Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2017 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting Handlingsplan för länsgemensamt arbete för minskad psykisk ohälsa i Värmland framtagen inom ramen för Nya Perspektiv Datum: Reviderad Dokumenttyp: Handlingsplan Diarienummer: Länsgemensam handlingsplan psykisk hälsa 20171023
2 (10) Innehållsförteckning Inledning och bakgrund... 3 Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2017 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting Handlingsplan för länsgemensamt arbete för minskad psykisk ohälsa i Värmland framtagen inom ramen för Nya Perspektiv 5 Personer med psykisk funktionsnedsättning... 5 Barn och unga med komplex problematik... 6 Basutbildning psykisk hälsa... 8 Ökad mångkulturell kompetens... 9 Det civila samhällets engagemang och kunskap... 10
3 (10) Inledning och bakgrund Den länsgemensamma handlingsplanen har tagits fram inom ramen för överenskommelsen mellan Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och staten för att stimulera utvecklingen inom området psykisk hälsa 2016. Handlingsplanen baseras på den analys som har gjorts utifrån rådande nuläge i Värmlands län avseende psykisk hälsa och ohälsa. Psykisk hälsa är inte bara frånvaro av psykisk sjukdom, det är ett tillstånd där personen känner ett psykologiskt välbefinnande, kan nå sin fulla potential, hantera vardagliga motgångar, leva sitt liv i värdefulla sociala sammanhang och bidra till samhället. Psykisk ohälsa är ett begrepp som innefattar allt från psykiska besvär som sömnsvårigheter, oro, ångest eller nedstämdhet som stör välbefinnande och påverkar det dagliga livet, till psykisk sjukdom. Den här handlingsplanens fokus ligger på riktade insatser för att förebygga psykisk ohälsa i definierade riskgrupper. I det regionala forumet för samverkan kallat Nya perspektiv finns en särskild arbetsgrupp för utvecklingsfrågor gällande psykisk hälsa. En särskild beredningsgrupp och politisk styrgrupp finns inrättade för att följa arbetet på ett övergripande plan. En gång per år samlas politiska representanter och ledande tjänstemän från de aktuella huvudmännen för gemensam fortbildning och diskussioner om utvecklingsfrågor. Ett behov av möten med huvudmännens representanter, brukar- och närstående samt Arbetsförmedling och Försäkringskassan har under senare år uppmärksammats. Därmed har en länskonferens minst två gånger per år genomförts under de senaste fem åren. Arbetet med att ta fram handlingsplanen, hanteras inom Nya Perspektiv arbetsgruppen för psykisk hälsa. Arbetsgruppen består av företrädare från länets kommuner, Landstinget i Värmland samt representanter från brukaroch närståendeorganisationer, har tillsammans arbetat med handlingsplanen. Aktiviteter som anges i handlingsplanen är de som är gemensamma i arbetsgruppen. Kommuner och Landsting upprättar egna handlingsplaner baserade på de gemensamt identifierade målgruppernas behov. Förslaget till handlingsplan har skickats ut för synpunkter till en bred grupp av företrädare inom det aktuella området. Handlingsplanen skickades också ut för synpunkter i samband med revideringen 2017. SKL har tagit fram fem långsiktiga fokusområden för arbeta med psykisk hälsa under perioden 2016-2020: 1. Förebyggande och främjande arbete 2. Tillgängliga tidiga insatser 3. Enskildas delaktighet och rättigheter 4. Utsatta grupper 5. Ledning, styrning och organisation
4 (10) Arbetsgruppen för psykisk hälsa inom Nya Perspektiv har, utifrån de nationella fokusområdena, gjort en behovsanalys som beaktat de förutsättningar som finns i länets kommuner, landstinget och brukar- och närståendeorganisationer. Tillsammans har arbetsgruppen identifierat 5 arbetsområden inom ramen för SKL s långsiktiga fokusområden: - Ökad sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning som har stöd av socialpsykiatrin - Tidiga insatser i samverkan vid komplex problematik barn och unga 6 18 år - Basutbildning psykisk hälsa - Ökad mångkulturell kompetens för medarbetare - Det civila samhällets engagemang och kunskap Kopplat till dessa områden redovisar handlingsplanen olika aktiviteter och indikatorer för uppföljning. För en djupare beskrivning av ovanstående arbetsområden, se dokumentet Länsgemensam analys och handlingsplan för Värmland 2016-2020 - med komplettering med data för barn, unga och unga vuxna under 25 år, 2017. framtagen inom ramen för Nya Perspektiv. I 2017 års överenskommelse mellan SKL och staten för att stimulera utvecklingen inom området psykisk hälsa, läggs extra fokus på barn och ungas psykiska hälsa. Arbetsgruppen för psykisk hälsa inom Nya Perspektiv, har gemensamt definierat riskgrupper inom målgruppen och tagit fram aktiviteter att arbeta med tillsammans. I 2017 års överenskommelse mellan SKL och staten för att stimulera utvecklingen inom området psykisk hälsa, finns en fortsatt satsning på ungdomsmottagningar. Huvudman som rekvirerat dessa medel till Värmland är Region Värmland, Nya perspektiv. Medlen kommer att användas i projektform enligt upprättad projektplan. Till föreliggande handlingsplan, upprättas en regional kommunikationsplan.
5 (10) Stöd till riktade insatser inom området psykisk hälsa 2017 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting Handlingsplan för länsgemensamt arbete för minskad psykisk ohälsa i Värmland framtagen inom ramen för Nya Perspektiv Personer med psykisk funktionsnedsättning Målgrupp: Personer med psykisk funktionsnedsättning som får stöd av socialpsykiatrin. Analys: En hög andel personer med psykisk funktionsnedsättning som får stöd inom socialpsykiatrin saknar sysselsättning. Andelen varierar mellan kommunerna i länet. En meningsfull och anpassad sysselsättning är en viktig främjande och förebyggande åtgärd för målgruppen. Olika insatser kan skapa förutsättningar för att fler med psykisk funktionsnedsättning kan få meningsfull och anpassad sysselsättning. Fokusområden: Förebyggande och främjande, Enskildas delaktighet och rättigheter, Ledning, styrning och organisation. Mål: Ökad sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning som får stöd av socialpsykiatrin Indikator: Andel personer med psykisk funktionsnedsättning med beslut om sysselsättning Aktiviteter: Kartläggning av antalet personer i målgruppen Kartläggning av utbudet sysselsättningsplatser
6 (10) Barn och unga med komplex problematik Målgrupp: Med barn och unga (6-18 år) med komplex problematik, avses i handlingsplanen: - barn i riskmiljöer - barn med neuropsykiatriska diagnoser - asylsökande och nyanlända barn - unga som varken arbetar eller studerar Analys: Barn som växer upp i familjer där det finns missbruk, psykisk ohälsa och/eller våld är särskilt utsatta. Barnen tillhör en riskgrupp för att själva utveckla fysisk och psykisk ohälsa, utanförskap och i vissa fall även missbruk. Andelen barn med neuropsykiatriska diagnoser ökar över tid i Värmland. Barn med neuropsykiatriska diagnoser kan ha särskilda behov av extra stöd. Asylsökande och nyanlända barn, i familj eller ensamkommande, har ofta varit med om traumatiska upplevelser och kan drabbas av utanförskap vid brister i etableringsprocessen. Unga som varken studerar eller arbetar löper risk att hamna i sysslolöshet och utanförskap. En ofullständig skolgång försvårar ett aktivt deltagande i arbets- och samhällsliv, vilket i sin tur ökar risken för ohälsa ur många aspekter. Forskning visar att skolfrånvaro ökar och att vägen tillbaka till skolan igen ofta är lång och svår för de elever som har hög frånvaro eller helt stannar hemma. FN s konvention om barnets rättigheter slår fast att alla barn har lika värde och rättigheter, att barns bästa alltid ska sättas i främsta rummet, att alla barn har rätt till liv och utveckling och att barns åsikter ska beaktas i alla frågor som berör barnet. Fokusområde: Tillgängliga och tidiga insatser, Utsatta grupper, Ledning, styrning och organisation. Mål: Främja psykisk hälsa bland identifierade riskgrupper (barn i riskmiljöer, barn med neuropsykiatriska diagnoser, asylsökande och nyanlända barn och barn och unga som varken arbetar eller studerar). Indikator: - Antal besök hos Första linjen - Antal besök ungdomsmottagning - Antal upprättade SIP - Gymnasiebehörighet - Barn placerade i samhällsvård - Andel unga som varken arbetar eller studerar - Andel barn i ekonomiskt utsatta hushåll - Andel kommunmottagna nyanlända barn - Andel ensamkommande barn
7 (10) - Andel barn med neuropsykiatrisk diagnos - Barns psykiska hälsa i olika riskgrupper Fler kommunspecifika indikatorer finns i bilaga. För uppföljning av kommunala handlingsplaner, kan andra indikatorer användas. Aktiviteter: Inventera och undersök länsövergripande samverkansforum som har betydelse för barn och ungas psykiska hälsa och etablera relevanta kontakter och kommunikationsvägar samt etablera samverkansforum vid behov. Inventera och undersök länsövergripande dokument som har betydelse för barn och ungas psykiska hälsa. Utbilda och informera personal om samverkansgrupper. Genomför SIP av god kvalitet Utöka verksamheten Första linjen till att finnas i länets samtliga kommuner. Erbjud Youth Aware Mental Health (YAM), eller motsvarande utbildning till skolelever Medverka i projekten Värmlands framtid, Värmlands unga och Värmlands nya.
8 (10) Basutbildning psykisk hälsa Målgrupp: Medarbetare och allmänhet. Analys: Det är viktigt att kunna möta personer som befinner sig i svåra situationer i sitt liv eller som befinner sig i en kris. Personal inom förskola, skola, socialtjänst och hälso- och sjukvården behöver därför ökad kompetens för att på ett bra sätt möta personer med psykisk ohälsa. Allmän kunskap kring första hjälpen vid psykisk ohälsa är grundläggande. Detta är ett område som är viktigt för samhällets alla medborgare men inte minst för personal inom verksamheter som i sin yrkesutövning kommer i kontakt med människor som behöver stöd och hjälp. Fokusområden: Förebyggande och främjande arbete, Enskildas delaktighet och rättigheter, Ledning, styrning och organisation. Mål: Att ge medarbetare och allmänhet färdigheter att upptäcka psykisk ohälsa och agera utifrån detta samt att minska stigmata förknippat med psykisk ohälsa Indikator: - Antal genomförda öppna föreläsningar till allmänhet. - Antalet deltagare i MHFA, eller liknande första hjälpareutbildning - Antalet kurser arrangerade av Suicidprevention Väst (SPIV). Aktivitet Genomföra anpassade basutbildningar inom suicidpreventivt arbete baserat på antagen handlingsplan (2017) Genomföra MHFA, eller liknande första hjälpare-utbildningar Informera och hålla öppna föreläsningar för allmänheten. Nätbaserad utbildning i suicidprevention till anställda inom bland annat kommuner och landstinget
9 (10) Ökad mångkulturell kompetens Fokusområden: Förebyggande och främjande, Utsatta grupper, Ledning, styrning och organisation. Målgrupp: Personal och andra berörda som i sitt dagliga arbete möter nyanlända. Analys: Bland människor som söker asyl i Sverige beräknas cirka 30 procent lida av posttraumatisk stress och ytterligare cirka 30 procent av lätta till medelsvåra psykiska besvär. Personal som möter asylsökande och nyanlända bör ha god kännedom om vad som händer i vårdmötet till följd av skillnader i upplevelser, språk, sociokulturella villkor och migration och ha en mångkulturell kompetens gällande migration, psykisk ohälsa och trauma. Mål: Ökad mångkulturell kompetens med fokus på psykisk hälsa- ohälsa, migration och trauma. Indikator: Antal personer som genomgått relevant utbildning avseende mångkulturell kompetens. Aktivitet: Berörda aktörer erbjuds relevant utbildning avseende mångkulturell kompetens
10 (10) Det civila samhällets engagemang och kunskap Fokusområden: Förebyggande och främjande, Utsatta grupper, Ledning, styrning och organisation. Målgrupp: Patienter/brukare och närstående Analys: För att få en gemensam god utveckling för målgruppen krävs ett ökat gemensamt arbete där den offentliga sektorn tillsammans med brukar- och intresseföreningar tar ansvar. Mål: fördjupad och strukturerad kontakt med relevanta brukar- och intresseföreningar. Indikator: Antal sammankomster med brukar- och intresseföreningar fördelat på respektive huvudman. Aktivitet Föreningar som företräder patienter/brukare och anhöriga inbjuds att delta i arbetet med att planera för hur de statliga medlen används. Kommuner och Landstinget tillhandahåller nödvändig utbildning och information till både patient/brukare och anhöriga. Utbildning och information är anpassad till alla åldrar. Landsting och kommuner arbetar för att brukarrevision blir en del av verksamhetsuppföljningarna. Kommunernas och landstingets psykiatri verkar för inflytande via brukarråd. Kommuner och Landsting håller sina hemsidor uppdaterade och informationen tillgänglighetsanpassad. Vid framtagande av stöd till utsatta grupper, ges målgruppen möjlighet att medverka. Inleda arbete med IOP (idéburet offentligt partnerskap)