Plats och tid Storgatan 8C lila rummet kl. 13:15-15:15 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Gunnel Johansson (S) (ordförande), Leif Smith (S) (1:e vice ordförande), Tommy Edenholm (KV) (2:e vice ordförande) Berit Winbladh (omsorgschef), Christina Svensson (enhetschef), Åsa Johansson (nämndsekreterare) Tommy Edenholm (KV) Justeringens plats och tid Hyltebruk, Protokollet omfattar 48-60 Underskrifter Sekreterare... Åsa Johansson Ordförande.... Gunnel Johansson (S) Justerande.... Tommy Edenholm (KV) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1 (17)
ÄRENDELISTA 48 Godkännande av ärendelista och val av justerare 49 Ansökan om personlig assistans 9 2 LSS 50 Ansökan om utökad korttidsvistelse 9 6 LSS 51 Ansökan om personlig assistans 9 2 LSS 52 Ansökan om ledsagning 4 kap. 1 socialtjänstlagen 53 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016 54 Förslag på höjd avgift för trygghetslarm i ordinärt boende 2017 55 Taxa inom äldreomsorg 56 Information kring grupp för äldrefrågor 57 Uppföljning riktlinjer för publicering i webbdiariet 58 Arkivbeskrivning 59 Information 2016 60 Övriga ärenden 2016 2 (17)
48 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2016 ON0001 Beslut Omsorgsnämndens arbetsutskott godkänner ärendelistan och väljer Tommy Edenholm (KV) att tillsammans med ordförande Gunnel Johansson (S) justera protokollet. 3 (17)
49 Ansökan om personlig assistans 9 2 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 4 (17)
50 Ansökan om utökad korttidsvistelse 9 6 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 5 (17)
51 Ansökan om personlig assistans 9 2 LSS Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 6 (17)
52 Ansökan om ledsagning 4 kap. 1 socialtjänstlagen Sekretess enligt 26 kap. 1 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 7 (17)
53 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016 2016 ON0002 Beslut Arbetsutskottet föreslår att omsorgsnämnden ställer sig bakom prognos efter 4 månader 2016 samt redovisning av kostnadsutveckling 2012-2016 av verksamheter som visar en negativ årsavvikelse. Prognos grundas på utfall till och med april månad 2016, utifrån det uppföljningsmaterial som presenterats och kända förutsättningar. Prognosen är osäker då den endast baseras på det vi vet efter årets första fyra månader. Vid årets slut prognostiserar omsorgsnämnden en negativ avvikelse om ca 2 900 tkr. Prognosen beror på nödvändiga externa placeringar enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och ökade omsorgsbehov på korttidsvistelse/tillsyn/gruppbostad enligt LSS. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2016-04-12 gett nämnderna som uppvisar en negativ avvikelse för året i uppdrag ta fram en redovisning över hur de verksamheter som visar en negativ avvikelse har utvecklats under de senaste åren. Redovisningen finns i bifogad ärendebeskrivning. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 8 (17)
54 Förslag på höjd avgift för trygghetslarm i ordinärt boende 2017 2016 ON0036 Beslut Arbetsutskottets förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att höja avgiften för trygghetslarm till 256 kronor per månad från och med avgiftsåret 2017/2018 med start den 1 mars 2017. Det innebär en avgiftshöjning på 56 kronor per månad. Regeringen har beslutat att samtliga svenska kommuner skall byta ut sina analoga trygghetslarm mot digitala trygghetslarm, ett arbete som skall vara färdigt senast 2016. På Omsorgskontoret påbörjades arbetet med att byta ut larmen under 2015 och vid årsskiftet 2015/2016 är majoriteten av alla larm utbytta med undantag för ett fåtal som kommer att bytas ut under 2016. Att digitalisera våra trygghetslarm har lett till ökade kostnader för Omsorgsnämnden då digitaliseringen medfört kostnader för trafikavgifter, något som omsorgstagaren tidigare betalat själv. De nya larmen kostar för oss i dagsläget 256 kronor per larm därav förslag om en avgiftshöjning från 200 kronor till 250 kronor. Förslag till beslut Omsorgskontorets förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att besluta att höja avgiften för trygghetslarm till 250 kronor per månad från och med avgiftsåret 2017/2018 med start den 1 mars 2017. Det innebär en avgiftshöjning på 50 kronor per månad. Yrkande Gunnel Johansson (S) yrkar att avgiften höjs till 256 kronor i månaden. 9 (17)
55 Taxa inom äldreomsorg 2016 ON0041 Beslut Arbetsutskottet föreslår att omsorgsnämnden ger omsorgskontoret i uppdrag att utreda vilka ekonomiska konsekvenser förslaget om att höja avgiftstaket får för den enskilde samt för omsorgsnämnden. Uppdraget ska redovisas till omsorgsnämnden i augusti. I socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 regleras bestämmelserna om kommuners rätt att ta ut avgifter inom äldreomsorg. Riksdagen har fattat beslut att, från om med den 1 juli 2016, ge kommunerna möjlighet att höja sitt avgiftstak för omsorgsavgift. En avgiftshöjning kommer att beröra de som har ett avgiftsutrymme som överstiger den maxtaxa (avgiftstak) som årligen beräknas utifrån det prisbasbelopp som regleras i socialtjänstlagen. För 2016 är maxtaxan 1772 kronor per månad. För de som har ett avgiftsutrymme som överstiger 1772 kronor innebär en höjning ökade avgifter om maximalt 218 kronor per månad. Den maximala omsorgsavgiften skulle då bli 1990 kronor per månad. I en redogörelse framtagen av Socialdepartementet beräknas kommunerna öka sina intäkter med 148 miljoner kronor per år om en höjning sker. I budgetpropositionen för 2016 föreslås en minskning av anslaget för kommunalekonomisk utjämning om 148 miljoner kronor per år, samma summa som kommunerna beräknas öka sina intäkter. Konsekvensen blir att, om kommunen väljer att höja sitt avgiftstak påverkas inte kommunens ekonomi till det bättre men om kommunen väljer att inte höja avgiftstaket kan kommunens ekonomi komma att påverkas negativt. En vidare konsekvens av ett höjt avgiftstak är att det kan uppstå en minskad efterfrågan på äldreomsorgens tjänster. För att få veta hur lagändringen påverkar kommunen och omsorgstagares avgifter krävs en djupare analys. Förslag till beslut Omsorgskontorets förslag till beslut Omsorgsnämnden ger Omsorgskontoret i uppdrag att utreda vilka ekonomiska konsekvenser förslaget om att höja avgiftstaket får för den enskilde samt för omsorgsnämnden. Yrkande Gunnel Johansson (S) yrkar som tillägg att uppdraget ska redovisas för omsorgsnämnden i augusti. Beslutet skickas till Omsorgskontoret 10 (17)
11 (17)
56 Information kring grupp för äldrefrågor 2016 ON0050 Beslut Arbetsutskottet föreslår att omsorgsnämnden överlämnar beslutet om tillsättande av arbetsgrupp för äldrefrågor till kommunstyrelsen och ansöker i efterhand om medel för de kostnader som uppstår för arbetsgruppen. Kommunfullmäktige antog den 26 mars 2015 den politiska inriktningen för Hylte kommun 2015-2018.(Dnr 2015 KS0091, 5) En av programpunkterna berör omsorgsnämndens verksamheter En särskild arbetsgrupp ska undersöka hur de äldres situation kan förbättras. I uppdraget ligger kost, trygghetsboende och social tillvaro. Gruppen kan även initiera egna frågor. Omsorgsnämnden beslutade den 17 mars 2016 att tillsätta en särskild arbetsgrupp (Dnr 2016 ON0020) Omsorgskontoret har tagit fram en aktivitetsplan för gruppens arbete. Omsorgsnämnden ansöker även om medel för de kostnader som uppstår för arbetsgruppen. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 12 (17)
57 Uppföljning riktlinjer för publicering i webbdiariet 2016 ON0028 Beslut Arbetsutskottet föreslår att omsorgsnämnden har tagit del av uppföljningen och antar föreslagen ändring i publiceringsriktlinjerna för webbdiariet. Riktlinjerna ser ut enligt följande: Registrator ska utesluta personnamn i fältet avsändare/ mottagare vid registrering. Handlingarna ska vara sökbara endast två år från publicering. Handlingar som innehåller personnummer/ samordningsnummer, känsliga personuppgifter, lagöverträdelse eller andra personuppgifter som enskilt eller sammantaget kan kränka den personliga integriteten får inte publiceras. Vid tveksamhet tillfrågas personuppgiftsombudet. Handlingar som omfattas av sekretess får inte publiceras. Omsorgskontoret tar fram en lista över handlingar som inte får publiceras som ska ses över årligen i samband med uppföljning av publiceringsriktlinjerna. Uppföljning av publiceringsriktlinjerna ska göras årligen och redovisas till omsorgsnämnden. Från och med 1 mars 2011 publiceras omsorgsnämndens diarium i webbdiariet på Hylte kommuns webbplats. Inför kopplingen till webbdiariet antog omsorgsnämnden riktlinjer för publicering i webbdiariet som följs upp årligen. Omsorgsnämndens webbdiarium fungerade bra under förra året. En avvikelse kring publiceringen skedde i samband med uppgraderingen av kommunens dokument- och ärendehanteringssystem Platina. Handlingar som var inskannade men inte bedömda för sekretess eller PuL fanns då sökbara i webbdiariet under några timmar. Felet åtgärdades så snart det upptäcktes med hjälp av rutinen för avpublicering av webbdiariet. Vid kontroll efteråt konstaterades att inga handlingar som innehöll sekretess hade varit publicerade. Det finns nu ett behov av en mindre revidering av riktlinjerna. Tidigare har riktlinjerna angett att handlingar ska vara sökbara i 5 år efter publicering i webbdiariet. Ju fler år som finns tillgängliga desto tyngre blir det att söka i webbdiariet. Omsorgskontoret föreslår därför att den punkten i riktlinjerna ändras till 2 år. Vill medborgarna ha äldre handlingar kan de få ut dem av kommunledningskontoret. I listan över handlingar som inte får publiceras i webbdiariet har punkten skyddade personuppgifter lagts till. 13 (17)
Beslutet skickas till Personuppgiftsombud 14 (17)
58 Arkivbeskrivning 2016 ON0030 Beslut Arbetsutskottet föreslår att omsorgsnämnden antar arkivbeskrivningen. Kommunens arkiv är en del av det nationella kulturarvet. De kommunala myndigheternas arkiv ska bevaras, hållas ordnade och vårdas. Detta för att främja rätten att ta del av allmänna handlingar, framtida forsknings behov och dokumentationen av myndighetens verksamhet. Varje nämnd ansvarar för att det egna arkivet vårdas i enlighet med arkivlagen och på det sätt som framgår av arkivreglementet. Enligt 6 i arkivlagen ska varje myndighet upprätta en arkivbeskrivning som ger information om vilka slag av handlingar som kan finnas i arkivet samt hur arkivet är organiserat. Omsorgskontoret har arbetat om den förra arkivbeskrivningen och fört in aktuella uppgifter. Beslutet skickas till Kommunarkivet 15 (17)
59 Information 2016 2016 ON0005 Information om vakanta enhetschefstjänster. 16 (17)
60 Övriga ärenden 2016 2016 ON0006 17 (17)