.m o Paf-förslag 1. Lumparlands kommun 7798 Renoverad belysning på motionsbana 13006 25 000 Kan överföras Finans inget Paf-förslag netto Tj.m förslag: 3250/25% 2. Mariehamns stad 7620 Innebandysarg, Baltichallen 8 800 4 400 kan beviljas bidrag 4 400/50 % 7621 Hockeymål, Islandia 1 240 620 Kan beveiljas bidrag 620/50% 7794 Klättervägg+utrustning 11 500 5 750 Ungd.verksamhet, 2 875/25 % beaktas ej fritidsverksamhet 7622 2 fotbollsmål, Backeberg 3860 1930 Motsvarar tidigare års Avslag ansökan (2016) 7876 Bomsystem, Övernäs skola 23 075 11 575 Avslås, ren skolverks Avslås 3. Finströms kommun 7837 4 st fotbollsmål, 7-manna, och gödsel- 8 104 8104 kan beviljas bidrag 2 025/25 % av tot. spridare 700 euro, Markusböle kostnaden, 2 mål gödselspridare ej gk Nytt försl: 1 850/25 % 4. Föglö kommun 7836 Utegym, Degerby 25 000 12 500 Kan ev beaktas. Över- 6250/25% förs till finansavd 7834 Belysning av bollplanen, Degerby 5 000 2 500 Kan beviljas bidrag 2 500/50% Nytt tj.m försl: 1250/25% 5. Ålands idrottscenter 7763 Vattenrutsch 4430 2 430 Beaktas ej. Förbruk- Avslag ningsaterial
6. Germundö Alpin 7872 Snökanoner inkl rör o slangar 18 400 9 200 Kan beviljas bidrag 7 360/40% 7. Ålands judoklubb 7840 kastdocka vuxna, kastdocka barn/ungdom 2 200 1 100 Kan beviljas bidrag 1 100/50% 8. Ålands curlingklubb 7873 träningsskor, sopar, glidsulor, dynor och 18 904 9452 Förbrukningsmaterial Avslag stenar som dessutom ej ägs av föreningen 9. BK Smasch 7555 Bollar, senor, racketar, första hjälplåda 2 000 1 000 kan beviljas bidrag för Avslag. Klubbmaterial första hjälplåda, ej som föreningen själv det övriga köper in. 10. Agility.ax 7688 26250 4 960 Anläggande av perma- 4 960/25% nent träningsbana 11. Mariehamns båg- 7860 Nybörjarpaket för träningsutrustning 2 500 1 300 Kan beviljas bidrag 1 250/50% skytteförening 12. Ålands idrottsdistrikt 7682 Träningsutrustning inomhus 2 400 2 400 Beaktas ej, förbruk- Avslås. Dels förbrukningsmaterial ningsmaterial och dels förvaras hos annan aktör 13. Ålands sportskytte- 7720 Målställning med fundament + kulfång 4 772 1 193 Kan beviljas bidrag 1 190/25 % förening 7742 Skjutvallar och banor 11 000 2 750 Kan beviljas bidrag 2 750/25% 14. IFK Mariehamn 7528 2 st pingisbord 1777 1 500 Kan beviljas bidrag Avslag. Borden ska Bordtennis förvaras hos annan aktör 15 Mariehamns gymnastik- 7793 Airtrack för TeamGym 6 000 3 000 Kan beviljas bidrag 3 000/50 % förening 16. Mariehamns seglar- 7557 Optimistjolle 2 199 4 799 2 399 Kan beviljas bidrag Optimistjolle+segel förening 3 st segel 1 700 ok 1 950/ ca 50 % 4 st optimistjollekapell 900 kapell 360/40 % Totaltbidrag: 2 310
17. IFK Simning Åland 7807 Flytbojar, linor, ankare och pump 1930 965 Beaktas ej, kolla ÅTRI Avslag övrigt säkerhetsutrustning, reflexvästar första hjälpväska, visselpipor, startflaggor termometer 7852 Säkerhetsutrustning för fridykning 810 400 Beaktas ej 325/ ca 40 % 7853 Teknikträningsutrustn för ungdom 3 170 1 585 Kan beviljas bidrag 1 585/50 % Utrustning för vattenvana 670 335 Beaktas ej 270/ca 40 % Funktionärsutrustning 400 200 Beaktas ej 160/40 % Funktionärskläder 1 400 700 Beaktas ej Avslag 18. Ål Triathlon Club 7756 Cykelställ triathlon/duathlon 2 872 1 436 Kan beviljas bidrag 1 435/50 % 7774 Uppblåsbara bojar 2 600 1 300 Kan beviljas bidrag 1 300/50 % 19. Ridklubben Sleipner 7746 2 grundutbildnade hästar 13 000 20 000/50% 1 barnponny 4 000 2 högre utbildade hästar 20 000 totalt: 2 sadlar 3 000 40 000 20. Åländska segelsällsk 7726 Optiminstjollar 5 471 totalt: 2 730/ca 50 % optimist RIB säkerhetsbåt 24 725 15098 avslag säkerhetsbåt 21. MH Lawn Tennis Club 8664 Bokningssystem 11 537? Försenad ansökan Avslås Totalt 300602 177082 72095-2095