Läkarförbundets fullmäktigemöte 2018 1
Förslag till föredragningslista 1. Mötets öppnande 2. Fastställande av röstlängd 3. Val av ordförande för mötet 4. Val av vice ordförande för mötet 5. Val av två protokollsjusterare, tillika rösträknare 6. Mötets behöriga utlysande 7. Närvarorätt för press, eventuella motionärer, gäster m.fl. 9. Fastställande av föredragningslista 10. Mötesordning a. Fastställande av mötesregler för plenumförhandling b. Fastställande av mötesregler för påverkanstorg c. Fastställande av antal påverkanstorg och föredragningslista för dessa 11. Verksamhetsberättelse 2017 12. Årsredovisning 2017 och revisionsberättelse 13. Fråga om ansvarsfrihet för Förbundsstyrelsen 14. Behandling av interpellation 15. Motioner i nummerordning 16. Verksamhetsplan 17. Propositioner i nummerordning 18. Budget 2019 a. Fastställande av medlemsavgifter från och med den 1 januari 2019 b. Fastställande av budget för 2019 19. Behandling av ansökan om bildande av nya delföreningar a. Om bildandet av Västra Götalands läkarförening b. Om bildandet av ehälsoläkarföreningen 20. Val 21. Mötets avslutande 2
Mötesregler för plenumförhandling Yttranderätt Följande personer har yttranderätt under mötet: Fullmäktige Ledamot av Förbundsstyrelsen Representant för specialitetsförening Representant för intresseförening Ledamot i valberedningen Revisorer Tjänsteman i förbundets kansli Talarordning Anmälan till talarlistan sker genom användning av det digitala mötessystem som man registrerat sin medhavda eller lånade IT-utrustning till. Registrering av utrustning sker i samband med ankomstregistrering. Första- och andratalarlista tillämpas, vilket innebär att den som vill yttra sig första gången i ett ärende går före den som vill yttra sig en andra gång. Replik och kontrareplik bryter talarlistan och beviljas av mötespresidiet. Dock endast till den som blivit personligen nämnd, tilltalad eller är ledamot av Förbundsstyrelsen. Sakupplysning kan av mötespresidiet tillåtas bryta talarlistan. Oberoende av talarlista kan mötespresidiet ge ordet till, i nämnd ordning Förbundsstyrelsens ordförande Förbundsstyrelsens föredragande i visst ärende Ordningsfråga bryter debatten i sakfråga. Talartiden är en och en halv minut per anförande. Föredragningar får vara fyra minuter. Mötespresidiet signalerar när det är 30 respektive tio sekunder kvar av talartiden. Mötespresidiet har rätt att bevilja förlängd talartid eller att begränsa tiden ytterligare. Vid beslut om streck i debatten ska mötespresidiet lämna tillfälle för mötesdeltagarna att lämna in yrkanden och att begära ordet. Därefter anmäler mötespresidiet streck i debatten. När streck i debatten är anmält kan i den aktuella sakfrågan inga ytterligare yrkanden lämnas in och inga nya talare begära ordet. Alla anföranden ska ske genom mikrofon. Anföranden bör vara korta, koncisa och tydliga, så att mötestiden räcker åt alla. Kärnfulla inlägg är ett sätt att visa respekt för alla andra mötesdeltagare. 3
Yrkanden Endast fullmäktige, ledamot av Förbundsstyrelsen och utskott har rätt att framställa yrkanden. Yrkanden görs via mötessystemet som utdelas i samband med registrering vid ankomst, eller skriftligen till mötespresidiet. För motioner och propositioner råder yrkandestopp efter behandling i påverkanstorg. Omröstning Endast fullmäktige har rösträtt. Rösträtt utövas personligen. Omröstning är öppen utom i personval. Vid omröstning är Förbundsstyrelsens yrkande alltid huvudförslag. Mötespresidiet avgör propositionsordningen. Omröstning sker enligt mötespresidiets instruktioner, i normalfallet genom acklamation. Rösträkning (votering) begärs muntligen, genom att ropa Votering!. För rösträkning och sluten omröstning används digitalt mötessystem. Vid lika röstetal gäller för såväl öppen som sluten omröstning att lotten skiljer. Beslut fattas med enkel majoritet när stadgarna inte föreskriver annat. Beslut om ändring av förbundets stadgar ska biträdas av minst två tredjedelar av de vid uppropet närvarande fullmäktige. Val Valbar är endast den som föreslagits av valberedningen eller av fullmäktig vid mötet innan nomineringen förklarats avslutad. Varje röstberättigad kan endast rösta på så många personer som valet avser. Val genomförs med hjälp av digitalt mötessystem. Övrigt Frågor som inte regleras i stadgar eller denna mötesordning avgörs av mötespresidiet i enlighet med sedvanlig mötespraxis. 4
Mötesregler för påverkanstorg Påverkanstorg vad är det? En del av Läkarförbundets Fullmäktige 2018 genomförs med påverkanstorg. Denna arbetsform kompletterar fullmäktigeförhandlingarna i plenum och är en integrerad del av fullmäktigemötet. Påverkanstorg är en öppen mötesform där diskussioner sker parallellt och delegaterna har möjlighet att påverka samtliga frågor som behandlas i påverkanstorgen. Syftet med arbetsformen är att skapa möjlighet till större inflytande och därigenom öka förutsättningarna för delaktighet och påverkan. Arbetsformen är också lösningsorienterad genom att den främjar yrkanden som tas fram i dialog. Den öppna mötesformen innebär att torgen är öppna för alla med närvaro- och yttranderätt till fullmäktige. Alla påverkanstorg är öppna samtidigt. Alla kan under den tid som påverkanstorgen pågår röra sig fritt mellan torgen. Digitalt mötessystem Det digitala mötessystemet i fullmäktige används även i påverkanstorgen. Fullmäktigehandlingarna I respektive påverkanstorg samlas de propositioner, motioner och andra handlingar som anknyter till påverkanstorgets tema. Alla handlingar ska återfinnas i det digitala mötessystemet, där de också finns fördelade på respektive torg. Alla handlingar som ska behandlas på torget kommer, förutom att ligga i det digitala mötessystemet, också finnas uppsatta i pappersform på torget för att tydligt åskådliggöra vilka alternativ en har att ta ställning till. Yrkanden och yrkandestopp De som har rätt att lägga ett yrkande i plenum har också rätt att lägga ett yrkande i påverkanstorg. Övriga deltagare har enbart yttrande- och närvarorätt. Yrkanden skrivs in digitalt, direkt i mötessystemet. När ett yrkande registrerats i systemet skrivs det också ut och sätts upp i torget i anslutningen till det förslag som yrkandet relaterar till. Förbundsstyrelsen äger rätt att ställa sig bakom sina egna eller andras yrkanden. De förslag styrelsen ställer sig bakom markeras med gul färg i mötessystemet. Det är inte möjligt för delegater eller förtroendevalda att ändra eller dra tillbaka lagda yrkanden under pågående påverkanstorg. Yrkanden kan läggas fram till kl 16.30. Därefter är det yrkandestopp. Efter denna tidpunkt kommer det inte vara möjligt att lägga fram nya yrkanden i de frågor som behandlats i påverkanstorgen, varken i torgen eller i plenum. 5
Omröstning Vid omröstning är det endast de med rösträtt i plenum som har rätt att rösta. Förbundsstyrelsen äger inte rösträtt. Röstning i påverkanstorgen sker genom att fullmäktige går in i aktuellt förslaget i mötessystemet och trycker på stjärnan. Fullmäktige kan rösta på alla förslag i samtliga påverkanstorg fram till dess att påverkanstorgen stängs kl 17.00. Det är möjligt att rösta på flera förslag på samma ärende. Det går att ändra sin röst fram till att påverkanstorgen stänger. Torgprotokoll och behandling i plenum Utfallet i påverkanstorgen sammanfattas i ett torgprotokoll. Det är torgfunktionärerna som tar fram torgprotokollen. Av protokollen kommer de yrkanden som lagts och antalet röster de fått att framgå. När torgprotokollen är klara läggs de in i det digitala mötessystemet. Det yrkande/förslag som får flest röster i påverkanstorgen blir torgets förslag och behandlas automatiskt i de efterföljande plenumförhandlingarna vid sidan av förbundsstyrelsens huvudförslag. Alla yrkanden som lagts i påverkanstorgen, också de som inte blir torgets förslag, kan lyftas i plenum. På grund av yrkandestoppet är det inte möjligt att lägga ett nytt yrkande i plenum i de frågor som har behandlats i torget 6
Fastställande av antalet påverkanstorg samt indelning av dessa Förslag till beslut Att inrätta fem påverkanstorg Att indelningen av torg behandlas utifrån följande uppdelning: Torg A A01 Motion om utbildningskrav för skatte-finansierade vårdgivare A02 Offentlig utlysning av underläkarvikariat A03 Deltagande i upphandlingar och bevakning av kompetensutveckling A04 Dokumentation av specialistläkares fortbildning i verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser A05 Motion om tillgång till studierektor för ST i alla specialiteter A06 Motion om ST-guide A07 Etiska genvägar är senvägar A08 Lämplig styrning av sjukvården A09 Ny princip för Ledningsmodell för verksamhetschefer med klinisk förankring som del av uppdraget A10 Vi måste bryta trenden med bristen av vårdcentralchefer från läkarprofessionen A11 Motion rörande läkare som chefer och ledare A12 Generisk läkemedelsförskrivning och namngivning A13 Motion om en fungerande läkemedelsinformation på läkarprofessionens villkor A14 Motion om läkarnas IT miljö A15 Om möjlighet till elektroniska recept för icke kliniskt aktiva läkare A16 Öka läkarnas inflytande i Inera A17 Motion till Läkarförbundets fullmäktige den 21 22 november 2018 A18 Motion om prioritering efter medicinskt behov A19 Motion nationell kunskapsstyrning enligt vetenskap och beprövad erfarenhet! Proposition: Proposition Styrprinciper Torg Ba Ba01 Angående beräkning av sjukpenning vid långtidssjukskrivning Ba02 Öka uttaget av facklig tid Ba03 Angående ekonomisk ersättning för arbetad övertid för läkare Ba04 Motion till SLF FUM angående läkares köpkraft Ba05 Bättre lönestatistik för underläkare innan examen Ba 06 Lönesättning vid förlängd AT Ba07 Lönesättning vid förlängd ST 7
Ba08 Läkares pensioner Ba09 Höjningar av pensionsåldern kräver reviderade avtal Ba10 Motion om att sjukskrivna bör beaktas vid löneöversyn Torg Bb Bb01 DO är en tandlös tiger Förbättra tillsynen Bb02 Motion om handläggning av diskrimineringsärenden Bb03 Motion om en mer jämställd lönesättning Bb04 Motion om utbildning, dokumentation och åtgärder vid sexuella trakasserier Bb05 Heavy Metal bort från akuten Bb06 Hot och våld i vården Bb07 Hot och våld inom Psykiatriska Akutmottagningar Bb08 Motion om att rapportera fler avvikelser Bb09 Motion om maximal temperatur vid planerad sjukvårdsverksamhet Bb10 Information till allmänheten gällande behandlingsbegränsningar i vården Bb11 Utbildning av schemaläggare Torg C C03 Identifikationskort för läkare C04 Cykelställsmotion C05 Stöd och råd till läkare som polisanmäls/utsätts för civilrättslig process Proposition: Proposition om verksamhetsplan Proposition medlemsavgift Torg D D03 Utökad representation i Fullmäktige för små delföreningar D04 Motion till Läkarförbundets fullmäktige om Fullmäktigemötets förläggande. D05 Facklig sekretess och integritet D06 Samordning och tillgång till facklig information D07 Lokal samverkan D08 Förtydligad politisk obundenhet D09 Stärkt målbild om 85 procent beläggningsgrad D10 Motion om att förbättra kommunikationen till allmänheten om läkarnas arbetsförhållanden D11 Proaktiv och reaktiv kommunikation för skydd av varumärket och läkarkåren och mot misskreditering av läkare 8