Sammanträdesdatum

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats och tid Sammanträdesrum Moberg,, kl. 13:00 16:25 Beslutande Bo Eddie Rossbol (S), ordförande Kristina Ideström (S) Jan Petersson (S) Dan Bondesson (S) Eva-Lena Gotthardsson (S) Ingvar Gustavsson (M) Åke Lindström (M) ersättare för Per Schjelbred (M) Göran Eriksson (C) Kent-Göran Karlsson (C) Övriga deltagande Roland Gross (S), kallad ersättare Åsa Albertson, byggnadschef, deltar ej i 56 Kajsa Rosqvist, bygglovhandläggare Jan-Olof Olsson, stadsarkitekt Kerstin Holgersson, nämndsekreterare Utses att justera Eva-Lena Gotthardsson (S) Justeringens plats och tid Bygg- och miljöenheten, tekniska kontoret, 2014-10-27, kl. 08.00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 55-63 Kerstin Holgersson ordförande justerare Bo Eddie Rossbol Eva-Lena Gotthardsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse Bygg- och miljönämnden Datum för anslags 2014-10-28 Datum för anslags 2014-11-19 uppsättande Förvaringsplats för protokollet nedtagande Tekniska kontoret, Emmaboda kommunhus Underskrift Kerstin Holgersson

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Innehållsförteckning 55 Ekonomirapport 56 Ödevata 1:8, ansökan om strandskyddsdispens 57 Vråken 1, detaljplan 58 Motion, Giftfri vistelsemiljö i Emmaboda kommuns lokaler 59 Timtaxa 2015 60 Sammanträdestider 2015 61 Klättorp 1:19, val av taktäckningsmaterial på enbostadshus 62 Delegationsärenden 63 Meddelanden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 55 Dnr BMN/2014:3 042 Ekonomirapport Åsa Albertsson och ekonom Agneta Thurnstedt redogör för ekonomirapporten per 2014-09-30. att med kännedom lägga ekonomirapporten per 2014-09-30 till protokollet.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 56 Dnr BMN/2014:516 BST Ödevata 1:8, ansökan om strandskyddsdispens. Sökande XXXXX XXXXX Ärendet XXXXX ansöker om dispens från strandskyddsbestämmelserna för att bygga två fritidshus i stället för ett befintligt på fastigheten Ödevata 1:8 inom befintlig hemfridzon. Det särskilda skäl enligt 7 kap. 18 i miljöbalken som ansökan stödjer sig på är att det aktuella området redan är i anspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Nybyggnationen kommer inte att försämra möjligheten för allmänheten att kunna nå strandområdet eller väsentligt förändra livsvillkoren för djur och växtlivet. Strandskyddet är på platsen 100 meter. Det aktuella området ligger intill sjön Ödevaten och tomtplatsen är omgiven av barrskog. Befintlig sommarstuga ligger omkring 20 meter från strandlinjen och de två nya stugorna som är tänkta att ersätta befintlig stuga placeras också 20 meter från strandlinjen. Sökanden vill också uppföra en uteplats med tak om ca 4 meter i längd mot vattnet ut från det södra huset. Tjänstemän från bygg- och miljönämnden besökte platsen 2014-09-08. Skäl till beslut Bygg- och miljönämnden bedömer att tomtplatsavgränsningen mot sjön går vid den naturliga terrass med höjdskillnad där den lägsta delen närmast sjön inte får tas i anspråk som tomtplats för att inte försämra möjligheten för allmänheten att kunna nå strandområdet. Allmänhetens tillgänglighet till det aktuella området behålls alltså. I söder avgränsas tomtplatsen naturligt genom en slänt ca 12 meter från det planerade huset. I norr avgränsas tomplatsen av den marknivå som befintligt hus står på. Bygg- och miljönämnden bedömer att den sökta åtgärden är förenlig med kraven i 3 och 4 kap miljöbalken allmänt utifrån en lämplig hushållning med mark och vatten. Åtgärden strider inte heller mot kommunens översiktsplan. Beslutsunderlag Ansökningsblankett inlämnad 2014-09-03 Situationsplan inlämnad 2014-09-03

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) Fasadbeskrivning inlämnad Tomtplatsavgränsning, se bilaga Upplysningar Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag dispensbeslutet vann laga kraft. Observera att strandskyddsdispensen inte medför rätt att påbörja byggandet. Länsstyrelsen ska inom tre veckor efter det att bygg- och miljönämnden beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. Länsstyrelsens beslut kommer att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas. Avgiften för handläggningen av strandskyddsdispensen är 7105 kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura för avgiften skickas separat. Övrigt Det ska framgå av ett dispensbeslut i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt. Syftet är att klargöra gränsen mellan det område som markägaren får hävda som privat zon och det område som ska vara allemansrättsligt tillgängligt. Ett garage har byggts sydost om befintligt hus inom strandskyddat område. Byggoch miljönämnden har inte hittat någon dispens från strandskyddet för byggnaden och frågan om garaget uppförts utan kommer att utredas vidare utanför detta ärende. Förslag till beslut att bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av två fritidshus enligt inlämnad situationsplan. Särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns eftersom den aktuella delen av fastigheten anses tagen i anspråk. Som villkor för dispensen gäller att: tomtplatsavgränsningen respekteras, avgränsningen redovisas med bifogad karta.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) att bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av två fritidshus enligt inlämnad situationsplan. Särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kap 18 c miljöbalken finns eftersom den aktuella delen av fastigheten anses tagen i anspråk. Som villkor för dispensen gäller att: tomtplatsavgränsningen respekteras, avgränsningen redovisas med bifogad karta. På grund av jäv deltar inte Åsa Albertsson i handläggningen i detta ärende. Beslutet skickas till Sökanden och medsökanden Länsstyrelsen i Kalmar län

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 57 Dnr BMN/2014:358 Vråken 1, detaljplan för utökning av industritomt för Xylem Sverige. Sammanfattning Detaljplan för utökning av industritomt för Xylem Sverige, del av Vråken 1 med flera fastigheter i Emmaboda. Detaljplanen syftar till att ändra gällande plan så att förutsättningar skapas för industrins (Xylem) eventuella framtida expansionsmöjligheter. Utvidgningen får inte omfatta störande verksamheter. Enligt Emmaboda kommuns gällande översiktsplan är aktuellt område utpekat som ett område för utvidgning av befintlig industri. Detaljplaneförslaget har varit ute på samråd under perioden 16 juni 15 augusti 2014. Inkomna yttrande under samrådstiden har redovisats i en samrådsredogörelse. Förslag till beslut att ta den upprättade samrådsredogörelsen som sin egen att ändra planförslaget enligt redogörelsen att låta ställa ut planen för granskning enligt PBL 5:18 att ta den upprättade samrådsredogörelsen som sin egen att ändra planförslaget enligt redogörelsen att låta ställa ut planen för granskning enligt PBL 5:18 Bilagor Samrådsredogörelse

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 58 Dnr BMN2014:405 400 Motion Giftfri vistelsemiljö i Emmaboda kommuns lokaler Sammanfattning av ärendet I motionen yrkar förslagsställarna på att: -Emmaboda kommun, genom bygg-och miljönämnden och teknik-och fritidsnämnden omgående kartlägger vad det finns för gifter/kemikalier i de miljöer som Emmaboda kommun ansvarar för. -Emmaboda kommun ställer krav på giftfria produkter vid all upphandling till exempel genom de kriterier som Miljöstyrningsrådet ger. -Emmaboda kommun genom bygg-och miljönämnden och bildningsnämnden ska agera kunskapshöjande gällande gifter som finns runt omkring oss. Förvaltningens roll Bygg- och miljönämnden arbetar mycket med tillsyn inom miljöområdet. När det gäller kommunens lokaler är det främst hälsoskyddsaspekter i skola och omsorg, och livsmedelstillsyn i kök och verksamheter. Vid miljötillsynen kontrolleras vilka kemikalier som används, och att de förvaras på ett säkert sätt enligt gällande bestämmelser. Tillsyn sker dock inte kontinuerligt eftersom resurser saknas, och hälsoskyddet är därför nedprioriterat. Användning av giftfria ytskikt och förpackningsmaterial som inte avger kemiska ämnen kontrolleras i livsmedels tillsyn av offentliga kök. I och med tillsynen höjs kunskaperna också för de personer som t ex använder kemikaler. Bygg- och miljöenheten följer utveckling och händelser inom området t ex det som nu är aktuellt med perfluorerade ämnen (PFAS) från brandsläckning som upptäckts i kommunalt dricksvatten. Det finns också förorenad mark på kommunala fastigheter. Miljöenheten följer arbetet med sanering vid gamla glasbruksområden, och den tekniska utvecklingen inom detta. De mesta föroreningarna i kommunen finns på gamla deponier. Alla kända gamla hushållsdeponier är riskklassade enligt MIFO 1. Det två största deponierna är Lidahult och Rasslebygds deponierna som förbereds för sluttäckning och där är miljöenheten och länsstyrelsen tillsynsmyndigheter. När det gäller ombyggnad, rivning etc. ställer alltid tillsynsmyndigheten krav på sortering och rätt omhändertagande av det avfall som finns i byggnader. I de fall miljöfarligt material finns omhändertas detta enligt gällande bestämmelser. Det finns också möjlighet att ta in extern föreläsare, som utbildar t ex personal och föräldrar i giftfri förskola.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) Konsekvensbeskrivning Vi har inga indikationer på att vi idag skulle ha kända allvarliga gifter och/eller kemikalier i kommunens byggnader. Förslag till beslut Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen eftersom där det finns lagstöd för gifter och kemikalier följs detta upp i tillsynen att föreslå kommunstyrelsen att utbildning bör hållas om giftfria inomhusmiljöer och produkter så att det används vid t ex. nybyggnationer och inköp av verksamheternas utrustning. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen eftersom där det finns lagstöd för gifter och kemikalier följs detta upp i tillsynen att föreslå kommunstyrelsen att utbildning bör hållas om giftfria inomhusmiljöer och produkter så att det används vid t ex. nybyggnationer och inköp av verksamheternas utrustning. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 59 Dnr 2014/BMN602 806 Timtaxa för bygg- och miljönämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdet 2015 Bakgrund Timtaxan för bygg- och miljönämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdet är beslutad till 715 kronor/timme fr.o.m. år 2014. Bygg- och miljönämnden får varje kalenderår besluta att höja de fasta avgifterna samt den avgift som ska utgå per timme handläggningstid, med den procentsats som motsvarar de senaste tolv månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till i september året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är september månad 2009, avrundat till närmaste fem kronor. 2010-03-01 har kommunfullmäktige gjort en förtydligan av ovan nämnda beslut till att med stöd av 27 kapitlet 1 miljöbalken anta förslaget till en ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen med undantag av bygg- och miljönämndens möjlighet att själva fastställa fast timavgift. Enligt Statistiska centralbyrån har konsumentprisindex ändrats från september 2013 till september 2014 med -0,4 %. Beräkning 715 kronor/timme x 0,0096= 710 kronor/timme Förslag till beslut Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta att föreslå kommunfullmäktige att med stöd av tidigare beslut tagna i bygg- och miljönämnden och kommunfullmäktige att anta förslaget med ny timtaxa enligt förändring i konsumentprisindex för år 2015 till 710 kronor/timme. att föreslå kommunfullmäktige att med stöd av tidigare beslut tagna i bygg- och miljönämnden och kommunfullmäktige att anta förslaget med ny timtaxa enligt förändring i konsumentprisindex för år 2015 till 710 kronor/timme. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 60 Dnr BMN/2014:2 400 Sammanträdestider för Bygg- och miljönämnden 2015 Månad Beredning måndag kl. 09.00 Januari --- --- Februari 2 16 Mars 2 16 April 7 (tisdag) 20 Sammanträde måndag kl. 13.00 Maj 4 19 (tisdag) Juni 1 15 Juli --- --- Augusti 24 --- September --- 14 Oktober 5 19 November 2 30 16 December 14 Förslag till beslut Bygg- och miljöenheten föreslår bygg- och miljönämnden besluta att sammanträden med beredningen och nämnden normalt ska äga rum enligt ovan. att sammanträden med beredningen och nämnden normalt ska äga rum enligt ovan. Beslutet skickas till Kommunledningskontoret

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 61 Dnr BMN/2014:513 BEN Klättorp 1:19, val av taktäckningsmaterial vid byte på enbostadshus och tillbyggnader. Sökande XXXXX Ärendet Frågan har ställts till bygg- och miljö om val av taktäckningsmaterial på ett enbostadshus i byn Klättorp. Byn är en del av ett riksintresse för kulturmiljövården. Förutsättningar Byn Klättorp omfattas, tillsammans med Kyrkeby och Udden, av ett riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Den aktuella delen av Klättorp är en del av så kallad sammanhållen bebyggelse enligt 1 kap. 4 plan- och bygglagen. Den aktuella åtgärden är inte bygglovpliktig. Beslutsunderlag Besök på platsen av tjänstemän från bygg- och miljöavdelningen 2014-09-04. Förslag till beslut att utbyte av befintligt taktäckningsmaterial inte strider mot bestämmelserna i 8 kap. plan- och bygglagen. att utbyte av befintligt taktäckningsmaterial inte strider mot bestämmelserna i 8 kap. plan- och bygglagen. Beslutet skickas till Sökanden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 62 Dnr BMN/2014:4 400 Anmälan delegationsärenden Delegationsbeslut fattade av bygg- och miljönämndens tjänstemän enligt beslutad delegationsordning. Delegationsbeslut nr 197/2014 t.o.m. 263/2014 enligt förteckning. att med kännedom lägga delegationsärenden till protokollet. Förteckning finns tillgänglig på bygg- och miljöenheten.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 63 Dnr 2014/BMN:2 400 Anmälan meddelanden Regeringen, socialdepartementet. Uppdrag till Boverket att utreda och föreslå åtgärder avseende ovårdade tomter och förfallna byggnader. Dnr 2014:BMN1/220. Länsstyrelsen i Kalmar län. Samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken om kabeldragning, rasering av luftledning samt transformatorkiosker mellan Sidlandsmåla och Ellingsmåla. Dnr 2014:BMN5/30. Jämställdhetsplan, tekniska kontoret. Emmabodafestivalen, sammanställning av ljudnivåer. Dnr 2014:BMN164. Fasanen 6, bygglovsbeslut för nybyggnad av lokal. Dnr 2014:BMN366. Länsstyrelsen i Kalmar län. Glasriket ett riksintresse för kulturmiljövåren, förstudie 2014. Dnr 2014:BMN5/31. Information från Hållbar Hälsa och Miljö. att med kännedom lägga meddelanden till protokollet.