1 KALLELSE/underrättelse till sammanträde Ledamot som är förhindrad deltaga i sammanträde inkallar vederbörande ersättare att tjänstgöra. Plats och tid Kommunhuset, s-rum Bårholmen 2018-06-11 kl 13:00- Närvarande Ledamöter Kristina Svensson (Mp) Alexander Hutter (S) Maria Sörkvist (C) Elsie-Marie Östling (S) Veronica Almroth (L) Ersättare Michael Relfsson (Fpo) Lars Larsson (C) Robert Larsson (M) Övriga Henrik Lindh, sektorschef Lärande Marika Carlberg, sekreterare/administratör för förskola och skola Lars Jansson, utvecklingschef Sandra Åström, ekonom Vendela Lekander, rektor Charlotte Odhe, kost- och lokalvårdschef Lena Tegenfeldt, sektorschef Samhällsutveckling Anna Sandberg, folkhälsosamordnare Utses att justera Justeringens plats och tid Sektor Lärande, 2018-06-13, klockan 12:00 Ärende Dnr Föredragande 1. Information om verksamheterna inom vuxenutbildningen och gymnasieskolan KS/2018:796 Vendela L 2. Information om kosten i skolorna KS/2018:797 Charlotte O/Lena T 3. Information om arbetet med barnkonsekvensanalys KS/2018:798 Anna S 4. Remissvar på motion om borgen till friskolor KS/2018:702 5. Sektorns information 2018 (Lärande) KS/2018:89
2 Ärende Dnr Föredragande 6. Politikens information 2018 (Lärande) KS/2018:90 7. Information: Rapportering av anmälan till huvudman enligt 5 kap 16 Skollagen (2018) 8. Information: Rapportering av anmälan till huvudman enligt 6 kap 10 Skollagen (2018) 9. Information: Anmälan/Svar från Skolinspektionen och övriga myndigheter ORUST KOMMUN Kristina Svensson Ordförande Marika Carlberg Sekreterare
3 Information om verksamheterna inom vuxenutbildningen och gymnasieskolan Dnr KS/2018:796 Rektor Vendela Lekander ger information om bland annat övergången från introduktionsprogrammen till nationella program, utvecklingen inom Hantverksprogrammet (Båtbygg) och kommande förändringar inom vuxenutbildningen.
4 Information om kosten i skolorna Dnr KS/2018:797 Kost- och lokalvårdschef Charlotte Odhe och sektorschef Lena Tegenfeldt ger information om bland annat kosten/skollunchen som erbjuds eleverna i skolorna.
5 Information om arbetet med barnkonsekvensanalys Dnr KS/2018:798 Folkhälsosamordnare Anna Sandberg och sektorschef Henrik Lindh ger information om arbetet kring upprättandet av en barnkonsekvensanalys.
6 Remissvar på motion om borgen till friskolor Dnr KS/2018:702 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Anders Arnell, Moderaterna, anser att kommunen ska betala ut lokalersättning motsvarande sin egen kostnad per elev till friskolorna i kommunen på samma sätt som man gör för de pedagogiska resurserna. Det skapar utrymme för friskolorna att själva över tid lösa finansieringen av sina lokaler och det ger en trygghet för finansiärer på den reguljära kreditmarknaden, gärna Orusts sparbank, att bevilja lån för expansionen. Utredning Skollagen reglerar tydligt vilka bidrag som kommunen ska betala till en fristående skola. Inom sju noga definierade områden ska kommunens egen budget för motsvarande verksamhet utgöra grunden för bidrag till fristående verksamhet. Förenklat innebär det att för till exempel läromedel får en fristående skola lika mycket per elev som vi fördelar till kommunens egna elever. För lokalkostnader anges möjligheten till två alternativ. Huvudalternativet är genomsnittet av kostnader för våra kommunala skolor per elev. Som alternativ ges möjligheten att betala fristående skolor faktiskt lokalkostnad. I regeringens proposition 2008/09:17, Bidrag på lika villkor anges: Samtidigt bedömer regeringen att det undantagsvis kan finnas skäl att ersätta en fristående skola för dess faktiska kostnader, i de fall då en jämförelse med hemkommunens genom-snittliga lokalkostnad blir uppenbart orimlig. Det kan t.ex. vara frågan om en liten kommun med endast ett fåtal skolor som nyligen renoverats till en hög kostnad och/eller har nybyggda lokaler, alternativt om kommunens skolor har en onormalt låg kostnadsnivå till följd av låg standard och eftersatt underhåll. Syftet med alternativet är att elever i olika skolor ska ha samma förutsättningar oavsett lokalkostnader. Orust kommun har sedan några år tillbaka valt att betala faktisk lokalhyra eftersom de fristående skolorna annars skulle överkompenseras sina lokalkostnader. Samtidigt innebär denna modell ett större ansvar för kommunen att ta del av skolornas lokalbehov eftersom utgifter och investeringar direkt faller på kommunens betalningsansvar.
7 Bedömning Syftet med kommunens ersättning är att samtliga elever ska ha samma förutsättningar oavsett vilken skola de väljer. Om kommunen skulle välja att betala ut en genomsnittlig elevpeng för lokaler skulle fristående skolor överkompenseras sina lokalkostnader och därmed till exempel kunna ha en högre personaltäthet än kommunala skolor. Det skulle då inte följa principen om bidrag på lika villkor. I dagsläget skulle det dessutom innebära en tillkommande kostnad på 2,3 miljoner kronor som skulle behöva tillföras Lärandes budgetram. Därmed bör motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2018-06-01
8 Sektorns information 2018 (Lärande) Dnr KS/2018:89 Sektorschef Henrik Lindh ger information om aktuella ärenden.
9 Politikens information 2018 (Lärande) Dnr KS/2018:90 Ordförande Kristina Svensson m.fl ger information om aktuella ärenden.
10 Information: Rapportering av anmälan till huvudman enligt 5 kap 16 Skollagen (2018) Dnr LVS/2018:11 Sammanfattning av ärendet Enligt skrivning i nya Skollagen, ska rektor informera huvudmannen om beslut kring disciplinära och andra särskilda åtgärder för elever. Utifrån detta har rutin tagits fram av Sektor Lärande. Informationen om rektors beslut ska inte göras på individuell nivå utan i form av mängdredovisning. Sektorschef Henrik Lindh ger information och redovisning av inkommet beslut gällande avstängning av elev: beslutet avser Ängås skola.
11 Information: Rapportering av anmälan till huvudman enligt 6 kap 10 Skollagen (2018) Dnr LVS/2018:13 Sammanfattning av ärendet Enligt skrivning i nya Skollagen, ska rektor informera huvudmannen om kränkande behandling av elever. Utifrån detta har rutin och blankett tagits fram av Sektor Lärande. Informationen ska inte göras på individuell nivå utan i form av mängdredovisning och utifrån en professionell bedömning av anmälningarna som lämnas in. Sektorschef Henrik Lindh ger information och redovisning av inkommen rapport och utredning gällande diskriminering/kränkande behandling: rapporten avser Ängås skola.
12 Information: Anmälan/Svar från Skolinspektionen och övriga myndigheter Sektorschef Henrik Lindh ger information om inkomna beslut från Kammarrätten i Göteborg och Skolinspektionen. 1. Kammarrättens dom av 2018-05-09 i ärende om överklagat beslut i skolskjutsärende. Dnr LVS/2018:3. Orust kommun har beslutat att inte bevilja skolskjuts för elev som valt annan skola än den kommunen hänvisar till, enligt Orust kommuns regler för skolskjuts. Vårdnadshavare har överklagat kommunens beslut till Förvaltningsrätten, som i sin dom avslår överklagandet. Vårdnadshavare har överklagat Förvaltningsrättens dom till Kammarrätten. Kammarrätten beslutar att bevilja prövningstillstånd, undanröjer Förvaltningsrättens dom och visar målet åter till Förvaltningsrätten för ny handläggning. 2. Skolinspektionens beslut av 2018-05-28 i ärende om anmälan av elevs skolsituation. Dnr LVS/2018:12. Skolinspektionen tog den 24 maj emot en anmälan som rör elevs skolsituation. Anmälaren upplever att skolan brustit i sin tillsyn och att eleven inte fått sitt sociala stöd tillgodosett. Skolinspektionen lämnar anmälan till Orust kommun för utredning och eventuella åtgärder.