KALLELSE Datum 2018-11-01 1(1) Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Tid: Torsdagen den 8 november 2018, klockan 08:30 Plats: Sammanträdesrum Osby, kommunhuset i Osby Ärende 1 Upprop och protokollets justering 2 Godkännande av dagordning 3 Budgetuppföljning oktober 2018 4 Redovisning Trygg Hemgång 5 Utvärdering av lagen om valfrihetssystem (LOV), uppföljning efter beslut om avveckling 6 Handlingsplaner för hemtjänsten och särskilda boende, utifrån brukarundersökningen 2018 Johnny Kvarnhammar (S) Ordförande Marit Löfberg Sekreterare Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Serviceförvaltningen 283 80 Osby Telefon 0479-52 80 00 vx Fax 0479-52 82 97 E-post kommun@osby.se Hemsida www.osby.se Organisationsnr 212000-0902 PlusGiro 11 16 61-5 Bankgiro 281-6809
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1(1) 2018-10-30 Vård och omsorg Kenneth Lindhe 0479528233 kenneth.lindhe@osby.se Budgetuppföljning 2018 Dnr VON/2018:34 042 Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden beslutar att: Godkänna uppföljningen per 2018-10-31 Överlämna uppföljningen till kommunfullmäktige Sammanfattning av ärendet Kommer att uppdateras före arbetsutskott och nämnd Beslutsunderlag Kommer att uppdateras före arbetsutskott och nämnd Helena Ståhl Kenneth Lindhe Förvaltningschef Verksamhetscontroller Beslutet skickas till Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Vård och omsorg 283 80 Osby Telefon 0479-52 80 00 vx Fax 0479-52 82 97 E-post kommun@osby.se Hemsida www.osby.se Organisationsnr 212000-0902 PlusGiro 11 16 61-5 Bankgiro 281-6809
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1(2) 2018-10-23 Vård och omsorg Mensur Numanspahic 0479-528228 mensur.numanspahic@osby.se Utvärdering av Lagen om valfrihetssystem (LOV), uppföljning, avveckling Dnr VON/2017:102 735 Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden godkänner redovisningen om utvecklingen av LOV efter beslutet om avveckling av LOV. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-26, i enlighet med förslag från Vård-och omsorgsnämnden i november 2017, att avveckla valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom hemtjänsten i Osby. Under åren med Lagen om valfrihet i Osby kommun har det varit litet intresse hos våra vårdtagare att välja andra utförare än kommunens egen hemtjänst. Förvaltningen redogjorde för utvecklingen i sin utredning som har stått i grunden för beslut om avveckling av LOV. Beslut om att avveckla LOV vann lag kraft 27 mars 2018. Efter det minskade antalet vårdtagare som valde LOV ytterligare, vårdtagarna valde att få hjälp via RUT avdrag istället. Finansiering Beslut i detta ärende genererar inga kostnader. För ekonomiska konsekvenserna av avveckling av LOV har förvaltningen redogjort i såväl sin utredning från 9 oktober 2017 som redogörelsen för kostnadsutveckling efter beslutet om avveckling av LOV. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-23 Information Extern hemtjänst enligt LOV; uppföljning av beslut om avveckling daterad 2018-10-03 Helena Ståhl Mensur Numanspahic Förvaltningschef Områdeschef Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Vård och omsorg 283 80 Osby Telefon 0479-52 80 00 vx Fax 0479-52 82 97 E-post kommun@osby.se Hemsida www.osby.se Organisationsnr 212000-0902 PlusGiro 11 16 61-5 Bankgiro 281-6809
Beslutet skickas till 2(2)
1(2) Datum 2018-10-03 Vård och omsorg Mensur Numanspahic, 0479-52 82 28 mensur.numanspahic@osby.se Extern hemtjänst enligt LOV; uppföljning av beslut om avveckling Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-26, i enlighet med förslag från Vård-och omsorgsnämnden i november 2017, att avveckla äldreomsorgens valfrihetssystem enligt Lagen om valfrihet (LOV). Beslutet vann laga kraft 2018-03-27 och 2018-04-11 skrevs uppsägningen på av Extramamman Ugglans AB, vilket var det enda företaget som hade vårdtagare genom Lagen om valfrihet. Uppsägningstid var 6 månader och gick ut 11 oktober 2018. I förvaltningens utredning, som låg till grund för beslutet om avveckling av LOV:en, redovisades följande parametrar t o m september 2017: Månad September 2016 Oktober 2016 Timmar 116,76 115,13 Kostnad 52 308,48 51 578,00 November 2016 December 2016 Januari 2017 Februari 2017 Mars 2017 April 2017 122,75 138,16 138,85 131,98 162,34 179,75 54 992,00 61 895,68 62 204,80 59 127,00 72 728,00 80 528,00 Maj 2017 Juni 2017 Juli 2017 Augusti 2017 September 2017 198,39 200,00 210,25 165,06 181,00 88 879,00 89 000, 00 94 192,00 73 947,00 81 088,00 Vid uppsägningen hade fyra vårdtagare valt extern utförare av hemtjänsten. Tre av dessa har efter beslutet om avveckling valt att avtacka sig bistånd från kommunens sida och har istället valt att ha kvar Ugglan genom s.k ROT avdrag. Detta har påverkat antalet utförda timmar och därmed kommunens kostnader. Utvecklingen av antalet timmar och kostnader efter att nämnden fattade sitt beslut redovisas i nedanstående tabell. Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Vård och omsorg 283 80 Osby Telefon 0479-52 81 89 vx Fax 0479-52 81 86 Hemsida www.osby.se E-post vardochomsorg@osby.se Organisationsnr 212000-0902 Bankgiro 281-6809
Osby kommun Månad Datum 2018-10-03 2(2) Timmar Kostnad Oktober 2017 156,33 70 036,00 November 2017 121,16 54 280,00 December 2017 158,42 70 972,00 Januari 2018 177,16 79 368,00 Februari 2018* 164,08 73508,00 Mars 2018 159,42 71 420,00 April 2018 122,40 54 835,00 Maj 2018 109,30 57 308,00 Juni 2018 103,45 50 070,00 Juli 2018 95,41 46 178,00 Augusti 2018 72,16 22 976,00 *Beslut om att avveckla LOVen fattas i Kommunfullmäktige Redovisningen visar att antalet timmar har successivt minskat för varje månad sedan beslutet fattades. Minskningen beror till stor del på att en del vårdtagare valde att anlita Ugglan privat. En del av minskningen beror på att vårdtagaren som Ugglan hade kvar beviljades andra insatser som inte erbjuds inom ramen för LOV och som också minskade LOV-insatserna. Skillnaden mellan högsta och lägsta utbetalning i de två tabellerna är ca 71 tkr. I åtgärdsplanen för att få budget 2018 i balans har förvaltningen räknat med en effektivisering med ca 50 tkr under 2018, relaterat till avvecklingen av LOV och det målet har redan uppnåtts. Målet på årsbasis var en kostnadseffektivitet motsvarande 250 tkr och utifrån utfallet under det senaste halvåret räknar förvaltningen med att kunna överträffa även det målet. Genom minskade kostnader för LOV och andra åtgärder inom hemtjänsten har det skapats möjligheter att göra satsningar på förebyggande arbete och hemmaplanslösningar inom den tillkommande enheten för missbruksvård. En omfördelning av budgetmedel 2019 föreslås för att kunna finansiera en behandlingstjänst inom missbruksverksamheten.
TJÄNSTESKRIVELSE Datum 1(2) 2018-10-31 Vård och omsorg Mensur Numanspahic 0479-528228 mensur.numanspahic@osby.se Äldreundersökningarna 2018 Dnr VON/2018:5 730 Vård och omsorg förslag till Vård och omsorgsnämnden Vård och omsorgsnämnden godkänner handlingsplaner med definierade förbättringsområden; handlingsplaner är framtagna utifrån resultat i brukarundersökningen 2018. Sammanfattning av ärendet Socialstyrelsen genomför varje år en brukarundersökning i syfte att kartlägga hur de äldre som har insatser genom kommunens vård och omsorg upplever den hjälp de får. Undersökningen för vår kommuns del är en s.k. total undersökning vilket innebär att alla vårdtagare som har hjälp i hemmet eller bor på särskilt boende per 31 december innevarande år får en enkät hemskickad. Undersökningen genomförs under maj-juni och resultaten kommer ut under hösten. I år kom resultaten ut i början av oktober. Vård och omsorgsnämnd har fått redovisningen av årets resultat och gett förvaltningen i uppdrag att definiera förbättringsområden och ta fram handlingsplaner som ska leda till en ökad nöjdhet hos våra vårdtagare. Handlingsplaner är framtagna i samråd med personal och ansvariga enhets- och områdeschefer. Finansiering Föreslagna åtgärder ryms inom budgetramen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-31 Handlingsplan hemtjänsten daterad 2018-10-31 Handlingsplan särskilda boenden daterad 2018-11-01 Besöksadress Västra Storgatan 35 Postadress Vård och omsorg 283 80 Osby Telefon 0479-52 80 00 vx Fax 0479-52 82 97 E-post kommun@osby.se Hemsida www.osby.se Organisationsnr 212000-0902 PlusGiro 11 16 61-5 Bankgiro 281-6809
2(2) Helena Ståhl Mensur Numanspahic Förvaltningschef Områdeschef Beslutet skickas till
Handlingsplan, omfattar punkterna där hemtjänsten har fått sämre betyg i brukarundersökningen Handlingsplanen gäller för Hemtjänst Osby/Killeberg/Lönsboda Handlingsplanen upprättades i samråd Personal i arbetsgrupperna på APT, med enhetschefer och områdeschef Handlingsplanen upprättades den 20181030 Nummer Problemområde Åtgärd Ansvarig för genomförande av åtgärd Klart datum Uppföljning datum 1 Kontroll att alla vårdtagare har synpunktsblankett och svarskuvert i sina kontaktpärmar Kontaktman Klart 2018-11-15 2018-12-01 Kontroll 2019-04-30 2019-05-15 2 38% av vårdtagarna känner inte var de kan vända sig med sina synpunkter och klagomål. Varit ett förbättringsområde i förra årets handlingsplan; årets resultat visar en förbättring. 62 % av vårdtagarna upplever att de inte kan påverka vid vilken tid de får hjälp. Samma resultat som förra året. Varit ett förbättringsområde i förra årets handlingsplan. Klar förbättring i Lönsboda (70% upplever att de kan påverka tider). Införa rutin om att informera vårdtagare hur man gör om man inte är nöjd vid varje genomgång av genomförandeplanen Enhetschef Pågående Varje gång vårdtagaren tar upp någon synpunkt eller klagomål ska personalen/chefer/handläggare lämna eller skicka en blankett med svarskuvert. Berörd personal pågående Göra vårdtagare mer delaktiga i att bestämma Tes planerare i resp. Pågående genom att vid första kontakt efter beslutet om hjälp grupp i hemmet erbjuda fler alternativ då insatsen kan utföras. 2019-10-30 (genom brukarundersökning 2019)
3. 79% av vårdtagarna upplever att de får information om tillfälliga förändringar. En försämring sedan förra årets undersökning (84%) Var noga och följa våra värdighetsgarantier. Meddela den äldre om förseningen är längre än 20 min. Informera anhöriga om några större förändringar planeras inom hemtjänsten. Enhetschefer ansvarar för att personalen lever upp till våra värdighetsgarantier Enhetschefer Pågående Vid behov 2019-10-30 (genom brukarundersökning 2019) Några observanda: Förtroende för personalen är hög men minskar stadig de senaste åren. Viktigt med dialog med personalen för att försöka ta fram orsaker till denna försämring Tryggheten i hemmet med hemtjänsten har minskat i årets undersökning. Viktigt att personalen har sina legitimationer med sig Känsla av ensamhet har minskat stadig under de senaste åren. Viktigt att fortsätta med sociala aktiviteter och erbjuda våra öppna verksamheter
BRUKARENKÄT 2018 Övergripande sammanställning för särskilda boenden Verksamhetsområde: Vård och omsorg, särskilt boende Datum:2018-11-01 Nr Det här är vi bra på 1 2 3 Personal upplevs ha ett bra bemötande (94%) Vårdtagarna känner förtroende för personalen (84%) Är sammantaget nöjd med äldreboendet (89%) Vilka tre utvecklingsområden har prioriterats? 1 Personalen informerar om tillfälliga förändringar (35%)- minskat från 51% (endast svar i Osby. Riket 48%) 2 Är nöjd med de aktiviteter som erbjuds (63%): involvera till delaktighet och information till anhöriga Vet var man ska lämna synpunkter och klagomål (46%)- fortsatt information 3
För varje prioriterat område gäller följande: Nr Förbättring 1. Personal ska informera om tillfälliga förändringar Är nöjd med aktiviteter som erbjuds 2. 3. Åtgärd Ansvarig Klart datum Uppföljning Rutin för kontaktmannaskap är uppdaterad Denna är kommunicerad på apt på enheterna Följ upp av enhetschef Enhetschefer 190430 190614 Fortsätta att kartlägga vilka aktiviteter som vårdtagarna Enhetschefer efterfrågar Informera anhöriga om vilka aktiviteter vårdtagare deltagit i Följs upp av enhetschef 190331 190614 190331 190614 Fortsatt arbete med information på anhörigträffar och Vet var man ska lämna synpunkter och välkomstsamtal angående synpunkter och klagomål klagomål Digitalt system implementeras där synpunkter och klagomål kan lämnas på hemsida, facebook och via en app. Följs upp av enhetschef Enhetschefer Hur var svarsfrekvensen? 40%-60% Fortsatt arbete På Bergfast kommer även gemensamma utrymmen att ses över. På Rönnebacken kommer synpunkter kring utemiljön kartläggas. I Lönsboda ses fortsatt nöjdhet med bemötandet och totalt med BF 100% LH 94% RB 89%. I Osby har siffrorna sjunkit något. Detta får bevakas till nästa mätning.