Plats och tid Rum 214 kl. 13:00-15:00 Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Kristian Vramsten (M) (ordförande) Stefan Gustafsson (S) (vice ordförande) Merjem Maslo (M) Marcus Claesson (L) Ingemar Johansson (C) My Högfeldt (MP) Adam F Laurén (KD) Pernilla Övermark (S) Ove Dröscher (S) Marie Lindqvist (V) Fredrik Mellbin (SD) Johanna Rantsi (M) Kajsa Hamnén (M) Maria Martini (C) Bernt A Runberg (S) Elpida Georgitsi (S) Lennart Svensson (V) Thomas Olin (SD) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Eveline Stomvall (Ekonomichef) Marcus Claesson Justeringens plats och tid Paragrafer 213-249 Underskrifter Sekreterare.... Therese Tanner Ordförande.... Kristian Vramsten Justerande.... Marcus Claesson Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Innehållsförteckning 213 Redovisning av delegeringsbeslut 214 Meddelanden 215 Val av kommunstyrelsens arbetsutskott 216 Val av kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott 217 Val av kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott 218 Val av kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott 219 Val av kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott 220 Val av adjungerade ledamöter i kommunstyrelsens budgetberedning 221 Budget 2019 samt plan 2020-2021 222 Investerings- och exploateringsbudget för 2019, samt plan för 2020-2021 223 Kommunal utdebitering 2019 224 Kommunfullmäktiges mål och indikatorer 2019 225 Konsekvensbeskrivning av övertagande av väghållaransvar från vägföreningar i tätortsmiljö 226 Aktieägartillskott Sahlgrenska Science Park breddat uppdrag 227 Inrättande av investeringsfond inom VA-verksamheten 228 Hyreskostnad för lokaler för f.d Fallströmmens äldreboende 229 Begäran om medel för samordningsresurs 230 Uppdrag att ta fram en övergripande kommungemensam strategi, i arbetet mot våld i nära relationer 231 Energikartläggning i stora företag 232 Taxa för byggnadsnämnden och planeringsutskottet 233 Generell rättegångsfullmakt för stadsdirektör och stadsjurist 234 Förlängning av avtal om förstärkt förvaltningsforskning 2019-2024 235 Förslag på nytt namn för Kållereds södra begravningsplats 236 Förslag på nytt namn för kvartersväg vid Åby trav, mässa och hotell 237 Revidering av kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan 238 Partistöd inför 2019 239 Uppdrag om omförhandling av nu gällande BIA-avtal 240 241 242 Svar på motion (M), (L), (C) ang utformningen av planerat äldreboende, Pedagogen Park Svar på motion (L) om att rädda liv genom brandvarnare kopplade till trygghetslarm Svar på motion (L) om att införa funktionen syn- och hörselinstruktör i Mölndals stad 243 Redovisning av obesvarade motioner 2018 244 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunstyrelsen 245 Redovisning av uppdrag, lämnade av kommunfullmäktige till nämnder och styrelse 246 Detaljplan för Stadshusparken Forellen 1 m.fl. - begäran om utökat 3
planuppdrag 247 Markanvisning till Mölndalsbostäder AB avseende Flikvingen 5, Guldvingegatan 248 Förordnande av vigselförrättare 2019-2022 249 Förslag på begravningsombud enligt begravningslagen 4
213 Redovisning av delegeringsbeslut har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstemän i kommunen enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 28 september 2016, 193. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor finns tillgängliga i de förtroendevaldas läsplattor, delegeringsbesluten finns även tillgängliga på stadsledningsförvaltningens kansli. TEN 525/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 522/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 543/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning KS 62/18-9 Enligt punkt A6 Nyanställda SLF och SEF 20180815-20180915 TEN 540/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 341/18-4 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning 5
TEN 529/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 553/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 561/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 542/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning TEN 556/18-2 Yttrande till polismyndigheten enligt Ordningslagen 3 kap 2 ordningslagen om tillstånd för användning av offentlig plats. Enligt punkt C7, kommunstyrelsens delegeringsordning Protokoll s utskotts protokoll finns på Mölndals stads hemsida: s arbetsgivar- och organisationsutskott den 16 oktober 2018. s arbetsutskott den 19 september och den 3 oktober 2018. s planeringsutskott den 18 september och den 16 oktober 2018. s serviceutskott den 13 september och den 18 oktober 2018. 6
214 Meddelanden 1. Sveriges kommuner och landstings cirkulär (www.skl.se) 2018:35 Preliminär utjämning för år 2019 2018:36 Sänkt premie för TGL-KL år 2019 2018:37 Budgetförutsättningar för åren 2018-2021 2018:39 Uppsägning på grund av personliga skäl, sjukdom, Arbetsdomstolens dom 2018 nr 56 2018:40 Överenskommelse träffad med samtliga fackliga organisationer om vissa frågor om sommartid/vintertid 2. Protokollsutdrag från Räddningstjänsten Storgöteborgs styrelsemöte, 51 - Ekonomisk lägesrapport maj 2018. 3. Protokoll från kommunfullmäktiges möte den 19 september 2018. 4. Protokoll från Samordningsförbundet Insjörikets styrelsemöte den 28 september 2018. 5. Protokoll från Högsta domstolen (HD) angående ansökan om tillstånd för anläggning av Västlänken och Olskroken planskildhet inom Göteborgs och Mölndals kommuner. Götiska förbundet har begärt inhibition, vilket HD avslår. Dom från mark- och miljööverdomstolen i samma ärende (dnr 29/17). 6. Kallelse och handlingar till ägarråd i Gryaab, Grefab och Renova den 1 november 2018. 7
215 KS 346/18 Val av kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut Kristian Vramsten (M), Merjem Maslo (M), Marcus Claesson (L), Stefan Gustafsson (S) och Pernilla Övermark (S) väljs till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott. Ingemar Johansson (C), My Högfeldt (MP), Adam Laurén (KD), Ove Dröscher (S) och Gun Kristiansson (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kristian Vramsten (M) väljs till ordförande i arbetsutskottet och Stefan Gustafsson (S) till vice ordförande. Kommunfullmäktige valde vid sitt sammanträde den 24 oktober 2018, 130 kommunstyrelse. ska i sin tur välja sina utskott. Utskotten består av 5 ledamöter och 5 ersättare och bland dessa utses en ordförande och en vice ordförande. Enligt kommunstyrelsens reglemente så ska de 5 ledamöterna i arbetsutskottet utgöra Mölndals stads kommunalråd. Kommunalråden utses av kommunfullmäktige vid novembersammanträdet. Förslag till beslut Kristian Vramsten (M), Merjem Maslo (M), Marcus Claesson (L), Stefan Gustafsson (S) och Pernilla Övermark (S) föreslås till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott. Ingemar Johansson (C), My Högfeldt (MP), Adam F Laurén (KD), Ove Dröscher (S) och Gun Kristiansson (S) föreslås till ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till ledamöter och ersättare kan antas och finner att så sker. Därefter frågar ordförande om Kristian Vramsten (M) kan väljas till ordförande och Stefan Gustafsson (S) till vice ordförande och finner att så sker. 8
Expedieras till De valda, löneenheten 9
216 KS 347/18 Val av kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott Beslut Ingemar Johansson (C), Johanna Rantsi (M), Glenn Grimhage (L), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V) väljs till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott. Anders Enelund (M), My Högfeldt (MP), Adam F Laurén (KD), Pernilla Övermark (S) och Bernt A Runberg (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott. Ingemar Johansson (C) väljs till ordförande och Ove Dröscher (S) väljs till vice ordförande i arbetsgivar- och organisationsutskottet. Kommunfullmäktige valde vid sitt sammanträde den 24 oktober 2018, 130 kommunstyrelse. ska i sin tur välja sina utskott. Utskotten består av 5 ledamöter och 5 ersättare och bland dessa utses en ordförande och en vice ordförande. Förslag till beslut Ingemar Johansson (C), Johanna Rantsi (M), Glenn Grimhage (L), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V) föreslås till ledamöter i kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott. Anders Enelund (M), My Högfeldt (MP), Adam F Laurén (KD), Pernilla Övermark (S) och Bernt A Runberg (S) föreslås till ersättare i kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsgivar- och organisationsutskott kan väljas och finner att så sker. 10
Därefter frågar ordförande om Ingemar Johansson (C) kan väljas till ordförande och Ove Dröscher (S) kan väljas till vice ordförande och finner att så sker. Expedieras till De valda, löneenheten, HR-avdelningen 11
217 KS 348/18 Val av kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott Beslut Kajsa Hamnén (M), Ingemar Johansson (C), Adam F Laurén (KD), Bernt A Runberg (S) och Gun Kristiansson (S) väljs till ledamöter i kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott. Merjem Maslo (M), My Högfeldt (MP), Marcus Claesson (L), Ove Dröscher (S) och Elpida Georgitsi (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott. Kajsa Hamnén (M) väljs till ordförande och Bernt A Runberg (S) väljs till vice ordförande i lokalstrategiska utskottet. Kommunfullmäktige valde vid sitt sammanträde den 24 oktober 2018, 130 kommunstyrelse. ska i sin tur välja sina utskott. Utskotten består av 5 ledamöter och 5 ersättare och bland dessa utses en ordförande och en vice ordförande. Förslag till beslut Kajsa Hamnén (M), Ingemar Johansson (C), Adam F Laurén (KD), Bernt A Runberg (S) och Gun Kristiansson (S) föreslås till ledamöter i kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott. Merjem Maslo (M), My Högfeldt (MP), Marcus Claesson (L), Ove Dröscher (S) och Elpida Georgitsi (S) föreslås till ersättare i kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens lokalstrategiska utskott kan antas och finner att så sker. Därefter frågar ordförande om Kajsa Hamnén (M) kan väljas till ordförande och Bernt A Runberg (S) till vice ordförande och finner att så sker. 12
Expedieras till De valda, löneenheten, fastighetsavdelningen 13
218 KS 349/18 Val av kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott Beslut Marcus Claesson (L), Anders Enelund (M), My Högfeldt (MP), Pernilla Övermark (S) och Gun Kristiansson (S) väljs till ledamöter i kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott. Kajsa Hamnén (M), Ingemar Johansson (C), Adam F Laurén (KD), Bernt A Runberg (S) och Elpida Georgitsi (S) väljs till ersättare i kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott. Marcus Claesson (L) väljs till ordförande och Pernilla Övermark (S) till vice ordförande i plan- och exploateringsutskottet. Kommunfullmäktige valde vid sitt sammanträde den 24 oktober 2018, 130 kommunstyrelse. ska i sin tur välja sina utskott. Utskotten består av 5 ledamöter och 5 ersättare och bland dessa utses en ordförande och en vice ordförande. Förslag till beslut Marcus Claesson (L), Anders Enelund (M), My Högfeldt (MP), Pernilla Övermark (S) och Gun Kristiansson (S) föreslås till ledamöter i kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott. Kajsa Hamnén (M), Ingemar Johansson (C), Adam F Laurén (KD), Bernt A Runberg (S) och Elpida Georgitsi (S) föreslås till ersättare i kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till ledamöter och ersättare till kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott kan antas och finner att så sker. Därefter frågar ordförande om Marcus Claesson (L) kan väljas till ordförande och Pernilla Övermark (S) till vice ordförande och finner att så sker. 14
Expedieras till De valda, löneenheten, stadsbyggnadsförvaltningen 15
219 KS 350/18 Val av kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott Beslut My Högfeldt (MP), Elin Andersson (L), Maria Martini (C), Marie Lindqvist (V) och Elpida Georgitsi (S) väljs till ledamöter i kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott. Johanna Rantsi (M), Merjem Maslo (M), Adam F Laurén (KD), Pernilla Övermark (S) och Lennart Svensson (V) väljs till ersättare i kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott. My Högfeldt (MP) väljs till ordförande och Marie Lindqvist (V) till vice ordförande i sociala hållbarhetsutskottet. Kommunfullmäktige valde vid sitt sammanträde den 24 oktober 2018, kommunstyrelse. ska i sin tur välja sina utskott. Utskotten består av 5 ledamöter och 5 ersättare och bland dessa utses en ordförande och en vice ordförande. Förslag till beslut My Högfeldt (MP), Elin Andersson (L), Maria Martini (C), Marie Lindqvist (V) och Elpida Georgitsi (S) föreslås till ledamöter i kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott. Johanna Rantsi (M), Merjem Maslo (M), Adam F Laurén (KD), Pernilla Övermark (S) och Lennart Svensson (V) föreslås till ersättare i kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens sociala hållbarhetsutskott kan väljas och finner att så sker. Därefter frågar ordförande om My Högfeldt (MP) kan väljas till ordförande och Marie Lindqvist (V) till vice ordförande och finner att så sker. 16
Expedieras till De valda, löneneheten, enheten för samordning och hållbarhet 17
220 KS 351/18 Val av adjungerade ledamöter i kommunstyrelsens budgetberedning Beslut Ingemar Johansson (C), Adam F Laurén (KD), My Högfeldt (MP), Marie Lindqvist (V) och Fredrik Mellbin (SD) väljs till adjungerade i budgetberedningen. Vid behandling av samordnad verksamhetsplanering och ekonomisk planering benämns arbetsutskottet budgetberedning. Styrelsen ska till budgetberedningen, utöver arbetsutskottets ledamöter och ersättare, utse en adjungerad från varje parti som är representerat i kommunfullmäktige men inte i arbetsutskottet. Miljöpartiet har meddelat att de återkommer vid senare tillfälle med förslag på adjungerad från miljöpartiet. Förslag till beslut Ingemar Johansson (C), Adam F Laurén (KD), Marie Lindqvist (V) och Fredrik Mellbin (SD) föreslås till adjungerade i budgetberedningen. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till adjungerade kan antas och finner att så sker. Expedieras till De valda, löneenheten 18
221 KS 261/18 Budget 2019 samt plan 2020-2021 Beslut förslag till kommunfullmäktige ger stadsledningsförvaltningen i uppdrag att inför kommunfullmäktiges sammanträde i november upprätta en budgethandling i överensstämmelse med kommunstyrelsens förslag för budget 2019, plan 2020-2021. Kommunfullmäktige fastställer de kommunala nämndernas reviderade utgiftstak och därmed totala kommunbidrag för 2019 enligt följande 1 : Byggnadsnämnden: 13,1 mnkr Kommunfullmäktige och övriga nämnder: 14,6 mnkr : 185,3 mnkr Kultur- och fritidsnämnden: 156,9 mnkr Miljönämnden: 12,7 mnkr Servicenämnden: 0,4 mnkr Skolnämnden: 1 414,0 mnkr Social- och arbetsmarknadsnämnden: 330,1 mnkr Tekniska nämnden, skattefinansierad verksamhet: 151,1 mnkr Tekniska nämnden, affärsdrivande verksamhet: 0,0 mnkr Utbildningsnämnden: 324,7 mnkr Vård- och omsorgsnämnden: 1 042,6 mnkr Totalt: 3 645,5 mnkr 1 Utöver beslutat utgiftstak i juni har tekniska justeringar med anledning av stadens interna hyresmodell samt sänkt internränta gjorts. Därutöver sker justering för förändrade barn- och elevtal, ny-, om- och tillbyggnad av lokaler, Sahlgrenska science park, näringslivssamordnare för externa praktikplatser, minskat behov av bevakning av boenden för nyanlända, Bifrostplanen, driftseffekter omvandlingsfas Åbybadet, ny servicenämnd, lärarassistenter samt effekter av komponentavskrivning, trygghetsåtgärder, allmänna val, minskat behov av handläggning ÖFN, fritidsbank, Toleransprojektet, elevhälsa, särskilt stöd i förskola och skola, övertagande av väghållaransvar, driftseffekter av investeringar, evakuering av paviljonger, rivning och sanering, centralt utvecklinganslag, effekt administrativa avgifter 19
seniorkort, kostnadsanpassning intern hemtjänst, aktiveringspedagoger. Kommunfullmäktige fastställer stadens driftbudget för år 2019 i enlighet med upprättat budgetförslag. Kommunfullmäktige beslutar att från och med år 2019 införa ett nytt kommunbidragsområde, benämnt Åbybadet, inom kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att från och med år 2019 fördela servicenämndens verksamhet mellan följande kommunbidragsområden: intäktsfinansierad verksamhet, kommungemensam kundtjänst samt nämnd. Kommunfullmäktige antar plan för år 2020 och 2021 enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktige fastställer riktlinjer för god ekonomisk hushållning i enlighet med upprättat förslag. Kommunfullmäktige fastställer finansiella mål för staden i enlighet med upprättat förslag. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att inom ramen för investeringsbudgeten omfördela medel mellan olika investeringsobjekt. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen för Mölndalsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 600 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Därutöver finns även sedan tidigare beslutade borgenslimiter för Kvarnfallet Mölndal AB om 1 200 mnkr och MölnDala Fastighets AB om 100 mnkr vilka ligger kvar oförändrade. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2019 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, upp till ett totalbelopp på 200 mnkr, vald storleksordning med ledning av upprättad balansbudget för 2019. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att via arbetsgivar- och organisationsutskottet, efter prioritering, vid behov fördela det centrala utrymme på 10,0 mnkr som avsatts för lönekompensation/särskilda lönesatsningar 2019. 20
Deltar ej i beslut Fredrik Mellbin (SD) deltar ej i beslutet. Reservation Stefan Gustafsson (S), Ove Dröscher (S), Pernilla Övermark (S) och Marie Lindqvist (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Mölndals stads budgetprocess innebär att kommunfullmäktige redan i juni beslutar om ett så kallat utgiftstak för varje nämnd. Ett totalt nettoanslag fördelas per nämnd, som i sin tur därefter fördelar dessa på respektive verksamhet och eventuellt föreslår fördelning mellan så kallade kommunbidragsområden. Sista steget i processen är att kommunfullmäktige vid budgetbesluet i november fastställer sistnämnda fördelning. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. s behandling Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 15. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen ger stadsledningsförvaltningen i uppdrag att inför kommunfullmäktiges sammanträde i november upprätta en budgethandling i överensstämmelse med kommunstyrelsens förslag för budget 2019, plan 2020-2021. Kommunfullmäktige fastställer de kommunala nämndernas reviderade utgiftstak och därmed totala kommunbidrag för 2019 enligt följande 1 : Byggnadsnämnden: 13,1 mnkr Kommunfullmäktige och övriga nämnder: 14,6 mnkr : 188,7 mnkr Kultur- och fritidsnämnden: 164,4 mnkr Miljönämnden: 12,7 mnkr Servicenämnden: 0,4 mnkr Skolnämnden: 1 412,5 mnkr Social- och arbetsmarknadsnämnden: 330,1 mnkr Tekniska nämnden, skattefinansierad verksamhet: 152,7 mnkr 21
Tekniska nämnden, affärsdrivande verksamhet: 0,0 mnkr Utbildningsnämnden: 324,7 mnkr Vård- och omsorgsnämnden: 1 049,1 mnkr Totalt: 3 663,0 mnkr 1 Utöver beslutat utgiftstak i juni har tekniska justeringar med anledning av stadens interna hyresmodell samt sänkt internränta gjorts. Därutöver sker justering för förändrade barn- och elevtal, ny-, om- och tillbyggnad av lokaler, Sahlgrenska science park, samordnare för extratjänster, minskat behov av bevakning av boenden för nyanlända, Bifrostplanen, driftseffekter omvandlingsfas Åbybadet, ny servicenämnd, lärarassistenter samt effekter av komponentavskrivning. Kommunfullmäktige fastställer stadens driftbudget för år 2019 i enlighet med upprättat budgetförslag. Kommunfullmäktige beslutar att från och med år 2019 införa ett nytt kommunbidragsområde, benämnt Åbybadet, inom kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att från och med år 2019 fördela servicenämndens verksamhet mellan följande kommunbidragsområden: intäktsfinansierad verksamhet, kommungemensam kundtjänst samt nämnd. Kommunfullmäktige antar plan för år 2020 och 2021 enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktige fastställer riktlinjer för god ekonomisk hushållning i enlighet med upprättat förslag. Kommunfullmäktige fastställer finansiella mål för staden i enlighet med upprättat förslag. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att inom ramen för investeringsbudgeten omfördela medel mellan olika investeringsobjekt. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen för Mölndalsbostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 600 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Därutöver finns även sedan tidigare beslutade borgenslimiter för Kvarnfallet Mölndal AB om 1 200 mnkr och MölnDala Fastighets AB om 100 mnkr vilka 22
ligger kvar oförändrade. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2019 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, upp till ett totalbelopp på 250 mnkr, vald storleksordning med ledning av upprättad balansbudget för 2019. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att via arbetsgivar- och organisationsutskottet, efter prioritering, vid behov fördela det centrala utrymme på 10,0 mnkr som avsatts för lönekompensation/särskilda lönesatsningar 2019. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår, med instämmande av Merjem Maslo (M), Marcus Claesson (L), Ingemar Johansson (C), My Högfeldt (MP) och Adam F Laurén (KD) bifall till GrönBlå Samverkans förslag till budget, inklusive de ändringar Marcus Claesson (L) presenterar (se bilaga). Ove Dröscher (S), Stefan Gustafsson (S), Pernilla Övermark (S) och Marie Lindqvist (V) föreslår bifall till budgetberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristian Vramstens m.fl. förslag. Omröstning Omröstning begärs och ska verkställas. De som bifaller Kristian Vramstens m.fl. förslag röstar ja och de som bifaller Ove Dröschers m.fl. förslag röstar nej. Med röstsiffrorna 6 ja, 4 nej och 1 avstår konstaterar ordförande att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristian Vramstens m.fl. förslag till beslut. Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Kristian Vramsten (M) x Stefan Gustafsson (S) x 23
Merjem Maslo (M) x Marcus Claesson (L) x Ingemar Johansson (C) x My Högfeldt (MP) x Adam F Laurén (KD) x Pernilla Övermark (S) x Ove Dröscher (S) x Marie Lindqvist (V) x Fredrik Mellbin (SD) x Summa 6 4 1 Expedieras till Kommunfullmäktige 24
222 KS 209/18 Investerings- och exploateringsbudget för 2019, samt plan för 2020-2021 Beslut förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer investeringsbudget för år 2019, samt plan 2020-2021, i enlighet med upprättat budgetförslag. Investerings- och exploateringsbudget för år 2019, samt plan 2020-2021 omfattar 617,3 mnkr 2019, 657,7 mnkr i plan 2020 och 784,8 mnkr i plan 2021. För inkomster för försäljningar av fastigheter, mark m.m. finns upptaget 94,9 mnkr i budget 2019, 140,6 mnkr i plan 2020 samt 153,8 mnkr i plan 2021. Deltar ej i beslut Fredrik Mellbin (SD) deltar ej i beslutet. Reservation Stefans Gustafsson (S), Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Driftbudget och investeringsbudget beskriver två separata delar av stadens ekonomi. I investeringsbudgeten budgeteras de planerade investeringarna, till exempel byggandet av nya förskolor, gång- och cykelvägar och motionsanläggningar. En investering medför driftkostnader som belastar driftbudgeten under hela nyttjandeperioden, till exempel i form av avskrivningar och reparationer. s behandling Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 16. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen 25
Kommunfullmäktige fastställer investeringsbudget för år 2019, samt plan 2020-2021, i enlighet med upprättat budgetförslag. Investerings- och exploateringsbudget för år 2019, samt plan 2020-2021 omfattar 657,2 mnkr 2019, 645,4 mnkr i plan 2020 och 1 022,6 mnkr i plan 2021. För inkomster för försäljningar av fastigheter, mark m.m. finns upptaget 91,9 mnkr i budget 2019, 137,6 mnkr i plan 2020 samt 150,8 mnkr i plan 2021. Ledamöternas förslag till beslut Kristian Vramsten (M) föreslår, med instämmande av Merjem Maslo (M), Marcus Claesson (L), Ingemar Johansson (C), My Högfeldt (MP) och Adam F Laurén (KD) bifall till GrönBlå Samverkans förslag till investerings- och exploateringsbudget. Stefan Gustafsson (S) föreslår, med instämmande av Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V), bifall till budgetberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristian Vramstens m.fl. förslag till beslut. Expedieras till Kommunfullmäktige 26
223 KS 210/18 Kommunal utdebitering 2019 Beslut s förslag till kommunfullmäktige Den kommunala utdebiteringen för 2019 fastställs till 20 kr och 26 öre. Deltar ej i beslut Fredrik Mellbin (SD) deltar ej i beslutet. Kommunal utdebitering/kommunalskatt är i Sverige en skatt som tas ut av kommuner eller landsting. Den kommunala inkomstskatten är proportionell och betalas sedan mitten av 1980- talet endast av fysiska personer. Skattesatsen anges ofta i kronor per intjänad hundralapp. Kommunfullmäktige fastställde i juni 2017 den kommunala utdebiteringen för innevarande år (2018) till 20 kr och 26 öre. s behandling Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 14. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Den kommunala utdebiteringen för 2019 fastställs till 20 kr och 26 öre. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 27
224 KS 207/18 Kommunfullmäktiges mål och indikatorer 2019 Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer mål samt indikatorer för år 2019-2020 enligt upprättat förslag. Deltar ej i beslut Fredrik Mellbin (SD) deltar ej i beslutet. Mölndals stad använder sedan 2011 en särskild modell för mål och uppföljning med fokus på övergripande styrning. Kommunfullmäktige antog Mölndal Vision 2022 i september 2013, en vision som ger bättre möjligheter och ställer högre krav på att samordna insatser över organisatoriska gränser. Som ett led i den successiva anpassningen till visionsstyrning är de aktuella verksamhetsmålen i budget/plan gemensamma. I linje med modellen fastställs även tillhörande indikatorer med värden. s behandling Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 17. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige fastställer mål samt indikatorer för år 2019-2020 enligt upprättat förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Marcus Claesson (L) medges lämna följande protokollsanteckning för GrönBlå Samverkan: Kommunfullmäktige har 2013 fastställt Vision 2022 som ligger till grund för de KF-mål som utgör en del av stadens budget. Kommunfullmäktiges mål och indikatorer har därefter också sammanlänkats med den tidigare majoritetens inriktning. Mot bakgrund av att en ny 28
majoritet bildats efter valet 2018 är det naturligt att se över KF-målen och de tillhörande indikatorer med vilka måluppfyllelsen mäts. Det finns också skäl att ifrågasätta omfattningen av antalet mål. Detta arbete har på grund av majoritetsskifte emellertid inte hunnits med i denna budgetprocess varför ändringar kommer göras i samband med budgetarbetet våren 2019. Expedieras till Kommunfullmäktige 29
225 KS 302/17 Konsekvensbeskrivning av övertagande av väghållaransvar från vägföreningar i tätortsmiljö Beslut s förslag till kommunfullmäktige Bidrag till vägföreningar/övertagande väghållaransvar påbörjas och 600 tkr avsätts år 2019 och 900 tkr år 2021 i budget. Reservation Stefan Gustafsson (S), Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Tekniska förvaltningen tog 2016 fram rapporten Utredning av förutsättningar för övertagande av väghållaransvar som svar på tekniska nämndens arbetsutskotts uppdrag Konsekvensbeskrivning av övertagande av väghållaransvar från vägföreningar i tätortsmiljö. Utredningen innehöll bl.a. - Begreppsförklaring - Bakgrund och juridik kring väghållaransvar - Väghållaransvar inom tätort i Mölndals stad idag - Områdesprioritering, bedömning av omfattning kopplat till ekonomi och förutsättningar - Konsekvenser vid ett övertagande, praktiska och ekonomiska - Kommunalt stöd till vägföreningar idag - Finansiering av ett övertagande - Möjliga scenarier - Genomförandeplan återremitterade ärendet till tekniska förvaltningen för att klargöra följande frågeställningar. 1. Beräkna kostnaderna genomförandet 2. I vilken mån nämnden kan bidra ekonomiskt eller hur kan finansiering annars ske. 3. Om staden kan överta gator och vägar som har stort allmänt intresse så som att de trafikeras av busstrafik mm. 30
Tekniska förvaltningen svarade på återremissen i mars 2018 med följande svar: I rapporten: Utredning av förutsättningar för övertagande av väghållaransvar 2016-11-18 finns en uppskattad ekonomisk redovisning (s 9) för ett eventuellt övertagande av samfälligheternas vägar. Där finns också olika finansieringsalternativ beskrivna. Byggnation, ökat antal invånare och ett ökat slitage på stadens vägnät påverkar redan idag tekniska förvaltningens kostnader för gatunätet. Driftsbudgeten är hårt ansträngd och ett eftersatt underhåll kan noteras. Det finns inget utrymme i tekniska förvaltningens nuvarande anslag att hantera tillkommande vägar vid ett eventuellt övertagande. Avseende tredje frågan så har en stor del av gatorna och vägarna i Kållered och Lindome med kollektivtrafik redan idag kommunalt huvudmannaskap. En justering av väghållaransvaret för vägföreningarna gällande endast gator och vägar med kollektivtrafik har dock inte så stor betydelse och löser inte huvudfrågan om föreningarnas vara eller inte vara. Staden är också mycket välvillig att hjälpa till med bidrag för dessa vägar både som årliga bidrag och vid investeringar. Tekniska nämnden återremitterade ärendet till förvaltningen med önskemålet om att förslaget skulle ses över och en särredovisning av de tre aktuella vägföreningarna skulle göras. Tekniska förvaltningen bifogar en rapport där en detaljerad besiktning och ekonomisk kalkyl för ett eventuellt övertagande av aktuella vägföreningar har gjorts. s behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 12 december 2016, 112. Arbetsutskottet remitterade ärendet till planeringsutskottet och återremitterade ärendet till tekniska förvaltningen den 16 augusti 2017, 106. Planeringsutskottet har behandlat ärendet den 7 november 2017, 117. Tekniska förvaltningen har förtydligat sin utredning om förutsättningar för övertagande den 28 november 2017. Arbetsutskottet återremitterade ärendet till tekniska nämnden den 13 december 2017, 169. Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 24 maj 2018, 24. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 18. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Övertagande av väghållaransvar från vägföreningar sker inom tilldelat kommunbidrag. 31
Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår, med instämmande av Kristian Vramsten (M), Merjem Maslo (M), Ingemar Johansson (C), My Högfeldt (MP) och Adam F Laurén (KD), att bidrag till vägföreningar/övertagande väghållaransvarövertagande påbörjas och 600 tkr avsätts år 2019 och 900 tkr år 2021 i budget. Stefan Gustafsson (S) föreslår, med instämmande av Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V), bifall till budgetberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar at det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Marcus Claessons m.fl. förslag till beslut. Expedieras till Kommunfullmäktige 32
226 KS 239/18 Aktieägartillskott Sahlgrenska Science Park breddat uppdrag Beslut s förslag till kommunfullmäktige Aktieägartillskott med ytterligare 273 317 kronor medges och har lagts in i budget från och med 2019. Staden blev 2016 delägare på så kallad ägarnivå till Sahlgrenska Science Park (SSP) och lämnar därmed ett årligt aktieägartillskott på 500 000 kronor. Stadens ägarandel är 8,26 %. Övriga ägare, på så kallad Grundarnivå är Business region Göteborg, Västra Götalandsregionen, Chalmers Tekniska Högskola och Göteborgs Universitet med vardera 22,94 %. Utvecklingen av SSP har accelererat under de senaste åren. Bolaget är numera en stark och betydelsefull spelare inom Life Science i Sverige. Bolaget har enligt ägardirektiv och styrelsebeslut som en del av uppdraget att skapa en Open Arena (Samverkansarena). Verksamheten inom Samverkansarenan är idag helt projektfinansierad genom medel från Västra Götalandsregionen och Europeiska Regionala Utvecklingsfonden som tar slut 2018-12-31. Därmed saknas dock en långsiktig finansiering för 2019 och framåt. För att uppnå målbilden krävs därför en mer långsiktig grundfinansiering. När Samverkansarenan är etablerad och bemannad med rätt kompetens finns också förutsättningar att tillsammans med andra life science aktörer attrahera projektmedel för Forsknings- och innovationprojekt från regionala, nationella och internationella finansiärer. Det stöd som SSP ger projekten i form av t.ex. projektledning, ekonomi och kommunikation kommer att bekostas genom projektfinansiering. Parallellt pågår i VGR ett utvecklingsprojekt, Sahlgrenska Life, som syftar till att skapa så kallade transnationella kluster mellan akademi, näringsliv och sjukvård. I det arbetet har man kommit överens om att SSP ska vara ansvarig för samordning och utveckling av näringslivsdelen. Även detta uppdrag motiverar en förstärkning av SSP. I linje med aktieägaravtalet och inom ramen för den planerade utvecklingen av Samverkansarenan formulerade ägarna vid ett möte 2017-12-12 ett breddat uppdrag avseende SSP:s roll 33
inom Sahlgrenska Life som skulle omfatta att: kartlägga näringslivets behov av samverkan inom de prioriterade transnationella klustren se över behov av gemensamma ytor för samverkan mellan näringsliv, vård och akademi utveckla möjligheter till Testbed och Open arena utforma näringslivserbjudandet För att kunna rekrytera rätt kompetens för fortsatt uppbyggnad och drift av Samverkansarenan samt att genomföra Sahlgrenska Life uppdraget krävs en långsiktig finansieringslösning. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 5 juni 2018. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 19. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Aktieägartillskott med ytterligare 273 317 kronor medges och har lagts in i budget from 2019. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 34
227 KS 272/18 Inrättande av investeringsfond inom VA-verksamheten Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avsätta 30 mnkr till en fond för framtida nyinvesteringar inom VA-verksamheten. Fonderingen genomförs enligt Lagen om allmänna vattentjänster, 30, och då med hänvisning till den investeringsplan och övrig utformning enligt lagstiftningens krav som redovisas i beslutsunderlaget. Fondering sker från ackumulerade överskott inom VAverksamheten till och med 2017 samt 4,3 mnkr som belastar resultatet 2018. VA-verksamheten och dess ekonomi är reglerad i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, LAV. VA-kollektivet finansierar VA-verksamheten med taxor som beslutas av kommunfullmäktige och taxorna ska motsvara de kostnader som är nödvändiga för driften av verksamheten. Lagstiftningens utgångspunkt är att taxeuttaget ska följa de aktuella kostnaderna, men variationer i årliga kostnader innebär svårigheter att hålla en jämn taxeutveckling över tid. Lagstiftningen är utformad så att det är möjligt att hantera underskott och överuttag mellan åren och en möjlighet är avsättning till en fond för framtida nyinvesteringar enligt LAV 30. Mer löpande kan ett årligt överskott användas för att kompensera underskott under de tre närmast föregående åren eller för att finansiera drift som löpande underhåll eller taxe-sänkning under de tre kommande åren. Tidsgränsen tre år uttrycks inte bestämt, men är en vedertagen tolkning som är vägledande i praxis. Under senare år har stadens VA-verksamhet genererat överskott som ackumulerat till 25,7 mnkr till och med 2017 och bedömningen är att beloppet växer till 30 mnkr 2018. Tekniska nämnden föreslår nu att staden ska avsätta ackumulerade överskott till en investeringsfond enligt det regelverk som framgår av LAV 30. De framtida nyinvesteringar som föreslås finansieras av fonden är utbyggnad av vattenverket och riskreducerande åtgärder inom vattenskyddsområde, vilka bedömts uppfylla lagstiftningens krav på investeringar som kan finansieras med en investeringsfond. I praktiken innebär detta att det minskar behovet av taxehöjning då investeringarna tas i drift eftersom fonden redovisningstekniskt tas i anspråk i takt med avskrivningarna och därmed sänker den tillkommande nettokostnaden i motsvarande grad. 35
s arbetsutskott har den 15 augusti 2018, 119, beslutat att följa tekniska nämndens förslag men att beslutsunderlaget ska kompletteras med ekonomiavdelningens bedömning inför fortsatt behandling. Bland annat efterfrågades synpunkter från revisionsbyrån EY, som för närvarande biträder stadens förtroendevalda revisorer. Eftersom stadsledningsförvaltningens handläggning avslutas parallellt med budgetprocessen har underhand överenskommits med arbetsutskottet att ärendet ska överlämnas till budgetberedningen för komplettering och därefter gå vidare till kommunstyrelsen samtidigt som budgetförslaget. s behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 19 juni 2018, 60. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 augusti 2018, 115. Stadsledningsförvaltningens kompletterande tjänsteskrivelse daterad 15 oktober 2018. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 20. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar avsätta 30 mnkr till en fond för framtida nyinvesteringar inom VA-verksamheten. Fonderingen genomförs enligt Lagen om allmänna vattentjänster, 30, och då med hänvisning till den investeringsplan och övrig utformning enligt lagstiftningens krav som redovisas i beslutsunderlaget. Fondering sker från ackumulerade överskott inom VAverksamheten till och med 2017 samt 4,3 mnkr som belastar resultatet 2018. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 36
228 KS 303/18 Hyreskostnad för lokaler för f.d Fallströmmens äldreboende Beslut Skrivelsen från vård- och omsorgsnämnden läggs till handlingarna utan vidare handläggning. Den 1 augusti 2018 stängde vård- och omsorgsnämnden Fallströmmens äldreboende. Tills dess att annan hyresgäst övertar lokalen betalar nämnden tomhyra för densamma. På initiativ av vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott har en skrivelse formulerats till kommunstyrelsen med en begäran om att Mölndals stad övertar hyreskostnaden för lokalen för f.d. Fallströmmens äldreboende. Vård- och omsorgsnämnden hoppas kunna använda pengarna som skulle bekosta hyran till att behålla aktiveringspedagogerna på stadens äldreboenden. s behandling Vård- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 86. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 21. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Skrivelsen från vård- och omsorgsnämnden läggs till handlingarna utan vidare handläggning. Ledamöternas förslag till beslut Ove Dröscher (S) föreslår, med instämmande av Pernilla Övermark (S), Marie Lindqvist (V) och Fredrik Mellbin (SD), bifall till intentionerna i vård- och omsorgsnämndens skrivelse - ett centralt övertagande av hyreskostnaden. Kristian Vramsten (M) förslår bifall till budgetberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt budgetberedningens förslag till beslut. 37
Expedieras till Vård- och omsorgsnämnden 38
229 KS 315/18 Begäran om medel för samordningsresurs Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2019 tillföra stadsledningsförvaltningen ytterligare 600 tkr per år för en samordningsresurs. Reservation Fredrik Mellbin (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Staden står inför stora utmaningar att klara av att hjälpa människor in på arbetsmarknaden under kommande år. Utöver den målgrupp som redan idag är beroende av ekonomiskt bistånd så har staden stora grupper av nyanlända som faller ur etableringen kommande år och som riskerar att bli beroende av ekonomiskt bistånd för sin försörjning. Siffror visar att Mölndals stad har kraftigt sämre resultat än riket och grannkommunerna i arbetet med att få ut nyanlända i egen försörjning efter avslutad etablering. En analys tillsammans med Arbetsförmedlingen visar att det främst beror på avsaknad av tillräckligt väl upparbetade nätverk med näringslivet. I Mölndal saknas idag resurser på näringslivsenheten att bistå socialtjänsten vilket ger tydliga effekter på möjligheten att hjälpa människor in på arbetsmarknaden vilket kommer att leda till avsevärt högre kostnader för ekonomiskt bistånd på sikt. Behov finns därför av att förstärka näringslivsenheten med en tjänst som i nära samarbete med social- och arbetsmarknadsförvaltningen kan arbeta fokuserat med näringslivet i syfte att få ut fler i praktik och arbete på den reguljära arbetsmarknaden. s behandling Tjänsteskrivelse daterad 20 september 2018. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 22. 39
Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2019 tillföra stadsledningsförvaltningen ytterligare 600 tkr per år för en samordningsresurs. Ledamöternas förslag till beslut Fredrik Mellbin (SD) föreslår avslag på förslaget om samordningsresurs. Kristian Vramsten (M) föreslår bifall till budgetberedningens förslag till beslut men med ändrad titulatur på uppdraget- näringslivssamordnare externa praktikplatser (se bilaga 221). Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt budgetberedningens förslag till beslut. Expedieras till Kommunfullmäktige 40
230 KS 291/18 Uppdrag att ta fram en övergripande kommungemensam strategi, i arbetet mot våld i nära relationer Beslut s förslag till kommunfullmäktige avslås då uppgiften anses rymmas inom social- och arbetsmarknadsnämndens ordinarie uppdrag. Reservation Stefan Gustafsson (S), Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 15 augusti 2018, 120 så gavs stadsledningsförvaltningen ett uppdrag om att ta fram en kommungemensam strategi för att motverka våld i nära relationer, där hedersrelaterat våld är en del. Frihet från våld är en mänsklig rättighet. Mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och våld i nära relationer är ett samhälls- och folkhälsoproblem som allvarligt påverkar levnadsvillkor och livskvalitet för dem som drabbas. Rent konkret kan ett adekvat, samhälleligt stöd för en våldsutsatt utgöra skillnaden mellan liv och död. Kvaliteten i arbetet mot våld i nära relationer måste höjas så att alla våldsutsatta får det stöd och den hjälp de behöver. Mölndals stad saknar en kommunövergripande strategi och handlingsplan i arbetet med att motverka arbetet mot våld i nära relationer. En behovsanalys bör genomföras inledningsvis samt förslag på hur arbetet bör organiseras i Mölndals stad. I uppdraget ska också en särskild handlingsplan för hedersrelaterat våld arbetas fram. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 september. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 23. 41
Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Stadsledningsförvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med berörda förvaltningar utforma förslag till strategi- och handlingsplan för hur arbetet mot våld i nära relationer ska samordnas och organiseras i Mölndals stad. Det inrättas en kommunövergripande samordnande funktion för arbetet, 600 tkr har beaktats i plan from 2021. Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår, med bifall av Fredrik Mellbin (SD), avslag på ärendet med hänvisning till att uppgiften ryms inom social- och arbetsmarknadsnämndens ordinarie uppdrag. Stefan Gustafsson (S) föreslår, med instämmande av Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V), bifall till budgetberedningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Marcus Claessons m.fl. förslag till beslut. Expedieras till Kommunfullmäktige 42
231 KS 69/18 Energikartläggning i stora företag Beslut s förslag till kommunfullmäktige Energikartläggning i stora företag påbörjas och 150 tkr avsätts från och med år 2020. Sedan år 2014 finns en lag (2014:266) med tillhörande förordning och föreskrifter som syftar till att stora företag ska genomföra energikartläggningar i sin verksamhet. Lagen baseras på ett EU-direktiv med syftet att främja energieffektiviteten i stora företag. Trots namnet på lagen, så kan kommuner och kommunala bolag i vissa fall beröras av lagen, vilket nu är fallet för Mölndals stad. Mölndals stad måste därför registrera sig hos Energimyndigheten samt anlita en för uppdraget speciellt certifierad energikartläggare (konsult). Mölndals stad har ingen egen personal som är certifierad inom området. Därefter ska konsulten göra energikartläggningar inklusive platsbesök i byggnader och verksamhet tillhörande Kvarnfallet - främst Mölndalsbostäder och Mölndal Energi - samt i begränsad omfattning även i Mölndals stads egna byggnader. I energikartläggningsarbetet ska även energianvändning för transporter beaktas. Mölndals stad behöver därför handla upp en certifierad energikartläggningskonsult samt avsätta medel för genomförandet av energikartläggningarna. s behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 3 april 2018. Budgetberedningen har behandlat ärendet den 17 oktober 2018, 24. Förslag till beslut Budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen Stadsledningsförvaltningen får i uppdrag att genomföra arbetet med energikartläggning i stora företag inom befintligt kommunbidrag. 43
Ledamöternas förslag till beslut Marcus Claesson (L) föreslår att energikartläggning i stora företag påbörjas och 150 tkr avsätts från och med år 2020. Stefan Gustafsson (S) föreslår, med instämmande av Pernilla Övermark (S), Ove Dröscher (S) och Marie Lindqvist (V), bifall till budgetberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Marcus Claesson (L) förslag till beslut. Expedieras till Kommunfullmäktige 44
232 KS 356/18 Taxa för byggnadsnämnden och planeringsutskottet Beslut s förslag till kommunfullmäktige Taxan antas och börjar gälla från och med 1 januari 2019. Justeringar och förtydliganden i taxan behövs på grund av att plan- och bygglagen har ändrats, men också för att taxan ska bli lättare att förstå för allmänheten och i de fall som avgifterna inte motsvarar kostnaden för handläggningen. Förslaget till justering innehåller ändrade avgifter, varav de flesta sänks. Det innehåller också ändringar för ökad tydlighet och ett förtydligande av hur stor del av avgiften för lov som gäller åtgärderna till och med beslutet om lov. Planavgifter ändras inte. Ändringar i avsnittet om detaljplaner är endast förtydliganden. s behandling Planeringsutskottet har behandlat ärendet den 16 oktober 2018, 96. Förslag till beslut Planeringsutskottets förslag till kommunstyrelsen Taxan godkänns och börjar gälla från och med 1 januari 2019. Beslutsgång Ordförande frågar om planeringsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige 45