Vansbro kommun Protokoll 20 17-12-19 Plats och tid Vansbrorummet, Medborgarhuset, tisdagen den 19december2017, kl. 13:00 15:45 Beslutande Stina Munters (C), ordf. Lars-Olov Liss (C) Anders Lundin (C) Lovisa Berglund (C) Torsten Larsson (KD) Nall Lars-Göran Andersson (S) Nils-Erik Edlund (5) Ulrika Gärds Forsberg (5), ers. A. Edlund Karin Sjöberg (5), ers. M. Ericsson Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Sara Beya Brand, kommunsekreterare Oscar Fredriksson, kommunchef Per-Erik Nilsson, byggnadsinspektör, 270 Nall Lars-Göran Andersson Kommunkontoret, Medborgarhuset 20 17-12-20, kl. 08.00 Paragrafer Offentliga 266 279, 289 Ej offentliga 280 288, 290 Sekreterare Sara Beya Brand Ordförande J usterande Stina Munters Nall Lars-Göran Andersson k/ Lqcr
Vansbro Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet ärjusterat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdaturn 2017-1219 Datum dä anslaget sätts upp 20 17-12-20 Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet 2018-01-Il Kommunkontoret, Vansbro Underskrift
Vansbro Protokoll Innehåll Ärende Justering av dagordning 4 Feriejobbsatsning, utvärdering 5 Tillnyktringspiatser 6 Turismfunktion inom förvaltningen 8 Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad 10 Verksamhetsplaner 2018, komplettering 12 Arbetsbeskrivning för utskotten, revidering 13 Kostnad per brukare, avsluta projekt 15 Försörjningsstödsnorm 2018 17 Val till kommunstyrelsens utskott leva och bo 18 Val till kommunstyrelsens arbetsutskott 19 Revisionsrapport, kommunens delårsrapport 20 Redovisning av delegationsbeslut 22 Rapportering av domar och beslut 23 Ersättningar gode män, upphävande av beslut 24 Inrättande av kommunförbund i Dalarna 25 Avgift för kopiering av allmän handling, revidering 26 Taxa för flyttning av fordon i vissa fall 27 Taxa för upplåtelse av offentlig plats 28 Avskrivning av tillsynsärende: fasadändring på affärshus 29 Utredning enligt 11 kap 1 SoL, vårdnadsöverflytt 30 Serveringstillstånd Snöå Bok 32 LIS-plan, revidering 37 Informationspunkt, angående caféet i Medborgarhuset 38 Vattenförsörjningsplan 39 Sida
Vansbro Protokoll Sida4(39) KS 266 Justering av dagordning Ärende LIS-plan, revidering och Vattenförsörjningsplan samt informationspunkt angående caféet i Medborgarhuset läggs till dagordningen. /27 4
Vansbro kommun Protokoll 20 17-12-19 Sida 5 (39) KS 267 Ärende KS 20 17/56 Feriejobbsatsning, utvärdering Utvärdering av feriejobbsatsningen 2017 har delgivits kommunstyrelsen, i enlighet med beslut 2017-02- 14 KS 24, att avsätta 300 000 kronor ur Fwmmunstyrelsens medel till Förfogande till feriejobbsatsning för ungdomar i Vansbro kommun 2017, samt att en utvärdering av satsningen ska delges kommunstyrelsen. fr
Vansbro Protokoll Sida6(39) KS 268 Ärende KS 2017/901 Tillnyktringspiatser Beslut 1. Vansbro kommun godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. 2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga avtalsparter fattar likalydande beslut. 3. Kostnaden för tillnyktringsplatserna finansieras under 2018 och 2019 ur befintlig budget för socialt stöd och omsorg Direktionen på Region Dalarna rekommenderar att kommuner och landsting godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt föreslaget avtal om tillnyktringsverksamhet mellan Dalarnas kommuner och landstinget Dalarna. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga avtalsparter fattar likalydande beslut. återremitterades vid kommunstyrelsens sammanträde 20 17-1 1-28 KS 239 för dialog med polisen angående [OR-verksamheten. Förslag Ordförandes förslag: 1. Vansbro kommun godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringspiatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. 2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga avtalsparter fattar likalydande beslut. 3. Kostnaden för tillnyktringsplatserna finansieras under 2018 och 2019 ur kommunstyrelsens medel till förfogande. Lars-Olov Liss (C) ändringsförslag: 3. Kostnaden för tillnyktringsplatserna finansieras under 2018 och 2019 ur befintlig budget för socialt stöd och omsorg Jusierande
Vansbro Protokoll Sida7(39) Beslutsgång Ordförande ställer punkt 1 och 2 i sitt förslag under bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer punkt 3 i sitt förslag mot Lars-Olov Liss (C) ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller Lars-Olov Liss (C) förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, 20 17-1 1-28 KS 239 Socialchef, tjänsteutlåtande 2017-11-06 Protokollsutdrag, 2017-09-13 RD 210 Missiv Sarnverkansbeslut avseende tillnyktringsverksamhet
Vansbro Protokoll Sida 8(39) KS 269 Ärende KS 20171669 Turismfunktion inom förvaltningen Beslut beslutar att skapa en turismfunktion på basnivå till en uppskattad kostnad om 300 000 kronor. Besparingen på 400 000 kronor reducerar kommunstyrelsens anpassningskrav för 2018 från 1100000 kronor till 700 000 kronor. överlämnar till förvaltningen att finna den bästa lösningen för placering av turismfunktion. Reservationer Anders Lundins (C) reserverar sig mot beslutet. Fullmäktige har tidigare tagit beslut om att turismbolaget Visit Södra Dalarna avvecklas och att Vansbro kommun istället går in i det länsövergripande turismbolaget Visit Dalarna. Den turistbyråverksamhet som tidigare bedrivits i Visit Södra Dalarnas regi kommer inte att övergå till det nya bolaget utan avvecklas under hösten 2017. Detta innebär också en kostnadsminskning då den årliga avgiften till det nya gemensamma bolaget minskas från tidigare 1,4 miljoner kronor till 700 000 kronor. gav vid sitt möte den 19 juni förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på hur en turismfunktion inom förvaltningen bör organiseras. Förvaltningens förslag presenterades för kommunstyrelsen i september, KS 20 17/669. Vid kommunstyrelsens möte i september återremitterades förvaltningens förslag för komplettering med kostnadsredovisning samt alternativ till placering av turismfunktion inom förvaltningen. 1 syfte att förankra frågan ytterligare genomfördes även en kortare vägledningsdebatt inför kommande turismstrategi på kommunfullmäktige den 16 oktober. Frågan lyftes sedan återigen på beredningsdagen den 24 oktober då Carl-Johan Ingeström och Anette Kotilainen från Visit Dalarna deltog. Med utgångspunkt från dessa diskussioner behöver kommunstyrelsen besluta om en ambitionsnivå när det gäller turis mfunktionen.
Vansbro kommun Protokoll 2017-12-19 Sida9(39) Förslag Torsten Larssons (KD) förslag: beslutar att skapa en turismfunktion på basnivå till en uppskattad kostnad om 300 000 kronor. Besparingen på 400 000 kronor reducerar kommunstyrelsens anpassningskrav för 2018 från 1100000 kronor till 700 000 kronor. överlämnar till förvaltningen att finna den bästa lösningen rör placering av turismfunktion. Nall Lars-Göran Andersson (S) yrkar bifall till Torsten Larssons (KD) förslag. Anders Lundins (C) förslag: beslutar att skapa en turismfunktion på en utvecklad nivå till en kostnad om 600 000 kronor. Beslutsgång Ordförande ställer Torsten Larssons (KD) förslag mot Anders Lundins (C) förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller Torsten Larssons (KD) förslag. Beslutsunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande 2017-12-06 Avtal mellan Smedjebacken och Visit Dalarna avseende turismfunktion sommartid Visit Dalarnas arbetsbeskrivning för lokala destinationssäljare (dvs Visit Dalarnas lokala personal i de kommuner som valt att även lägga över den lokala verksamheten till Visit Dalarna). flm& Utdragsbcstyrkande
Vansbro Protokoll Sida 10(39) KS 270 Ärende KS 2017/1024 Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad Beslut antar Riktlinjerför sammanhållen bebyggetve, hyggloi sbefriad lite,, tiflbvggnad samt bvgglorsbefriad komplenwntbyggnad. Reservationer Anders Lundin (C) reserverar sig mot beslutet. [Plan-och bygglag (20 10:900) som började gälla 2011 finns begreppen sammanhållen bebyggelse, liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad. Inom såväl sammanhållen bebyggelse som inom samlad bebyggelse (som var ett begrepp som användes i tidigare lagstiftning, ÅPBL 1987:10) kan bygglov komma att krävas för fler typer av åtgärder än utanför. Det nya och det gamla begreppet sliljer sig åt genom att det nya omfattar mindre grupper av bebyggelse. Antalet byggnadsverk som krävs för att utgöra en sammanhållen bebyggelse är dock ej närmare specificerat i Plan- och bygglagen. Ej heller begreppen liten tillbyggnad eller bygglovsbefriad komplementbyggnad finns närmare definierade i Plan- och bygglagen. Båda åtgärderna kan få vidtas utanför sammanhållen bebyggelse utan lov eller anmälan. Då det råder tolkningsmån kring samtliga ovan nämnda begrepp har förslag till riktlinjer för att underlätta byggnadsnämndens handläggning arbetats fram. Dessa riktlinjer ersätter de tidigare, Definition av mindre tillbyggnader och komplementbyggnader vilka fastställdes i Miljö- och byggnadsnämnden 2001-03-20 (MBN 43) som hjälp för att tolka den äldre Plan- och bygglagen (APBL [987:10). Förslag Ordförandes förslag:
Vansbro kommun Protokoll Sida 11(39) 2017-12-19 antar Riktlinjer för scnn,nanhållen bebvgge/se, bygglovsbejriad liteit rillbvggnad saint bvgglovsbefriad komplementbyggnad. Anders Lundins (C) förslag: återremitteras för ytterligare politisk beredning till utskottet leva och bo Beslutsgång Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgo ras idag. Beslutsunderlag Tf. plan- och byggchef, tjänsteutlåtande 2017-12-04 Förslag till Rikilinjerfo sammanhållen bebyggelse, bvgglo sbefriad lite,? byggnad san?! byggloi sbefriad koinplementbvggnad
Vansbro Protokoll Sida 12 (39) KS 271 Ärende KS 2017/783 Verksamhetspianer 2018, komplettering Beslut återremitteras för förtydligande av kompletterande indikatorer. har tidigare beslutat om verksamhetsplan 2018 innehållande bland annat verksamhetsmål, indikatorer och budget. Några indikatorer saknades i det tidigare beslutet och komplettering sker av dessa. Verksamhetsplanen ska även innehålla en omvärldsanalys och beskrivning av större förändringar, komplettering har även skett med dessa avsnitt. Förslag Ordförandes förslag: Kompletteringar i verksamhetsplan 2018 för indikatorer, omvärldsanalys och större förändringar antas. Torsten Larssons (KD) förslag: Arendet återremitteras för förtydligande av kompletterande indikatorer. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 20 17-12-18 Verksamhetsplan 2018 Utdmgsbestyrkande
a VansbroProtokoll Sida 13(39) KS 272 Ärende KS 2017/993 Arbetsbeskrivni ng för utskotten, revidering Beslut Kornrnunstyrelsen reviderar A,-betsbeskrii ningen för koznnzunstvrelsens utskott i Vansbro kommun, 5 Dagordningsmöte, enligt följande: Vid dagordningsmöte i början av varje beredningskedja fördelas eventuella ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. På grund av ändrade arbetsformer behöver Arbetsbeskrh ningen för kommunstyrelsens utskott i Vansbm komnm ii 5 Dagordningsmöte revideras. Nuvarande skrivning: s ordförande och 1:e vice ordförande håller ett dagordningsmöte i början av varje beredningskedja där man fördelar ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. Vid detta möte har ordförande möjlighet att tillföra eller avföra ärenden. Revidering, alternativ 1: Arbetsbeskrivningen revideras så att det inte beskrivs på vilket sätt dagordningsmötet genomförs, utan endast så att det framgår varigenom utskotten tilldelas ärenden. Då behöver inte arbetsbeskrivningen revideras vid eventuella kommande ändringar i dagordningsmötets sammansättning. Meningen vid detta möte har ordförande möjlighet att tillföra eller avföra ärenden stryks, eftersom den inte tillför någonting, och det blir dessutom i detta sammanhang förvirrande avseende vilken ordförande som avses. Vid dagordningsmöte i början av varje beredningskedja fördelas eventuella ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglernente och utskottens arbetsbeskrivning. Revidering, alternativ 2: Arbetsbeskrivningen revideras så att nytt arbetssätt beskrivs. Meningen vid detta möte har ordförande möjlighet att tillföra eller avföra ärenden stryks, eftersom den inte tillför någonting, och det blir dessutom i detta sammanhang förvirrande avseende vilken ordförande som avses. s arbetsutskott håller ett dagordningsmöte i början av varje beredningskedja där man fördelar ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. ULdragsbestyrkandc
Vansbro Protokoll Sida 14(39) Förslag Torsten Larssons (KD) förslag: reviderar Arbetsbeskrii ningen för konununstvrelsens utskott i Vonsbro kommun, 5 Dagordningsmöte, enligt följande: Vid dagordningsmöte i början av varje beredningskedja fördelas eventuella ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. Beslutsunderlag Kommunsekreterare. tjänsteutlåtande 2017-12-05 6%
Vansbro Protokoll Sida 15(39) KS 273 Ärende KS 2017/1021 Kostnad per brukare, avsluta projekt Beslut Projektet Kostnad per brukare avslutas och avtalet med Ensolution AB sägs upp. Socialnämnden beslutade 2007-03-13 att Vansbro kommun skulle gå med i projektet Kostnad per bnikare, KPB och har sedan dess arbetat med metoden. KPB startades utifrån ett regeringsuppdrag där syftet var att se om kostnader kan redovisas på individnivå. Nu har SKL i ett brev meddelat att ledningsgruppen inom Ekonomi & Styrning (ES) i samråd med RKA beslutat att SKL träder ur arbetet med KPB, i dess nuvarande form. Intresset för att använda metoden finns fortfarande men antalet kommuner som använder KPB-nyckeltal i jämförelser har minskat de senaste åren. SKL kommer efter årsskiftet istället att tillsätta en arbetsgrupp med ansvar för att utveckla nyckeltal på flera områden inom socialtjänsten och erbjuda dessa jämte viss analyshjälp. Vansbro kommun har idag avtal med Ensolution AB för hantering och bearbetning av statistik som ligger till grund för KPB. Den totala kostnaden för administrativt stöd och konsultstöd är cirka 105 000 kronor per år. Till detta kommer kommunens kostnader för den personalresurs som behöver avsättas årligen för framtagande av statistik. Metoden var de första åren till god hjälp för att förbättra den ekonomiska redovisningen och även till nytta vid redovisning till räkenskapssammandraget, RS. Resultaten har också till viss del används för beräkningar av framtida behov av till exempel särskilt boende och på så vis utgjort underlag till beslut. Med anledning av tilldelad budget 2018 behöver flera åtgärder vidtas för att minska på verksamhetens kostnader och där alla kostnader behöver ställas mot nyttan. Bedömningen är att nyttan av resultaten från KPB-metoden inte står i relation till den totala kostnaden. Förslaget är därför att avsluta KPB projektet för Vansbro kommuns del och i stället nyttja det stöd som SKL kommer att erbjuda framöver. Alternativet är att inte avsluta KPB-projektet och fortsätta upphandla externt stöd för metoden. Vansbro kommun kan välja att fortsätta med KPB-metoden med fortsatt stöd av Ensolution AB och använda resultatet som underlag för beslut och Utdragshestyrkande
Vansbro kommun Protokoll 20 17-12-19 Sida 16(39) som jämförelse mellan åren. Det kommer inte att vara möjligt att använda resultat i jämförelse med andra kommuner. Att avsluta KPB-projektet innebär att nuvarande avtal med Ensolution AB sägs upp och en besparing på cirka 105 000 kronor på årsbasis. Förslag Ordförandes förslag: Projektet Kostnad per brukare avslutas och avtalet med Ensolution AB sägs upp. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsunderlag Socialchef, tjänsteutlåtande 2017-12-04 :ande
Vansbro Protokoll Sida 17(39) KS 274 Ärende KS 2017/1026 Försörjningsstödsnorm 2018 Beslut Den riksnorm som regeringen föreslår som försörjningsstödsnorm 2018 antas att gälla från och med 1januari 2018. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma kostnaderna. Förslag Ordförandes förslag: Den riksnorm som regeringen föreslår som försörjningsstödsnorm 2018 antas att gälla från och med 1januari 2018. Beslutsunderlag Enhetschef individ- och familjeomsorgen, tjänsteutlåtande 2017-12-05 Personliga kostnader inom norm för hemmavarande barn, skolungdom och vuxna Gemensamma hushållskostnader inom norm
Vansbro Protokoll Sida 18(39) KS 275 Ärende KS 2017/936 Val till kommunstyrelsens utskott leva och bo Beslut bordläggs. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens utskott leva och bo. Förslag Ordförandes förslag: Arendet bordläggs.
Vansbro kommun Protokoll 20 17-12-19 Sida 19 (39) KS 276 Ärende KS 2017/1037 Val till kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut Lars-Olov Liss (C) väljs till kommunstyrelsens arbetsutskott. har att förrätta fyllnadsval till kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslag Lovisa Berglunds (C) förslag: Lars-Olov Liss (C) väljs till kommunstyrelsens arbetsutskott. AV
Vansbro Protokoll Sida 20 (39) KS 277 Ärende KS 2017/935 Revisionsrapport, kommunens delårsrapport Beslut överlämna följande yttrande som svar på revisorernas Rerisionsrapport om kommunens de/årsrapport 20)7 08-31: har med anledning av prognosen per april agerat och hade ett extra sammanträde 29juni för genomgång av prognosen per april och redovisning av förslag till åtgärder med anledning av befarat underskott tillsammans med kommunchefens ledningsgrtipp. 3 oktober beslutade kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att genomföra och föreslå strukturella besparingar på 15 mkr till och med 2020. 1 budget 2018 har reduceringar gjorts för strukturella förändringar på 6.4 mkr och planen är att ytterligare genomföra reduceringar på 1,1 mkr 2018, där politiska ställningstaganden krävs. är medveten om att komponentmetoden inte införts för avskrivningar av anläggningstillgångar men under november månad genomfördes en uppstart med sikte på att införa komponentavskrivning från och med 2018 års redovisning. Vissa av de verksamhetsmål som kommunstyrelsen beslutat om är inte möjliga att mäta flera gånger per år men dessa kommer att redovisas i samband med årsredovisning för 2017. För att förbättra måluppföljningen har mälen setts över för 2018 och ett ledningsinformationssystem införs som kommer att användas för löpande uppföljning under 2018. Revisorerna har överlämnat en revisionsrapport om kommunens delårsrapport 2017-08-31. Revisorerna redovisar i sammanfattning de väsentligaste slutsatserna från granskningen uppdelat på finansiella mål och mål för verksamheten. Finansiella mål Kommunens prognos för helåret är en avvikelse mot budget med -12 mkr och revisorerna är bekymrade över framförallt Utbildning, kultur och fritids ekonomiska resultat. Den sammanställda redovisningen bör enligt RKR (Rådet för kommunal redovisning) presenteras bredvid kommunens uppgifter för att öka jämförbarheten mellan kommunens uppgifter och kommunkoncernens. JusLerande Utdragsbestyrkandc 4%
Vansbro kommun Protokoll Sida 21 (39) 2017-12-19 Enligt RKR ska kommuner tillämpa komponentavskrivning på anläggningstillgångar som består av betydande komponenter från och med 2014. Vansbro kommun har inte praktiskt påbörjat arbetet med att anpassa avskrivningarna enligt komponentmetoden. Må/för verksamheten Revisorerna kan inte som helhet bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de verksamhetsmål fullmäktige beslutat om för god ekonomisk hushållning. Detta är en följd av att verksamhetsmålen inte har måtts inom alla verksamheter. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen måste initiera en utveckling som innebär att fastställda mål kan utvärderas och följas upp. Förslag Ordförandes förslag: Kommunstrelsen överlämna följande yttrande som svar på revisorernas Revisionsrapporr om kommunens de/årsrapport 2017 08 31: har med anledning av prognosen per april agerat och hade ett extra sammanträde 29juni för genomgång av prognosen per april och redovisning av förslag till åtgärder med anledning av befarat underskott tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp. 3 oktober beslutade kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att genomföra och föreslå strukturella besparingar på 15 mkr till och med 2020. 1 budget 2018 har reduceringar gjorts för strukturella förändringar på 6,4 mkr och planen är att ytterligare genomföra reduceringar på 1,1 mkr 2018, där politiska ställningstaganden krävs. är medveten om att komponentmetoden inte införts för avskrivningar av anläggningstillgångar men under november månad genomfördes en uppstart med sikte på att införa komponentavskrivning från och med 2018 års redovisning. Vissa av de verksamhetsmål som kommunstyrelsen beslutat om är inte möjliga att mäta flera gånger per år men dessa kommer att redovisas i samband med årsredovisning för 2017. För att förbättra måluppföljningen har målen setts över för 2018 och ett ledningsinformationssystem införs som kommer att användas för löpande uppföljning under 2018. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2017-12-12 Revisionsrapport om kommunens delårsrapport 2017-08-31.
Vansbro Protokoll Sida 22 (39) KS 278 Ärende KS 2017/13 Redovisning av delegationsbeslut Beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Föreligger listor för redovisning av delegationsbeslut. Redovisning sker från delegater enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Redovisningar sker regelbundet till kommunstyrelsen. Förslag Ordförandes förslag: godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Rapport över fattade delegationsbeslut
godkänner rapporteringen. Beslut KS 279 Ärende KS 2017/13 Rapportering av domar och beslut Utdmgsbestyrkande Avgifishandläggare, delgivning 20 17-12-04 Beslutsunderlag Ordförandes förslag: godkänner rapporreringen. Förslag Kammarrätten meddelar inte prövningstillständ. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. NN prövningstillstånd. Ursprungliga ärendet avsåg en överklagan av Vansbro kommuns beslut daterat 2016-03-31. Saken: Personkretstillhörighet enligt bedömdes inte längre tillhöra personkretsen i LSS. Förvaltningsrätten avslog överklagandet. mål nr 1703-16. Arendet avser personlig assistans; fråga om NN har överklagat förvaltningsrätten i Faluns dom den 26 september2017 i Beslut från Kammarrätten i Sundsvall, 2017-11-27, mål nr 2214-17. Beslut Vansbro Protokoll Sida 23 (39)
Förslag till kommunfullmäktige Ersättningar gode män, upphävande av beslut KS 280 Ärende KS 2017/1030 77 Kommunchef, tjänsteutlåtande 20 17-12-06 Protokollsutdrag, 2016-02-15 KF 13 Beslutsunderlag Ordförandes förslag: föreslår att kommunfullmäktige upphäver tidigare fattat beslut, 20 16-02-15 KF 13, om att fastställa ersättningar för gode män. Förslag Mora, Rättvik, Orsa, Alvdalen och Leksands kommuner. 1 fallet har inte kommunfullmäktige i övriga kommuner fattat likalydande sam verkan. handläggarorganisation för överförmyndarnas samverkan tillsammans med kommunfullmäktige 20 16-02-15 KF 13 fattades beslut om att fastställa Vansbro kommun ingår sedan 2011-09-07 i en gemensam enhetliga ersättningar för gode män till ensamkommande barn under överförmyndaren i respektive kommun och något behov av särskilt beslut i förutsättning alt övriga kommuner fattar likalydande beslut. 1 det aktuella fullmäktige föreligger således inte. Samordning av ersättningsniväer samt beslut. Frågan om ersättning till gode män är enligt lag något som åvilar dialog med berörda kommuner sker idag inom ramen för befintlig om att fastställa ersättningar för gode män. Kommunfullmäktige upphäver tidigare fattat beslut, 20 16-02-15 KF 13, Vansbro Protokoll Sida 24 (39)
Vansbro kommun Protokoll Sida 25 (39) 2017-12-19 KS 28! Ärende KS 2017/974 Inrättande av kommunförbund i Dalarna Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ställer sig bakom arbetsgruppens förslag. Inom Region Dalarna har en arbetsgrupp bestående av Jan Bohman, Anna Hed, Lars Isacsson, Stina Munters, Mikael Rosén och Fredrik Rönning berett frågan om den nya regionbildningen innebär ett behov av kommunal samordning i form av ett kommunförhund. Arbetsgruppens.slutsats är att det finns ett sådant behov och regionen har nu ställt frågan till samtliga kommuner i länet hur man ser på förslaget. Förslag Ordförandes förslag: föreslår fullmäktige att ställa sig bakom arbetsgruppens förslag. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande 2017-12-05 Missiv från Region Dalarna innehållande arbetsgruppens förslag 44
Förslag till kommunfullmäktige Avgift för kopiering av allmän handling, revidering KS 282 Ärende KS 20 17/990 JusLcrande Kommunsekreterare, tjänsteutlåtande 2017-12-06 Förslag till A i gftför kopiering av allmänna handlingar Beslutsunderlag med 2018-03-01. Ordförandes förslag: föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslag till revidering av A vgi/i för kopiering av allmänna handlingar att gälla från och Förslag utarbetats med syftet att förenkla den interna hanteringen samt förbättra allmänhetens möjlighet att ta del av kommunens allmänna handlingar. Ett förslag till revidering av Avgift för kopiering av allmän handling har av allmänna handlingar är en del av den grundlagsfästa Kommunens skyldighet att tillhandahålla kopior, utskrifter eller avskrifter kommun har rätt att ta ut avgift för kopiering av allmänna handlingar om offentlighetsprincipen. 1 iryckfrihetsförordningen fastslås även att en fullmäktige så har beslutat. av allmänna handlingar att gälla från och med 2018-03-01. Kommunfullmäktige fastställer förslag till revidering av Avgfl flir kopierhig Van sh ro Protokoll Sida 26 (39)
Vansbro Protokoll Sida27(39) kommun 2017-12-19 KS 283 Ärende KS 20J7/958 Taxa för flyttning av fordon Förslag till kommunfullmäktige i vissa fall Kommunfullmäktige antar Taxaförfivttning av fordon i vissa fall att gälla från och med 20 18-02-01. Vansbro kommun saknar idag en taxa för handläggning av ärenden enligt Lag (1982:129) onifivttni,ig av fordon i i Lssa fall. Förslag till taxa för denna typ av ärenden i enlighet med de förutsättningar som lagstiftningen ställer har utarbetats. Förslag Torsten Larssons (KD) förslag: Kommunfullmäktige antar Taxa fo flyttning avfardon 1 från och med 20 18-02-01. vissa fall att gälla Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschef. tjänsteutlåtande 2017- i 2-04 Förslag till Taxaförfivtnzing avfordon i vissa fall r
ztider komnuniens förvaltning miii. att gälla från och med 2018 02 01. Kommunfullmäktige antar Taxa för upplåtelse av offentlig plats soizi står Förslag till kommunfullmäktige Taxa för upplåtelse av offentlig plats KS 284 Ärende KS 20 17/949 Justerandd Samhällsbyggnadschef, tjänsteutlåtande 2017-12-06 Protokollsutdrag, 2001-06-18 KF 30 förvaltning nun. Förslag till Taxa för upplåtelse av offentlig plats som står under kommunens Beslutsunderlag och med 2018-02-01. av offentlig plats som stå,- under konununensfön altning nu;?. att gälla från Ordförandes förslag: föreslår att kommunfullmäktige antar Taxafo upplåtelse Förslag plats som står under kommunens förvaltning mm. enligt förvaltningens förslag. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen skall besluta att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att anta taxa för upplåtelse av offentlig att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, med mera (1957:259) av offentlig plats enligt de förutsättningar som lagstiftningen ställer. offentlig plats. Förvaltningen har utarbetat ett förslag till taxa ffir upplåtelse Själva upplåtelsen beslutas av polisen och regleras av Ordningslagen (1993:1617) samt lokala ordningsföreskrifter. ILagen om rätt för kommun Vansbro kommun saknar idag en taxa för av upplålelse av offentlig plats. regleras möjligheten för kommunen att ta ut avgifter vid upplåtelse av Vansbro Protokoll Sida 28 (39)
Protokoll Sida 29 (39) 2017-12-19 KS 285 Avskrivning av tillsynsärende: fasadändring på affärshus Beslut Tillsynsärendet avskrivs. Fastighet: Bagaren 8 En anonym anmälan om olovlig åtgärd i form av byte av fasadmaterial på fastigheten Bagaren 8 inkom till kommunstyrelsen 2017-06-12. Vid platsbesök av kommunens representant 2017-06-12 konstateras att byte av fasadmaterial på affärshusets östra gavel pågår. Fastigheten omfattas av detaljplan och av riksintresse för kulturmiljö. Åtgärden kräver bygglov, enligt Plan- och Bygglag(2010:900) 9 kap 2 3c. För att påbörja en lovpliktig åtgärd krävs enligt Plan- och bygglag (2010:900) 10 kap 3 att byggnadsnämnden har utfärdat ett startbesked. Enligt kommunens kännedom hade inte ansökan om bygglov inlämnats innan åtgärden påbörjades. Förklaring begärdes av fastighetsägaren, vilken överlämnade tidigare erhållet skriftligt svar från före detta representant för byggnadsnämnden, om att bygglov ej erfordrades för den nu utförda åtgärden. Enligt Plan- och byggenhetens uppfattning krävs visserligen bygglov för den nu utförda åtgärden men bedömning görs att fastighetsägaren handlat i god tro som ställde frågan till nämnden innan åtgärden påbörjades och därmed föreslås att sanktionsåtgärder inte vidtas och att tillsynsärendet avskrivs. Förslag Ordförandes förslag: Tillsynsärendet avskrivs. Beslutsunderlag Tf plan- och byggchef, tjänsteutlåtande 2017-11-28
Protokoll Sida 30 (39) 2017-12-19 KS 286 Utredning enligt 11 kap 1 SoL, vårdnadsöverflytt SEKRETESS För den här paragrafen gäller sekretess enligt 26 kap 1 första stycket Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL.
Protokoll Sida 31 (39) 2017-12-19
Protokoll Sida 32 (39) 2017-12-19 KS 287 Serveringstillstånd Snöå Bruk Beslut 1. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen beviljas Restaurang Spejaren AB med organisations nr 556901-5059 stadigvarande serveringstillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i huvudbyggnadens matsalar samt stora hallen på övervåningen samt uteserveringen till allmänheten med serveringstiden kl 11.00-01.00 vid SnöåBruk, Dala-Järna. 2. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen bevilja Restaurang Spejaren AB med organisations nr 556901-5059 cateringtillstånd för slutna sällskap. Restaurang Spejaren AB med organisations nr: 556901-5059, har hos Socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 första stycket alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe samt cateringtillstånd. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt i restaurang samt uteservering med serveringstiden 11.00-01.00. 2017-11-07 inkom ansökan samt ansökningsavgift om 11 000 kr från bolaget. Ansökan var inte komplett och handlingar har kompletterats under handläggningstiden. SEKRETESS För resterande del av paragrafen gäller sekretess enligt 30 kap 20 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL.
Protokoll Sida 33 (39) 2017-12-19
Protokoll Sida 34 (39) 2017-12-19
Protokoll Sida 35 (39) 2017-12-19
Protokoll Sida 36 (39) 2017-12-19
Beslut LIS-plan, revidering KS 288 UÉdragsbestyrkande Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till Nils-Erik Edlunds (5) förslag. Nils-Erik Edlunds (5) förslag: Förvaltningen ges i uppdrag att se över möjligheten att arbeta om nuvarande LIS-plan för att öka möjligheter till byggande i strandnära läge. Förslag Nils-Erik Edlund (5) initierar ärende gällande revidering av LIS-plan. Förvaltningen ges i uppdrag att se över möjligheten att arbeta om nuvarande LIS-plan för att öka möjligheter till byggande i strandnära läge. Vansbro Protokoll Sida 37 (39)
Informationspunkt, angående caféet i Medborgarhuset KS 289 Justemnde kommer att kunna lösas genom att man nyttjar befintliga personalutrymmen - De krav som ställs på arbetsmiljön i och med att aktivitetscentrum tar över som i enlighet med kommunstyrelsens beslut 20 17-08-29 KS 159 ska drivas av aktivitetscentrum från och med 2018-01-01, bland annat gällande: Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om caféet i Medborgarhuset renoveringsarbeten, då lokalerna idag har eftersatt underhåll, vilket lokalvården. gäller oavsett hur lokalen ska användas framöver. Inga större investeringar caféverksamhet i Medborgarhuset är igång. - Intern - Det - Förnyad prövning av tillstånd behöver göras på grund av ägarbyte. ska göras i första läget, utan det rör sig snarare om en upprustning. service behöver ha rimlig tid på sig att göra nödvändiga kommer troligtvis att dröja till februari 2018 innan aktivitetscentrums i Medborgarhuset rör personal på simhallen. kommunkontoret och inom Vansbro Protokoll Sida 38 (39)
Vattenförsörjningsplan KS 290 Ärende KS 20 17/834 Utdragsbcstyrkande (sammanträde 2018-01-16). Planen är inte färdigställd än, och beslut tas därav i kommande kedja 2017-11-28 KS 251 beslutade kommunstyrelsen att: Kommunchef kommunstyrelsens sammanträde 2017-12-19. uppdras att säkerställa alt vauenförsörjningsplan kan beslutas om vid Vansbro Protokoll Sida 39 (39)
Jag anser att förslag 2 senare benämnd som förslag 1 enbart har en förvaltande Turismfunkton inom Förvaltningen. Reservationen avser KS punkt 5 vid sammanträde denis januari 2017,avseende 41 Ledamot i K5 och fullmäktige : Anders Lundin Orsala 20i7 12 18 4 Därför har jag reserverat mig mot KS beslut till förmån för Förslag 2. industri. pås. utveckling och att ett arbete med kommunens turiststrategi skulle kunna Alternativ 3 senare benämnd förslag 2 ger ett större utrymme för en viss Kommun så väl behöver. Jag anser att det är fel ställe att spara på. Turistnäringen är i dag väldens störta uppgift att sköta det grundläggande som uppkommer under hand och är mycket kopplande till det grundläggande i en traditionell turistbyrå. Det ger inte utrymme för en lokal utveckling av turistverksamheten som Vansbro Kommun. Reservation från Anders Lundin, ledamot i inom Vansbro
Orsala 2017 12 18 inom Vansbro Kommun. regler. Jag anser att det förslag som ligger som ett tjänstemannaförslag och togs av KS i dag, är helt omöjligt som centerpartist ställa sig bakom. Enligt föredragande så kommer antalet sökta byggnadslov att öka med minst 50% mot dagens Reservation från Anders Lundin, centerpartiet, ledamot i C-Ledamot i K5 och fullmäktige Anders Lundin --Därför har jag reserverat mig mot KS beslut till förmån för mitt eget förslag om återremiss och låta Leva och Bo se över möjligheten till ett bättre förslag. kommuninnevånarna utan tvärt om att underlätta det dagliga livet. för ytterligare utredning för att hitta ett förslag som minskar byråkratin, sitt Det företag skulle vara fullt möjligt. underlättar för varje enskild person i kommunen att utveckla både sig själv och borde finnas andra vägar att gå för att få en prövning och hantering som följer för kommunen att få kredit och debet att gå ihop. storlek skulle öka rättvisan mellan våra kommuninnevånare har jag ingen tilltro lagar och förordningar har jag insätt för länge sedan. Att utökning av denna detta sätt. Att man aldrig kan skapa hundraprocentig rättvis när man skapar inte vara mitt partis mening att utöka bördan för landsortens befolkning på 1 stort sätt varje by hur liten den än må vara, drabbas av byggnadslovsplikt. Kan till. Men det är klart att denna utökning av antalet byggnadslov är ett bra sätt lagen och likabehandlingen i minst samma grad som KS s beslut i dag. Jag är helt övertygad om att mitt återremissförslag till utskottet Leva Och Bo Jag anser att mitt uppdrag som politiker inte är att försvåra för avseende: Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse Reservationen avser KS punkt 6 vid sammanträde denl8 januari 2017,