SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Diarienummer BUN/2017-0033 Tid och plats kl 08.00 12:00 Strömstiernaskolans konferensrum Direktjustering 21 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Hans-Inge Sältenberg (C), 1:e vice ordförande Elisabeth Johansson (C) Kerstin Karlsson (L), Ordförande Anders Karlsson (MP) Arlette Lacabanne Raber (KD) Rolf Pettersson (S), 2:e vice ordförande Marie Rask (S) Marie Edvinsson Kristiansen (M) Johanna Ekeroth (S) Justeringens tid och plats 2016-02-17 Sekreterare Paragrafer 14-26 Nicklas Faritzon Ordförande Justerare Kerstin Karlsson Elisabeth Johansson Marie Rask ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-02-24 Datum då anslaget tas ned 2016-02-20 Protokollets förvaringsplats Underskrift Nicklas Faritzon
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Tore Lomgård (C) Lena Sundberg (S) Christoffer Andersson (M) Thomas Kjerulf (S) Annelie Gollungberg, Förvaltningschef, BUF Annelie Lysberg, Controller, BUF Eva Hoffström, Rektor - Odelsbergskolan, BUF ( 14) Helen Axelsson Larsholt, Biträdande rektor - Strömstad Gymnasium, BUF ( 15) Heléne de Leeuw, Rektor - Strömstad Gymnasium, BUF ( 15) Kent Hansson, Controller, BUF Nicklas Faritzon, Utredare, BUF
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll BUN 14 Upptagningsområde - Tjärnö skola... 4 BUN 15 Projekt 2017 - APL utomlands (Bygg-programmet)... 6 BUN 16 Mål och budget 2016 - Överflyttning av investeringsmedel (Skalskydd Strömstad Gymnasium)... 7 BUN 17 Interkommunala priser 2017 - Gymnasieskolan... 9 BUN 18 Mål och budget 2016 - Årsredovisning och bokslut... 10 BUN 19 Förvaltningsövergripande information 2017... 11 BUN 20 Förskola 2017 - Övergripande information... 12 BUN 21 Remiss 2016 - Programsamråd planprogram för Rådhusberget 1 m.fl. (MBN/2015-1920)... 13 BUN 22 Revidering 2017 - Delegationsordning BUN... 15 BUN 23 Återrapportering 2017 - Delegationsbeslut fattade av nämndens arbetsutskott eller enskild tjänsteman... 17 BUN 24 Rapportering 2017 - Anmälan till huvudman enligt 6 Kap. 10 Skollagen... 18 BUN 26 Återkoppling kontaktpolitiker 2017... 19 Justeringar i dagordningen Ärende nr 3 Förvaltningsövergripande information 2017 och ärende nr 4 Förskola 2017 Övergripande information behandlades efter ärende nr 7 Mål och budget 2016 Årsredovisning och bokslut. Ärende nr 13 Folkhälsorådet 2017 utgick då inget fanns att rapportera.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) BUN/2017-0031 BUN 14 Upptagningsområde - Tjärnö skola s beslut 1) att ändra Tjärnö skolas upptagningsområdet så att elever i årskurs 4-6 från och med läsåret 2017/2018 tillhör Odelsbergskolans upptagningsområde Beslutsunderlag Rektor Eva Hoffström och förvaltningschef Annelie Gollungberg föredrar ärendet. Redogörelse för Tjärnö skolas nuvarande elevantal och organisation gällande lärare och klasser, samt nästa planering för nästa läsår. Elevantalet på Tjärnö skola har minskat läsåret 2016/2017 jämfört med tidigare år. Statistiken visar också en minskning nästkommande läsår. Minskningen är mest markant på mellanstadiet. Innevarande läsår har Tjärnö skola 17 elever; från och med hösten 2017 är det är 11 elever i förskoleklass och lågstadium och 4 elever i årskurs 5 på mellanstadiet. Mot bakgrund av det minskade elevantalet har det under hösten 2016 skett en dialog mellan politiker, förvaltningen och föräldrar gällande skolans verksamhet och organisation. En slutsats som framkommit i den ovan beskrivna dialogen är att det utifrån skolans kunskapsuppdrag inte är möjligt att garantera en kvalitativ och god undervisning på mellanstadiet med ett så litet elevantal. Skolgång för dessa elever kan erbjudas skolgång på Odelsbergskolan. Eleverna har möjlighet att ta sig in till Odelsbergskolan på morgonen med befintlig skolskjutstrafik. Däremot finns i dagsläget ingen skolskjuts som passar tidsmässigt för transport tillbaka till Tjärnö på eftermiddagen. Detta kräver en extra skolskjutstur. För att säkerställa elevernas rätt till en kvalitativ och god undervisning utifrån skolans kunskapsuppdrag, samt rätten till skolskjuts föreslår förvaltningschefen en ändring av nuvarande upptagningsområde för elever i årskurs 4-6 på Tjärnö skola.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut 1) att ändrar Tjärnö skolas upptagningsområdet så att elever i årskurs 4-6 från och med läsåret 2017/2018 tillhör Odelsbergskolans upptagningsområde Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt förvaltningenschefens förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) BUN/2017-0034 BUN 15 Projekt 2017 - APL utomlands (Byggprogrammet) s beslut Rektor Heléne de Leeuw och biträdande rektor Helen Larsholt redogör för ärendet. Information om den genomförda förstudien gällande arbetsplatsförlagt lärande (APL) för byggprogrammet i Zambia. Skolledningen har lämnat in en rapport om förstudien till Universitet- och högskolerådet. Rådet har godkänt rapporten och är positivt inställda till APL enligt förstudien. Beroende på olika samverkande faktorer kan skolledningen dock för närvarande inte att genomföra APL enligt förstudien. Kort information gällande preliminär ansökningsstatistik för gymnasievalet Strömstad Gymnasium. Redogörelse för förändringar i skollagen gällande rätt att läsa upp grundläggande och särskild behörighet på vuxenutbildningen. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson (L): 1) notera informationen Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) BUN/2016-0241 BUN 16 Mål och budget 2016 - Överflyttning av investeringsmedel (Skalskydd Strömstad Gymnasium) s beslut 1) att föreslå kommunstyrelsen flytta över investeringsmedel (1 600 tkr) avsatta för införande av skalskydd på Strömstad Gymnasium från 2016 års investerings-budget till 2017 års investeringsbudget 2) att föreslå kommunstyrelsen flytta över resterande 1 208 tkr av 2016 års tilldelade investeringsbudget för barn- och utbildningsnämnden till 2017 Controller Annelie Lysberg föredrar ärendet. gjorde i april 2016 en framställan till kommunstyrelsen om medel för införandet av skalskydd på Strömstad Gymnasium. I juni beslutade kommunstyrelsen att tilldela 1,6 Mkr i investeringsmedel för ändamålet. Arbetet påbörjades under hösten 2016 men kommer först att kunna avslutas under början av 2017. Mot bakgrund av detta föreslår förvaltningschefen att investeringsmedlen avsatta för ändamålet överflyttas till 2017. Under 2016 förbrukade barn- och utbildningsnämnden 3 332 tkr av den tilldelade investeringsbudgeten omfattande 4 500 tkr. Innan kommunstyrelsen fattade beslut om finansiering av gymnasiets skalskydd genomfördes färre investeringar än planerat. Detta fick till följd att nämndens investeringsplan försköts tidsmässigt och inte genomfördes fullt ut under 2016. De resterande investeringsmedlen på 1 208 tkr behöver därför överföras till 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-30 Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att föreslå kommunstyrelsen flytta över investeringsmedel (1 600 tkr) avsatta för införande av skalskydd på Strömstad Gymnasium från 2016 års investerings-budget till 2017 års investeringsbudget 2) att föreslå kommunstyrelsen flytta över resterande 1 208 tkr av 2016 års tilldelade investeringsbudget för barn- och utbildningsnämnden till 2017
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) BUN 17 Interkommunala priser 2017 - Gymnasieskolan s beslut 1) att anta förvaltningschefens förslag till interkommunala priser för gymnasieskolan 2017 Controller Annelie Lysberg föredrar ärendet. Prislistan anger de interkommunala priserna för 2017 gällande elever från andra kommuner som studerar i Strömstads kommun inom gymnasieskolan (Se bilaga). Beloppen är framräknade med utgångspunkt från Svenska kommunförbundets kalkylmodell. Hänsyn har tagits till de kostnadsförändringar som den allmänna löne- och prisutvecklingen och förändrade personalförsäkringsavgifter medför. Beloppen som finns angivna i prislistan inkluderar avgifter för skollunch och läromedel, dock inte kostnad för resor. Eventuella merkostnader för elever med särskilda behov tillkommer. Elevavgift kommer att debiteras hemkommunerna med angivna terminsbelopp för varje elev som finns inskriven på respektive utbildning den 15 februari samt den 15 september 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-30 Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att anta förvaltningschefens förslag till interkommunala priser för gymnasieskolan 2017 Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet. BUN/2017-0022
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) BUN/2017-0010 BUN 18 Mål och budget 2016 - Årsredovisning och bokslut s beslut 1) att godkänna förvaltningschefens förslag till barn- och utbildnings-nämndens bokslut och årsredovisning för 2016 Utredare Nicklas Faritzon, controller Kent Hansson samt controller Annelie Lysberg föredrar ärendet. Förvaltningschefen har färdigställt ett förslag till barn- och utbildningsnämndens bokslut och årsredovisning för 2016. Förslaget innehåller dels en ekonomisk redogörelse och dels en verksamhetsredogörelse. visar ett överskott jämfört med budget för 2016 med 2,9 Mkr. Budgetavvikelsen motsvarar 0,9 procent av nettobudgeten. Överskottet är främst en följd av att vakanta tjänster inom resurscentrum inte kunnat tillsättas under första halvåret. Dessa tjänster är numera tillsatta vilket innebär att 2016 års överskott kan anses som tillfälligt. Redogörelse för 2016 år verksamhet, utvecklingsarbetet samt kunskapsresultat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-30 Förslag till bokslut och årsredovisning 2016 Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att godkänna förvaltningschefens förslag till barn- och utbildningsnämndens bokslut och årsredovisning för 2016 Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottet förslag och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Kommunledningskontoret
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) BUN 19 Förvaltningsövergripande information 2017 s beslut Förvaltningschef Annelie Gollungberg föredrar ärendet. Redogörelse för slutsatser utifrån den genomförda revisionen på Strömstad Gymnasium. Förprojekteringen gällande Mellegårdens skola pågår och dialog med personal har genomförts. Arbetet med iordningställandet av den tillfälliga förskoleavdelningen i Skee skolas lokaler pågår. Strömstadslokaler undersöker även möjligheten att bedriva en tillfällig förskoleavdelning i Socialförvaltningens lokaler vid Beateberg. Fastigheten Korpen 16, som ligger i anslutning till Odelsbergskolan har köpts in av Strömstadslokaler och kommer att användas av verksamheten. Den byggtekniska undersökningen av Bojarskolans tillfälliga paviljonger är avslutad. Parallellt med detta har också företagshälsovården varit inkopplad. Vecka 8 kommer Strömstadslokaler och barn- och utbildningsförvaltningen att genomföra ett uppföljningsmöte gällande åtgärder. Den 3 mars ska Hällestrands asylmottagande vara avvecklat. Det pågår ett arbete med att införskaffa en lägenhet till litteraturresidenset. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet BUN/2017-0005
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) BUN/2017-0004 BUN 20 Förskola 2017 - Övergripande information s beslut Förvaltningschef Annelie Gollungberg fördrog ärendet. Förskolecheferna placerar kontinuerligt barn i förskolan. I dagsläget är de cirka 50 barn i som ska placeras från till och med juni månad. När den tillfälliga förskoleavdelningen i Skee är i drift återstår ett 30-tal barn att placera. Nya ansökningar inkommer. Eventuellt kommer den nyinköpta fastigheten Korpen 16 att behöva tas i bruk för en tillfällig förskoleavdelning. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsförvaltningen kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) BUN/2016-0230 BUN 21 Remiss 2016 - Programsamråd planprogram för Rådhusberget 1 m.fl. (MBN/2015-1920) s beslut 1) att ställa sig bakom tjänsteskrivelsen, samt 2) att den samma blir barn- och utbildningsnämndens remissvar gällande programråd planprogram för Rådhusberget 1 m.fl. (MBN/2015-1920) Paragrafen justerades direkt Utredare Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Planprogrammets syfte är att fungera som underlag inför kommande detaljplanearbetet gällande Rådhusberget. Planprogrammet redogör för områdets förutsättningar gällande förtätning med framför allt bostäder, samt för olika alternativ för inriktning och omfattning av byggnation. Planprogrammet för Rådhusberget 1 m.fl. berör barn- och utbildningsnämndens ansvarsområden förskola och skola. I befintligt område finns Valemyrskolan, Valemyrs förskola samt Ekens förskola. En framtida byggnation av bostäder på Rådhusberget ökar behovet av förskola och skola i närområdet. Områdets nuvarande förskolevolym och skola täcker inte detta behov. Planprogrammet tar inte hänsyn till detta och saknar helt en analys av det framtida behovet av förskola och skola i området. Mot bakgrund av detta vill barn- och utbildningsförvaltningen poängtera vikten av att den fortsatta planprocessen inkluderar en analys av och förslag till lösning av det framtida behovet av förskole- och skollokaler inom området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-30 Planprogram Rådehusberget 1 m.fl. (MBN/2015-1920) Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att ställa sig bakom tjänsteskrivelsen, samt 2) att den samma blir barn- och utbildningsnämndens remissvar gällande programråd planprogram för Rådhusberget 1 m.fl. (MBN/2015-1920)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag, samt om paragrafen kan direktjusteras och finner att så är fallet. Beslutet skickas till Miljö- och byggförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) BUN/2017-0027 BUN 22 Revidering 2017 - Delegationsordning BUN s beslut 2) att ärendet ska tas upp till beslut på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 16 mars Reservationer och särskilda uttalanden Ordförande Kerstin Karlsson (L) föreslår att beslut i ärendet ska tas på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 16 mars. Detta mot bakgrund av att det uppkommit frågor om delegationen gällande beslut om projektansökningar som behöver beredas ytterligare. Utredare Nicklas Faritzon redogör för ärendet. Barn- och utbildningsförvaltningen har gjort en översyn av gällande delegationsordning och föreslagit förändringar. Delegationsordningen har reviderats utifrån förändringar i skollagens (2010:800) bestämmelser kring vuxenutbildningen och SFI. Från och med 1 juli 2016 är SFI inte längre en egen skolform utan ingår i vuxenutbildningen. I gällande delegationsordning har barn- och utbildningsförvaltningens chef delegation på att yttra sig över och fatta beslut om antagning till Strömstad Gymnasium. Förvaltningschefen har i samråd med ansvarig rektor handlagt dessa beslut utifrån skollagens bestämmelser om första- och andrahandsmottagning. För att underlätta hanteringen föreslår förvaltningschefen att barn- och utbildningsnämnden lägger till gymnasieskolans rektor som delegat när det gäller beslut om antagning till gymnasieskolan. Utöver detta har delegationsordningen också anpassats till den nya rektorsorganisationen med rektorer och biträdande rektorer. Förvaltningschefen föreslår också att delegationsordningens kompletteras med en skrivning gällande ansökningsförfarande för projekt som innebär medfinansiering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-01-30 Förslag till reviderad delegationsordning BUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att anta förvaltningschefens förslag till revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson (L): 2) att ärendet ska tas upp till beslut på barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 16 mars Ordförande ställer frågan om barn och utbildningsnämnden kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) BUN/2017-0023 BUN 23 Återrapportering 2017 - Delegationsbeslut fattade av nämndens arbetsutskott eller enskild tjänsteman s beslut 1) att lägga ärendena till handlingarna Utredare Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Följande delegationsärenden återrapporteras till barn- och utbildningsnämnden: Nr 42 Beslut om annat sätt att fullfölja skolplikten (ELEV/521) Nr 43 Beslut om dagar för höst- och vårterminens start och slut (BUN/2016-0238) Arbetsutskottets förslag till beslut 1) att lägga ärendena till handlingarna Ordföranden ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) BUN/2017-0026 BUN 24 Rapportering 2017 - Anmälan till huvudman enligt 6 Kap. 10 Skollagen s beslut Utredare Nicklas Faritzon föredrar ärendet. Under perioden 2016-12-15 till har det inkommit två anmälningar gällande kränkande behandling till huvudmannen Strömstads kommun. Ansvarig rektor har enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordning utrett och vidtagit åtgärder. Arbetsutskottets förslag till beslut Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt arbetsutskottets förslag och finner att så är fallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) BUN 26 Återkoppling kontaktpolitiker 2017 s beslut Ersättare Tore Lomgård (C) redogör för sitt besök på Strömstiernaskolans senaste föräldracafé. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Kerstin Karlsson (L): Ordförande ställer frågan om barn- och utbildningsnämnden kan besluta enligt ordförandes förslag och finner att så är fallet. BUN/2017-0019