Utvecklingsdag för vattentjänsterna 14.3.2016, Kirkonkranni, Seinäjoki Beredskap för störningssituationer vid vattentjänstverket Riina Liikanen Beredskapschef för vattentjänstpoolen, TkD
Lag om vattentjänster 15 a (22.8.2014/681) Tryggande av vattentjänstverkets tjänster i störningssituationer Ett vattentjänstverk svarar för att vattentjänsterna för de till verkets ledningsnät anslutna fastigheterna är tillgängliga i störningssituationer. För att trygga tjänsterna ska verket samarbeta med andra vattentjänstverk som är anslutna till samma ledningsnät samt med kommunen, de kommunala tillsynsmyndigheterna, räddningsmyndigheterna, avtalsparterna och kunderna. Vattentjänstverket ska utarbeta och uppdatera en plan för beredskap för störningssituationer och vidta de åtgärder som behövs enligt planen. Verket ska ge in planen till tillsynsmyndigheterna, räddningsmyndigheten och kommunen. Bestämmelserna i 1 och 2 mom. gäller också anläggningar som levererar vatten till ett vattentjänstverk eller behandlar verkets spillvatten. Närmare bestämmelser om grunderna för hur vattentjänstverk ska planera sin beredskap för störningssituationer får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Guide för vattentjänstverket om beredskap för störningssituationer (på finska) 3
Vattentjänstverkets beredskapsguide Med guiden uppfyller även vattentjänstverken förpliktelserna om beredskap enligt lagen om vattentjänster och andra författningar. Med guiden försöker man praktiskt stöda vattentjänstverkens beredskap (innehåller bl.a. en stomme till innehållsförteckning för beredskapsplanen och exempel på verksamhetskort vid störningssituationer). Guideprojektet koordineras av vattentjänstpoolen och Försörjningsberedskapscentralen, jord- och skogsbruksministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, miljöministeriet och projektet finansieras av Vattentjänstverkens utvecklingsfond. Tmi Jaakko Pekki ansvarar för skrivarbetet och för att allmänt god beredskapspraxis införs i guiden. Guiden utarbetas under ledning av en styrgrupp som består av representanter för aktörer i anslutning till vattentjänstverkens beredskap. www.vvy.fi/vesihuoltopooli/varautumisopas
Beredskapsgrunden Jaakko Pekki 8.3.2016 5
Beredskapshelheten, innehållsstomme i beredskapsplanen MODUL 1 Ledning av kontinuitetshanteringen MODUL2 Utveckling av driftsäkerheten MODUL 3 Störnings- och krishantering MODUL 4 Störningshantering och krisledning Grunder, anvisningar, ansvar Driftsäkerhetens principer/process Planer och verksamhetsmodeller Lägesbild och lägesmedvetenhet Organisering, resurser,kompetens Införande i planeringsprocessen Ledningsförutsättningar Reagerande och alarmering Bedömning av nuläget Fastställande av ledningens vilja Identifiering och prioritering av nyckelfunktioner Riskbedömning och riskhantering Myndighets- och intressentsamarbete Beredskap för exceptionella situationer Krisledning Operativ verksamhet i störningssituation Uppbyggnad av utvecklingsinriktning Avtalsparternas kontinuitetshantering Introduktion och verkställande Information och kriskommunikation Uppföljning och styrning Viktiga och kritiska kunder Utbildning och övning Återhämtning och utvärdering Kritisk delhelhet i planeringen av beredskapen Viktig delhelhet i planeringen av beredskapen Rekommenderad delhelhet i planeringen av beredskapen Jaakko Pekki
Beredskapsprocessen Utveckling av kontinuitetshanteringen Jaakko Pekki
Samordning och samarbete Räddningsverkets stöd Hälsoskyddsmyndighetens plan för exceptionella situationer i syfte att trygga hushållsvattnets kvalitet (HushållsvattenF 12 och 13 ) Miljöhälsovårdens plan för exceptionella situationer (HälsoskyddsL 8 ) Allmänna delen i kommunens beredskapsplan (Beredskapslagen 12 ) Hushållsvattendistribuerande anläggningens beredskap (VattentjänstL 15 a ) Beredskapsplan för samhällstekniken Vattentjänstverkets beredskapsplan (VattentjänstL 15 a ) Avloppsreningsverkets beredskap (VattentjänstL 15 a och L 15 ) Samarbetsgrupp Tjänstleverantör Kunder
Tjänstleverantörernas observering en del av beredskapen Jaakko Pekki 8.3.2016 9 Vesihuoltolaitosten varautumiskysely
8.3.2016 10 Jaakko Pekki
Beredskapsguidens åtgärdskortmodeller för störningssituationer Allmän modell Mikrobiologisk förorening Kemisk förorening Vattenledningen är sönder Skadligt ämne i avloppet Överlopp Flöde i avloppet Modellbottnar elektroniskt i Excel-tabeller 8.3.2016 11
Harjoitusopas 8.3.2016 12 Vesihuoltolaitosten varautumiskysely
Övningsguide Övning är ett effektivt, praktiskt och ofta enda sättet att testa och utveckla vattentjänstverkets drift och verksamhet i olika störningssituationer. Övning är också ett bra sätt att utveckla samarbetet med olika parter. I guiden presenteras de tre vanligaste sätten att öva: skrivbordsövning, operativ övning och simuleringsövning och dessutom finns exempel på övningar för vattentjänster med olika övningstyper. I guiden finns fem exempel på plan för genomföring av en övning som kan laddas ner till grund för övningsplaneringen. www.vvy.fi/vesihuoltopooli/harjoitusopas
Beredskap för åtgärder Beredskap för störningssituationer Identifiering av risker, riskbedömning och riskhantering 8.3.2016 14
Mer information: Stinsgatan 7 B 00520 HELSINGFORS Telefon 09 868 9010 E-post vvy@vvy.fi www.vvy.fi 8.3.2016 15 Vesihuoltolaitosten varautumiskysely