Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (34) 2018-04-26 Individ- och familjenämnden Sammanträdesprotokoll 97-121 Sammanträdesdatum Torsdag 26 april 2018 Plats och tid KS-salen Stadshuset rum A287, kl 13:00-16:00 Tjänstgörande ledamöter Tjänstgörande ersättare Ann-Louise Molin Östling (S), Ordförande Anna Thunell (MP), 1:e vice ordförande Jesper Brandberg (L), 2:e vice ordförande Jan Andersson (S) Dorothy Bergkvist (C) Juhani Nikula (KD) Stefan Oszák Bengtsson (M) Patric Sjölund (SD) Issa Blom (M), tjänstgör istället för Viktoria Högström Unell (M) Vid protokollet Maria Bly Justeras Ann-Louise Molin Östling Patric Sjölund VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Individ- och familjenämnden Sammanträdesdatum 2018-04-26 Justeringsdatum 2018- Anslagsdatum 2018- Datum för nedtagande 2018- Förvaringsplats Individ- och familjeförvaltningen Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (34) Frånvarande ledamöter Viktoria Högström Unell (M) Närvarande ersättare Nesrin Deriki Önen (S) Marie Sundström (MP) Gunilla Kuul Jonsson (KD) Tobias Revenäs (L) Janeth Persson (SD) Kerstin Ånevall Lind (V) Frånvarande ersättare Åse Olofsson (S) Lennart Åhl (M) Övriga närvarande Gunilla Westberg, direktör Magnus Edström verksamhetschef barn- och unga Jonas Boman, verksamhetschef vuxen Annelie Pettersson, ekonomichef Maria Dag, controller Oskar Dahlberg, ekonom Therese Luthardt, registrator Sandra Ahlbin, jurist Jenny Berg, enhetschef Anna Aldén Sahlin, utredare Representanter från allmänheten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (34) Ärendelista 97 Dnr IFN 1817474- Protokollsjustering... 5 98 Dnr IFN 1817317- Anmälan av extra ärenden... 6 99 Dnr IFN 1817384- Fastställande av föredragningslista... 7 100 Dnr IFN 1817385- Anmälan av handlingar... 8 101 Dnr IFN 1819429- Anmälan av delegationsbeslut... 9 102 Dnr IFN 1817387- Anmälan av beslut fattade av ordförande... 11 103 Dnr IFN 1817388- Information - Månadsstatistik... 12 104 Dnr IFN 2018/00251-8.0.2 Projekt Hälsofrämjande boende... 13 105 Dnr IFN 2018/00245-1.2.3 Uppdrag från kommunstyrelsen med anledning av underskott inom individ- och familjenämnden... 14 106 Dnr IFN 2018/00067-1.4.1 Verksamhetsplan 2018 individ- och familjenämnden... 16 107 Dnr IFN 2018/00068-1.4.1 Planeringsunderlag årsplan 2019 individ- och familjenämnden... 18 108 Dnr IFN 2018/00117-1.7.1 Motion från (SD) om åtgärder mot hederskulturen och hedersrelaterat våld... 19 109 Dnr IFN 2018/00062-1.7.1 Motion från (SD) om att polisanmäla ensamkommande, vilka fått sin ålder uppskriven, för bidragsbrott... 20 110 Dnr IFN 2018/00179-1.6.2 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av vuxenärenden... 21 111 Dnr IFN 2018/00229-1.6.2 Övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt SoL avseende ej verkställt beslut - kontaktperson... 22 112 Dnr IFN 1817399- Nedläggning av faderskapsutredning... 23 113 Dnr IFN 1814243- Ansökan till tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare... 24 114 Dnr IFN 1812755- Yttrande till tingsrätten... 25 115 Dnr IFN 1815222- Yttrande till tingsrätten... 26 116 Dnr IFN 1814240- Yttrande till tingsrätten... 27 117 Dnr IFN 2018/00116-1.7.1

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (34) Beredningsärende - Motion från (M) om att ge västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv... 28 118 Dnr IFN 2018/00118-1.3.2 Beredningsärende - Delegationsordning för individ- och familjenämnden... 29 119 Dnr IFN 2018/00253-2.6.1 Beredningsärende - Upphandling - Personal, tjänster, bemanning... 30 120 Dnr IFN 1817403- Förvaltningsdialog... 31 121 Dnr IFN 1817404- Övriga frågor... 32

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (34) 97 Dnr IFN 1817474- Protokollsjustering Beslut Individ- och familjenämnden utser Patric Sjölund (SD) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (34) 98 Dnr IFN 1817317- Anmälan av extra ärenden Ärendebeskrivning Ordförandejouren under sommaren 2018 Temaförmiddag 29 maj 2018 Jesper Brandberg (L) lämnar in ett nämndinitiativ: Nämndinitiativ angående individ- och familjenämndens ekonomi

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (34) 99 Dnr IFN 1817384- Fastställande av föredragningslista Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att 97-104 är offentliga och behandlas på den öppna delen av sammanträdet.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (34) 100 Dnr IFN 1817385- Anmälan av handlingar Beslut Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående dokument och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Postlista (2018-03-10--2018-04-16) Domar inkomna till förvaltningen sedan förra nämndsammanträdet Övrig information

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (34) 101 Dnr IFN 1819429- Anmälan av delegationsbeslut Beslut Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 21och 28 mars samt 4, 11, 12, 18, 25 april 2018. Tjänstemannabeslut inom individ- och familjenämndens ansvarsområde under mars månad. Delegationsbeslut i individärenden redovisas inte i protokollet. Resterande beslut redovisas nedan: 2018-03-29 Servicepartner Överenskommelse avseende postdistribution enligt stadens direktiv 2018 - tillsvidare 2018-03-19 MHA Konsult AB Inhyrd personal - Enheten vuxna med missbruk - IFF - 2018-03-19-2018-06-15 2018-03-29 Kungsörs kommun Avtal gällande budget skuld, Kungsörs kommun - 2018-04-01-2018-12-31 2018-03-29 SNF Överenskommelse om köp av beställarverksamhet - hela 2018 2018-03-29 SNF Överenskommelse om delfinansiering av verksamheten "Gemensamma stödteamet" - hela 2018 2018-03-28 Psykologpartner Avtal Motiverande samtal 2018-04-16-2020-04-15 2018-03-13 Tilldelningsbeslut avseende Motiverande samtal 2018-03-28 Cederängen AB Personuppgiftsbiträdesavtal, HVB enligt lag om valfrihetssystem, LOV 2018-03-28 Cederängen AB Kontrakt, HVB och stödboende enligt LOV, 2018-04-01--2021-03-31 2018-03-28 Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen KRM 2018-03-28 Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen KRM 2018-03-27 Habe Care AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018-03-27 FIM AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018-03-27 Alternatus HVB Tillit Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018-03-27 Med omsorg Sthlm Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018-03-20 Beslut att utse ombud för IFN enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen KRM 2018-03-19 Brottsofferjouren Överenskommelse angående nyttjande av Brottsofferjouren Västmanlands lokal 2018-03-19 Avtal gällande Inhyrd personal Familjerättsgruppen, IFF - 2018-03-02-2018-04-16 2018-03-16 Svea Boende AB Avslag på ansökan gällande HVB enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) 2018-03-09 Celsus Advokatbyrå Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen JC 2018-03-06 Servicepartner Överenskommelse avseende avslutningssamtal med Servicepartner - 2018

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (34) 2018-03-02 Socionomuthyrning AB Inhyrd konsult, Samhällsvården, Socionomuthyrning AB, 2018-03-01--2018-06-30 2018-03-01 Bollnäs kommun Samverkansavtal angående regionskoordinator mellan Västerås och Bollnäs - 2018 2018-03-01 Handläggare, IFN Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen 2018-03-01 Beslut att utse ombud för individ- och familjenämnden enligt 10 kap 2 Socialtjänstlagen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (34) 102 Dnr IFN 1817387- Anmälan av beslut fattade av ordförande Beslut Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående beslut som fattats av ordförande med stöd av följande lagstiftning och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning LVU (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga) LVM (Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall) Beslut som fattats av ordförande i brådskande ärenden med stöd av Kommunallagen 6 kap 36.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (34) 103 Dnr IFN 1817388- Information - Månadsstatistik Beslut Individ- och familjenämnden tar del av statistik gällande bostäder, försörjningsstöd och vårdkostnader och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Annelie Pettersson, ekonomichef, föredrar månadstatistiken och nämnden ställer frågor framförallt kring kostnader kring våld i nära relationer, konsultkostnader samt samarbetsavtalet kring bostäder.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (34) 104 Dnr IFN 2018/00251-8.0.2 Projekt Hälsofrämjande boende Beslut Individ- och familjenämnden godkänner projektet. Ärendebeskrivning Medellivslängden för personer med allvarliga psykiska sjukdomar är väsentligt kortare än för den övriga befolkningen. Rökning, missbruk av alkohol och droger, bristfällig kosthållning samt brist på fysisk aktivitet är viktiga bidragande orsaker till en hög grad av andra sjukdomar exempelvis, diabetes typ 2 och kardiovaskulära sjukdomar. Det är därför av stor vikt att främja den fysiska aktiviteten och förbättra kosthållningen för denna målgrupp. Utifrån detta faktum påbörjas projektet Hälsofrämjande boende i syfte att förbättra hälsan hos enskilda som bor i boenden anpassade för personer med psykiska funktionsnedsättningar samt samsjuklighet, i detta sammanhang, psykisk sjukdom samt missbruks- och beroendeproblematik. Kunskapen angående kost och hälsa ska öka hos såväl personal som boende, en modell för hälsofrämjande insatser ska utarbetas och det ska tas fram rutiner för samverkan mellan vårdgivare. Projektet sker i samverkan mellan Västerås stad och Region Västmanland och pågår mellan 2018-03-01 2019-12-31. Yrkanden Patric Sjölund (SD), Jan Andersson (S) och Juhani Nikula (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Region Västmanland Nämnden för personer med funktionsnedsättning

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (34) 105 Dnr IFN 2018/00245-1.2.3 Uppdrag från kommunstyrelsen med anledning av underskott inom individ- och familjenämnden Beslut Individ- och familjenämnden ställer sig bakom rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Reservation Jesper Brandberg (L), Issa Blom (M), Stefan Oszák Bengtsson (M) och Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet. Jesper Brandberg (L) lämnar in följande motivering som även Issa Blom (M), Stefan Oszák Bengtsson (M) och Patric Sjölund (SD) ställer sig bakom: Rapporten är bra vad gäller analysen av hur underskottet uppkommit. Däremot är åtgärderna för otydliga och för få för att uppnå ekonomi i balans. Vi kan därför inte ställa oss bakom denna rapport. Ärendebeskrivning Stadsledningskontoret har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att i samverkan med individ- och familjenämnden utreda bakgrunden till underskottet inom individ- och familjenämnden, orsakerna till att underskottet inte redovisats i ett tidigare skede samt vilka åtgärder som nämnden vidtar för att återställa en ekonomi i balans. Individ- och familjenämndens underskott på -31,5 miljoner för 2017 berodde framförallt på merkostnader för inhyrd personal, våld i nära relationer samt höga kostnader inom missbruksområdet. Prognosen förändrades under året från ett överskott på närmare +15 miljoner i delårsrapport 1 till ett underskott på -19 miljoner efter november månad. Orsaker till att prognosen förändrades är svårighet att förutse placeringar, en kraftig ökning av placeringar under årets sista månader inom alla områden, onödigt långa placeringar på grund av brist på bostäder och brist på personal, samt att varje placering medför stora kostnader, vilket gör att det inte behövs en stor ökning av antal personer som blir placerade för att kostnaderna ska öka kraftigt. Orsakerna till att underskottet inte redovisades i ett tidigare skede var att rutinen för rapportering var otydlig, vilket ledde till att ingen i förvaltningen reagerade på att rapporten missats att skickas till nämnden. Individ- och familjeförvaltningen har nu tydliggjort rutin för rapportering, uppdaterat rapporten för att tydligt visa på eventuella avvikelser samt säkerställt att det ekonomiska läget både tas upp i förvaltningens ledningsgrupp och på nämnd. Åtgärder för att återställa en ekonomi i balans finns för inhyrd personal, barn och ungdom, missbruksområdet samt våld i nära relationer.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (34) Yrkanden Anna Thunell (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jesper Brandberg (L) och Patric Sjölund (SD) yrkar att nämnden inte ska ställa sig bakom rapporten. Proposition Ordföranden ställer bifall till förvaltningens förslag till beslut mot yrkande om att inte ställa sig bakom rapporten och finner att nämnden godkänner förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (34) 106 Dnr IFN 2018/00067-1.4.1 Verksamhetsplan 2018 individ- och familjenämnden Nämnden ajournerar sig under ärendet för att överlägga inom grupperna. Beslut 1. Individ- och familjenämnden beslutar att ställa sig bakom Verksamhetsplan 2018. 2. Individ- och familjenämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra beskrivna åtgärder. Förslag till beslut 1. Individ- och familjenämnden tar del av Verksamhetsplan 2018. 2. Individ- och familjenämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra beskrivna åtgärder. Reservation Jesper Brandberg (L), Issa Blom (M), Stefan Oszák Bengtsson (M) och Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet. Jesper Brandberg (L) lämnar in följande motivering som även Issa Blom (M), Stefan Oszák Bengtsson (M) och Patric Sjölund (SD) ställer sig bakom: Förslaget till verksamhetsplan innehåller inte tillräckligt tydliga åtgärder för att nämnden ska få en ekonomi i balans. Därmed kan vi inte ställa oss bakom verksamhetsplanen. Jag kommer idag att lämna ett eget nämndinitiativ med mer konkreta åtgärder för en ekonomi i balans. Ärendebeskrivning Verksamhetsplanen beskriver vad som planeras under 2018 och hur tilldelad budgetram ska användas. Inför 2018 har ändringar av medarbetardelen i styrkortet genomförts. I och med att bokslutet för 2017 resulterade i ett underskott motsvarande - 31,5 miljoner går individ- och familjenämnden in i 2018 med en stor obalans. De första tre månadernas utfall under 2018 visar också att nämndens ekonomi inte är i balans. Det är därför nödvändigt att individ- och familjeförvaltningen vidtar åtgärder för att så snart som möjligt återställa en ekonomi i balans. I bilaga 2 Åtgärder för ekonomi i balans beskrivs vilka åtgärder som behöver genomföras.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (34) Yrkanden Anna Thunell (MP) yrkar att: individ- och familjenämnden ställer sig bakom verksamhetsplanen. att individ- och familjenämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra beskrivna åtgärder. Jesper Brandberg (L), Issa Blom (M) och Stefan Oszák Bengtsson (M) yrkar avslag till punkt nummer 1 och bifall till punkt nummer 2. Patric Sjölund (SD) yrkar avslag till båda punkterna. Proposition Ordföranden ställer bifall till Anna Thunells (MP) ändringsyrkande mot avslag och finner att nämnden godkänner förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Individ- och familjeförvaltningen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (34) 107 Dnr IFN 2018/00068-1.4.1 Planeringsunderlag årsplan 2019 individ- och familjenämnden Beslut Individ- och familjenämnden överlämnar planeringsunderlaget till kommunstyrelsen för vidare beredning. Ärendebeskrivning Utifrån kommunstyrelsens planeringsinriktning för åren 2019-2022, har ett planeringsunderlag för individ- och familjenämnden tagits fram. I planeringsunderlaget finns en omvärldsanalys och planerad verksamhetsutveckling beskriven. Underlaget redogör även för demografins påverkan på nämndens område, nämndens bidrag till de strategiska utvecklingsområdena, jämförelser med andra kommuner samt ekonomiska förutsättningar för nämnden. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (34) 108 Dnr IFN 2018/00117-1.7.1 Motion från (SD) om åtgärder mot hederskulturen och hedersrelaterat våld Beslut Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Reservation Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning I en motion yrkar (SD) att: kommunen undersöker omfattning och grad av hedersrelaterat våld och föreslår åtgärder för att stävja detta, kommunen vidtar de åtgärder som utredningen föreslår, kommunen aktivt bedriver ett arbete för att skydda personer mot hedersvåld I olika verksamheter bedrivs redan ett gediget arbete för att skydda personer mot hedersvåld. Det är förvaltningens bedömning att problematiken är väl känd och att det redan pågår flera relevanta åtgärder för att stödja de som utsätts, åtgärder som naturligtvis behöver fortgå och utvecklas över tid. Yrkanden Patric Sjölund (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut. Anna Thunell (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer bifall till förvaltningens förslag till beslut mot återremiss av rapporten och finner att nämnden godkänner förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (34) 109 Dnr IFN 2018/00062-1.7.1 Motion från (SD) om att polisanmäla ensamkommande, vilka fått sin ålder uppskriven, för bidragsbrott Beslut Individ- och familjenämnden godkänner yttrandet som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Reservation Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden rekommenderar kommunfullmäktige att avslå motionen och vill lämna följande synpunkter. I motionen påstås att ensamkommande som uppgett fel ålder har inneburit stora extrakostnader för kommunen och utifrån detta bör bidrag som utbetalats på felaktig grund återkrävas. Detta är ett felaktigt påstående. Kommunen betalar inte ut något bidrag till ensamkommande barn och unga. Dessa erhåller insatser i form av boende (kost, logi och omvårdnad) samt god man och vid behov andra stödinsatser men det utgår inget ekonomiskt bidrag. Det finns således inget bidrag att återkräva och inte heller något bidragsbrott att polisanmäla. Vidare har insatserna som kommunen tillhandahållit för de ensamkommande inte inneburit några extrakostnader för kommunen. Kommunen erhåller ersättning för sina kostnader av Migrationsverket genom ett ersättningssystem som baseras i huvudsak på schabloner. I tabellen nedan ses kommunens resultat för de ensamkommande under de senaste fyra åren. Som framgår av tabellen så har kommunen alltså erhållit ett överskott på 52 miljoner kronor. Det finns således inte heller några kostnader i form av extra utgifter för kommunen att återkräva. Yrkanden Patric Sjölund (SD) yrkar avslag till förvaltningens förslag till beslut. Anna Thunell (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Proposition Ordföranden ställer bifall till förvaltningens förslag till beslut mot återremiss av rapporten och finner att nämnden godkänner förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (34) 110 Dnr IFN 2018/00179-1.6.2 Tillsynsärende - klagomål från enskild angående nämndens handläggning av vuxenärenden Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkommer den 6 mars 2018 med begäran om redovisning av vidtagna åtgärder. Grunden är ett klagomål från enskild gällande handläggningen i ett ärende. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Inspektionen för vård och omsorg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (34) 111 Dnr IFN 2018/00229-1.6.2 Övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt SoL avseende ej verkställt beslut - kontaktperson Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) inkom den 22 mars 2018 med begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Inspektionen för vård och omsorg

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (34) 112 Dnr IFN 1817399- Nedläggning av faderskapsutredning

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (34) 113 Dnr IFN 1814243- Ansökan till tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (34) 114 Dnr IFN 1812755- Yttrande till tingsrätten

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (34) 117 Dnr IFN 2018/00116-1.7.1 Beredningsärende - Motion från (M) om att ge västeråsaren möjlighet till ett friare uteliv Ärendebeskrivning Magnus Edström, verksamhetschef, bereder ärendet för nämnden och inhämtar synpunkter. Beslut planeras till nämnden i maj.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (34) 118 Dnr IFN 2018/00118-1.3.2 Beredningsärende - Delegationsordning för individ- och familjenämnden Ärendebeskrivning Ritwa Frang, strateg och Annelie Pettersson, ekonomichef bereder ärendet för nämnden och inhämtar synpunkter.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (34) 119 Dnr IFN 2018/00253-2.6.1 Beredningsärende - Upphandling Personal, tjänster, bemanning Ärendebeskrivning Anna Aldén Sahlin, utredare och Jenny Berg, enhetschef bereder ärendet för nämnden och inhämtar synpunkter.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (34) 120 Dnr IFN 1817403- Förvaltningsdialog Ärendebeskrivning Direktör Gunilla Westberg informerar nämnden om att Inspektionen för vård och omsorg har gjort en planerad tillsyn på socialkontor barn- och ungdom och att de var nöjda efter besöket.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (34) 121 Dnr IFN 1817404- Övriga frågor Ordförandejouren Ordförande ställer frågan till nämnden om någon av de ordinarie ledamöterna vill ställa upp som jourhavande ordförande under sommaren. En lista skickas runt vid sammanträdet. Temaförmiddag Förvaltningen planerar en temaförmiddag tisdagen den 29 maj. Programmet skickas ut inom kort. Planen är att nämnden ska besöka ett av stadens härbärgen. Nämndinitiativ (L) Jesper Brandberg (L) lämnar in ett nämndinitiativ med rubriken: Nämndinitiativ angående individ- och familjenämndens ekonomi I samband med bokslutet för 2017 uppdagades det att individ- och familjenämndens ekonomi försämrats kraftigt under slutet av 2017. Nämnden hade fått information om en ekonomi i balans men i själva verket visade sig ett underskott på över 30 miljoner kronor. Ansvariga tjänstemän i förvaltningen hade känt till underskotten men inte informerat politikerna i nämnden. Detta har vi från L reagerat på. Vi har efterlyst arbetsrättsliga åtgärder mot ansvariga personer i förvaltningsledningen, men majoriteten (S-MP-C-KD) har tyvärr avslagit det initiativet. När vi nu summerar första kvartalet för 2018 ser vi att underskotten växt ytterligare. Efter tre månader har vi redan tappat lika mycket mot budget som under hela föregående år (30 MSEK!), och detta trots att budgetramen ökats betydligt. Fortsatt skyhöga kostnader inom bland annat våld i nära relationer gör att resultatet för 2018 riskerar att bli ännu långt mycket värre än för 2017. Majoriteten och förvaltningsledningen har ännu en bra bit in i april inte lyckats presentera en trovärdig budget för innevarande år för nämnden. Däremot talar man nu om risk för underskott på mellan 50 och 100 miljoner för helåret 2018. Denna slarviga hantering av kommunens pengar kan inte få fortsätta! För att förhindra att underkotten fortsätter skena föreslår Liberalerna att nämnden omedelbart beslutar om följande besparingsåtgärder: 1) Stopp för dyra konsulter Det har visat sig att socialtjänsten just nu hyr in 23 konsulter. 16 av dessa kostar mer än 120 000 kronor per månad. 5 kostar mer än 160 000 kronor per

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (34) månad. Detta är orimligt dyrt. Förvaltningen bör ges i uppdrag att omförhandla eller avsluta dessa avtal. 2) Stopp för fria köp av vårdplatser utanför avtal Det har visat sig att avtalstroheten historiskt varit skrämmande låg inom förvaltningen, något vi poängterat i flera år. Att köpa vård utanför avtal är kostnadsdrivande. För att få bukt med problemet bör delegationsrätten dras tillbaka vad gäller tjänstemäns rätt att köpa vårdplatser utanför avtal i nämndens namn. 3) Avskaffa de nya reglerna för 18-åriga ensamkommande flyktingar Trots vetskap om nämndens stora underskott har majoriteten (S-MP-C-KD) nyligen infört rätt för ensamkommande som fyllt 18 att bo kvar i kommunen, på kommunens bekostnad, även om dessa personer av Migrationsverket fått avslag på ansökan om uppehållstillstånd. Detta nya stöd kostar kommunen 3 miljoner extra om året. Nämnden behöver lägga dessa pengar på sina primära målgrupper, och inte på vuxna nyanlända som saknar asylskäl. De nya reglerna bör därför avskaffas. 4) Stopp för ersättning till politiker vid studiebesök Idag betalar nämnden förlorad arbetsförtjänst för politiker som gör studiebesök i verksamheten upp till två tillfällen per år. Givet nämndens ekonomiska läge bör även vi politiker bidra till besparingarna och därför bör denna rätt tillfälligt dras in. 5) Omförhandling priser för skyddande boenden kopplat till våld i nära relationer Det har visat sig att nämnden haft en explosionsartad ökning av kostnaden för våld i nära relationer. De skyddade boenden som anlitas är ibland extremt dyra. Det kan i vissa fall kosta tiotusentals kronor per dygn för en mamma som är placerad med sina barn. Givet nämndens prekära ekonomiska läge bör förvaltningen ges i uppdrag att omförhandla avtalen med dessa boenden för att försöka få till en sänkt kostnad. Samtidigt måste en skyndsam utredning tillsättas för att ta fram förslag till åtgärder mot grundproblemet. Förvaltningen har redovisat att 70 % av personerna som för stöd kring våld i nära relationer är födda utanför Sverige. Utredningen får således inte rygga för möjligheten att vi måste ta till helt andra åtgärder än tidigare kring kulturella orsaker, exempelvis hedersproblematik. Experter på hedersvåld måste kopplas till utredningen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (34) 6) Stopp för att via försörjningsstöd betala hyror för extremt dyra bostäder Det har visat sig att socialkontor ekonomi i vissa fall beviljar ersättning för boendekostnader långt över normhyra. Skälet uppges vara bostadsbrist. Samtidigt har kommunen inte tyckt sig behöva använda den fulla kvoten av sociala bostäder under de senaste åren. Detta är inte bara kostnadsdrivande. Det sätter kommunens system för sociala bostäder ur spel, och det är dessutom en hantering som riskerar att urgröpa människors förtroende för hela välfärdssystemet. Nämnden bör i ett första steg ändra delegationsordningen så att rätten att ersätta boendekostnad över norm inte ligger på enskild tjänsteman utan på nämndens arbetsutskott (vilket historiskt varit fallet). Nämnden bör också ha en beredskap att bättre utnyttja systemet för sociala bostäder. Jesper Brandberg (L) Oppositionsråd