1(17) Plats och tid Räddningsstationen, kl 08.50-11.50 Beslutande Ledamöter Rune Daniels (C) ordförande Lars-Erik Jonsén (S) Anders Ehrling (C) Anna-Maja Roos (C) Lars Åkesson (C) Per Segerstéen (M) Bertil Mårshans (S) Kjell Wikström (S) ersätter Erja Eloranta (S) Olle Johansson (S) ersätter Per-Olof Back (S) Övriga närvarande Bertil Ryss (C) ersättare Conny Hermansson (C) ersättare Martin Clarstedt, miljö- och byggchef 36-37, 42 Jeanette Back, miljöinspektör 35 Fredrik Bengs, byggnadsinspektör 38-39 Monica Bergne, sekreterare Joachim Hedbys, byggnadsinspektör Justerare Bertil Mårshans (S) Justeringens plats och tid Wasaborg, 2018-05-28 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 34-43 Monica Bergne Ordförande Rune Daniels (C) Justerare Bertil Mårshans (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2018-05-29 Datum då anslaget tas ned 2018-06-20 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggenheten Underskrift Monica Bergne
2(17) Innehållsförteckning Ärende MOB 34 Studiebesök... 3 MOB 35 Dnr M2015-353 MOB 2018/38 Blecket 15:17>56 - kommunicering inför föreläggande om vite... 4 MOB 36 Dnr 09-2018-00003 MOB 2018/39 Tillsynsärende vid XX... 7 MOB 37 Dnr 50-2018-00008 MOB 2018/40 Ansökan om serveringstillstånd vid Rättviksbackens servering... 8 MOB 38 Dnr 2018-B023 MOB 2018/41 Nedre Gärdsjö 9:43 förhandsbesked... 9 MOB 39 Dnr 2018-B009 MOB 2018/42 Gärdebyn 4:78 nybyggnad fritidshus och garage... 11 MOB 40 Dnr KLK 2018/100 MOB 2018/27 Samråd om detaljplan för Lerdal 15:32, Fyrklöverns stugby... 14 MOB 41 Dnr KLK 2017/107 MOB 2018/26 Samråd om detaljplan för Lerdal 13:6, nya bostäder vid Storåkersvägen... 15 MOB 42 Dnr KLK 2010/50 MOB 2018/23 Samråd översiktsplan för Rättviks kommun... 16 MOB 43 Dnr MOB 2018/43 Redovisning av delegationer... 17
3(17) MOB 34 Studiebesök s ledamöter inleder sammanträdet med sitt årliga studiebesök, för att titta på aktuella ärenden och detaljplaner.
4(17) MOB 35 Dnr M2015-353 MOB 2018/38 Blecket 15:17>56 - kommunicering inför föreläggande om vite Ärendebeskrivning 2015-05-20 genomfördes syn på Blecket 15:17>56 då det observerades att fyllnadsmassorna, både anlagt och massor avsett för anläggning, innehöll bland annat miljöfarligt material såsom en variation av elkablar. Vid kontakten med verksamhetsutövaren (VU) XX skulle X kolla upp det och se till att det åtgärdades så att detta kunde följas upp 2015-06-15. På grund av olika anledningar så gavs VU vid flera tillfällen mer tid till att fullfölja åtgärderna och vid telefonsamtal 2015-07-07 framkom att elkablarna ska ha sorterats ut redan när bristerna påtalades. Detta följdes upp genom inspektion den 2015-07-08, vid kontrollen påträffades fortfarande en större mängd elkablar i både anlagda ytor och i massorna avsett för anläggning. I kontakt med VU meddelar denne att det ska åtgärdas. 2015-07-22 gjordes en syn på fastigheten och inga åtgärder har vidtagits. 2015-08-07 gjordes ytterligare en syn på fastigheten och då inga åtgärder vidtagit så beslutades det att verksamheten Curvusrex AB skulle föreläggas enligt Del 129. Enligt beslutet skulle Curvusrex AB ha vidtagit begärda åtgärder senast 2015-10-30. 2015-11-04 genomfördes en uppföljande inspektion på fastigheten. Vid denna syn har inte begärda åtgärder vidtagits. 2018-04-26 genomförs en uppföljande tillsyn där det observerades elkablar, plast och olika metaller i fyllnadsmassorna samt i högarna med material (trä, sten och betong). Det noteras även att material tillkommit till platsen trots att inget material får föras in på platsen. Det material som tillförts är sten och betong blandat med elkablar, plast och metaller. Det har även tillkommit en traktor utan framvagn. Kontakt tas med VU, som berättar om sin verksamhet, att han för tillfället håller på att krossa material och sortera ut metall och elkablar, då krossen inte sorterar ut alla elkablar siktar han även materialet. Denna sikt observerades på platsen och högen som var färdigsiktad innehöll inget oönskat material frånsett att det siktade materialet luktade som olja eller kreosot och kändes flott. VU ska på eget bevåg ta bort det kontaminerade siktade materialet från fastigheten för omhändertagande.
5(17) Miljö- och byggenhetens förslag till beslut har observerat att det på fastigheten Blecket 15:17>56 används orena massor i anläggningsändamål samt i uppläggning i väntan på behandling. Massor av sten, tegel och betong som är blandad med bland annat armeringsjärn, plast och elkablar. Kontakt i ärendet har skett med XX, kontaktperson för Curvusrex AB, som vidare benämns som verksamhetsutövare (VU). Miljökontoret har i kommunikation från 2015-05-20 till och med 2015-08-07 uppmanat till rättelse ett flertal gånger och då inga åtgärder vidtagits 2015-08-07 så beslutades om ett föreläggande att vidta åtgärder, del 129. Senaste inspektionen genomfördes 2018-04-26 som en uppföljning på beslutat föreläggande och på platsen observerades då att inga åtgärder vidtagits för att åstadkomma rättelse. överväger att besluta om ett föreläggande om vite under ordinarie nämndsammanträde 2018-06-20. Ni har möjlighet att senast den 2018-06-14 yttra er i ärendet. s beslut - har observerat att det på fastigheten Blecket 15:17>56 används orena massor i anläggningsändamål samt i uppläggning i väntan på behandling. Massor av sten, tegel och betong som är blandad med bland annat armeringsjärn, plast och elkablar. Kontakt i ärendet har skett med XX, kontaktperson för Curvusrex AB, som vidare benämns som verksamhetsutövare (VU). Miljökontoret har i kommunikation från 2015-05-20 till och med 2015-08-07 uppmanat till rättelse ett flertal gånger och då inga åtgärder vidtagits 2015-08-07 så beslutades om ett föreläggande att vidta åtgärder, del 129. Senaste inspektionen genomfördes 2018-04-26 som en uppföljning på beslutat föreläggande och på platsen observerades då att inga åtgärder vidtagits för att åstadkomma rättelse. - överväger att besluta om ett föreläggande om vite under ordinarie nämndsammanträde 2018-06-20. - Ni har möjlighet att senast den 2018-06-14 yttra er i ärendet. Forts.
6(17) Motivering Curvusrex AB höll vid tillfället för senaste inspektion på att krossa och sortera ut material såsom elkablar och metaller. Detta arbete är endast påbörjat och för att säkerställa att arbetet slutförs då tidigare förelägganden inte följts och att olägenhet för miljön inte uppkommer så bedömer miljöoch byggnadsnämnden att verksamheten måste föreläggas om vite att vidta åtgärder. Personuppgifter i protokollet är redigerade i samband med publicering på webb, enligt Dataskyddsförordningen.
7(17) MOB 36 Dnr 09-2018-00003 MOB 2018/39 Tillsynsärende vid XX Ärendebeskrivning XX, har meddelats tillstånd att servera starköl vin spritdrycker vid XX. har på nedan angivna skäl fått anledning utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i Alkohollagen (2010:1622) 8 kap. 12 De åtgärder som kan komma ifråga är avskrivning av ärendet eller meddelande av erinran/varning eller återkallelse av tillstånd enligt 9 kap 17 eller 9 kap 18 Alkohollagen (2010:1622). Kommunicering har skett i enlighet med reglerna 17 förvaltningslagen. Enhetens förslag till beslut Varning enligt Alkohollagen (2010:1622) 9 kap 17. s beslut - Varning enligt Alkohollagen (2010:1622) 9 kap 17. Motivering till beslut Varning till XX, tillståndshavare på XX, då Bolaget inte uppfyller lämplighetskravet i 8 kap 12 och då Bolaget i övrigt brutit mot Alkohollagen på ett sådant sätt att varning ska ske. Beslutet kan överklagas Det här beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten. Hur man överklagar framgår av särskild information som skickas med detta protokollsutdrag. Personuppgifter i protokollet är redigerade i samband med publicering på webb, enligt Dataskyddsförordningen.
8(17) MOB 37 Dnr 50-2018-00008 MOB 2018/40 Ansökan om serveringstillstånd vid Rättviksbackens servering Ärendebeskrivning Rättviksbacken AB, 556546-8252, ansöker om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten att servera starköl, vin, AJA-drycker på Rättviksbackens servering: Backens Vera, Rättviksbacken Slalomvägen 36, Rättvik. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt mellan kl. 11:00 23:00. Kommunicering Kommunicering har skett i enlighet med reglerna 17 förvaltningslagen. Enhetens förslag till beslut Rättviksbacken AB, 556546-8252, beviljas stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten att servera starköl, vin, AJA-drycker på Rättviksbackens servering: Backens Vera, Rättviksbacken Slalomvägen 36, Rättvik. Serveringstillståndet gäller året runt mellan kl. 11:00 23:00. s beslut - Rättviksbacken AB, 556546-8252, beviljas stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten att servera starköl, vin, AJAdrycker på Rättviksbackens servering: Backens Vera, Rättviksbacken Slalomvägen 36, Rättvik. Serveringstillståndet gäller året runt mellan kl. 11:00 23:00. Beslutet kan överklagas Det här beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten. Hur man överklagar framgår av särskild information som skickas med detta protokollsutdrag.
9(17) MOB 38 Dnr 2018-B023 MOB 2018/41 Nedre Gärdsjö 9:43 förhandsbesked Ärendebeskrivning Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan inkommit om förhandsbesked för åtgärd på fastigheten Nedre Gärdsjö 9:43. Åtgärden avser uppförande av ca 80 m 2 fritidshus som uppförs i en våning med inredd vind. Fastigheten är sedan tidigare bebyggd med ett mindre fritidshus och några förrådsbyggnader. Fastigheten omfattar två områden, som delas av en väg. Byggnaden placeras på den sydöstra delen på en höjd ovanför vägen. Fastigheten ansluter till egen vatten- och avloppsanläggning. Detaljplan/områdesbestämmelse/övrigt Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Strandskyddsdispens har beviljats (dnr KLK 2018/94 daterat 2018-01-25) Underrättelse och yttranden Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen, PBL). Ingen erinran från angränsande fastighetsägare eller samfällighetsförening. Dala Energi AB meddelar att åtgärden kräver flytt av luftledning, vilket de kan vara behjälplig att utföra men byggherren debiteras. Miljöinspektör har ingen erinran och meddelar att fastigheten har ett godkänt avlopp från 2016. Konsekvensbeskrivning Enheten bedömer att åtgärden anses kunna uppfylla tillämpliga krav enligt 2 kapitlet PBL. Under förutsättning att luftledningen flyttas, ser enheten inget hinder till att framtida bygglov kan beviljas. Enhetens förslag till beslut Meddela positivt förhandsbesked med stöd av 9 kap. 17 PBL. Villkor Förutsättningar och krav enligt yttrande från Dala Energi AB ska följas.
10(17) s beslut - Nämnden beviljar förhandsbesked med stöd av 9 kap. 17 PBL. Villkor Förutsättningar och krav enligt yttrande från Dala Energi AB ska följas. Upplysningar Fullständiga bygglovhandlingar skall lämnas in för prövning av bygglov. Se bifogat yttrande från Dala Energi AB gällande luftledningen. Detta besked gäller i två år från det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, enligt 9 kapitlet 39 plan- och bygglagen. Beslutet kan överklagas, se bilaga. Beslutsunderlag Ansökan 2018-B023-1 Situationsplan 2018-B023-2 Ritning 2018-B023-3 Yttrande samfällighetsförening 2018-B023-13 Yttrande Dala Energi AB 2018-2018-B023-7 Yttrande miljöinspektör 2018-2018-B023-14 Grannehörande Summa avgifter: 4 440 kr. Faktura skickas separat. Expedieras: XX Beslut underrättas (per post): Fastighetsägare Nedre Gärdsjö 20:52, Nedre Gärdsjö 9:23 och Nedre Gärdsjö 9:19
11(17) MOB 39 Dnr 2018-B009 MOB 2018/42 Gärdebyn 4:78 nybyggnad fritidshus och garage Ärendebeskrivning Till miljö- och byggnadsnämnden har ansökan inkommit om bygglov för åtgärd på fastigheten Gärdebyn 4;78. Åtgärden avser uppförande av fritidshus och fristående garage. Huset uppförs med suterrängvåning, vindsvåning samt en bygglovspliktig terrass på ca 54 m 2 mot väst. Byggnaderna uppförs med brun timmerstomme med mörkbrunt falsat plåttak. Ärendehistorik 2018-03-21, MOB 16, kommunicerade nämnden om avslag för version 1 och 2 samt återremitterade version 3 för vidare utredning. Detaljplan Fastigheten omfattas av detaljplan 2009-12-14 B317. Planen medger största sammanlagda byggnadsarea 140 m 2 per tomtplats varav högst 115 m 2 för huvudbyggnad och 25 m 2 för komplementbyggnader. Sluttningsvåning får anläggas där terrängens lutning medger detta. Prickad mark får inte bebyggas, tak ska ges lutning på 23-27 grader och vind får inte inredas. Högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad är 4,6 meter och för komplementbyggnad 2,6 meter. Fasader ska vara av trä och yttertak av tegel eller betong. Huvudbyggnader ska värmeisoleras för åretruntboende. Genomförandetiden för planen har inte löpt ut (10 år från den dagen planen vinner laga kraft). Underrättelse och yttranden Samtliga fastighetsägare inom detaljplanen har getts möjlighet att yttra sig över planerad byggnation och svarsfrekvensen är god. Sammanställning av yttranden redovisas på sammanträdet. Byggherren har getts möjlighet att inkomma med svar på inkomna yttranden med erinran och ställt sig positiv till ändring av ansökan. Konsekvensbeskrivning Ansökt åtgärd innebär följande avvikelser från detaljplanen. 1. Takbeläggning plåt 2. Den sammanlagda byggrätten överskrids med ca 54 m 2 eftersom terrassen ska inkluderas byggnadsarean (BYA). Därtill utgör utstickande takfot beräkningsgrundande yta för BYA eftersom det är mer än 0,5 meter överhäng/utstick.
12(17) 3. Byggnation på prickad mark. 4. Ungefär halva garaget och mindre del av terrassen placeras på prickad mark. Ansökan bör bedömas utifrån prejudicerande inverkan på övrig byggnation inom planområdet samt eventuell påverkan av dagvatten på oexploaterat område i angränsande detaljplan 1985-03-26 B205. Enhetens förslag till beslut 1. Kommunicera om avslag på ansökan enligt version 3. 2. Ge enheten i uppgift att bevilja bygglov på delegation när sökande inkommer med ändrad ansökan enligt enhetens förslag och ytterligare bedömning av föreslagen sockelhöjd har utförts. Motivering Sett till placering av byggnader och bedömning av föreslagen sockelhöjd så har det i granskning av version 1 och 2 varit svårbedömt eftersom snön legat djup. Nu när fastigheten är fri från snö så uppenbarar sig förutsättningarna bättre men enheten behöver ändå bättre underlag för att kunna avgöra frågan om höjd. Därför föreslår enheten att byggherren beställer grovutsättning av byggnaden och att det då märks ut höjdreferenser på fastigheten. Syftet är att anpassa byggnationen till angränsande byggnad på Gärdebyn 4:79 vars sockelhöjd är lägre än Dahlsvägen och vars totalhöjd är lägre än den i ansökan. Gällande byggnation på prickad mark så bedömer enheten att garaget inte bör godkännas som godtagbar avvikelse eftersom det kan hanteras som anmälningspliktig åtgärd enligt 9 kap. 4 a (Attefallshus) då dessa kan stå på prickad mark. Huruvida det i framtiden går att bygga ihop huvudbyggnaden med garaget genom takad del (carport), låter enheten vara osagt eftersom det saknas praxis. Lämpligheten får vidare utredas när byggnaderna har uppförts. Byggherrens förslag på taktäckningsmaterial bedöms inte utgöra godtagbar avvikelse och bör ändras till tegel, likt övrig bebyggelse inom planområdet. Den bygglovspliktiga terrassen som medför att byggnadsarea överskrids, bedöms som godtagbar utifrån fastighetens sluttande förutsättning samt att åtgärden inte blir synlig mot den bebyggda delen av området. Åtgärden kan beviljas med stöd av 9 kap. 31 b PBL. Under förutsättning att takbeklädnad ändras till tegel, att garaget uppförs som anmälningspliktig komplementbyggnad samt att byggnadens höjd anpassas och möjligen justeras utifrån enhetens bedömning, kan ansökan godtas.
13(17) s beslut - Kommunicera om avslag på ansökan enligt version 3 och med enhetens motivering. - Ge enheten i uppgift att bevilja bygglov på delegation när sökande inkommer med ändrad ansökan enligt enhetens förslag och ytterligare bedömning av föreslagen sockelhöjd har utförts. Upplysningar Byggherren uppmanas att kontakta miljö- och byggenheten för dialog kring utsättning och begärda höjdreferenser samt vilka ansökningshandlingar som ska justeras. Ärendet ska kompletteras med teknisk beskrivning som redovisar att brandskridningskrav uppfylls mellan huvudbyggnad och garage. Räcke på terrass ska vara minst 1,1 m högt och utformas enligt BBR 8:2321. Byggherren ska senast till det tekniska samrådet inkomma med förslag på dagvattenhantering som inte inverkar negativt på angränsande fastigheter. Berörda parter kommuniceras i samband med beslut om bygglov, enligt enhetens förslag om hantering på delegation. Beslutsunderlag Ansökan 2018-B009-1 Teknisk beskrivning 2018-B009-13, 2018-B009-15 Ritningar 2018-B009-18 Situationsplan 2018-B009-18 Handlingar för version 1 och 2 Grannehörande Yttrande DVAAB 2018-B009-49 Yttrande Dala Energi AB 2018-B009-23 Yttrande mark- och planenheten 2018-B009-52
14(17) MOB 40 Dnr KLK 2018/100 MOB 2018/27 Samråd om detaljplan för Lerdal 15:32, Fyrklöverns stugby Förslag till detaljplan för Fyrklöverns stugby, fastighet Lerdal 15:32, finns ute för samråd. Planområdet ligger nära slalombacken och är högt beläget med utblickar mot Siljan och bebyggelsen längs Rättviken. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att stycka av befintliga stugor inom området till fristående fastigheter. Planen gör det också möjligt bygga ut de befintliga stugorna. Söder om stugbyn, inom ett idag oexploaterat område nära slalombacken, ges byggrätt med möjlighet att uppföra ett antal nya friliggande bostadshus. är remissinstans i frågan och har möjlighet att yttra sig och planen diskuteras på dagens sammanträde. s beslut beslutar att yttra sig enligt följande; 1. Minska byggrätten från 100 m 2 till 80 m 2 för område e2 (med tanke på Attefallsåtgärder) 2. Färgsättning ska vara röd, brun eller grå 3. Takbeläggning tegel eller betongtegel 4. Vägbredd och dike nedanför nya tomter ska utformas med beaktan av snörik vinter samt trafiksäkerhet. 5. Avseende punkt 6 i PM Geoteknik är nämndens mening att möjlighet till krav på geoteknisk undersökning i samband med bygglovsprövning borde räcka Expedieras: mark- och planenheten
15(17) MOB 41 Dnr KLK 2017/107 MOB 2018/26 Samråd om detaljplan för Lerdal 13:6, nya bostäder vid Storåkersvägen Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att skapa ett antal småhustomter på fastigheten belägen i Lerdal mellan Mårsåkersvägen och Storåkersvägen. är remissinstans i frågan och har möjlighet att yttra sig och planen diskuteras på dagens sammanträde. s beslut beslutar att yttra sig enlig följande: Eftersom det tilltänkta bebyggelseområdet i planen ligger i en relativt påtaglig sluttning anser nämnden att det kommer bli svårigheter att anlägga en lokalgata i lutningens riktning, vinkelrät mot Storåkersvägen. Det kan komma att vålla bekymmer för de boende i området samt även för utryckning, besökare, sophantering och övriga fordon. Genom kartan uppskattas gatans lutning till ca 16 höjdmeter på ca 100 meters vägsträckning vilket innebär 16 % lutning (ca 9 grader). Dessutom bör det anordnas vilplan när lokalgatan ansluter till Storåkersvägen vilket innebär ytterligare lutning på nämnda gata. Istället bör den gå i en eller två bågar för att minska lutningen. I och med detta medges även en längre sträckning med eventuella fördröjningsmagasin för dagvatten. Vid nämndens sammanträde den väcktes en fråga om en grundlig dagvattenutredning genomförts? Kan området även vara föremål för en geoteknisk undersökning? Eftersom planområdet ligger i en sluttning där utsikten mot Siljan och de blånande bergen är vidunderlig, bör tomterna regleras, i möjligaste mån, med både prick- och plusmark för att ingen ska byggas för utsikten. Planbestämmelser bör ange separat byggnadshöjd för komplementbyggnader. Valet av kulör på byggnaderna bör anpassas till områdets karaktär. Expedieras: mark- och planenheten
16(17) MOB 42 Dnr KLK 2010/50 MOB 2018/23 Samråd översiktsplan för Rättviks kommun Inbjudan till samråd översiktsplan för Rättviks kommun 2030 Arbetet pågår med att ta fram en ny översiktsplan för Rättviks kommun. En översiktsplan ska vara en långsiktig inriktning för utvecklingen i kommunen och särskilt den fysiska miljön. Översiktsplanen för Rättviks kommun ska ge vägledning för beslut om hur mark, vatten och den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras fram till år 2030. Det samrådsförslag som nu finns framtaget är just ett förslag till översiktsplan. Samhällsutvecklingsförvaltningen vill bereda de olika verksamheterna i kommunen möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. s beslut Nämnden väljer att inte yttra sig i detta skede och avvaktar till den omfattande sammanställningen av yttranden är klar.
17(17) MOB 43 Dnr MOB 2018/43 Redovisning av delegationer Redovisning enligt delegationsordning tagen av miljö- och byggnadsnämnden 2017-08-23 MOB 69. Beslutande enligt PBL, bilaga 1 Byggnadsinspektör Fredrik Bengs (FBE) Byggnadsinspektör Joachim Hedbys (JHS) Beslutande enligt Miljöbalken, bilaga 2 Miljö- och byggchef Martin Clarstedt Miljöinspektör Barbro Wallgren Miljöinspektör Jennie Prans Miljöinspektör Jeanette Back Miljöhandläggare Lotta Kers Beslutande enligt Alkohollagen, bilaga 3 Tf alkoholhandläggare Christoffer Knapp Miljö- och byggchef Martin Clarstedt godkänner redovisningen som därmed läggs till handlingarna.