Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 1 Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm klockan 08.30 16.40 Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Torgerd Jansson (S) ordförande, Annie-Marie Carlsson (M) 1:e vice ordförande, Anita Karlsson (C) 2:e vice ordförande, Ulrica Truedsson (S), Johan Söderberg (S), Lars Härnström (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Christer Sundqvist (M), Fredrik Olovsson (S) ej 239-252, Cecilia Björk (S), Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Ann-Charlotte Olsson (C), Jesper Ek (FP), Krister Wistbacka (FP), Thomas Nyvell (MP), Lilli Márton (MP), Ylva G Karlsson (MP), Gunilla Magnusson (S), Karin Frisk (S), Michael Hagberg (S), Tony Karlsson (S), Monica Johansson (S), Camilla Lundh (S), Håkan Björndahl (S), Gunnar Ljungqvist (S), Tony Rosendahl (V), Olof Carlsson (V), Abdulahi Hassan (S), Martina Henke (S), Whera Hempel-Persson (M), Johanna Karlsson (S), Zeljko Klemse (S), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD), Anna-Carin Ekenskjöld (SD) ej 239-252, Morten Källström (SD) Christer Ekstrand (S), Helena Ekström (S), Johan Hartman (M), Anne Hagberg (S), Ing- Britt Pettersson (S), Ingemar Björklund (KD), Christina Simonsen (S), Stefan Blomkvist (S), Britt-Inger Karlsson (S), Alf Andersson (S), Katarina Rosenlund-Svensson (S),Leif Hanberg (S), Whera Nyvell (MP), Ami Rooth (MP), Lars Levin (FP), John-Erik Nyman (FP), Kjell Larsson (C), Anita Johansson (V), Glenn Rindhoff (V) Kanslichef Gunnar Westermark, handläggarna Karin Rytter och Per Johansson Karin Frisk (S) och Inger Fredriksson (C) Stadshuset Gröna Kulle 2015-11-23 Sekreterare Paragrafer 239-252 Ordförande Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Kommunfullmäktige 2015-11-16 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2015-11-23 Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle 2015-12-18 Underskrift

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 2 Dnr KS/2015:468-389 Allmänhetens frågestund Karl Gustav Karlsson har till dagens sammanträde lämnat in en fråga om trafiksäkerheten på Jungfrugatan. Frågan, som har följande lydelse, är ställd till kommunstyrelsens ordförande: Är du villig att bidra till en säker kommun genom att genomföra de föreslagna trafiksäkerhetsåtgärderna med ett övergångsställe och en trottoar? Karl Gustav Karlsson läser upp sin skrivelse, som avslutas med ovanstående frågeställning. Ur skrivelse citerar vi följande: När kan vi slippa oroa oss för att bli överkörda på Jungfrugatan? Ett övergångsställe på Jungfrugatan vid korset mot Åsgatan och en trottoar skulle göra trafikmiljön säkrare. Det är många Katrineholmare som går här, då det är en bra väg till Åsen, hälsans stig, Djulöområdet och kyrkogården. Trafiken på Åsgatan har också blivit besvärlig, då det står långtidsparkerade bilar mellan Eriksbergsvägen och Jungfrugatan samtidigt som mycket trafik passerar på väg till och från företag på Höjdgatan och Johannesbergsgatan. Härefter besvarar kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström (S) frågeställningen och frågestunden förklaras avslutad.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 3 Ajournering Sammanträdet ajourneras klockan 12.00, varvid offren för terrordådet i Paris hedras med en tyst minut, proklamerad för alla EU:s medlemsstater.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 239 4 Övergripande plan med budget 2016-2018 (KS/2015:360) 1. Övergripande plan med budget 2016-2018 för Katrineholms kommun fastställs enligt upprättat förslag. 2. Skattesatsen fastställs till 22,18 kronor per skattekrona. 3. Ingå borgen såsom för egen skuld för Katrineholms Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 200 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. En borgensavgift om 0,3 procent tas ut på utestående borgensbelopp. 4. Ingå borgen såsom för egen skuld för Katrineholms Industrihus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 110 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. En borgensavgift om 0,3 procent tas ut på utestående borgensbelopp. 5. Ingå borgen såsom för egen skuld för Katrineholms Vatten och Avfall AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 590 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. En borgensavgift om 0,3 procent tas ut på utestående borgensbelopp. 6. Nämnderna uppdras att senast i december 2015 upprätta budget- och planeringsdokument i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om övergripande plan med budget. 7. I investeringsbudgeten anges nämndernas investeringar för 2016-2018. Omprioriteringar får beslutas av respektive nämnd avseende investeringar understigande en miljon kronor. Gällande omprioriteringar över en miljon kronor ska kommunstyrelsen höras. Den fastställda övergripande planen med budget 2016-2018 redovisas som redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 50/2015. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Callhammar (FP), Krister Wistbacka (FP), Jesper Ek (FP), Lars Levin (FP), Joha Frondelius (KD), Ingemar Björklund (KD), Ylva G Karlsson (MP), Lilli Marton (MP), Thomas Nyvell (MP), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD), Morten Källström (SD), Tony Rosendahl (V) och Olof Carlsson (V), var och en till förmån för respektive partibudgetförslag.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 239 5 Sammanfattning av ärendet Mot bakgrund av kommunstyrelsens planeringsdirektiv har kommunstyrelsen och nämnderna lämnat underlag för övergripande plan med budget 2016-2018. Detta har vägts samman mot kommunens ekonomiska förutsättningar och resulterat i ett gemensamt förslag till övergripande plan med budget 2016-2018 från Socialdemokraterna och Moderaterna. Föreslagna förändringar av taxor och avgifter behandlas som separata ärenden. Information om övergripande plan med budget har skett till Cesam den 21 oktober 2015. Ärendets handlingar Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande, 2015-10-21 Övergripande plan med budget 2016-2018 med bilaga 1-4, kommunstyrelsens förslag Nämndernas protokollsutdrag (finns tillgängliga i akten) Tjänstemannaunderlag för övergripande plan med budget 2016-2018 (finns tillgängligt i akten) Folkpartiet Liberalernas förslag till budget för 2016-2018 Katrineholms kommun, 2015-10-27 Centerpartiets förslag till Övergripande plan med budget 2016-2018, 2015-10-26 Vänsterpartiets budgetförslag för Katrineholms kommun 2016 Kristdemokraternas förslag till Katrineholms övergripande plan med budget 2016-2018, 2015-10-28 Miljöpartiet de grönas budgetförslag för Katrineholms kommun 2016 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 209 Protokoll från Cesam 2015-10-26 Sverigedemokraternas budgetförslag för 2016 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Callhammar (FP), Lars Härnström (M), Mica Vemic (SD), Inger Fredriksson (C), Ylva G Karlsson (MP), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Anneli Hedberg (S), Christer Sundqvist (M), Martin Edgélius (M), Johan Söderberg (S), Gunilla Magnusson (S), Cecilia Björk (S), Ulrica Truedsson (S), Sten Holmgren (C), Lilli Márton (MP), Thomas Nyvell (MP), Ann-Charlotte Olsson (C), Anna-Carin Ekenskjöld (SD), Karin Frisk (S), Johanna Karlsson (S), Ing-Britt Pettersson (S), Morten Källström (SD), Krister Wistbacka (FP), Olof Carlsson (V), Jesper Ek (FP), Kjell Larsson (C), Anita Karlsson (C) och Lars Levin (FP).

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 239 6 Yrkanden Göran Dahlström (S), Lars Härnström (M), Pat Werner (S), Anneli Hedberg (S), Christer Sundqvist (M), Martin Edgélius (M), Johan Söderberg (S), Gunilla Magnusson (S), Cecilia Björk (S), Ulrica Truedsson (S), Karin Frisk (S), Johanna Karlsson (S) och Ing-Britt Pettersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ewa Callhammar (FP), Jesper Ek (FP) och Lars Levin (FP) yrkar bifall till Folkpartiets budgetförslag. Ylva G Karlsson (MP), Lilli Márton (MP) och Thomas Nyvell (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets budgetförslag. Mica Vemic (SD) och Anna-Carin Ekenskjöld (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Ann-Charlotte Olsson (C) och Anita Karlsson (C) yrkar bifall till Centerpartiets budgetförslag. Tony Rosendahl (V) och Olof Carlsson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Joha Frondelius (KD) yrkar bifall till Kristdemokraternas budgetförslag. Ajournering Överläggningen ajourneras klockan 10.30-11.00 och klockan 13.05-13.50. Sedan överläggningen avslutats klockan 15.40 ajournerar fullmäktige ärendets fortsatta hantering i avvaktan på ställningstaganden till ärendena om avräkning mot Katrineholms Fastighets AB samt budgetpåverkande avgifter/hyror inom vård- och omsorgsnämnden, service- och tekniknämnden samt bildningsnämnden. Beslutsgång När förhandlingarna återupptas efter ajourneringen godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och vart och ett av de ovan redovisade yrkandena. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Samtliga nämnder, Katrineholms Fastighets AB, Katrineholms Industrihus AB, Katrineholm Vatten och Avfall AB, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 240 7 Avräkning mot Katrineholms Fastighet AB i budgetförslaget 2016 (KS/2015:438) 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa angiven ram, 192 900 000 kr, som utgångspunkt för KFABs hyresbelastning av kommunen år 2016, med en uttalad målsättning att utföra en effektiv förvaltning så att 3,5 miljoner kronor kan återlämnas i hyresreduktion vid årets slut. Utgångspunkten för hyresramen är självkostnadsprincipen. Effekterna av beslutet är inarbetade i den övergripande planen med budget 2016-2018. 2. Vid oplanerad händelse i bolaget, kan bolaget ta i anspråk medel ur den buffert som 3,5 miljoner kronor innebär, under förutsättning att samråd i förväg sker med ekonomichefen, som godkänner och återrapporterar till kommunstyrelsen. 3. Kommunfullmäktige beslutar vidare att uppdra åt KFAB att främst genom sitt dotterbolag KIAB fortsätta verka för att stimulera genomförandet av näringslivssatsningar i kommunen. Sammanfattning av ärendet I samband med arbetet med kommunens budget 2016, lämnas följande redogörelse avseende de finansieringsfrågor som rör kommunens relationer med Katrineholms Fastighets AB, KFAB, samt Katrineholms Industrihus AB, KIAB. Med utgångspunkt från kommunens finansiella läge har återhållsamhet avseende verksamhetskostnader även återspeglats i kommunens förväntningar gentemot KFAB. Det innebär att kommunen anger en ram för vilken kostnad KFAB får belasta kommunen i sin hyressättning, vilken efter budgetberedning satts till 192 900 000 kr. en målsättning att KFAB skall sträva efter att arbeta så effektivt med verksamhetskostnaderna att en hyresreduktion på 3,5 miljoner kronor kan återlämnas till kommunen vid årets slut. en förväntan att KFAB främst genom sitt dotterbolag KIAB skall fortsätta att verka för att stimulera genomförandet av näringslivssatsningar i kommunen. Ramen bedöms inte innehålla särskilt utrymme för oplanerade händelser, extra eller ökat underhåll samt reparationer utöver budget. I det fall verksamhetsåret bär med sig extra omkostnader kan det inträffa att KFAB kan komma att behöva använda den buffert som ligger inom målsättningen att återlämna 3,5 mnkr till kommunen vid årets slut. Kommunstyrelsen bör uttala att sådan händelse skall rapporteras till och godkännas av ekonomichefen innan medel utöver ramen tas i bruk och angiven målsättning äventyras.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 240 8 Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2015-10-19 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 208 Katrineholms Fastighets AB, Katrineholms Industrihus AB, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 241 9 Förslag till höjning av avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet (KS/2015:369) Kommunfullmäktige godkänner vård- och omsorgsnämndens förslag till höjning av avgifter. Höjningen av avgifter enligt maxtaxan gäller under förutsättning att riksdagen fattar erforderliga beslut. Som konsekvens av detta beslut ska dokumenten Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet (KSF 4.13) och Avgifter inom vård och omsorg maxtaxa (KSF 4.22) uppdateras i berörda delar. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C) och Ann-Charlotte Olsson (C). Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden har inför arbetet med 2016 budget föreslagit avgiftshöjningar och som överlämnats till kommunfullmäktige för slutligt ställningstagande. Vård- och omsorgsnämnden föreslår följande höjningar: Maxtaxan som tas ut enligt socialtjänstlagen höjs till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet per månad (förutsatt att riksdagen beslutar om höjt avgiftstak). Måltidsabonnemang på vårdboende och gruppboende med 100 kr per månad. Måltider vid korttidsvistelse med 2 kronor per dag. Matdistribution höjs med 30 kr per månad. Hyra för lägenheter i särskilt boende höjs med 75 kr per månad och dubbletter med 150 kr per månad. Vidare, föreslår vård- och omsorgsnämnden komplettera de befintliga avgifterna med följande: Kost vid korttidsvistelse, 110 kr per dygn. Dessert vid matdistribution, 5 kr per dag. Förlust av larmklocka, 750 kr. Förlust av hel larmenhet, 1 500 kr. De föreslagna avgiftshöjningarna motiveras med att vård- och omsorgsnämndens direktiv om att inför varje budget anpassa avgifterna efter den generella kostnadsutvecklingen och utifrån självkostnadsprissättning. Förutsatt att riksdagen fattar erforderliga beslut kan en höjning av maxtaxan införas från 1 juli 2016.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 241 10 Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-10-13 Sammanträdesprotokoll från vård- och omsorgsnämnden, 2015-08-27, 91 inklusive reservation från Anita Karlsson (C) Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet, KSF 4.13, med föreslagna ändringar Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa), KSF 4.22, med föreslagna ändringar Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 200 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C) och Ulrica Truedsson (S). Yrkanden Inger Fredriksson (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ulrica Truedsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden efter fullmäktiges godkännande av ordningen proposition på bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Vård- och omsorgsnämnden, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 242 11 Förslag till hyror och avgifter inom service- och tekniknämndens ansvarsområde (KS/2015:378) Kommunfullmäktige godkänner service- och tekniknämndens förslag till hyror och avgifter. Sammanfattning av ärendet Service- och tekniknämnden har upprättat förslag till hyror och avgifter för 2016 och avser de lokaler och anläggningar som hyrs via lokalbokningen. Förslaget innebär inga generella höjningar men vissa förändringar föreslås. De ändringar som service- och tekniknämnden föreslår är att möjligheten att hyra mobil scen och toalettvagn försvinner. Avgift tillkommer för nyttjande av ljudanläggning på 1 600 kr per dag vid Stadsparkens scen. Dock debiteras föreningar ingen sådan avgift. Slutligen går det att hyra stolar (8 kr per stol och dag) samt bord (40 kr per bord och dag). Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-09-17 Sammanträdesprotokoll från service- och tekniknämnden, 2015-08-20, 60 Skrivelse från service- och teknikförvaltningen, 2015-08-06 Hyror och avgifter 2016 Kommunstyrelsens protokoll 2015-1028, 201 Service- och tekniknämnden, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 243 12 Revidering av regler och avgifter för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet (KS/2015:443) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna bildningsnämndens förslag till regler och avgifter för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Inger Fredriksson (C), Sten Holmgren (C), Anita Karsson (C), Ann-Charlotte Olsson (C), Ewa Callhammar (FP), Krister Wistbacka (FP), Jesper Ek (FP), Lars Levin (FP), Joha Frondelius (KD), Ingemar Björklund (KD), Ylva G Karlsson (MP), Lilli Marton (MP), Thomas Nyvell (MP), Tony Rosendahl (V), Olof Carlsson (V), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD) och Morten Källström (SD). Sammanfattning av ärendet Bildningsnämnden har inkommit med förslag till ändring av avgifter som avser förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. Förslaget innebär att hushåll med en bruttoinkomst som understiger per månad kommer att debiteras avgifter efter samma principer som gäller övriga hushåll. I beredningen av ärendet har kommunledningsförvaltningen tagit del av det underlag som bildningsnämnden överlämnat och som redovisas som ärendets handlingar. Förvaltningen har inte funnit något att invända mot förslaget. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-10-19 Sammanträdesprotokoll från bildningsnämnden, 2015-10-14, 80 Nuvarande taxor och avgifter Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 204 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V), Inger Fredriksson (C), Ylva G Karlsson (MP), Per-Ola Fransson (SD), Joha Frondelius (KD), Johan Söderberg (S) och Jesper Ek (FP). Yrkanden Johan Söderberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Rosendahl (V), Inger Fredriksson (C), Ylva G Karlsson (MP), Per-Ola Fransson (SD), Joha Frondelius (KD) och Jesper Ek (FP) yrkar avslag.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 243 13 Beslutsgång Efter avslutad överläggning godkännes ordförandens förslag till propositionsordning. Härefter ställer hon proposition på bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Bildningsnämnden, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 244 14 Förslag till renhållningstaxa för Katrineholms kommun (KS/2015:409) Kommunfullmäktige antar den av Katrineholms Vatten och Avfall föreslagna renhållningstaxan. Sammanfattning av ärendet Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB) har överlämnat förslag till renhållningstaxa. Insamlingen av matavfall, som beslutades av kommunfullmäktige i slutet av 2013, har medfört ökade kostnader för KVAAB. Kostnadsökningen är, främst, relaterad insamling och transport av avfall och som måste föras vidare mot fastighetsägarna som utnyttjar tjänsterna. KVAAB har tidigare föreslagit att höjningen av avgifterna för kärl- och säckavfall ska höjas i två steg. Inför 2015 genomfördes det första steget. Det aktuella förslaget omfattar det andra steget inför 2016. De höjningar som KVAAB föreslår inför 2016 motsvarar intäktsförstärkningar motsvarande 2 300 000 kronor. Förslaget omfattar i huvudsak avgifter avseende kärl- och säckavfall, gångavståndsavgift vid slangdragning, utsträckta hämtningsintervaller, latrin och underjordbehållare. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-10-08 Protokoll från styrelsemöte i Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2015-09-23, 8. Förslag till ny renhållningstaxa för Katrineholms kommun att gälla från 2016-01- 01 Skrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB, 2015-09-09 Förslag till renhållningstaxa med föreslagna ändringar markerade Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 202 Katrineholms Vatten och Avfall AB, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 245 15 Förslag till VA-taxa för Katrineholms kommun (KS/2015:422) Kommunfullmäktige antar den av Katrineholm Vatten och Avfall AB föreslagna VAtaxan. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Tony Rosendahl (V) och Olof Carlsson (V) i den del som avser lägenhetsavgift. Sammanfattning av ärendet Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB) har överlämnat ett förslag till VA-taxa. Förslaget avser förbrukningsavgifterna och har följande innehåll: Fastavgift, per år: 1 987 kronor (1 806 kronor) Lägenhetsavgift, per år: 1 861 kronor (1 692 kronor) Tomtavgift, för varje påbörjat 100-tal kvadratmetrar: 256 kronor (233 kronor) Förbrukningsavgift, per kubikmeter: 21:90 kronor (21:40 kronor) Siffran inom parentes är nu gällande avgift. Motivet för de föreslagna höjningarna är de investeringsbehov som finns i form av ny rötkammare vid Rosenholms reningsverk samt behovet av att sanera ledningsnätet. De föreslagna höjningarna är inräknade i KVAAB:s budget för nästa år och ligger i övrigt helt i linje med bolagets planering. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-10-12 Protokoll från styrelsemöte i Katrineholm Vatten och Avfall AB, 2015-09-23, 9 Förslag till VA-taxa Skrivelse från Sörmland Vatten och Avfall AB, 2015-09-16 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 203 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V) och Johan Hartman (M). Yrkanden Johan Hartman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Rosendahl (V) yrkar avslag på den del av förslaget som avser lägenhetsavgifter.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 245 16 Beslutsgång Efter godkännande av redovisad beslutsgång ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och Tony Rosendahls (V) yrkande. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Katrineholm Vatten och Avfall AB, kommunstyrelsen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 246 17 Dnr KS/2015:429-659 Svar på interpellation om flyktingmottagande Interpellationen får ställas. Ärendebeskrivning Joha Frondelius (KD) har lämnat in en interpellation med anledning av flyktingkrisen. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande och har följande lydelse: Desperata tider kräver desperata åtgärder Det var rubriken på en artikel i Kuriren den 12 oktober där ks ordf. Göran Dahlström har fått möjlighet att berätta hur vi i Katrineholm ligger till med planeringen i spåren av flyktingkrisen. Han säger vidare i artikeln: Jag tror inte att katrineholmarna förstår hur allvarlig situationen är. Kommunen befinner sig i ett beredskapsläge utan tidigare motstycke. Hela organisationen är på tå. Möjligheterna att ta emot ett ännu okänt, men förmodat stort, antal flyktingar inventeras febrilt. Logistik, matförsörjning, säkerhetsfrågor, sjukvård: frågorna är många. Bristen på husrum är det ojämförligt största problemet vid en akut mottagning av många människor, enligt Dahlström. Det tvingar fram drastiska lösningar. Som kommunpolitiker jobbar jag inte i en välgörenhetsorganisation. Katrineholms framtid är mitt ansvar. Ansvaret för vår kommun vilar tungt på nuvarande majoritet men även oppositionen vill vara med. Jag har uttryckt ett antal gånger att vi Kristdemokrater vill vara en del av det politiska ansvaret. Hur Katrineholm kommer se ut om 6-12 månader kan nog ingen av oss säga. Flyktingkrisens effekter i fråga om boende, skola, vård och omsorg i Katrineholm måste få en bredare diskussion och samråd innan någon enskild person tar på sig detta ansvar. Vi vill delta i dessa diskussioner och självklart vara med som en del i jobbet att lösa en av kommunens svårare framtidsfrågor just nu. Får vi det? Mina frågor till Göran Dahlström och Lars Härnström - Är vi politiker välkomna till en bredare diskussion och överenskommelse om hur Katrineholms kommun ska lösa flyktingmottagandet? - Hur påverkar migrationsverkets alarm om delaktighet och ansvar införkommande års budget och mål?

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 246 18 Kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande lämnar följande svar: 1. På kommunstyrelsens sammanträden under resten av året och i början av nästa år kommer vi att ha information och diskussion kring flyktingsituationen och Katrineholms flyktingmottagande. Under dessa sammanträden kommer säkerhetschef Peter Henriksson och integrationssamordnare Anna Johansson att medverka. Vid behov av akuta åtgärder kommer gruppledarna att kunna kallas in med kort varsel. 2. I majoritetens budget finns medel avsatta för oförutsedda kostnader gällande den nu rådande flyktingsituationen. Medlen tas från tidigare års öronmärkta medel. Dessutom finns utrymme för ytterligare oförutsedda utgifter i kommunstyrelsens medel till förfogande. Vi förväntar oss givetvis att de utgifter Katrineholms kommun eventuellt kommer att få ersätts fullt ut från staten. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Göran Dahlström (S) och Lars Härnström (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 247 19 Delårsrapport från Västra Sörmlands Räddningstjänst för perioden 1 januari till 31 augusti 2015 (KS/2015:425) Kommunfullmäktige lägger delårsrapporten med tillhörande revisions- och granskningsrapporter till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR) har lämnat delårsrapport för perioden 1 januari till 31 augusti 2015 till medlemskommunerna. Delårsrapporten består av förvaltningsberättelse, uppföljning av ägarkommunernas mål, personalekonomisk redovisning samt ekonomiska redovisning. Resultatet för perioden är 464 000 kronor, vilket är 705 000 kronor lägre än motsvarande period föregående år. Prognosen för helåret 2015 pekar på ett resultat på 242 000 kronor före balanskravsutredning. Revisorerna anser att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen. Utvärderingen av de finansiella målen ger en rättvisande bild av måluppfyllelsen. Det prognostiserade resultat innebär att de finansiella målen kommer att uppfyllas under 2015.VSR:s bedömning att ett av verksamhetsmålen har uppfyllts, två av målen är delvis uppfyllda samt att ett mål inte är uppfyllt är rättvisande. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-10-13 Sammanträdesprotokoll från direktionen för Västra Sörmlands Räddningstjänst, 2015-10-07, 40 Delårsrapport 1 januari 31 augusti 2015 Utlåtande avseende delårsrapport 2015 från revisorerna i Västra Sörmland Räddningstjänst, 2015-10-08 Granskningsrapport: granskning av delårsrapport 2015, PWC Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 206 Västra Sörmlands Räddningstjänst, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 248 20 Ansökan om borgen för lån (KS/2015:419) Kommunfullmäktige beslutar att Katrineholms kommun ingår borgensåtagande gentemot Djulö Bangolfklubb på högst 600 000 kronor. Tiden för borgensåtagandet täcker lånets avbetalningstid enligt de villkor som banken ställer. Sammanfattning av ärendet Djulö Bangolfklubb har hos kommunstyrelsen ansökt om borgen för lån på högst 600 000 kronor. Föreningen planerar att byta ut gamla och slitna banor, vilket beräknas kosta 800 000 kronor. Föreningen har byggt upp ett kapital för detta på drygt 200 000 kronor. Resterande del måste lånas. Sörmlands Sparbank har lämnat ett preliminärt lånelöfte men kräver en borgenär av föreningen. Det finns inga lagtekniska hinder för att kommunen går i borgen för en ideell förening då den aktuella föreningen, Djulö Bangolfklubb, bedriver en verksamhet som riktar sig till allmänheten och som, dessutom, är belägen i ett välbesökt fritidsområde i kommunen. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 2015-10-19 Ansökan om borgen från Djulö Bangolfklubb, 2015-10-08 Kommunstyrelsens protokoll 2015-10-28, 207 Djulö bangolfklubb, ekonomiavdelningen, akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 249 21 Dnr KS/2015:423-629 Svar på interpellation om läxhjälpen i de kommunala skolorna Interpellationen får ställas. Ärendebeskrivning Tony Rosendahl (V) har lämnat in en interpellation om läxhjälpen i de kommunala skolorna. Interpellationen är ställd till bildningsnämndens ordförande och har följande lydelse: Interpellation om läxhjälpen i de kommunala skolorna. Den 20 januari 2014 beslöt Katrineholms kommunfullmäktige att bifalla Vänsterpartiets motion om organiserad läxhjälp i de kommunala skolorna i Katrineholm. Man skulle ge bildningsnämnden i uppdrag att omgående arbeta fram en plan för att på samtliga kommunala skolor i någon form erbjuda läxhjälp till elever inom ramen för eller i direkt anslutning till skoldagen under ledning av utbildade pedagoger. Man beslutade även att uppdra till bildningsnämnden att arbeta fram en läxpolicy vilket man också har gjort. När man idag, 20 månader senare, tittar på kommunens hemsida så ser man att flera skolor på sina webbplatser skriver om den läxhjälp man erbjuder. (se nedan) Nyhemsskolan Nyhemsskolan erbjuder lärarledd läxhjälp tre eftermiddagar i veckan där elever kan få stöd med sina läxor och studier. Lärare med olika ämneskompetenser finns på plats vid de olika tillfällena. Tiderna som gäller är följande: Måndag Onsdag Torsdag 15:50-16:50 SO 15:15-17:00 Matematik/NO 15:20-16:20 språk Läxhjälpen håller till i biblioteket och du som elev har också möjlighet att nyttja datorerna i datasalen om du har behov av det. År 1-6 har läxhjälp inom ramen för respektive klass schema.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 249 22 Södra skolan På torsdagseftermiddagar är biblioteket på Södra skolan öppet för eleverna att få hjälp med sina läxor. Det finns två eller tre lärare och elevassistenter närvarande. Läxhjälpen är mellan kl 16 och 17. Biblioteket ligger i anslutning till datasalen så det finns möjlighet för eleverna att använda datorerna i sitt arbete. Vi har mattestuga tre gånger per vecka, då eleverna kan få extra hjälp med matematik. Tisdag, onsdag och torsdag mellan kl 15.50 och 16.10 i sal 17. Östra skolan På östra skolan erbjuder vi eleverna på mellanstadiet läxhjälp. Eleverna kan få hjälp av en lärare att göra sina läxor tisdagar efter skoltid klockan 13.50-14.40. Det här är bra men för andra skolor hittar jag inga uppgifter. Med anledning av detta och med införandet av läxhjälpen vill jag fråga bildningsnämndens ordförande följande om implementeringen av kommunfullmäktiges beslut om läxhjälp. Erbjuder samtliga kommunala skolor idag möjligheten till läxhjälp? Om inte, varför? Har man stött på några problem rent praktiskt vid införandet av läxhjälp? Behöver fler resurser skjutas till? Hur har responsen varit från elever och föräldrar? I vilken omfattning använder sig eleverna av möjligheten till läxhjälp? Finns det några förbättringsmöjligheter som du ser när det gäller att kunna erbjuda alla elever läxhjälp? Bildningsnämndens ordförande lämnar följande svar: Skolorna följer läxpolicyn, som anger att alla skolor som ger läxor ska erbjuda läxhjälp. Läxhjälpen är en del i bygget av elevens kunskaper. I skolorna förs ständigt pågående resonemang kring det bästa utifrån eleven. Läxhjälpen, och annat individuellt stöd, kan vara utformad på ett flertal olika sätt. Vissa skolor bedriver exempelvis intensivmatte eller riktade insatser till vissa grupper, under vissa tider. Ett annat exempel är mattecoach på nätet som erbjuds i samarbete med universitet. Lovskolor och sommarlovsskola är andra exempel på insatser som ges till elever att komma ifatt eller pröva alternativa sätt att lära in, bland annat genom att använda estetiska lärprocesser i större utsträckning än vad skolan till vardags gör. Lärknuten används även av elever, främst inom gymnasiet, för att ta kontakt med lärarna för att kommunicera, reflektera och rådfråga kring uppgifter de fått. Alla elever som är i behov av stöd får detta i syfte att nå målen och skolorna har hög kapacitet att se till att hitta flexibla och individanpassade lösningar.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 249 23 Ibland behöver läxhjälpen synkas med busstider, vilket kan innebära att eleven avstår. Ojämt deltagande från elever ger vissa utmaningar för planeringen av läxhjälpen. När deltagandet har varit lågt har skolor istället intensifierat stödet under skoltid, alternativt jobbat med andra individuella lösningar. Det finns ett riktat statsbidrag och så har skolorna förstås sina budgetramar att förhålla sig till och fördela resurser inom. Svaret från verksamheterna är att om mer resurser ska tillföras bör det tillföras i skolpengen, för att verksamheterna ska ha stora möjligheter att individanpassa undervisningen och andra insatser, och inte särskilt riktat till just läxhjälp. Det är ett ojämnt deltagande, dels inom skolenheter och dels mellan skolenheter, och det ser väldigt olika ut med föräldrasynpunkter/-engagemang mellan skolenheterna och olika årskurser/klasser inom skolor. Det ser olika ut hur mycket eleverna använder sig av läxhjälp, vilket också beror på i vilken utsträckning som läxor ges. I vissa fall rekommenderas elever att delta i läxhjälp av sina undervisande lärare som en åtgärd i syfte att lyfta eleven. På några skolenheter, främst mindre enheter, sker läxhjälp efter överenskommelse med elev och vårdnadshavare. Jag tror att informationen om på vilket sätt skolorna erbjuder läxhjälp, och annat stöd som erbjuds i samma syfte, kan förbättras, genom bättre information på webben och via andra kanaler. Annars tycker jag att det är bra att skolorna har ett starkt individfokus när det gäller att få alla elever att nå målen och att de därför erbjuder stöd utifrån den enskilda elevens behov. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V) och Johan Söderberg (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 250 24 Dnr KS/2015:449-659 Motion om att säga upp avtalet med Migrationsverket Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Mica Vemic (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Anna-Carin Ekenskjöld (SD) och Morten Källström (SD) har lämnat in en motion om att säga upp avtalet med Migrationsverket. Motionen har följande lydelse: Bakgrund Katrineholm har under en längre tid tagit emot flyktingar, vilket övriga partier var överens om skulle vara gynnsamt för kommunen. Det har dock visat sig att de övriga partiernas garantier om positiva effekterav flyktingmottagandet, har uteblivit. Istället har det, liksom sverigedemokraterna tidigare varnat för, visat sig vara direkt kostsamt för kommunen och dessa kostnader kan komma att drastiskt öka, framförallt på grund av att flyktingarna i stort sett alltid efter introduktionstiden tvingas till en försörjning via socialens försörjningsstöd. Det leder till att socialen, som tvingas bära kostnaderna för flykting-mottagandet, tvingas göra besparingar på sin normala verksamhet för att bekosta flyktingmottagande. Att i en sådan situation fortsätta ta emot flyktingar är direkt oansvarigt gentemot skattebetalarna. Med hänvisning till ovanstående föreslår Sverigedemokraterna kommunfullmäktige att besluta: Att säga upp avtalet med migrationsverket. akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 251 25 Dnr KS/2015:450-659 Motion om att öppna politikerhemmen för flyktingar Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Mica Vemic (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Anna-Carin Ekenskjöld (SD) och Morten Källström (SD) har lämnat in en motion om att öppna politikerhemmen för flyktingar att bo i. Motionen har följande lydelse: Bakgrund Sverigedemokraterna anser att det är oansvarigt av politiker att låta Duveholmshallen bli bostad åt flyktingar. Sverigedemokraterna i Katrineholms kommun föreslår därför kommunfullmäktige att besluta: - Kommunen undersöker intresset hos samtliga kommunalt aktiva politiker i Katrineholm att öppna sina hem för flyktingar att bo i. - Kommunen undersöker intresset hos samtliga kommunalt aktiva partier i Katrineholm att öppna sina partilokaler för flyktingar att bo i. akten

KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-11-16 252 26 Dnr KS/2015:454-710 Motion om rätten till vind i håret Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Lilli Márton (MP) har lämnat in en motion om rätten till vind i håret. Motionen har följande lydelse: Rätten till vind i håret! Pensionärerna som fått åka har varit helt överlyckliga. De säger att cykelturen varit bättre än de någonsin kunnat tänka sig. Jag blir nästan gråtfärdig när jag ser dem. Berättade Bettan Eriksson Gross, Stockholm, till tidningen Expressen. Det som startade i Köpenhamn 2013 av en privatperson har nu spridit sig till många städer i många länder. Idag rullar ca 300 cyklar med hjälp av 1500 volontärer i över 60 danska kommuner och i över 50 städer i 20 länder. I Sverige var Malmö först ut. Volontärer tillsammans med äldreboendena ger äldre möjligheten att känna vind i håret med anpassade el-assisterade lastcyklar. Den lilla elmotorn gör det enkelt att köra långt och i uppförsbackar. De är utrustade med bälten och regnskydd och de tre däcken gör cykeln stadig. I de städer och länder där projektet finns går det runt tack vare frivilliga cyklare, men ekonomiskt stöd för cyklar, service och det bokningssystem som finns för cykelturerna kräver hjälp av kommunen. Följ gärna länken nedan, för att höra Jenny från Malmö berätta bl. a om den gamla dementa damen som åt dåligt och aldrig sa något där en enda cykeltur förändrade det. Men även andra erfarenheter av projektet. Det finns många utvecklingsmöjligheter som lastcyklarna ger. Man nämner t.ex möjligheten att kunna ersätta vissa färdtjänstresor med cykeltur istället. https://www.youtube.com/watch?v=jdwpphhow_i&feature=youtu.be&t=3h5 6m49s. Miljöpartiet Katrineholm yrkar Att Katrineholms kommun utreder möjligheten hur en liknande verksamhet skulle kunna se ut och fungera i Katrineholm för att komma våra äldre till del. Att man även utreder utvecklingsmöjligheter för att se vilka fler medborgare som kan vara betjänta av möjligheten till lån av dessa cyklar och hur det skulle kunna fungera. akten