Ks 27/2018 Kommunstyrelsen Datum: 2018-12-04 Tid: 14:15 Plats: Dialogen, Rådhuset 1 Protokolljusterare, kallelse och föredragningslista 2 Övergripande strategier och budget 2019 med plan för 2020-2021 Ärendenummer: Ks 1342/2018 Kommunledningens Övergripande strategier och budget 2019 med plan för 2020-2021 Bilaga 1 - Uppföljning och analys Bilaga 2 - Driftbudgetförändringar till nämnder Bilaga 3 - Investeringsprogram 2019 2020-2022 Bilaga 4 - Hushållsavfallstaxa 2018 Bilaga 5- VA-taxa 2019 3 Tilläggsanslag och ombudgeteringar december 2018 Ärendenummer: Ks 1252/2017 Handläggare: Marie Hellgren Ärendet gäller tilläggsanslag för kostnadsökningar för 2018 samt ombudgeteringar gällande lönekompensation, licenskostnader, utökning av en skola och permanteringen av El-Sistema samt omföring från utrymme för kostnadsökningar investeringar. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-19 1. Ombudgeteringar genomförs enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 1 (20)
2. Utrymmet för kommunstyrelsens anslag till förfogande utökas med 75 miljoner kronor. Finansiering sker genom att budgeten för försäljningsintäkter, tomträtter utökas med motsvarande belopp. 3. För kostnadsökningar i samband med driftstart av investeringar ombudgeteras 38,7 miljoner kronor enligt förslag. 4. Tilläggsanslag genomförs enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag 4 Äskande om tilläggsanslag - Programnämnd barn och utbildning 2018 Ärendenummer: Ks 1319/2018 Handläggare: Johanna Larsson I budget 2018 ingår ett budgetutrymme på 66,5 miljoner kronor för volymrelaterade kostnadsökningar inom programnämnd Barn och utbildning. Utrymmet ska kompensera för kostnadsökningar i och med ökat barn- och elevantal samt de hyreskostnader som tillkommer med anledning av volymökningar. Kommunstyrelsen fick i november 2018 ett äskande om utökat tilläggsanslag från Programnämnd barn och utbildning. Äskandet innehåller redogörelser för avstämning av barn och elevantal samt ekonomiska konsekvenser av detta. Programnämnd barn och utbildning äskar 57 miljoner kronor i utökning av årets volymutrymme. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-19 Beräkningsunderlag med kommentarer BOU år 2018 Avstämning av antal elever i grund- och gymnasieskolan per den 15 oktober 2018, Bou 2650/2018 Månadsrapport september 2018 Barn och utbildning, Bou 2737/2018 1. Programnämnd barn och utbildning beviljas ett tillfälligt tilläggsanslag för år 2018 på 40 miljoner kronor. Finansiering sker ur Kommunstyrelsens anslag till förfogande. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt Programnämnd barn och utbildning att vidta åtgärder för en budget i balans 2019 samt att återrapportera åtgärder och effekter till Kommunstyrelsen senast i april. 2 (20)
5 Äskande om tilläggsanslag - Programnämnd social välfärd 2018 Ärendenummer: Ks 1320/2018 Handläggare: Johanna Larsson Kommunfullmäktige har under året vidtagit åtgärder för att komma till rätta med obalansen inom hemvården. Kom mun styrelsen har under året i den eko nomiska uppföljningen uppmärksammat att ekonomisk obalans fortfarande råder. I samband med Kommunfullmäktiges beslut om ett treårigt strukturförändrings-program för hemvården (Kommunfullmäktige 2018-06-20, 109) avsattes 100 miljoner kronor för 2018. Programnämnd social välfärd äskar 96,7 miljoner kronor för att täcka hemvårdens negativa budgetavvikelse samt 1,6 miljoner kronor för genomförda insatser inom strukturförändringsprogrammet år 2018, totalt 98,3 miljoner kronor. För år 2019 har 10,6 miljoner kronor äskats för satsningar inom strukturförändringsprogrammet men för år 2020 finns ännu inget aviserat. Protokollsutdrag från Programnämnd social välfärd, 2018-10-04, 117 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-19 Strukturförändringsprogram för hemvården 2018, Ks 646/2018 Äskande för strukturförändringsprogram för hemvården 2018, Sov 456/2018 1. Utrymmet för kommunstyrelsens anslag till förfogande utökas med 75 miljoner kronor. Finansiering sker genom att budgeten för försäljningsintäkter, tomträtter utökas med motsvarande belopp. 2. Programnämnd social välfärd beviljas tilläggsanslag för år 2018 på 75 miljoner. Finansiering sker ur Kommunstyrelsens anslag till förfogande. 3. Effektiviseringsarbetet ska fortsätta för att minimera årets budgetavvikelse. Hemvårdens budgetavvikelse vid årsbokslut undantas i prövningen av överfört resultat år 2018. 3 (20)
6 Uppföljning av Kommunstyrelsens uppsiktsplikt - Vårdoch omsorgsnämnd väster, Vård- och omsorgsnämnd öster och Gymnasienämnden Ärendenummer: Ks 1233/2018 Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 16 oktober behandlades Delårsrapport med prognos 2, 2018, där det beslutades att Vård- och omsorgsnämnd väster, Vård- och omsorgsnämnd öster och Gymnasienämnden ska återkomma till Kommunstyrelsen den 4 december 2018 med en skriftlig redovisning om åtgärder för att klara att bedriva verksamhet inom beslutade budgetramar. Ovanstående nämnder redovisade samma datum även muntligt till Kommunstyrelsen i enlighet med den uppsiktsplikt Kommunstyrelsen har över alla nämnder. Rapport från Vård- och omsorgsnämnd väster, 2018-11-13 Rapport från Vård- och omsorgsnämnd öster, 2018-11-13 Strukturförändringsprogram för hemvården, Sov 456/2018, 2018-10-04 Rapport från Gymnasienämnden, 2018-11- - Rapporterna godkänns och läggs till handlingarna. 7 Tillsynsrapport 2018 Kommunstyrelsens egen verksamhet Ärendenummer: Ks 1144/2018 Handläggare: Tove Rosin I enlighet med Riktlinjer för intern kontroll i Örebro kommun ska nämnderna och bolagen varje år besluta om en tillsynsplan för uppföljning av intern kontroll. Kommunstyrelseförvaltningens ledningsgrupp utsåg representanter för Kommunstyrelsens egen verksamhet som under 2017 deltog vid en risk- och väsentlighetsanalys genomförd enligt beslutad metod utifrån Örebro kommuns handbok Bättre koll med intern kontroll. Utifrån genomförd risk- och väsentlighetsanalys har prioritering och urval genomförts för vidare förankring med Kommunstyrelseförvaltningens förvaltningschef och ledningsgrupp. Dessa prioriteringar och urval har sedan resulterat i 2018 års tillsynsplan för Kommunstyrelsen egen verksamhet. Övriga identifierade riskområden som risk- och väsentlighetsanalysen identifierat har överförts till Kommunstyrelseförvaltningens ledningsgrupp för vidare hantering. Utöver den internkontroll som redovisas i denna plan utförs löpande intern kontroll inom finansverksamheten enligt fastställd plan utifrån 4 (20)
bestämmelserna i den koncerngemensamma finanspolicyn och placeringspolicyn. För finansverksamheten finns fastställda rutinbeskrivningar som beskriver hur kontrollen ska utföras. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-08 Tillsynsrapport 2018 - uppföljning av intern kontroll - Kommunstyrelsen fastställer Tillsynsrapport 2018 uppföljning av intern kontroll för Kommunstyrelsens egen verksamhet. 8 Avskrivning av ränte- och amorteringsfria lån 2018 Ärendenummer: Ks 1122/2018 Handläggare: Annica Antonsson Ärendet avser 2018 års avskrivning av ränte- och amorteringsfria lån till föreningar. Avskrivningarna sker i enlighet med regler beslutade av Kommunfullmäktige 1989-01-18, 10. Med tillämpning av reglerna ska under 2018 avskrivning ske på två lån med totalt 170 000 kronor. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-29 Kommunstyrelseförvaltningens förteckning Avskrivning av ränte- och amorteringsfria lån 2018, bilaga 1 - Örebro kommun avskriver 170 000 kronor på ränte- och amorteringsfria lån som redovisas i förteckning i bilaga 1. Avskrivning sker i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut 1989-01-18 10. 9 Avskrivning av utestående fordringar år 2017 Ärendenummer: Ks 1186/2018 Handläggare: Maritta Karhu Enligt god redovisningssed ska en osäker fordran ej tas upp som en tillgång. Det innebär att kommunens tillgångar i bokslutet endast skall innehålla fordringar som det är troligt att få betalt för. 5 (20)
Erfarenheterna visar att möjligheterna att få in betalningar på fakturor efter att sedvanliga kravåtgärder vidtagits är ytterst små. God redovisningssed innebär därför att fakturor med förfallodatum längre än ett år från balansdatum skall anses som osäkra tillgångar. Dessa fakturor måste således föras bort ur bokföringen för att kommunens räkenskaper skall vara rättvisande. Nämnderna skall inför varje bokslut ta beslut om avskrivning på dessa osäkra fordringar. Fordran kvarstår dock på den enskilde och åtgärder för att få in betalningen skall fullföljas. Kommunstyrelseförvaltningens sammanställning över utestående fordringar 2017, 2018-10-26 Bilaga 1 Finansförvaltningen Bilaga 2 Kommunstyrelseförvaltningen - Fakturor till ett sammanlagt belopp om 596 038 kronor skrivs av på grund av att fordran inte längre kan anses som säker enligt kommunens redovisningsriktlinjer. 10 Attestförteckning år 2019 Ärendenummer: Ks 1187/2018 Handläggare: Maritta Karhu Örebro kommuns attestreglemente anger att varje nämnd ska utse attestanter för den interna kontrollen av de ekonomiska transaktionerna inom nämndens förvaltningsområden. En aktuell förteckning över samtliga attestanter ska finnas tillgänglig hos förvaltningsledningen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen: 1. Attestanter för kommunstyrelsens verksamheter samt för Valnämnden år 2019 utses enligt ovanstående förslag. 2. Ändring av beslut om attestanter under löpande verksamhetsår för kommunstyrelsens verksamheter delegeras till kommundirektören. 6 (20)
11 Delegation och firmatecknare inom finansverksamheten år 2019 Ärendenummer: Ks 1268/2018 Handläggare: Mats Rodenfelt Kommunstyrelsen ska årligen besluta om delegation av finansiella beslut till tjänstemän vid Kommunstyrelseförvaltningen inom ramen för Örebro kommuns koncerngemensamma finanspolicy samt kommunens placeringspolicy. Anmälan av delegationsbeslut ska ske varje månad till kommunstyrelsen. Rapportering av kommunens och kommunkoncernens finansiella situation ska regelbundet ske till finanskommittén och till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ordförande ska omgående informeras om större förändringar inom finansverksamheten och om delegationsbeslut av större vikt. Kommunstyrelsen ska årligen besluta om firmatecknare för Örebro kommun i finansiella ärenden. Förslaget till ny delegation inom finansverksamheten och firmatecknare i finansiella ärenden gäller från och med 2019-01-01. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-14 1. Firmatecknare för Örebro kommun i avtal om låneprogram, lån, finansiella derivatinstrument, placeringar och likviditet är ekonomidirektör Johanna Larsson och finanschef Mats Rodenfelt som ersättare. Kontrasignerare är finansspecialist Stefan Ekfeldt med finansekonom Annica Antonsson som ersättare. 2. Firmatecknare för Örebro kommun i avtal om kapitalförvaltning, borgensåtaganden och bankgarantier är kommunstyrelsens ordförande Kenneth Nilsson med första vice ordförande Per-Åke Sörman som ersättare. Kontrasignerare är ekonomidirektör Johanna Larsson med finanschef Mats Rodenfelt som ersättare. 3. Firmatecknare för Örebro kommun i avtal och fullmakter för banktjänster, bank- och bankgirokonton samt skattedeklarationer är ekonom Carina Sandell med ekonom Katarina von Dolwitz som ersättare. Kontrasignerare är ekonomiadministratör Anna-Lena Arvidsson med finansekonom Annica Antonsson som ersättare. 7 (20)
4. Firmatecknare för de donationsstiftelser som förvaltas av kommunstyrelsen i Örebro kommun är ekonom Carina Sandell med ekonom Katarina von Dolwitz som ersättare. Kontrasignerare är ekonomiadministratör med Christina Lagergren och finansekonom Annica Antonsson som ersättare. 5. Beslut om lån inom den låneram som har fastställts av kommunfullmäktige och beslut om finansiella derivatinstrument i syfte att begränsa ränterisk och valutarisk delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med finansspecialist Stefan Ekfeldt, ekonomidirektör Johanna Larsson och finansekonom Annica Antonsson som ersättare. 6. Beslut om lån och betalningsgarantier till kommunens bolag inom de låneramar som fastställs av kommunstyrelsen delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med ekonomidirektör Johanna Larsson som ersättare. 7. Beslut om interna lån till VA- och avfallsverksamheten efter ansökan från Tekniska nämnden delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med ekonomidirektör Johanna Larsson som ersättare. 8. Beslut om borgen till Örebrobostäder AB för lån till bostadsfastigheter samt till Örebro Rådhus AB för lån till aktiekapital och aktieägartillskott till dotterbolagen inom beslutade beloppsramar för borgen delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med ekonomidirektör Johanna Larsson som ersättare. 9. Beslut om villkor för kommunens bolag vid in- och utlåning på Örebro kommuns koncernkonto delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med ekonomidirektör Johanna Larsson som ersättare. 10. Beslut om ränteändring och inlösen av kommunens lån till organisationer som inte ingår i Örebro Rådhuskoncernen delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med ekonomidirektör Johanna Larsson som ersättare. 11. Beslut om placeringar av likvida medel, pensionsmedel och stiftelsemedel samt placeringar av överskottslikviditet i en kortfristig och långfristig likviditetsportfölj delegeras till finanschef Mats Rodenfelt med ekonomidirektör Johanna Larsson som ersättare. 12. Beslut om att vid behov utfärda samt teckna fullmakt som ger namngivna personer inom Västerås stads internbank rätten att företräda Örebro kommun vid emittering av kommunobligation eller kommuncertifikat inom samarbetet mellan Örebro och Västerås internbanker delegeras till kommundirektör Anne Andersson. 8 (20)
12 Återrapportering av Portfölj för den växande kommunen Ärendenummer: Ks 616/2018 Handläggare: Anne Andersson Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2018 om en projektportfölj med 40 miljoner kr för "Den växande kommunen". Finansiering av projektportföljen "Den växande kommunen" sker via överskottet av försäljningen av tomträtter som uppkommit under 2018. Liksom andra kommuner med demografisk tillväxt växer Örebro kommun just nu snabbare än tidigare. Flera projekt inom området den växande kommunen har aktualiserats och påbörjats, men på grund av begränsad tillgång till både ekonomiska och personella resurser har vissa tappat fart och inte visat resultat utifrån den planerade tidsplanen. Syfte med portföljen "Den växande kommunen" är att projekt inom kommunen drivs på och visar resultat i den omfattning som önskas. Kommundirektören beslutar, med hjälp av sin styrgrupp, om vilka utvecklingsprojekt som ska prioriteras samt om fördelningen av medel till projekten. Kommundirektören har i uppdrag att återkommande rapportera till Kommunstyrelsen om portföljen "Den växande kommunen". Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige, 100, 2018-06-20 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-05-08 - Informationen tas till protokollet. 13 Utökad räddningstjänst i den växande kommunen Ärendenummer: Ks 1203/2018 Handläggare: Lars Thornberg - Informationen tas till protokollet. 9 (20)
14 Statsbidrag till kommuner och landsting för att minska och motverka segregation (Delmos) Ärendenummer: Ks 753/2018 Handläggare: Katrin Larsson Örebro kommun är en av de kommuner i Sverige som har områden som kännetecknas av stora socioekonomiska utmaningar; lågt valdeltagande, hög arbetslöshet, låg utbildningsnivå och låg sysselsättningsgrad. Vi har därför haft möjlighet att söka stöd från Tillväxtverket/Delegationen mot segregation (Delmos) för att genomföra relevanta och verkningsfulla åtgärder för att motverka och minska segregation. Örebro kommun har av Tillväxtverket/ Delegationen mot segregation beviljats: 300 000 kr för kartläggning, behovsanalys och plan för det fortsatta arbetet med att minska och motverka social och ekonomisk segregation genom ett strategiskt, sektorsövergripande och kunskapsbaserat arbetssätt. Högst 40 275 000 kr (89,80 % av bidragsgrundande kostnader) för att genomföra projektet "Örebro kommun för integration" 2018-2020. Syftet med satsningen är att stärka kommunernas långsiktiga arbete för att minska segregationen. Fokus för Örebro kommuns arbete kommer att vara: Beprövade metoder Samverkansformer Nya arbetssätt Utökat kunskapsutbyte Kommunstyrelseförvaltningens information, 2018-11-08 - Informationen tas till protokollet. 15 Remiss - Betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65) Ärendenummer: Ks 1001/2018 Handläggare: Anna Pettersson Justitiedepartementet har inkommit till Örebro kommun med en remiss av betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65). Remissvar ska ha kommit in till departementet senast den 5 december 2018. 10 (20)
Utredningens uppdrag har varit att utreda och lämna förslag till förändringar av de regler om sekretess och informationsutbyte som bland annat gäller för socialtjänsten, Polismyndigheten och Transportstyrelsen i arbetet mot terrorism. Syftet med uppdraget är att säkerställa att det finns förutsättningar för ett effektivt och rättssäkert informationsutbyte vid samverkan mot terrorism. Betänkandets förslag förväntas få positiva konsekvenser för arbetet med att förebygga terroristbrottslighet och att hantera konsekvenserna av ett terroristattentat. Förslagen föreslås träda i kraft den 1 november 2019. Örebro kommun ställer sig bakom betänkandets förslag. Kommunen lämnar dock en övergripande synpunkt gällande behov av utbildningsinsatser avseende sekretesslagstiftningen Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-24 Yttrande, 2018-10-24 Betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65) 1. Förslag till yttrande antas och överlämnas till Justitiedepartementet. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 16 Överenskommelse mellan Region Örebro län och länets kommuner om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa och e-hälsa Ärendenummer: Ks 1214/2018 Specifika samverkansrådet folkhälsa, välfärd och vård har vid sitt sammanträde den 4 maj 2018 fattat beslut om att rekommendera kommunerna i Örebro län och Region Örebro län att anta en övergripande överenskommelse om samverkan. Även Specifika samverkansrådet utbildning och arbetsmarknad har vid sitt sammanträde den 28 september 2018 fattat ett likalydande beslut. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-16 Överenskommelse mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa, e-hälsa och kunskapsstyrning, 2018-10-19 Missiv, 2018-10-19 Protokoll specifika samverkansrådet för folkhälsa, social välfärd och vård, 2018-05-04 11 (20)
Protokoll Specifikt samverkansråd för skola, utbildning och kompetensförsörjning, 20018-09-28 - Anta Överenskommelse mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa, e- hälsa och kunskapsstyrning. 17 Ägarförändring Oslo-Stockholm 2.55 AB Ärendenummer: Ks 1275/2018 Handläggare: Krister Frödin och Rickard Samuelsson Oslo-Stockholm 2.55 AB ägs för närvarande av Örebro Rådhus AB, Region Örebro läns förvaltnings AB, Region Värmland - kommunalförbund, Karlstad kommun, Region Västmanland och Västerås kommun med 1/6 vardera. Den 1 januari 2019 bildas en ny regional politisk organisation i Värmlands län genom sammanslagning av verksamheterna i Landstinget i Värmland och Region Värmland kommunalförbund. Den sammanslagna verksamhetens namn blir Region Värmland. Regionkommunen övertar därmed det regionala utvecklingsansvaret, vilket bl a innebär att aktieinnehavet i Oslo-Stockholm 2.55 AB övertas från Region Värmland - kommunalförbund. Ett nytt aktieägaravtal behöver därför ingås efter sammanslagningen. Bolagsordning och ägardirektiv behöver dock inte ändras. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-29 Ändringsmarkerad version av befintligt aktieägaravtal Aktieägaravtal 2019-01-01 1. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att godkänna att Region Värmlandkommunalförbund överlåter sina aktier i Oslo-Stockholm 2.55 AB till Region Värmland i samband med regionbildningen den 1 januari 2019. 2. Örebro Rådhus AB får i uppdrag att ingå aktieägaravtal med övriga ägare i Oslo-Stockholm 2.55 AB på villkor enligt förslag. 3. Beslut enligt 1-2 ovan förutsätter att motsvarande beslut fattas av kommunfullmäktige i Karlstad kommun, kommunfullmäktige i Västerås kommun, regionfullmäktige i Region Västmanland och av regionfullmäktige i 12 (20)
Region Örebro län. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. 18 Förlängning av mandatperioder för socialnämnderna och vård- och omsorgsnämnderna Ärendenummer: Ks 1252/2018 Handläggare: Mats Guldbrand Kommunfullmäktige beslutade i juni 2018 att Socialnämnd väster och Socialnämnd öster ska avvecklas den 31 december 2018 och ersättas med en socialnämnd från och med 1 januari 2019 samt att Vård- och omsorgsnämnd väster och Vård- och omsorgsnämnd öster avvecklas och ersätts med en vårdboendenämnd och en hemvårdsnämnd med samma datum som socialnämnderna. För att undvika en tidsperiod där kritiska verksamheter står utan en giltig delegationsordning från ansvarig nämnd behöver mandatperioderna förlängas till 10 januari 2019. Även reglementen för berörda nämnder förlängs under denna period. Beslut enligt förslag är nödvändiga för att det ska finnas en behörig beslutsfattare direkt efter årsskiftet. Om behörig beslutsfattare saknas kan inte beslut i brådskande ärenden fattas, eftersom beslut i så fall fattas utan lagstöd. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-31 1. Innevarande mandatperiod för Vård- och omsorgsnämnd väster, Vård- och omsorgsnämnd öster, Socialnämnd väster och Socialnämnd öster förlängs till 10 januari 2019. Efterföljande mandatperiod för Hemvårdsnämnden, Vårdboendenämnden och Socialnämnden är 2019-01-10 till 2022-12-31. 2. Aktuella nämndreglementen (Ks 1063/2014) för Vård- och omsorgsnämnd väster, Vård- och omsorgsnämnd öster, Socialnämnd väster, Socialnämnd öster och Miljönämnden förlängs till 10 januari 2019. 3. Nuvarande ledamöter och ersättare i Vård- och omsorgsnämnd väster, Vårdoch omsorgsnämnd öster, Socialnämnd väster och Socialnämnd öster fortsätter sina uppdrag till 10 januari 2019. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. 13 (20)
19 Uppföljningsrapport jämställdhetsstrategin Ärendenummer: Ks 738/2018 Handläggare: Mia Stålgren Patiño Enligt Strategi för ett jämställt Örebro 2016-2025 ska en uppföljningsrapport tas fram vartannat år för att följa jämställdhetsutvecklingen i kommunen. Under 2018 har en första uppföljning gjorts av jämställdhetsstrategin. Uppföljningen har gjorts genom dialogträffar med nämndernas presidier, samt granskning av 2017 års årsberättelser och rapporterna för delår 2 2018. De kommunala bolagen har inte granskats i uppföljningen. Uppföljningen visar att kommunens arbete med att jämställdhetsintegrera den kommunala verksamheten går framåt, men att det finns stora variationer mellan nämnderna vad gäller systematik och genomförande. Uppföljningen visar att flera nämnder har behov av ett stärkt stöd, både i det strategiska och operativa jämställdhetsarbetet. Samordningen mellan jämställdhetsarbetet ur verksamhetsutvecklingsperspektiv och det jämställdhets- och ickediskrimineringsarbete som utgår från HR behöver stärkas. Samverkan mellan nämnder som har uppdrag att bidra till samma prioriterade område i jämställdhetsstrategin behöver också utvecklas. Slutligen behöver jämställdhetsperspektivet integreras på ett tydligare sätt i samtliga styrprocesser i kommunen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-10-22 Kommunstyrelseförvaltningens rapport, Mot ett jämställt Örebro Uppföljning av jämställdhetsarbetet i Örebro kommun 2018 - Rapporten läggs till handlingarna. 20 Jämställdhetsdelegationens arbetsordning Ärendenummer: Ks 1285/2018 Handläggare: Mia Stålgren Patiño Kommunstyrelseförvaltningen har fått i uppdrag att revidera arbetsordningen för Kommunstyrelsens jämställdhetsdelegation. Ärendet har beretts av Jämställdhetsdelegationen den 26 oktober 2018. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-08 Förslag till Arbetsordning för Kommunstyrelsens jämställdhetsdelegation 14 (20)
- Anta revideringen av Arbetsordning för Kommunstyrelsens jämställdhetsdelegation enligt Kommunstyrelseförvaltningens förslag. 21 Fyllnadsval till Jämställdhetsdelegationen Ärendenummer: Ks 1226/2018 - Utse Xx Xx (MP) till ledamot i Jämställdhetsdelegationen, för tiden 2018-12- 04-2022-12-31. 22 Instruktion och delegationsordning för Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt Ärendenummer: Ks 725/2018 Kommunstyrelsen antog arbetsordning och delegation för Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt den 18 september 2018. Det finns ett behov av att förändra delegationen efter valet 2018 och ett förslag till instruktion och delegation för utskottet har tagits fram, vilket även innebär ett förslag om att byta namn på utskottet, till Kommunstyrelsens utskott för hållbar utveckling. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-09 Instruktion och delegation för Kommunstyrelsens utskott för hållbar utveckling, 2018-11-12 Delegationsordning för Kommunstyrelsen Nämndreglementen för Örebro kommun 1. Instruktion och delegation för Kommunstyrelsens utskott för hållbar utveckling antas. 2. Instruktion och delegation för Kommunstyrelsens utskott för hållbar utveckling ersätter tidigare arbetsordning och delegation för Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt. 3. Revidering av reglemente för Landsbygdsnämnden godkänns. Beslutspunkt 3 ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. 15 (20)
23 Inrättande av personalberedning och val till denna Ärendenummer: Ks 1250/2018 Handläggare: Catharina Centerfjäll och Lena Larsson Ett prioriterat utvecklingsarbete under mandatperioden är att ge bästa förutsättningar för kompetensförsörjning till kommunens olika områden. Örebro kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare som tar tillvara och utvecklar personalens kunskap, engagemang och erfarenheter. Kommunledningen vill av den anledningen inrätta en personalberedning under Kommunstyrelsen som särskilt har att följa kommunens arbete med att attrahera, rekrytera och behålla kompetens. Beredningen föreslås bestå av nio ledamöter. HR-direktören föreslås utgöra beredningens tjänstemannastöd. Beredningen kommer utöver arbetet med kompetensförsörjning, särskilt att följa arbetet kring hållbar arbetsmiljö för kvinnor och män, anställningsvillkor, medarbetarinflytande och kommunens förmåga att attrahera och behålla morgondagens arbetskraft. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-13 Kommunledningens förslag till Kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen inrättar ett en personalberedning. 2. Kommunstyrelsens personalberedning utses för tiden 2019-01-01 till 2022-12-31. 3. Kommunstyrelsens personalberedning sammanträder under 2019 tisdagar kl. xx.xx den 26 februari, 26 mars, 23 april, 21 maj, 18 juni, 24 september, 16 oktober (onsdag), 19 november och 17 december. 4. Förslag till arbetsordning för Kommunstyrelsens personalberedning godkänns. 5. Begränsat årsarvode för presidiet i Kommunstyrelsens personalberedning fastställs till 10 procent för ordförande, 5 procent för 1:e vice ordförande och 5 procent för 2:e vice ordförande. Det begränsade årsarvodet utgår i procent av årsarvode för uppdrag som kategorin övriga kommunalråd. 16 (20)
6. Till ordförande i Kommunstyrelsens personalberedning utses Xx Xx (X), till 1:e vice ordförande Xx Xx (X) och till 2:e vice ordförande Xx Xx (X) 7. Till ledamöter i Kommunstyrelsens personalberedning utses Xx Xx (X), Xx Xx (X), Xx Xx (X), Xx Xx (X), Xx Xx (X) och Xx Xx (X). 24 Val till övriga organ Ärendenummer: Ks 1295/2018 Kommunstyrelsen har att förrätta val för ledamöter och ersättare i ett antal övriga organ och stiftelser. Valhandling Kommunstyrelsen, 2018-12-xx - Till ledamöter och ersättare utses de personer som anges i särskild sammanställning. 25 Redovisning från partierna av kommunalt partistöd för 2017 samt beslut om utbetalning av partistöd för 2019 Ärendenummer: Ks 534/2018 Handläggare: Inga-Greta Carneland Hörnström Kommunfullmäktige har den 24 september 2014, 302 beslutat om regler för kommunalt partistöd. Reglerna utgår från kommunallagens bestämmelser på området, kommunallagen 2 kap 9 12. Av reglerna för partistöd framgår att partierna årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin. Partistödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. 17 (20)
Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-11-07 Redovisningar från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Moderaterna, Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut i Kommunstyrelsen: 1. Redovisning av lokalt partistöd från Centerpartiet, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet läggs till handlingarna. 2. Kommunalt partistöd för år 2019 utbetalas till samtliga nio partier representerade i kommunfullmäktige. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. 26 Svar på motion från Niclas Persson (MP) om försöksverksamhet med senare start på skoldagen Ärendenummer: Ks 1098/2016 Niclas Persson (MP) har inkommit med en motion som anmäldes till Kommunfullmäktige 28 september 2016. Motionen innehåller förslag om att Grundskolenämnden ska få i uppdrag att utföra en begränsad försöksverksamhet där starten på skoldagen senareläggs och resultaten sedan redovisas för Kommunfullmäktige. Programnämnd barn och utbildning behandlade ärendet den 3 oktober 2018. Protokollsutdrag från Programnämnd barn och utbildning, 2018-10-03, 160 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-17 Motion från Niclas Persson (MP) om försöksverksamhet med senare start på skoldagen, 2016-09-27 Programnämnd barn och utbildnings förslag till Kommunstyrelsen: - Motionen är besvarad. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige. 18 (20)
27 Svar på motion från Martha Wicklund m.fl. (V) om att utreda "henpower" i äldreomsorgen Ärendenummer: Ks 706/2017 Vänsterpartiets fullmäktigegrupp har inkommit med en motion om henpower som anmäldes i Kommunfullmäktige den 25 april 2017. I motionen föreslås Programnämnd social välfärd få i uppdrag att utreda möjligheten att införa ett projekt med henpower på en demensenhet inom äldreomsorgen. Programnämnd social välfärd behandlade ärendet den 4 oktober 2018. Protokollsutdrag från Programnämnd social välfärd, 118, 2018-10-04 Motion från Martha Wicklund m.fl. (V) om att utreda henpower i äldreomsorgen, 2017-04-25 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-06-28 Programnämnd social välfärds förslag till Kommunstyrelsen: - Motionen är besvarad. Ärendet ska vidare till Kommunfullmäktige för beslut. 28 Remittering av motioner 29 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt, månadsrapport Ärendenummer: Ks 5/2018 Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt en rapport över utvecklingen inom ekonomi, personal och verksamhet under november 2018. Månadsrapport ekonomi, personal och verksamhet Örebro kommun, november 2018 - Rapporten läggs till handlingarna. 19 (20)
30 Rapport från Örebro Rådhus AB Ärendenummer: Ks 6/2018 31 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Ks 1308/2018 32 Anmälan av handlingar Ärendenummer: Ks 1209/2018 Varje månad anmäler Kommunstyrelseförvaltningen handlingar som inkommit och bedöms relevanta för Kommunstyrelsen att få kännedom om. Delårsrapport Nerikes Brandkår, Ks 1209/2018 - Anmälan läggs till handlingarna. 33 Kommundirektörens rapport Ärendenummer: Ks 8/2018 Kommundirektören redogör i en rapport för nyheter inom förvaltningen. Kommundirektörens rapport november 2018 - Rapporten läggs till handlingarna. 20 (20)