1(24) Plats och tid Idalagården, Vasavägen 34, Stocksund, kl 18:35-19:55 Paragrafer 1-20 Beslutande Isabella Jernbeck (M) Ersättare Lena Ringstedt (C) Bigitta Sundman (M) Ingar Beckman Hirschfeldt (S) Johanna Hornberger (M) Anna-Lena Corell (M) Sten Lindquist (M) Inge Telander (M) Anna Karin Öhrström (C) Hanna Bocander (M) Bertil Grahn (C) Eva Lindman Marko (C) Robert Roos (FP) Robert Swartling (C) Ulla Lilja (S) Birgitta Lindgren (FP) Dorothea Hårleman (KD) Wiveca Haas (FP) Eva Borelius-Zätterström (KD) Övriga deltagare Margareta Heimer, socialdirektör Carina Altius, controller Gunila Stenzelius, avd chef Lotten Rudberg Flismark, kval utv Anna-Maria Persson, tf avd chef Gunilla Sivander, utv ledare Viveka Svensson, MAS Linda Strimer, sekreterare Utses att justera Ingar Beckman Hirschfeldt Justeringens plats och tid Socialkontoret 2013-02-01 kl. 15:00 Underskrifter Sekreterare... Linda Strimer Ordförande... Isabella Jernbeck Justerande... Ingar Beckman Hirschfeldt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-02-04 Datum för anslags nedtagande 2013-02-26 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Mörby centrum Underskrift... Linda Strimer Utdragsbestyrkande...
2(24) 1 SN 2013/0019 Beslutsattestanter och ersättare för 2013 Nämndens attestreglemente ska kompletteras årligen. En revidering av beslutsattestanter och ersättare har gjorts för 2013. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att godkänna socialkontorets förslag till beslutsattestanter och ersättare för 2013. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att godkänna socialkontorets förslag till beslutsattestanter och ersättare för 2013. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Kommunledningskontoret
3(24) 2 SN 2012/0197 Redovisning av 2012 års verksamhet med personligt ombud och ny ansökan avseende personligt ombud för 2013 Personligt ombud erbjuds till personer från 18 år med psykisk funktionsnedsättning som medför ett omfattande och långvarigt socialt handikapp med stora hinder för ett fungerande vardagsliv. Huvuduppgiften för ett personligt ombud är att se till att olika myndigheter samordnar sina insatser för den enskilde. De för talan för personer med psykisk funktionsnedsättning och bevakar deras rättigheter till hjälp. De personliga ombuden ska även bevaka hur vård, service och stöd fungerar i samhället, identifiera brister, föreslå förändringar och arbeta för att dessa genomförs. Det personliga ombudet arbetar med den enskildes uppdrag, fristående från myndigheter och vårdgivare. Verksamheten är frivillig och kostnadsfri för den enskilde. Uppdraget sköts i första hand under kontorstid men vid behov ska arbetet även kunna bedrivas under kvällstid. Danderyds kommun erbjuder stöd genom personligt ombud. Det är stiftelsen Parasoll som för kommunens räkning utför uppgiften och har under 2012 tillhandahållit en personlig ombudsresurs motsvarande en heltid för vuxna med psykiska funktionshinder. Ombudet har sin lokal i Mörby centrum och har deltagit i kommunens lokala samverksansgrupper och vid regelbundna samrådsmöten. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att 1. godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. 2. ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholms län om statsbidrag för verksamheten personligt ombud 2013. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag.
4(24) s beslut beslutar att 1. godkänna rapporten och lägga den till handlingarna. 2. ansöka hos Länsstyrelsen i Stockholms län om statsbidrag för verksamheten personligt ombud 2013. Exp: Länsstyrelsen i Stockholms län
5(24) 3 SN 2011/0110 Personuppgiftsombud för Danderyds socialnämnd Personuppgiftlagen (PuL) trädde i kraft 1998 och har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. En organisation kan utse ett personuppgiftsombud (Pulo) som självständigt kontrollerar att personuppgifter behandlas korrekt inom verksamheten. Danderyds kommunstyrelse beslutade den 21 februari 2011 att samtliga nämnder skulle utse en Pulo från den egna förvaltningen samt att kommunjuristen skulle få en övergripande samordnande roll. Under våren 2012 utvärderades detta system och det visade sig då att en Pulo per nämnd inte var optimalt. Kommunstyrelsen har därför den 21 maj 2012 under 84 bland annat beslutat att kommunen framöver endast ska ha ett gemensamt personuppgiftsombud för hela kommunen och att personuppgiftsombudet ska vara externt. Kommunledningskontoret har nu upphandlat ett externt Pulo för hela kommunen och det är Kaj Laerum från Integrit AB. För att Kaj Laerum ska bli utsedd till socialnämndens Pulo måste socialnämnden besluta att utse Kaj Laerum till socialnämndens Pulo samt att nuvarande Pulo Linda Strimer entledigas. Linda Strimer kommer istället att bli kontaktperson till den externa Pulon. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att anmäla Kaj Laerum till socialnämndens personuppgiftsombud samt att entlediga nuvarande personuppgiftsombud Linda Strimer. beslutar vidare att uppdra åt socialdirektören att underteckna anmälan om personuppgiftsombud som ska skickas till Datainspektionen. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag.
6(24) s beslut beslutar att anmäla Kaj Laerum till socialnämndens personuppgiftsombud samt att entlediga nuvarande personuppgiftsombud Linda Strimer. beslutar vidare att uppdra åt socialdirektören att underteckna anmälan om personuppgiftsombud som ska skickas till Datainspektionen. Exp: Datainspektionen Kommunledningskontoret
7(24) 4 SN 2012/0205 Avtalsuppföljning av socialpsykiatri 2012 Socialkontoret har i en rapport gjort en sammanställning över avtalsuppföljningarna på två gruppbostäder för psykiskt funktionsnedsatta (Vasavägen 6 och Herrgårdsvägen 25 i Danderyds kommun) samt boendestöd i satellitlägenhet respektive egen bostad. Uppföljningen har genomförts i två omgångar, under våren 2012 och under hösten 2012. Det är Carema Orkidén som är utförare av avtalet och verksamheterna har granskats utifrån gällande lagstiftning, avtal och tidigare uppföljningar samt kommunens mål. Av uppföljningarna har det framkommit att verksamheterna har ett välutvecklat kvalitetssystem från företaget och att detta system är tillgängligt på data men att systemet dock inte är helt lokalt anpassat. Stödinsatser ges och metoden ESL ett självständigt liv har börjat tillämpas i viss utsträckning. De boende på gruppbostäderna som är tillfrågade är i stort sett nöjda vilket även de anställda är. Uppföljningarna visade att den hälso- och sjukvård som bedrivs är av god kvalitet och att de tidigare förbättringsmöjligheterna till största delen har åtgärdats. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0205 att godkänna 1. socialkontorets uppföljning av avtalet för verksamhetsdrift av boende med särskild service/boendestöd, socialpsykiatri enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0205 daterat 2012-11-22 2. överlämna rapporten till berörda utförare 3. ge utföraren i uppdrag att senast den 31 mars 2013 inkomma till socialkontoret med förbättringsplaner för att uppfylla avtalsvillkoren Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag.
8(24) s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0205 att godkänna 1. socialkontorets uppföljning av avtalet för verksamhetsdrift av boende med särskild service/boendestöd, socialpsykiatri enligt tjänsteutlåtande SN 2012/0205 daterat 2012-11-22 2. överlämna rapporten till berörda utförare 3. ge utföraren i uppdrag att senast den 31 mars 2013 inkomma till socialkontoret med förbättringsplaner för att uppfylla avtalsvillkoren Särskilt uttalande Birgitta Lindgren (FP) och Wiveca Haas (FP) vill lägga ett särskilt uttalande till protokollet. beslutar att de får lägga sitt särskilda uttalande till protokollet. (Bilaga 1) Exp: Berörda utförare
9(24) 5 SN 2012/0088 Revidering av riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldreomsorgen och omsorg om personer med funktionsnedsättning i Danderyds kommun Nuvarande riktlinjer för handläggning av bistånd enligt socialtjänstlagen antogs av socialnämnden 2003-09-01. Riktlinjerna har omarbetats för att anpassas till ändrad lagstiftning och andra förändringar inom verksamhetsområdet. Riktlinjerna anger en generell beskrivning av de insatser som i Danderyd ska tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Riktlinjerna är en vägledning och innebär ingen inskränkning i den enskildes möjligheter att få sin ansökan individuellt prövad. Varje ansökan ska utredas och varje beslut ska baseras på den enskildes individuella behov. En ansökan kan inte avvisas med motiveringen att kommunens riktlinjer inte innehåller det sökta biståndet. Socialkontorets förslag till beslut 1. beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2012/0088, daterad 2013-01-11 att anta reviderade riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldre omsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning i Danderyds kommun. 2. Riktlinjerna träder i kraft från och med den 1 februari 2013. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut 1. beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2012/0088, daterad 2013-01-11 att anta reviderade riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) inom äldre omsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning i Danderyds kommun. 2. Riktlinjerna träder i kraft från och med den 1 februari 2013.
10(24) 6 SN 2012/0190 Ändring i socialnämndens delegationsordning i Danderyds kommun har utarbetat nya riktlinjer för äldreomsorgen och med anledning av detta föreslås en ändring i delegationsordningen avseende rätten att fatta beslut i hemtjänstärenden som har en omfattning på 120 timmar eller mer per månad. Socialkontoret föreslår att avdelningschef och gruppledare får fatta beslut i dessa ärenden till skillnad från nu då besluten fattas av respektive handläggare. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att göra den ändring i socialnämndens delegationsordning som redovisas i tjänsteutlåtande SN 2012/0190 daterad 2013-01-11. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att göra den ändring i socialnämndens delegationsordning som redovisas i tjänsteutlåtande SN 2012/0190 daterad 2013-01-11.
11(24) 7 SN 2012/0073 Rapport av ej verkställda beslut Sveriges kommuner har en skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (HO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets rapport av den 10 januari 2013, SN 2012/0073, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Socialstyrelsen. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut 1. godkänna socialkontorets rapport av den 10 januari 2013, SN 2012/0073, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Socialstyrelsen. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. Exp: Socialstyrelsen Kommunens revisorer
12(24) 8 SN 2011/0090 Ansökan om statsbidrag för ytterligare insatser för att stödja utvecklingen i värdegrundsarbetet inom äldreomsorgen (värdegrundsledare) Den 1 januari 2011 infördes en bestämmelse i socialtjänstlagen (2001:453) om en nationell värdegrund för äldreomsorgen. Den nya bestämmelsen innebär att socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Syftet med att införa lokala värdighetsgarantier är att höja kvaliteten och tydliggöra vilka förväntningar den enskilde kan ha på äldreomsorgen. Garantierna ska baseras på den nationella värdegrunden och tydliggöra aspekter som t.ex. privatliv, självbestämmande, kroppslig integritet, individanpassning och delaktighet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2011/0090, daterad 2013-01-15 att godkänna att socialkontoret ansöker om ytterligare stimulansmedel för att utbilda värdegrundsledare inom äldreomsorgen. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2011/0090, daterad 2013-01-15 att godkänna att socialkontoret ansöker om ytterligare stimulansmedel för att utbilda värdegrundsledare inom äldreomsorgen. Exp: Socialstyrelsen
13(24) 9 SN 2013/0029 Prognos 1 inklusive reviderad budget 2013 Socialkontoret har i uppdrag att lämna en prognos för 2013 inklusive reviderad budget. bedöms redovisa ett resultat enligt budget med reservation för vissa riskområden. Kostnader inom socialnämndens verksamhetsområden kan snabbt förändras utifrån förändrad efterfrågan av tjänster/insatser. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att godkänna förslag till prognos 1 inklusive reviderad budget för 2013. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar att godkänna förslag till prognos 1 inklusive reviderad budget för 2013. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Exp: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer
14(24) 10 SN 2013/0027 Ändring av tjänst, avdelningschef Äldre- och LSSavdelningen Socialkontorets organisation är uppbyggd i tre avdelningar och en stab. Respektive avdelning leds av en avdelningschef och staben är direkt underställd socialdirektören. Socialkontoret är av den uppfattningen att det skulle vara bra att ha en biträdande socialdirektör som därmed blir ansvarig då socialdirektören inte är på plats. Att införa en biträdande socialdirektör skulle också avlasta socialdirektörens ansvar då de skulle kunna fördela vissa arbetsuppgifter mellan sig. Då tjänsten som avdelningschef för äldre- och LSS-avdelningen nu ska tillsättas av en ny person föreslår socialkontoret därför att denna tjänst även ska omfatta titeln biträdande socialdirektör. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN2013/0027, daterad 2013-01-16, att godkänna att tjänsten som avdelningschefen för äldre- och LSS även omfattas som biträdande socialdirektör. Yrkanden Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med socialkontorets förslag. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN2013/0027, daterad 2013-01-16, att godkänna att tjänsten som avdelningschefen för äldre- och LSSavdelningen även omfattas som biträdande socialdirektör. Exp: Kommunfullmäktige
15(24) 11 Muntlig information från kvalitetsutvecklaren Kvalitetsutvecklaren Lotten Rudberg Flismark redogör muntligt för kvalitén.
16(24) 12 Muntlig information om målen och aktiviteter 2013 Controllern Carina Altius redogör muntligt över 2013 års mål och aktiviteter.
17(24) 13 Muntlig presentation av avvikelserna inom hälso- och sjukvården MASEN (medicinskt ansvarig sjuksköterska) Viveka Svensson redogör muntligt för avvikelserna inom hälso- och sjukvården.
18(24) 14 SN 2012/0200 Val av ordförande och vice ordförande till socialutskottet Enligt socialnämndens reglemente 17 ska socialnämnden utse en ordförande och en vice ordförande till socialutskottet. Dessa ska utses av de ledamöter som socialnämnden har valt till socialutskottet. Vid socialnämndens sammanträde den 17 december 2012 valdes Anna-Lena Corell (M), Eva Lindman Marko (C), Hanna Bocander (M) och Birgitta Lindgren (FP) till ledamöter och Ingar Beckman Hirschfeldt (S) och Dorothea Hårleman (KD) till ersättare i socialutskottet. s beslut beslutar att utse Anna-Lena Corell (M) till ordförande och Eva Lindman Marko (C) till vice ordförande i socialutskottet. Exp: Kommunledningskontoret
19(24) 15 Arvode vid deltagande i den nationella ANDT-strategin Den 17 april kl 8:30-11:30 har socialnämnden blivit inbjudna till en halvdag om den nationella ANDT-strategin och dess betydelse för vårt lokala drogförebyggande arbete i Danderyd. Då det är av betydelse att socialnämnden är representerade på denna halvdag föreslår ordförande Isabella Jernbeck (M) att en person från respektive parti ska få sammanträdesarvode om de deltar på denna halvdag och att respektive parti själva ska utse vem som ska representera partiet. s beslut beslutar att bevilja en person från respektive parti sammanträdesarvode om de deltar i informationen om den nationella ANDT-strategi dagen. beslutar vidare att respektive parti själva avgör vem inom partiet som ska representera partiet. Exp: Löneavdelningen
20(24) 16 SN 2012/0202 Ändring av ledamot till pensionärsrådet Ingar Beckman Hirschfeldt blev vald till ersättare i det kommunala pensionärsrådet vid socialnämndens sammanträde i december 2012. Ingar Beckman Hirschfeldt (S) ber nu att få överlåta denna plats till Ulla Lilja (S). s beslut beslutar att godkänna att Ulla Lilja (S) blir utsedd till ersättare i det kommunala pensionärsrådet istället för Ingar Beckman Hirschfeldt (S). Exp: Kommunledningskontoret Äldre och LSS-avdelningen
21(24) 17 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Försörjningsstöd delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Vuxen delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Funktionshinder SoL delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Barn och unga delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Familjerätt delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Faderskap delegationslista 2012-12-01 2012-12-31 Stabens delegationslista LSS LASS delegationslista finns inga beslut från december månad
22(24) 18 Inkomna handlingar DK miljö- och stadsbyggnadskontoret, remissbrev plansamråd 2013-01-17 Sveriges Kommuner och Landsting - cirkulär 13:2 Kallelse till sammanträde - kommunstyrelsen - 14 januari 2013 Djungeltrumman nr 5 2012 NKA - Nationellt kompetenscentrum anhöriga - Nyhetsbrev nummer 4 2012 Inbjudan till en halvdag om den nationella ANDT-strategin och dess betydelse för vårt lokala drogförebyggande arbete i Danderyd Mail från Kammarrätten i Stockholm daterat 2013-01-17 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna
23(24) 19 Socialdirektören informerar Upphandlingen av Lyckovägen pågår fortfarande. Attendo har nu fått tilldelningsbeslutet och överklagande tiden löper ut den 28 januari 2013. Om ingen överklagan kommer in så kommer avtal att skrivas med Attendo under tisdagen den 29 januari 2013.
24(24) 20 Övrigt Innan sammanträdet började informerade verksamhetschefen Therese Wandebäck om Idalagården. Anna-Karin Öhrström (C) tackar för blommorna som hon fick efter socialnämnden i december 2012 då hon avgick som förste vice ordförande i socialnämnden. Eva Borelius Zätterström (KD) informerar om slutseminariet om de som bor kvar hemma som hon, Birgitta Lindgren (FP) och Dorothea Hårleman (KD) var på. Birgitta Lindgren (FP) informerar om två inbjudningar som har kommit. Den ena är en workshop som heter En testzon för äldreomsorgen i Stockholm Nordost och den andra är en inbjudan till invigningen av Origo. Ordförande Isabella Jernbeck (M) informerar om att alla ärenden har tagits upp vid det idag extra insatta sammanträdet. Alla är därmed överens om att socialnämnden den 29 januari 2013 ställs in. Ordförande Isabella Jernbeck (M) delar ut boken Jag ska egentligen inte jobba här skriven av Sara Beischer. Carina Altius har under sammanträdet delat ut genomförandeplan 2013.