VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 4 Socialnämnden 2015-05-11 Plats och tid Skogsbo, Kanholmsfjärden, 2015-05-11 kl. 15.00 17.00 Beslutande Ledamöter Elisabeth Dingertz (M) ordf. Fredrik Sneibjerg (FP) 1 v ordf. Sandro Wennberg (S) 2 v ordf. Irene Ulfvin (M) Ulla Staaf (S) Nils-Erik Särnbrink (S) Filip Joelsson (MP) Tjänstgörande ersättare Rose-Marie Kronberg (M) Marianne Essén (KD) Övriga närvarande Ersättare Anette Arebo (C) Hans Lindqvist (C) Emmy Sjöblom (S) Michael Kinell (S) Maine Andersson (S) Thomas Lindell Taylor (MP) Tjänstemän Utses att justera Maria Larsson Ajne Ylva Sjögren Sandro Wennberg (S) Jonas Krook 33 Sekreterare Fanny Adebrink Justeringens tid och plats Onsdagen den 13 maj, Kommunhuset Protokollet innehåller 31-32 Underskrifter Ordförande Elisabeth Dingertz (M) Justerande... Sandro Wennberg (S) Sekreterare Fanny Adebrink Protokollet förvaras på Kansli- och utredningsavdelningen, Kommunhuset, Skogsbo. Anslag om justering uppsatt 2015-05- Anslaget skall tas ned 2015-06- Underskrift justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 4 Socialnämnden 2015-05-11 Innehållsförteckning Förebyggande insatser inom alkohol och droger... 3 Uppmärksamma goda insatser eller förebilder i samhället... 4 justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 4 Socialnämnden 2015-05-11 Dnr 15SCN/5 Socialnämnden 2015-05-11 31 Förebyggande insatser inom alkohol och droger Lisa Coudek, samordnare, informerar om kommunens generella alkohol och drogförebyggande arbete. Universell prenvention ger ofta positiva effekter på mer än ett problembeteende. Presentation av stockholmsenkäten som senast genomfördes 2014. Sammanfattningsvis går användandet av cigaretter och alohol ner, främst i grundskolan, medan narkotikaanvädningen ligger på samma nivå som tidigare. Siffrorna för andel elever som röker är de lägsta sedan mätningarna inleddes. Värmdö kommun arbetar förebyggande, genom en rad olika insatser bland annat samverkan med polis, skattemyndigheter och räddningstjänst för att uveckla effektiv alkoholtillsyn, bussturer för föräldrar, utbildning av nattvandrarvärder. Handlingar i ärendet Bilaga 1 justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 4 Socialnämnden 2015-05-11 Dnr 15SCN/88 Socialnämnden 2015-05-11 32 Uppmärksamma goda insatser eller förebilder i samhället Socialnämndens beslut 1. Uppdrar till sektorn att utreda möjligheter att uppmärksamma goda insatser/förebilder i samhället 2. Sektorn ska återredovisa senast februari 2016 där förslag ges till en prissumma Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Socialnämnden vill införa ett pris eller stipendium för att uppmärksamma goda insatser/förebilder i samhället. Priset delas ut först 2017. Genom att sektorn återredovisar senast februari 2016 kan medel avsättas i budget inför 2017. justering utdragsbestyrkande
Bilaga 1 Välkommen till Värmdö kommun 2014
100 Andelen Värmdöungdomar i årskurs 9 som röker dagligen eller ibland (källa: CAN, Jörgen Larsson, Stockholmsenkäten) Bilaga 1 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
Bilaga 1 100 Andelen Värmdöungdomar årskurs 2 på gymnasiet som röker dagligen eller ibland (källa: Stockholmsenkäten) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
Bilaga 1 100 Andelen Värmdöungdomar i årskurs 9 som inte dricker alkohol (Källa:CAN, Jörgen Larsson, Stockholmsenkäten) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1992 1995 1997 2000 2002 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
Bilaga 1 Andelen Värmdöungdomar i årsurs 2 på gymnasiet som inte dricker alkohol (Källa:Stockholmsenkäten) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
100 Andelen Värmdöungdomar i årskurs 9 som storkonsumerar alkohol minst en gång i månaden (Källa: Stockholmsenkäten 2014) Bilaga 1 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1992 1995 1997 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
Andelen Värmdöungdomar i årskurs 2 på gymnasiet som storkonsumerar alkohol minst en gång i månaden (Källa:Stockholmsenkäten) Bilaga 1 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor 2015 05 11
100 Andel Värmdöungdomar i årskurs 9 som någon gång använt narkotika (Källa:CAN,Jörgen Larsson, Stockholmsenkäten) Bilaga 1 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1992 1995 1997 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
Andel ungdomar i årskurs 2 i Värmdö kommun som någon gång använt narkotika (Källa:Stockholmsenkäten) Bilaga 1 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2006 2008 2010 2012 2014 Pojkar Flickor
100 Andelen Värmdöungdomar och ungdomar i övriga kommuner som använt narkotika någon gång under de senaste fyra veckorna (Andelen flickor är så låg att det inte är möjligt att särredovisa efter kön) (Källa: Stockholmsenkäten 2014) Bilaga 1 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Årskurs 9 Årskurs 2 Värmdö Övriga kommuner
Bilaga 1 Här har vi en skola med 100 elever ETT RÄKNE- EXEMPEL
Bilaga 1 Normalgrupp 90 % Riskgrupp 7 % Problemgrupp 3%
Bilaga 1 Relativ risk (RR) att utveckla an asocial personlighet RR = 10% RR = 25% De flesta med problem finns i normalgruppen men de allvarligaste och mest svåråtgärdade problemen finns i problemgruppen RR = 40%
2015 05 11 Bilaga 1
2015 05 11 Bilaga 1
Bilaga 1 Krogen Tillsyn av alkohol Samordnad tillsyn av restauranger Polis och kommunen alkoholhandläggare, livsmedelsinspektör Räddningstjänst och skattemyndighet Ansvarsfull alkoholservering Polis, alkoholhandläggare, krögare och vaktbolag Krögarfrukost Polis, alkoholhandläggare, livsmedelsinspektör och näringslivsavdelning Krogar mot Knark Polis, alkoholhandläggare, krögare och vaktbolag 2015 05 11
Bilaga 1 Ungdomar i riskzon Ungdomar och narkotika Samverkansgrupp IFO myndighet IFO stöd och service Skola Fritid Polis 2015 05 11
Bilaga 1 Verksamma metoder Effekt i skolan Kronobergsmodellen Komet och Connect Audit 2015 05 11
Bilaga 1 Bussturer för föräldrar Föreläsningar för föräldrar Utbildning av nattvandrare 2015 05 11
2015 05 11 Bilaga 1
Bilaga 1 Kontaktuppgifter lisa.coudek@varmdo.se tfn 08 570 482 55
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Plats och tid Skogsbo, Kanholmsfjärden, 2015-05-11 kl. 17.00 17.36 Beslutande Ledamöter Elisabeth Dingertz (M) ordf. Fredrik Sneibjerg (FP) 1 v ordf. Sandro Wennberg (S) 2 v ordf., 33 ej beslut Irene Ulfvin (M) Ulla Staaf (S) Nils-Erik Särnbrink (S) Filip Joelsson (MP) Tjänstgörande ersättare Rose-Marie Kronberg (M) Marianne Essén (KD) Emmy Sjöblom from 34 Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera Anette Arebo (C) Hans Lindqvist (C) Emmy Sjöblom (S) 33 Maria Larsson Ajne Ylva Sjögren Nils-Erik Särnbring (S) Michael Kinell (S) Maine Andersson (S) Thomas Lindell Taylor (MP) Jonas Krook 33 Sekreterare Fanny Adebrink Justeringens tid och plats Onsdagen den 13 maj, Kommunhuset Protokollet innehåller 33-38 Underskrifter Ordförande Elisabeth Dingertz (M) Justerande... Nils-Erik Särnbrink (S) Sekreterare Fanny Adebrink Protokollet förvaras på Kansli- och utredningsavdelningen, Kommunhuset, Skogsbo. Anslag om justering uppsatt 2015-05- Anslaget skall tas ned 2015-06- Underskrift justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Innehållsförteckning Budgetuppföljningsprognos 1 2015... 3 Ändring av sammanträdesdag... 5 Sektorschef informerar... 6 Delgivningar maj 2015... 7 Delegationsbeslut maj 2015... 9 Övriga frågor... 11 justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Dnr 15SCN/77 Socialnämnden 2015-05-11 33 Budgetuppföljningsprognos 1 2015 Socialnämndens beslut Socialnämndens prognostiserar en budget i balans Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Socialnämndens prognos efter första kvartalet visar en budget i balans. Sektorn har inför 2015 innehållit 7 mnkr som en ekonomisk buffert, pengar som under året avses omfördelas inom nämndens område. I kombination med relativt omfattande handlingsplaner förväntas det leda till att budgeten inte överskrids. Budgetuppföljningsprognosens syfte är att belysa de ekonomiska villkoren för kommunens verksamheter och görs tre gånger per år Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Budgetuppföljningsprognos 1 2015, 2015-05-04 BUP 1 2015 socialnämnden Yrkanden S-gruppen deltar inte i beslutet. Lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna i Socialnämnden är kritiska till hur budgetuppföljningsprognosen för första kvartalet har gjorts. Det finns stora risker med att göra en avvikelseprognos som trots prognosticerat underskott för det första kvartalet sätts till noll kronor för helåret. Bland annat kan det vara svårt att särskilja vad kvartalets kostnadsutveckling säger om den möjliga utvecklingen för resten av året. Under presentationen av prognosen på nämnden fick vi höra att det första kvartalets kostnadsutveckling inte var redovisad till fullo och att det saknades poster på såväl intäkts- som utgiftssidan. Att i ett sådant läge påbörja kraftiga besparingar inom nämnden så som verkar vara fallet i förvaltningen innebär en rad risker. Om rättssäkerheten ska säkras och lagen hållas behövs det grundliga analyser av kostnadsläget och en mer detaljerad beskrivning för hur prognosen för helåret har räknats fram, samt tydliga beskrivningar av konsekvenserna av åtgärderna för att nå en budget i balans. Beskrivningen av de så kallade åtgärderna eller besparingarna är mycket bristfällig. Under nämndsammanträdet berättade tjänstemännen att kommunen som en av åtgärderna avser att uppmuntra och stödja enskilda justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 värmdöbor i överklaganden mot beslut fattade av Försäkringskassan. Vi socialdemokrater är mycket skeptiska till denna hantering. Det finns naturligtvis lägen där personer som fått avslag på sin ansökan om sjukpenning eller sjukersättning de facto inte har någon arbetsförmåga alls och därmed borde vara berättigade till stöd från Försäkringskassan. Men att kommunen gör detta systematiskt riskerar att urholka själva kärnan i försörjningsstödet, att stödet är samhällets yttersta skyddsnät när alla andra alternativ till försörjning är uttömda. Skulle det vara så att kommunen förmår hjälpa enskilda medborgare vinna rättsliga processer lär dessa inte heller få effekt under innevarande budgetår vilket gör dessa åtgärder irrelevanta ur prognoshänseende. Dessutom är det ett problem att kommunens olika nämnder tycks tillämpa olika modeller för hur dessa prognoser görs vilket gör jämförbarheten och uppföljningen ännu svårare. MP deltar inte i beslutet. Lämnar följande protokollsanteckning: Det är socialnämndens uppgift att sträva efter att anpassa sina utgifter efter den av fullmäktige fastslagna ramen, så det är naturligtvis inget konstigt med att prognostisera en budget i balans. Samtidigt är det också nämndens ansvar att uppfylla alla lagkrav och efterfölja alla fullmäktiges beslut angående nämndens verksamhet. När vi läser SoN:s BUP1 så lämnar siffrorna för första kvartalet en del övrigt att önska. De brister i jämförbarhet med föregående år, vilket vi kan förstå då organisationen är ny, men detta leder till att det är svårt att bedöma underlagets kvalitet. Hur många har sökt hjälp och bistånd under perioden jämfört med föregående år? Hur många placeringar har skett? Har placeringstider och handläggningstider påverkats? Hur ser mängden avslag ut i förhållande till mängden ansökningar om bistånd (helst både i absolut tal och i procent)? Så länge vi inte har tillgång till dessa jämförelsetal så kan vi omöjligt bedöma om prognoserna som görs är rimliga eller inte. I frågestunden på nämnden fick vi en del intressanta svar angående de möjliga åtgärderna, och vi litar på att tjänstemännen på socialkontoret värnar kvaliteten, så vi hyser goda förhoppningar om att arbetet i Värmdö inom den sociala sektorn kommer att utvecklas under kommande år. Vi är däremot mer frågande till om prognosen om en budget i balans kommer att slå in. Vi förstår heller inte hur nämnden kan fatta beslut om en sådan prognos det borde ju snarare vara nämndens uppgift att fatta beslut om åtgärder för att just hålla budgeten i balans. Vi har därför valt att inte delta i beslutet på denna punkt. Sändlista Ekonomiavdelningen justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Dnr 15SCN/1 Socialnämnden 2015-05-11 34 Ändring av sammanträdesdag Kommande sammanträde 10 juni flyttas till 8 juni kl. 15.00. Nämnden efterföljs av studiebesök på Äppelbo med sommaravslutning. justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Dnr 15SCN/4 Socialnämnden 2015-05-11 35 Sektorschef informerar Omsorgs- och välfärdssektorn har fem avdelningar, varav tre arbetar mot socialnämnden; utvecklingsavdelningen, individ och familjeomsorg, IFO stöd och service. Chef för individ- och familjeomsorgen är rekryterad och blir ledningsgruppen komplett i augusti. Ökad andel nya ärenden barn/ungdom har ökat under slutet av 2014 bland annat till följd av en lagändring. Detta verkar inte ha lett till antal ökade insatser. Inga ej verkställda beslut kvartal 4 2014 för socialnämndens verksamhetsområde. Inga ej verkställda beslut kvartal 1 2015 för socialnämndens verksamhetsområde. justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Socialnämnden 2015-05-11 36 Delgivningar maj 2015 Socialnämndens beslut Delgivningarna noteras Datum Inkommen från/utgående till Ärende 2015-03-05 Boverket Preliminär tilldelning av statligt bidrag för kommunala hyresgarantier 2015-03-09 IVO Beslut efter oanmäld tillsyn av Vårljus Björknäs 2015-04-23 IVO Beslut: ärende om klagomål från enskild avslutas. 2015-04-29 IVO Begäran om yttrande och handlingar, ärende om beroendevård 2015-04-30 IVO Meddelande om inspektion 2015-03-18 JO Beslut efter anmälan, klagomål Furubacken 2015-04-30 JO Begäran om yttrande, lägenhet Dnr 14SCN/0216 15SCN/60 15SCN/76 15SCN/79 15SCN/44 15SCN/61 15SCN/82 2015-03-17 Kammarrätten i Stockholm 2015-03-09 Kommunstyrelsen 2015-03-25 Kommunfullmäktige 2015-03-25 Kommunfullmäktige Beslut, överklagande av Värmdö kommuns beslut om utlämnande av handling Samverkansavtalet mellan SiS och Värmdö kommun antas Befrielse från uppdrag Jorge Tenorio (FP) och bordläggning av val av ersättare Godkänner socialnämndens redovisning av beslut ej verkställda inom tre månader kvartal 3 2014 15SCN/32 15KS/5 15KS/21 14KS/236 justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 2015-03-17 Samhällsbyggnadsavdelningen 2015-03-24 Skolinspektionen 2015-03-24 Vård- och omsorgsnämnden Information om granskning, Detaljplan Fågelvik 1:334, del av Ingarö Rapport om utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i Sverige utan tillstånd Uppföljande granskning av biståndshandläggning för äldre återremitteras 2015-03-18 Korrespondens, överklagande av Värmdö kommuns beslut om utlämnande av handling 2015-04-15 Korrigering av delegationsordningen punkt 3.1 flyttas måste enligt lag fattas av utskott inte sektorschef. 15SCN/62 15SCN/66 15VON/85 15SCN/32 15SCN/2 justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Socialnämnden 2015-05-11 37 Delegationsbeslut maj 2015 Socialnämndens beslut Delegationsbesluten noteras Beslut, datum Del nr Delegation Dele gat Dnr 2015-03-11 1.35 Avslutande av utredning och beslut om alvarligt missförhållande eller påtaglig risk för detta föreligger: Det rapporterade utgör inte ett missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande 2015-03-11 1.35 Avslutande av utredning och beslut om alvarligt missförhållande eller påtaglig risk för detta föreligger: Det rapporterande utgör ett missförhållande som inte är allvarligt 2015-02-03 1.35 Avslutande av utredning och beslut om alvarligt missförhållande eller påtaglig risk för detta föreligger: Det rapporterade utgör inte ett missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande 2014-12-09 1.33 Anmälan till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) om missförhållanden i kommunens egen verksamhet (Lex Sarah): Ta del av uppgifter 2014-12-15 1.35 Avslutande av utredning och beslut om alvarligt missförhållande eller påtaglig risk för detta föreligger: Det rapporterade utgör ett allvarligt missförhållande 2014-12-03 1.33 Anmälan till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) om missförhållanden i kommunens egen verksamhet (Lex Sarah): Post till person med skyddade personuppgifter 2014-12-03 1.35 Avslutande av utredning och beslut om alvarligt missförhållande eller påtaglig risk för detta föreligger: Det CH1 CH1 CH1 CH1 CH1 CH1 CH1 15SCN/47 15SCN/29 15SCN/12 14SCN/0219 14SCN/0219 14SCN/0204 14SCN/0204 justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 rapporterade utgör en påtaglig risk 2015-03-03 1.33 Anmälan till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO) om missförhållanden i kommunens egen verksamhet (Lex Sarah): Mail som blivit oläst 2015-03-17 1.35 Avslutande av utredning och beslut om alvarligt missförhållande eller påtaglig risk för detta föreligger: Det rapporterade utgör ett alvarligt missförhållande. Risken anses 2015-03-23 2015-04-07 2015-04-15 2015-04-20 CH1 CH1 15SCN/21 15SCN/21 avhjälpt. Delegationsbeslut fattade av socialnämndens arbetsutskott justering utdragsbestyrkande
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 11 Socialnämnden 2015-05-11 Dnr 15SCN/4 Socialnämnden 2015-05-11 38 Övriga frågor Filip Joelsson (MP) frågar om personalomsättning inom socialnämndens verksamhetsområde. Filip Joelsson (MP) frågar om brottsförebyggande rådet, med anledning av ärende i kommunstyrelsen i april, är det fortfarande ett rådgivande organ om endast tjänstemän representerar kommunen. Filip Joelsson (MP) lyfter frågan om bostadsförsörjning med anledning av korrespondens till ett par förtroendevalda i nämnden. Joelsson önskar föredragning om hur socialnämnden tar ansvar för bostadsförsörjningen för de grupper nämnden ansvarar för. Hans Lindqvist (C) frågar om EU-migranter. justering utdragsbestyrkande