Samrådsunderlag och erhållna synpunkter

1 Bilaga B 1 Samrådsunderlag och erhållna synpunkter Innehåll Samrådsunderlag Inledande samråd... 2 Brev till myndigheter avseende skriftligt samråd... 6 Inledande samrådsmöte med Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Miljöenheten i Mellersta Bohuslän rörande... 7 Annonser i pressen... 9 Erhållna synpunkter från skriftligt samråd... 10 Yttrande från MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap... 11

2 Samrådsunderlag Inledande samråd Uppgraderad vakuumdestillationskapacitet Preemraff Lysekil Underlag för Inledande samrådsmöte 2014-11-17

3 Bakgrund Preem planerar att bygga ut vakuumdestillationskapaciteten, i avsikt att säkerställa tillgången av råvara till uppgraderingsanläggningarna för svavelfri diesel och bensin. I dagsläget importerar Preemraff Lysekil ca 50 000 m 3 vakuumgasolja (VGO) per månad för att kunna maximera produktionen i uppgraderingsanläggningarna. Importen av VGO kommer i huvudsak från Ryssland. Kvaliteten och tillgängligheten av VGO därifrån försämras hela tiden och nya skatteregler i Ryssland gör att tillgången sannolikt i det närmaste kommer att försvinna. VGO produceras genom att en av raffinaderiets tyngsta fraktioner, den så kallade återstoden, destilleras under vakuum. I dagsläget skulle mer återstod kunna göras tillgänglig lokalt i Lysekil för produktion av VGO genom att inte fylla visbreakeranläggningen med återstod, vilket sker idag, men också genom inte blanda in återstod i bunkerbränsle, vilket sker tidvis samt genom att välja råoljor som innehåller mer återstod. I visbreakeranläggningen krackas återstoden termiskt, men den del som skulle kunna bli VGO förloras i de tyngre fraktionerna. Nuvarande vakuumdestillationskapacitet begränsar VGOproduktionen och därför finns ett behov att bygga ut parallell kapacitet för att säkerställa tillgången på råvara. Visbreakeranläggningen skulle med utökad vakuumdestillationskapacitet istället kunna fyllas med pitch (bottenprodukten från vakuumdestillationen) och därmed kan en större andel av råoljan bli drivmedel. Återstod skulle också kunna importeras från marknaden alternativt från Preems raffinaderi i Göteborg. Detta skulle innebära säkrare tillgång av VGO än att importera VGO direkt från Ryssland. Omfattning Projektet omfattar ett nytt vakuumdestillationstorn med tillhörande ugn, samt kringutrustning som pumpar, fläktar och värmeväxlare. Det nya tornets kapacitet är ca 215 240 m 3 /h, vilket ska jämföras med existerande torn som har en kapacitet på 485 m 3 /h. En relativt omfattande förstudie har genomförts i avsikt att säkerställa minimal påverkan på omgivning och existerande raffinaderi. Förstudien har, förutom att resultera i en första kostnadsuppskattning, behandlat följande frågeställningar: - Fackelstudie: ingen ny fackla behövs och lasten på befintlig kommer ej att ökas. - En initial bullerstudie har genomförts i avsikt att peka ut områden där extra insatser kan krävas. - Fartygstrafik: ingen förändring pga detta projekt. - Ingen ny tank kommer att behövas.

4 - Vattenhantering: I samband med att tillbyggnaden installeras och kopplas ihop med de anläggningar den får sin råvara ifrån och de anläggningar där produkterna vidare förädlas, kommer vissa ombyggnader genomföras i de aktuella anläggningarna. Ombyggnaderna kommer att leda till att vattenförbrukningen i dessa anläggningar minskar något och på så sätt kommer den totala vattenförbrukningen efter installation av nytt torn och dess kringutrustning att vara oförändrad jämfört med nuläget. Belastningen på reningsverket kommer inte att öka. - Placeringen av den nya utrustningen är i direkt anslutning till de anläggningar den får sin råvara ifrån och de anläggningar där produkterna vidare förädlas. Placering Nedan visas den tänkta placeringen av tillbyggnaden genom att den tänkta ytan markerats med gult.

5 Tidplan Planen är att starta förprojektering i början av 2015, parallellt med miljötillståndsprövningen, i avsikt att kunna ta investeringsbeslut, förhoppningsvis slutet 2015 början 2016. Med denna plan beräknas tornet och dess kringutrustning kunna tas i drift i slutet av 2018

6 Brev till myndigheter avseende skriftligt samråd Likalydande brev sändes till Kustbevakningen, Kommunstyrelsen Lysekil MSB-Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, Naturvårdsverket, Havs- och Vattenmyndigheten, Räddningstjänstförbundet Mitt Bohuslän, Sjöfartsverket 2014-11-21 Samråd enligt miljöbalken avseende Preem AB:s raffinaderi i Lysekil; nu fråga om ändringstillstånd I mål M 326-01 vid Mark- och miljödomstolen har genom deldom 2004-06-30 meddelats tillstånd för det s.k. gasoljeprojektet och för verksamheten i stort vid Preemraff Lysekil. Slutgiltiga villkor i mål M 326-01 meddelades av Mark- och miljödomstolen 2013-05-28, vilka vann laga kraft 2013-10-08. Genom Mark- och miljödomstolens deldom 2011-12-06, som vunnit laga kraft 2012-03-02, har tillstånd meddelats att mottaga, lagra och hantera flytande naturgas (LNG). Preem avser nu att utöka kapaciteten för vacuumgasdestillation på raffinaderiet i Lysekil. I bifogad beskrivning redovisas planerna (Bil.). En ansökan med miljökonsekvensbeskrivning kommer att inges till Mark- och miljödomstolen i Vänersborg. Skriftligt samråd hålls för att informera om planerna samt för att synpunkter ska kunna lämnas till Preem. För ytterligare information kontakta Helene Adolfson tfn 010-450 3425 eller helene.adolfson@preem.se. Synpunkter med anledning av detta samråd emotses till undertecknad senast den 12:e december 2014. Preem AB (publ) Helene Adolfson Miljöchef PREEM AB (publ) Preemraff Lysekil VÄXEL 010-450 30 00 ORG NR 556072-6977 POSTADRESS 453 81 Lysekil FAX 0523-66 09 72 STYRELSENS SÄTE Stockholm E-MAIL info@preem.se www.preem.se

7 Inledande samrådsmöte med Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Miljöenheten i Mellersta Bohuslän rörande Uppgraderad vakuumdestillationskapacitet vid raffinaderiet 2014-11-17 på Preemraff Lysekil Närvarande: Tomas Helldén och Ulf Schultz, Länsstyrelsen i Västra Götalands län Dan Jagefeldt och Victor Albrektson, Miljöenheten i Mellersta Bohuslän Tommy Johansson, Projektledare; Mattias Backmark, Chef Verksamhets- och ledningsstöd; Christina Simonsson, Raffinaderiutveckling; Mats Hörnfelt, Raffinaderiutveckling, alla från Preemraff Lysekil liksom Helene Adolfson, Miljöchef Lysekil Louis Vasseur, Alrutz Advokatbyrå Stockholm Gun Löfblad, Profu AB Mölndal Nuvarande vakuumdestillationskapacitet begränsar produktionen av VGO och det finns behov av ett nytt vakuumdestillationstorn med tillhörande ugn samt kringutrustning för att komplettera nuvarande vakuumdestillationstorn. Preemraff Lysekil planerar därför att söka ändringstillstånd för att öka vakuumdestillationskapaciteten vid raffinaderiet. Ändringen ska säkerställa råvarutillgången till uppgraderingsanläggningarna för svavelfri diesel och bensin, se Underlag för inledande samråd. I dagsläget importerar Preemraff Lysekil ca 50 000 m3 vacuumgasolja (VGO) per månad för att kunna maximera produktionen i uppgraderingsanläggningarna. Importen av VGO kommer i huvudsak från Ryssland. Kvaliteten och tillgängligheten av VGO därifrån försämras hela tiden och nya skatteregler i Ryssland gör att tillgången sannolikt i det närmaste kommer att försvinna. VGO produceras genom att en av raffinaderiets tyngsta fraktioner, den så kallade återstoden, destilleras under vakuum. I dagsläget skulle mer återstod kunna göras tillgänglig lokalt i Lysekil för produktion av VGO genom att inte fylla visbreakeranläggningen med återstod, vilket sker idag, men också genom inte blanda in återstod i bunkerbränsle, vilket sker tidvis samt genom att välja råoljor som innehåller mer återstod. I visbreakeranläggningen krackas återstoden termiskt, men den del som skulle kunna bli VGO förloras i de tyngre fraktionerna. Nuvarande vakuumdestillationskapacitet begränsar VGO-produktionen och därför finns ett behov att bygga ut parallell kapacitet för att säkerställa tillgången på råvara. Visbreakeranläggningen skulle med utökad vakuumdestillationskapacitet istället kunna fyllas med pitch (bottenprodukten från vakuumdestillationen) och därmed kan en större andel av råoljan bli drivmedel. Återstod skulle också kunna importeras från marknaden alternativt från Preems raffinaderi i Göteborg. Detta skulle innebära säkrare tillgång av VGO än att importera VGO direkt från Ryssland. För den framtida situationen vid en sådan processförändring har Preemraff hittills konstaterat att det inte behövs någon ny fackla och inte heller ökad last på den befintliga, vilket är positivt ur bullersynpunkt. En inledande bullerstudie har utförts för att studera vilka åtgärder som behöver vidtas för att inte det totala bullret från anläggningen ska öka. Det blir inte fråga om några ytterligare fartygstransporter till och från raffinaderiet. Vidare kommer inte några nya tankar att behövas på området.

8 När det gäller vattenhanteringen beräknas ombyggnaden leda till totalt sett oförändrad vattenförbrukning jämfört med idag. Därmed kommer inte belastningen på reningsverket heller att öka. Bland annat planeras att kondensera ner och återanvända vatten. Utredningar pågår om ytterligare konsekvenser av den planerade förändringen. I den kommande miljökonsekvensbeskrivningen kommer att beskrivas hur t.ex. kväveoxid- och koldioxidutsläppen kommer att påverkas genom en ny tillkommande ugn. Den nya anläggningen kommer att placeras i sydöstra delen av processarean i anslutning till de anläggningar varifrån den kommer att få sin råvara och de anläggningar som kommer att vidareförädla produkterna. Säkerhetsavstånd behövs till andra anläggningar genom att en ugn ingår i projektet. Vid en fråga meddelade Preem att detta projekt inte är någon ersättning för det nu nedlagda cokerprojektet. Anläggningen, som baseras på välkänd teknik, kommer att byggas för gaseldning och utrustas med låg- NO x brännare vilket är standard idag. Energibehovet kommer att vara ca 3 MW turbindrift. En fråga från Länsstyrelsen handlade om det nya projektet skulle kunna tänkas påverka lukten från tjockoljetankarna. Preemraff bedömer dock inte att detta ska ge någon förändrad luktsituation. En detaljerad beskrivning av förändringen kommer att göras i en teknisk beskrivning till ansökan. Även positiva förändringar kommer att beskrivas. Länsstyrelsen önskade få mer information om processscheman och likande under arbetets gång. Länsstyrelsen önskade vidare mer detaljer om BAT. Här finns dock redan en färsk fyraårsplan och ett regelsystem som man är överens om, för hur raffinaderiet ska förändra verksamheten för att uppfylla BAT. Raffinaderiet har också nya villkor för verksamheten, varför Preem menar att den mindre ändringen som kommer att ansökas om, inte kommer att motivera några förändringar i den planen och inte heller några ändrade villkor. Den fortsatta samrådsprocessen planeras vara skriftlig för att vinna tid. Betydande miljöpåverkan förutsätts och den fortsatta processen planeras omfatta, förutom Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Miljönämnden i Mellersta Bohuslän, följande myndigheter: Kommunstyrelsen i Lysekil Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap Den lokala räddningstjänsten, Räddningsförbundet Mitt Bohuslän Havs- och Vattenmyndigheten Sjöfartsverket Kustbevakningsmyndigheten Naturvårdsverket Närboende och kringboende planeras att informeras via annonser i den lokala pressen; Bohuslänningen och Lysekilsposten. Detta sker snarast. Ett beslut från Mark- och Miljödomstolen kommer att behövas i slutet av 2015. En statusrapport enligt IED-direktivet kommer att lämnas intill Länsstyrelsen innan den här aktuella ansökan lämnas in.

Annonser i pressen 9

10 Erhållna synpunkter från skriftligt samråd Av de myndigheter som kontaktades skriftligen hade tre svar erhållits per den 12 december 2014. Naturvårdsverket och Havs- och Vattenmyndigheten avstår från att yttra sig. MSB Myndigheten för samhällsskydd och beredskap svarade, se nedan. Övriga tillfrågade svarade inte. Kommunstyrelsen i Lysekil Den lokala räddningstjänsten, Räddningsförbundet Mitt Bohuslän Sjöfartsverket Kustbevakningsmyndigheten Inte heller erhölls några synpunkter från kringboende till följd av annonseringen i pressen.

11 Yttrande från MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

12

13