Beslut om Plats och tid Sal P, Stadshuset, kl. 8.15-12.15 Beslutande Anna Hägglund, (c) ordförande Sven-Erik Bertell (s) Ingrid Näsman (kd) Åsa Nilser (fp) Mats Dahlström (c) Cazim Dizdar (s) Ove Stegunger (fap) Övriga deltagare Kristina Harsbo, miljöchef 85-102 Solveig Lundstedt, miljöinspektör 98-100 Chatarina Andersson, miljöinspektör 96-97 Anna Perols, tf planchef 90 Christina Johansson, sekreterare 85-102 Utses justera Åsa Nilser Just. plats och tid Miljöförvaltningen, 2005-10-12 Underskrifter Sekreterare Christina Johansson Ordförande Anna Hägglund Justerande Åsa Nilser BEVIS/ANSLAG Justeringen har tillkännagivits genom Bevis/Anslag 2005-10-12 Organ Miljönämnden Förvaringsplats för protokollet Miljöförvaltningen Underskrift. Christina Johansson Nedtagning av Bevis/Anslag 2005-10-31
Sammanställning av behandlade paragrafer 85 Aktuell verksamhetsrapport 86 Ekonomisk lägesrapport 87 Personalläget 88 Yttrande över Livsmedelsverkets rapport från tillsynsbesök 2004-12-08 Dnr 0766/05 89 Remiss förslag till ändring i djurskyddslagen (Ds 2005:32) Minknäringen i Sverige Dnr 1419/05 90 Remiss Grönstruktur för Falu tätort Dnr 1215/05 91 Remiss nybyggnad av enbostadshus Bergsgården 74:10 Dnr 2750/04 92 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004, Hälsinggården 4:77 Dnr 1308/05 93 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004, Nedre Gruvriset 33:156 Dnr 0887/05 94 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004, Posten 6 Dnr 0776/05 95 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004, Vassbo 1:2 Dnr 0892/05 96 Behov av gemensamt omhändertagande av avloppsven från hushåll inom Länsbodarna Dnr 1796/05 97 Behov av gemensamt omhändertagande av avloppsven från hushåll inom Herrgårdsviken Dnr 3033/04
98 Delårsbokslut Dnr 0003/05 99 Revidering av verksamhetsplan 2005 Dnr 0009/05 100 Budget 2006-2008 Dnr 0002/05 101 Barnchecklistan 102 Delegationsbeslut Dnr 0007/05
85 Aktuell verksamhetsrapport Miljöchef Kristina Harsbo lämnar en aktuell verksamhetsrapport och miljönämndens ordförande Anna Hägglund lämnar kompletterande uppgifter. Dessutom lämnar Sven-Erik Bertell en kort redogörelse från Naturvårdsverkets seminarium den 12 september Lokala och kommunala naturvårdsprojekt för biologisk mångfald och en god folkhälsa. ta informationen till protokollet.
86 Ekonomisk lägesrapport Det ekonomiska läget redovisas i form av en sammanfningstabell per 2005-08-30. Miljömnämnden beslutar ta informationen till protokollet.
87 Personalläget Miljöchef Kristina Harsbo informerar om det aktuella personalläget. Ytterligare en kortidsförstärkning görs inom miljöområdet. ta informationen till protokollet.
88 Yttrande över Livsmedelsverkets rapport från tillsynsbesök 2004-12-08 Dnr 0766/05 Livsmedelsverket har som uppgift leda och samordna livsmedelstillsynen i hela landet. Med anledning av detta besöker Livsmedelsverket samtliga kommuner för en bedömning av livsmedelstillsynen i kommunen. Sådant besök gjordes i Falun den 8 december 2004. I samband med besöket gjordes också en normerande inspektion. Efter besöket görs en rapport där avvikelser påtalas. Vidtagna och planerade åtgärder mot de avvikelser som framgår av rapporten skall redovisas till Livsmedelsverket. På begäran har tidpunkten för redovisning till Livsmedelsverket förlängts från den 1 juli till den 7 november 2005. Miljöinspektör Siv Björkbacka lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-21. till Livsmedelsverket överlämna föreslaget yttrande daterat 05-09-21 med redaktionella ändringar som redovisning av vidtagna och planerade åtgärder mot de avvikelser som framkommit vid kommuninspektionen den 8 december 2004. Livsmedelsverket
89 Remiss förslag till ändring i djurskyddslagen (Ds 2005:32) Minknäringen i Sverige Dnr 1419/05 Jordbruksdepartementet har remitterat en departementspromemoria om minknäringen i Sverige till Falu kommun. Kommunstyrelsen har översänt remissen till miljönämnden för handläggning. Miljöförvaltningen har i huvudsak koncentrerat bedömningen till djurskyddsmässiga, miljömässiga och tillsynsrelaterade infallsvinklar på ämnet. Förslaget innehåller krav på minkarna skall ha tillgång till ven simma i. Det framgår inte om detta krav skall vara tillgodosett hela tiden eller endast en kortare stund varje dag. Vidare finns inget förslag på hur en anläggning enligt de nya reglerna kan vara utformad, t ex hur smittskyddsaspekterna via badvnet, såväl inom som utanför anläggningen, kan tillgodoses. Miljöförvaltningen anser utredningens grundmotiv skall tillstyrkas och förslaget om minkarna skall ha tillgång till ven kräver ytterligare klarlägganden. Miljöinspektör Peter Sjö lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-12. Under överläggningen yrkar miljönämndens förste vice ordförande Sven-Erik Bertell miljönämnden i stället skall avge remissyttrande innebärande utredningens förslag avstyrks. Ordförande Anna Hägglund ställer de två yrkandena, miljöförvaltningens förslag resp. avstyrkande av utredningens förslag, mot varandra och finner miljönämnden har beslutat enligt miljöförvaltningens förslag. tillstyrka förslagets grundmotiv förbättra djurmiljön för minkar som föds upp för pälsproduktion, samt förslaget om tillgång till ven simma i bör kompletteras med dels en beskrivning hur en sådan anläggning kan vara utformad, dels en utredning om hur hygienen både inom och utom anläggningen kan säkerställas vid en sådan anläggning. Sven-Erik Bertell, Cazim Dizdar och Ove Stegunger lämnar en skriftlig reservation. Jordbruksdepartementet
90 Remiss Grönstruktur för Falu tätort Dnr 1215/05 Trafik- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till grönstrukturplan för Falu tätort. Grönstrukturplanen syftar till klarlägga och redovisa Falu tätorts grönstruktur och förklara dess betydelse ur tre olika aspekter, rekreationsintresset, naturintresset och kulturhistoriskt intresse. Tyngdpunkten i planen ligger på rekreationsintresset. Planen skall vara underlag för långsiktigt riktiga bedömningar vad gäller fysisk planering och exploatering och fungera som planeringsunderlag för kommunkoncernen Falu Kommun. Förslaget innehåller också riktlinjer för forts arbete. Miljöförvaltningen framför i skrivelse till miljönämnden synpunkter på sådant som behöver förtydligas inför kommande beslut om Grönstrukturplanen. Kommunbiolog Anna Perols redogör för ärendet och lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-29. det är positivt grönstrukturplanen tas fram och ges status som sektorsredovisning för rekreationsintressena inom Falu kommunkoncern, slutversionen av grönstrukturplanen behöver förtydligas med vilket område den omfar och vilket urval av obebyggd mark den redovisar, det tydligt ska framgår vid kommande beslut om planen den är avsedd hantera rekreationsanspråk, men inte naturvårdsanspråk, inom det redovisade området, kartorna 2 och 3 skall ges en underordnad roll i den slutliga versionen, riktlinjerna i avsnitt 6 förtydligas och utvecklas ytterligare avseende Trafik- och Fritidsnämndens uppdrag svara för initiativ om t ex säkerställande inom rekreationssfären, tillgängligheten till det blivande naturreservatet Runns norra öar skall bevakas vid framtida beslut om åtgärder och förändrad markanvändning, samt det i riktlinjerna skall markeras det är viktigt bevaka det bristande stråket/den kritiska punkten Luffarstråket från Holmtorget och Tiskenparkeringen upp mot regementsområdet och Lugnet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Trafik- och Fritidsnämnden
92 Remiss nybyggnad av enbostadshus Bergsgården 74:10 Dnr 2750/04 Fastigheten Bergsgården 74:10 ligger inom det området i Bergsgården som miljönämnden överlämnat till kommunstyrelsen enligt det av kommunfullmäktige fastställda arbetssättet Från VA-problem till fungerande lösning även kallad VA-policyn. Då sökande inte har kunnat visa det är möjligt göra en infiltrationsanläggning för fastigheten har sökanden inkommit med annat förslag för omhändertagande av avloppsvnet på fastigheten som innebär allt avloppsven (BDT- och WC-avlopp) tas till en sluten tank. Sluten tank för allt avloppsven innebär väsentligt ökat behov av transporter samt näringen i de slutna tankarna, som i dag töms i slamlaguner vars slam sedan sprids som näring på åkermark, betydligt späds ut. Det har också visat sig många som installerar sluten tank (då endast WC-avlopp) återkommer efter några år och vill försöka få till en annan lösning på grund av den höga kostnaden för tömning av den slutna tanken. Mot bakgrund av ovanstående och med tanke på det inte finns något beslut om när utbyggnad skall ske i Bergsgården gör miljöförvaltningen bedömningen sökandes förslag till avloppslösning inte kan accepteras. Miljöinspektör Chatarina Andersson lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-19. meddela byggnadsnämnden förhandsbeskedet för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Bergsgården 74:10 avstyrks. Byggnadsnämnden
92 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004 Hälsinggården 4:77 Dnr 1308/05 Tallåsvägen 17 KB med anläggning på fastigheten Hälsinggården 4:77 inkom den 18 september 2005 med kontrollrapport för den årliga kontrollen av köldmedieanläggningen under 2004. Rapporten skulle ha varit miljöförvaltningen tillhanda senast den 31 mars 2005. Tillsynsmyndigheten är därför skyldig utfärda en miljösanktionsavgift. Miljöinspektör Björn Jansson lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-22. med stöd av 30 kap, 3 miljöbalken (SFS 1998:808) och punkt 5.6 i bilagan till förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 11 och 16 Statens Naturvårdsverks föreskrifter om kyl- och värmepumpanläggningar innehållande CFC, övriga CFC, HCFC och HFC (SNFS 1992:16), ålägga fastighetsägaren Tallåsvägen 17 Kb, Ängsullsvägen 106, 162 46 Vällingby, org.nr 916627-0893 betala miljösanktionsavgift 1000 kr för underlåtelse fullgöra föreskriven rapporteringsskyldighet från den återkommande kontrollen, betalning av miljösanktionsavgiften skall ske senast 2005-11-15 till Kammarkollegiet enligt särskild faktura, miljösanktionsavgiften skall betalas även om detta beslut överklagas, upplysa om beslut om miljösanktionsavgift får verkställas efter sista betalningsdagen såsom en dom som vunnit laga kraft, dvs avgiften kan tas ut även om avgiftsbeslutet överklagas, samt upplysa om om överträdelsen upprepas inom två år från dagen för detta beslut, kan miljösanktionsavgift komma påföras med dubbelt belopp. Detta tas i så fall upp i ett separat beslut. Just. sign Just. sign Just. sign Exp. Tallåsvägen utom fast tilldelning 17 KB Kammarkollegiet
93999 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004 Nedre Gruvriset 33:156 Dnr 0887/05 Apoteket AB med anläggning på fastigheten Nedre Gruvriset 33:156 inkom den 19 maj 2005 med kontrollrapport för den årliga kontrollen av köldmedieanläggningen under 2004. Rapporten skulle ha varit miljöförvaltningen tillhanda senast den 31 mars 2005. Tillsynsmyndigheten är därför skyldig utfärda en miljösanktionsavgift. Miljöinspektör Björn Jansson lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-22. med stöd av 30 kap, 3 miljöbalken (SFS 1998:808) och punkt 5.6 i bilagan till förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 11 och 16 Statens Naturvårdsverks föreskrifter om kyl- och värmepumpanläggningar innehållande CFC, övriga CFC, HCFC och HFC (SNFS 1992:16), ålägga Apoteket AB, Fabrikörvägen 4, 131 88 Stockholm, org nr 556138-6532 betala miljösanktionsavgift 1000 kr för underlåtelse fullgöra föreskriven rapporteringsskyldighet från den återkommande kontrollen, betalning av miljösanktionsavgiften skall ske senast 2005-11-15 till Kammarkollegiet enligt särskild faktura, miljösanktionsavgiften skall betalas även om detta beslut överklagas, upplysa om beslut om miljösanktionsavgift får verkställas efter sista betalningsdagen såsom en dom som vunnit laga kraft, dvs avgiften kan tas ut även om avgiftsbeslutet överklagas, samt upplysa om om överträdelsen upprepas inom två år från dagen för detta beslut, kan miljösanktionsavgift komma påföras med dubbelt belopp. Detta tas i så fall upp i ett separat beslut. Apoteket AB Kammarkollegiet
94 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004 Posten 6 Dnr 0776/05 Masmästaren Dalarna HB med anläggning på fastigheten Posten 6 inkom den 2 maj 2005 med kontrollrapport för den årliga kontrollen av köldmedieanläggningen under 2004. Rapporten skulle ha varit miljöförvaltningen tillhanda senast den 31 mars 2005. Tillsynsmyndigheten är därför skyldig utfärda en miljösanktionsavgift. Miljöinspektör Björn Jansson lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-22. med stöd av 30 kap, 3 miljöbalken (SFS 1998:808) och punkt 5.6 i bilagan till förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 11 och 16 Statens Naturvårdsverks föreskrifter om kyl- och värmepumpanläggningar innehållande CFC, övriga CFC, HCFC och HFC (SNFS 1992:16), ålägga Masmästarna HB, Box 1005, 791 10 Falun, org nr 916931-0092 betala miljösanktionsavgift 1000 kr för underlåtelse fullgöra föreskriven rapporteringsskyldighet från den återkommande kontrollen, betalning av miljösanktionsavgiften skall ske senast 2005-11-15 till Kammarkollegiet enligt särskild faktura, miljösanktionsavgiften skall betalas även om detta beslut överklagas, upplysa om beslut om miljösanktionsavgift får verkställas efter sista betalningsdagen såsom en dom som vunnit laga kraft, dvs avgiften kan tas ut även om avgiftsbeslutet överklagas, samt upplysa om om överträdelsen upprepas inom två år från dagen för detta beslut, kan miljösanktionsavgift komma påföras med dubbelt belopp. Detta tas i så fall upp i ett separat beslut. Masmästarna HB Kammarkollegiet
95 Miljösanktionsavgift för försenad kontrollrapport för köldmedieanläggning 2004 Vassbo 1:2 Dnr 0892/05 Järntorget Byggintressenter AB, Vassbo herrgård med anläggning på fastigheten Vassbo1:2 inkom den 27 maj 2005 med kontrollrapport för den årliga kontrollen av köldmedieanläggningen för 2004. Rapporten skulle ha varit miljöförvaltningen tillhanda senast den 31 mars 2005. Tillsynsmyndigheten är därför skyldig utfärda en miljösanktionsavgift Miljöinspektör Björn Jansson lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-09-22. med stöd av 30 kap, 3 miljöbalken (SFS 1998:808) och punkt 5.6 i bilagan till förordning (SFS 1998:950) om miljösanktionsavgifter samt med hänvisning till 11 och 16 Statens Naturvårdsverks föreskrifter om kyl- och värmepumpanläggningar innehållande CFC, övriga CFC, HCFC och HFC (SNFS 1992:16), ålägga Järntorget Byggintressenter AB, Box 1267, 172 25 Sundbyberg, org nr 556501-2522 betala miljösanktionsavgift 1000 kr för underlåtelse fullgöra föreskriven rapporteringsskyldighet från den återkommande kontrollen, betalning av miljösanktionsavgiften skall ske senast 2005-11-15 till Kammarkollegiet enligt särskild faktura, miljösanktionsavgiften skall betalas även om detta beslut överklagas, upplysa om beslut om miljösanktionsavgift får verkställas efter sista betalningsdagen såsom en dom som vunnit laga kraft, dvs avgiften kan tas ut även om avgiftsbeslutet överklagas, samt upplysa om om överträdelsen upprepas inom två år från dagen för detta beslut, kan miljösanktionsavgift komma påföras med dubbelt belopp. Detta tas i så fall upp i ett separat beslut. Just. sign Just. sign Just. sign Exp. Järntorget utom fast Byggintressenter tilldelning AB Kammarkollegiet
96 Behov av gemensamt omhändertagande av avloppsven från hushåll inom Länsbodarna Dnr 1796/05 Miljöförvaltningen har utrett ven- och avloppsförhållanden inom Länsbodarna. Utredningsområdet omfas av detaljplan. Inom området finns 46 fastigheter varav 43 är bebyggda, 15 fastigheter bebos permanent och antalet permanentboende ökar. Inom delar av området finns problem med omhändertagande och rening av avloppsven. Norra delen av delområde 2 har täta jordlager och problem med infiltration av avloppet. Venytan inom området ligger endast någon decimeter under markytan med uppträngande avloppsven och ofullständig rening med sanitära olägenheter som följd. Inom delområde 2 finns även fastigheter med närhet till berg, vilket inte medger förutsättningar för godtagbar rening av avloppet. Med ökat permanentboende kommer problemen inom området öka. Miljöförvaltningen föreslår avloppsfrågan löses med en gemensam avloppsanläggning för hela området och utformas i samråd mellan miljöförvaltningen, stadsbyggnadskontoret och Falu Energi och Ven AB. Ingenjör Gerhard Pantsari lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-08-22. föreslå kommunstyrelsen besluta uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen (stadsbyggnadskontoret) fortsätta utreda VAfrågan för Länsbodarna enligt det i kommunfullmäktiges beslut 2004-06-10 antagna arbetssättet och ansvarsfördelningen Från VA-problem till fungerande lösningar. Kommunstyrelsen
97 Behov av gemensamt omhändertagande av avloppsven från hushåll inom Herrgårdsviken Dnr 3033/04 Miljöförvaltningen har utrett ven- och avloppsförhållanden inom Herrgårdsviken. Delar av utredningsområdet omfas av detaljplan. Inom området finns 35 fastigheter varav 34 är bebyggda, 11 fastigheter bebos permanent och antalet permanentboende ökar. Inom stora delar av området saknas förutsättningarna för godtagbar rening av avloppsvnet genom infiltrationsmöjligheterna är begränsade, högt grundven och nära till berg. Risk finns för luktproblem och utsläpp av avloppsven på annans fastighet. Ökad växtlighet av t.ex. nässlor förekommer. Dessa olägenheter kommer öka vid ökat permanentboende. I ett läge där VA-frågan inte kan lösas enskilt måste denna lösas i ett större sammanhang. Detta regleras enligt VA-lagen 2. Miljöförvaltningen föreslår avloppsfrågan löses med anslutning till det kommunala VA-nätet i Vika kyrkby. Anläggningen utformas i samråd mellan de kommunala förvaltningarna och Falu Energi och Ven AB. Ingenjör Gerhard Pantsari lämnar förslag till beslut, skrivelse daterad 2005-08-18. föreslå kommunstyrelsen besluta uppdra åt kommunstyrelseförvaltningen (stadsbyggnadskontoret) fortsätta utreda VA-frågan för Herrgårdsviken enligt det i kommunfullmäktiges beslut 2004-06-10 antagna arbetssättet och ansvarsfördelningen Från VA-problem till fungerande lösningar. Kommunstyrelsen
98 Delårsbokslut Dnr 0003/05 Miljönämndens delårsbokslut per 2005-08-30 har inlämnats till kommunstyrelseförvaltningen (ekonomikontoret). Enligt bedömningen i delårsbokslutet kan miljönämndens överskott för 2005 bli 500 kkr. ta informationen till protokollet.
99 Revidering av verksamhetsplan 2005 Dnr 0009/05 Miljönämnden beslutade 2004-12-01, 126, fastställa verksamhetsplanen för 2005. En avstämning och revidering bör göras för återstoden av året mot bakgrund av nu kända fakta. Miljöförvaltningen har under 2005 haft en del sjukskrivningar som inte fullt ut har erss av vikarier. Den nu prognostiserade totala omfningen av arbetet blir därför lägre än vad den ursprungliga verksamhetsplanen innehöll. Den minskade omfningen kan bli så stor som motsvarande två årsarbetare. Miljöchef Kristina Harsbo redovisar ett förslag, daterat, till revidering av miljönämndens verksamhetsplan för 2005. Den minskade omfningen spänner över flera aktiviteter och berör främst PSS:erna Hälsa, Miljö och Natur. ställa sig bakom det av miljöchef Kristina Harsbo redovisade förslaget till revidering av verksamhetsplanen för 2005.
100 Budget 2006-2008 Dnr 0002/05 Miljöchef Kristina Harsbo redogör för budgetförslaget för åren 2006-2008 som har färdigställts av presidiet enligt miljönämndens beslut 2005-08-31 81 och har inlämnats till ekonomikontoret. Av budgetförslaget framgår den tilldelade budgetramens konsekvenser för främst nästa års verksamhet. Budgetramen för 2006 innehåller inte kompensation för löneoch prisomräkning. ställa sig bakom det inlämnade förslaget till budget för miljönämnden 2006-2008. Ekonomikontoret
101 Barnchecklistan Kommunfullmäktige beslutade 2002-06-13, 88, bl a om barnchecklistan. För införliva barnkonventionen i beslutsprocessen och tillförsäkra barnen deras rättigheter skall alla nämnder, styrelser och förvaltningar följa barnchecklistan vid varje beslut. Miljönämnden behandlar från och med dagens sammanträde barnchecklistan som en särskild punkt på dagordningen, vilken används för reflektioner och diskussion omkring ärenden som rör barn. Miljönämndens ledamöter avslutar dagens sammanträde med reflektera över om hänsyn har tagits till barnchecklistan vid de beslut som har fats idag. ta diskussionen till protokollet.
102 Delegationsbeslut 2005-08-01 2005-08-31 Dnr 0007/05 Delegationsbeslut enligt följande redovisas: 4 st Miljöfarlig verksamhet 9 st Enskilt avlopp 20 st Värmepumpsanläggning 3 st Kemiska produkter 5 st Livsmedel 1 st Remiss Planer Bygglov 2 st Djurskydd ta redovisningen av delegationsbesluten till protokollet.