ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, kl. 09:00-11:20. Beslutande Heléne Fritzon (S) Ellena Dellios Vukic (L) Ewa Wemby (M) Anders Svensson (S) Lena Holst (C) Sylvia Olander (M) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C) Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ersättare Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (L) Christina Borglund (KD) Ulrika Tollgren (S) Sten Hermansson (L) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Jonas Haak, VD Kristianstads Airport AB, 23 Leif Rülf, HR-direktör Anders Magnusson, utvecklingsledare Sofie Klügel, praktikant Patrik Möller, mark- och exploatering, 28 Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Krister Asplund, ordförande Kristianstads Airport AB, 23 Lennart Erfors, utvecklingsstrateg, 29 Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne 2017-02-27 Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander 23-30, 32-39 Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen 23-30, 32-39 2017-02-15 Datum då anslaget sätts upp 2017-02-28 Datum då anslaget tas ned 2017-03-22 Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne kl. 09:00-11:20. Beslutande Heléne Fritzon (S) Ellena Dellios Vukic (L) Ewa Wemby (M) Anders Svensson (S) Lena Holst (C) Sylvia Olander (M) Katarina Honoré (S) Ulf Persson (C) Niclas Nilsson (SD) Dan Berger (S) Ruzica Stanojevic (V) Jens Andersson (SD) Pierre Månsson (L) Peter Johansson (M) Carl-Henrik Nilsson (SD) Ersättare Jan Carlsson (S) Anna-Kerstin Larsson (L) Christina Borglund (KD) Ulrika Tollgren (S) Sten Hermansson (L) Övriga närvarande Christel Jönsson, kommundirektör Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander, nämndsekreterare Leif Rülf, HR-direktör Anders Magnusson, utvecklingsledare Sofie Klügel, praktikant Roger Zetterqvist, ekonomidirektör Eva Mårtensson, kommunikationschef Utses att justera Peter Johansson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne 2017-02-15 Sekreterare... Paragrafer 31 Hanna Nicander Ordförande... Heléne Fritzon Justerare... Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen 2017-02-15 Datum då anslaget sätts upp 2017-02-16 Datum då anslaget tas ned 2017-03-10 Förvaringsplats för protokollet Rådhus Skåne Underskrift... Hanna Nicander Utdragsbestyrkande

KALLELSE med föredragningslista 1(3) Nämnd/Styrelse: Kommunstyrelsen Sekreterare: Hanna Nicander Tfn: 044-132226 E-post: hanna.nicander@kristianstad.se Tid och plats Onsdagen den 15 februari 2017 kl. 09:00-13:00, Rådhus Skåne. Ärenden Nr 1 Fastställande av dagordning 2 Val av justerare 3 Informationer 2016/1269 09:00-09:45 Kristianstads Airport AB 4 Igångsättningstillstånd Nybyggnad Lingenässkolan 2013/240 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 5 Igångsättningstillstånd - Ombyggnad Centralskolan 2015/1209 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 6 Reservation samt försäljning av verksamhetsmark i Nya Ängamöllan till Tectum Byggnader AB 2016/1314 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 7 Överlåta Ränndalen 2 inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde till Lastbilsmöllan Fastighets AB 2015/1263 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08.

KALLELSE med föredragningslista 2(3) 8 Ge kommunledningskontoret i uppdrag att öppna upp lokaliseringsutredningen för placeringen av kommunens nya badhus 2017/98 Ytterligare handlingar skickas senare. 9 Klimatväxling Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 10 Ärende- och dokumenthanteringspolicy Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 11 Svar på revisionens granskning av näringslivsarbetet Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 12 Svar på revisionens granskning av företagspolicyn Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 13 Riksintresseutredningens betänkande planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 14 Revidering av Kommunfullmäktiges arbetsordning Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 15 Utseende av ombud och observatörer till bolagsstämmor för de kommunala bolagen 2017 Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 16 Medborgarförslag - Öppna upp den gamla campingen vid Stubbagatan, som ställplats för husbilsturismen Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 2016/1133 2013/681 2016/1022 2016/1256 2016/1020 2017/121 2017/31 2016/553

KALLELSE med föredragningslista 3(3) 17 Medborgarförslag - Billigare badkort till pensionärer Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 18 Remiss av betänkandet En svensk flygskatt (SOU 2016:83) Övriga handlingar se Kommunstyrelsens arbetsutskotts kallelse 2017-02-08. 19 Tillsättning av befattning som förvaltningschef för kulturoch fritidsförvaltningen 2015/193 2016/1246 2017/173 Heléne Fritzon Ordförande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) KS 23 Informationer Änr KS 2016/1269 Kristianstads Airport AB informerar om verksamheten genom ordförande Krister Asplund och VD Jonas Haak. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 24 Igångsättningstillstånd Nybyggnad Lingenässkolan Änr KS 2013/240 Beslut Bevilja Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet nybyggnad Lingenässkolan. Sammanfattning Av budget 2017 flerårsplan 2018-2019 framgår att Alla fastighetsinvesteringar överstigande 5 Mkr kräver Kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. Detta ska göras innan upphandling påbörjas men efter att lokalprogram finns framtaget och Tekniska nämnden erhållit uppdraget. Tekniska nämnden begär av Kommunstyrelsen igångsättningstillstånd för projektet nybyggnad av Lingenässkolan i Kristianstad. Fastighetsinvesteringen är kostnadsberäknad till 318 Mkr samt investering av inventarier är beräknad till 8 Mkr. Projektet beräknas vara klart till skolstart höstterminen 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet nybyggnad Lingenässkolan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 25. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-24. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Tekniska nämndens beslut 2017-01-26 8. C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2017-01-02. Formulär igångsättningstillstånd 2017-01-02. LCC-kalkyl WSP 2016-12-16. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014-06-03 83. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 25 Igångsättningstillstånd - Ombyggnad Centralskolan Änr KS 2015/1209 Beslut Bevilja Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet ombyggnad Centralskolan. Sammanfattning Av budget 2017 flerårsplan 2018-2019 framgår att Alla fastighetsinvesteringar överstigande 5 Mkr kräver Kommunstyrelsens igångsättningstillstånd. Detta ska göras innan upphandling påbörjas men efter att lokalprogram finns framtaget och Tekniska nämnden erhållit uppdraget. Tekniska nämnden begär av Kommunstyrelsen igångsättningstillstånd för projektet ombyggnad av Centralskolan i Kristianstad. Investeringen är kostnadsberäknad till 13,9 Mkr inklusive ersättningslokaler under ombyggnadstiden. Investering av inventarier är beräknad till 0,8 Mkr. Projektet beräknas vara klart årsskiftet 2017/2018. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja Tekniska nämnden igångsättningstillstånd för projektet ombyggnad Centralskolan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 26. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-24. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Tekniska nämndens beslut 2017-01-26 7. C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2017-01-03. Formulär igångsättningstillstånd 2016-12-19. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2015-12-01 137. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 26 Reservation samt försäljning av verksamhetsmark i Nya Ängamöllan till Tectum Byggnader AB Änr KS 2016/1314 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Ingå reservationsavtal samt överlåta cirka 19 000 m² verksamhetsmark till Tectum Byggnader AB inom Nya Ängmamöllan. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Tectum Byggnader AB är intresserade av att reservera samt förvärva del av den nybildade fastigheten Kristianstad Nocken 1, inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde. Markområdet är cirka 19 000 m² stort och säljs till ett markpris om 350 kr/m² för 10 000 m² av markområdets areal samt 275 kr/m² för resterande areal. Totalt blir köpeskillingen cirka 5 975 000 kr. Tectum avser att förvärva marken för att uppföra en byggnad för industriverksamhet, dels för egen verksamhet samt även för uthyrning av lokaler. Ett reservationsavtal har undertecknats av Tectum AB. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Ingå reservationsavtal samt överlåta cirka 19 000 m² verksamhetsmark till Tectum Byggnader AB inom Nya Ängmamöllan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 27. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-26. Kartbilaga. Översiktskarta. Reservationsavtal undertecknat av Tectum Byggnader AB. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 27 Överlåta Ränndalen 2 inom Nya Ängamöllans verksamhetsområde till Lastbilsmöllan Fastighets AB Änr KS 2015/1263 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Ingå köpekontrakt med Lastbilsmöllan Fastighets AB, för överlåtande av fastigheten Kristianstad Ränndalen 2 till en köpeskilling om 9 000 000 kr. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunen har den 2016-07-06 ingått avsiktsförklaring för att reservera aktuellt markområde, se kartbilaga, till Börjessons Lastbilar AB:s verksamhet: stationering, service och reparation av fordon. Fastighetsbildning har genomförts som överensstämmer med undertecknad avsiktsförklaring, varmed fastigheten Kristianstad Ränndalen 2 har bildats, för Börjessons Lastbilar AB att förvärva. Börjessons Lastbilar AB har bildat bolaget Lastbilsmöllan Fastighets AB som ska agera köpare av marken, och part i köpeavtalet. Priset för fastigheten är beräknat utifrån beslutat tomtpris: 350 kr/m² för 10 000 m² av fastighetens areal samt 275 kr/m² för resterande del av fastighetens areal. Fastigheten är 30 000 m² stor och köpeskillingen blir således 9 000 000 kr. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Ingå köpekontrakt med Lastbilsmöllan Fastighets AB, för överlåtande av fastigheten Kristianstad Ränndalen 2 till en köpeskilling om 9 000 000 kr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 28. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-25. Kartbilaga. Översiktskarta. Köpekontrakt undertecknat av Lastbilsmöllan Fastighets AB. Avsiktsförklaring undertecknad 2016-07-06. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 28 Ge kommunledningskontoret i uppdrag att öppna upp lokaliseringsutredningen för placeringen av kommunens nya badhus Änr KS 2017/98 Beslut Initiativärendet från Moderaterna besvaras med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-13. Reservation Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M) och Sylvia Olander (M) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M) och Sylvia Olander (M) föreslår att inleda en ny badhusutredning. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag till beslut mot Peter Johanssons (M) med fleras förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Sammanfattning Kommunstyrelsen har genom initiativärende från Moderaterna (2017-01-24), 2017-01-25 22, beslutat att ge kommunledningskontoret i uppdrag att bereda ärendet och återkomma till Kommunstyrelsen 2017- Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) 02-15. Initiativet innebär ett förslag att öppna upp, alternativt förnya lokaliseringsutredningen för Kristianstads nya badhus. Argumentation till detta består i huvudsak i att högskolan utreder möjligheterna med en mer central lokalisering av sin verksamhet och att synergierna med närhet mellan högskola och badlokalisering faller. Inga nya fakta har tillkommit som förändrar förutsättningarna i tidigare utredningar. Det är snarare så att de nya omständigheterna begränsar alternativa möjligheter ytterligare. Kommunledningskontoret står, mot denna bakgrund, fast vid att lokalisera Kristianstads nya badhus till tomten bredvid Krinova på Näsby enligt tidigare fullmäktigebeslut i ärendet. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Initiativärendet från Moderaterna besvaras med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-13. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-13. Kommunstyrelsen beslut 2017-01-25 22. Moderaternas initiativärende 2017-01-24. Kommunfullmäktige beslut 2015-12-15 232. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-11-11 (inklusive bilagor). Kommunstyrelsen beslut 2015-09-30 183. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 29 Klimatväxling Änr KS 2016/1133 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Klimatavgiften ska tas ut från och med 2017-07-01 och till att börja med gälla till och med 2020-12-31. Reservation Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M) och Sylvia Olander (M) reserverar skriftligt mot beslutet enligt följande: Nya Moderaterna yrkar avslag på att införa en klimatväxlingsavgift. Moderaterna menar att en klimatväxlingsavgift kommer att bli Kostnadsdrivande för våra redan hårt ekonomisk prövade förvaltningar. Avgiften slår hårdast mot de förvaltningar som har minst möjlighet att påverka. Exempelvis är Omsorgsförvaltningen, liksom Barn & Utbildningsförvaltningen hänvisade till att välja fordonsflotta utifrån tillgången på drivmedel. Införandet av ett Klimatväxlingssystem kommer att slå negativt mot kommunens egna flygplats. Skall vi kräva att näringslivet är lojala i sitt resande, så kan vi inte straffa ut allt kommunalt resande från vår flygplats med en klimatväxlingsavgift. Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar skriftligt mot beslutet enligt följande: Vi sverigedemokrater yrkade avslag på införandet av klimatväxlingen i kommunen. Kommunen har en ansträngd ekonomi och det innebär att vi måste hushålla med resurserna överallt där det är möjligt. Att i detta läge lägga tid och pengar på en s.k. klimatväxling som inte har någon som helst mätbar påverkan på klimatet vare sig i Sverige eller globalt anser vi inte Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) vara ekonomiskt försvarsbart. Det skattepengar vi förfogar över i kommunen skall gå till de kommunala kärnverksamheterna i första hand och inte till verkningslösa klimatprojekt. Vi sverigedemokrater ser gärna att vi minskar landets beroende av importerade fossila bränsle men det måste ske på ett ekonomiskt hållbart sätt och inte forceras fram. Vi delar också finanspolitiska rådet uppfattning att det i första hand är den globala kolanvändningen som måste minska om vi skall kunna påverka den globala uppvärmningen. Då våra yrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet. Protokollsanteckning Christina Borglund (KD) ansluter sig till den reservation som Kristdemokraterna lämnade i klimatberedningen. Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Peter Johansson (M), Ewa Wemby (M), Sylvia Olander (M), Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) yrkar avslag på förslaget att införa en klimatavgift. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag till beslut mot Peter Johanssons (M) med fleras förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Sammanfattning Kristianstads kommun ligger väl till i arbetet med att bli fossilbränslefri inom såväl elanvändning som uppvärmning. En hel del arbete återstår emellertid när det gäller kommunkoncernens egna transporter där andelen fossilfritt endast uppgår till cirka 46 %. Förslaget till Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) klimatväxling syftar till att snabba på utvecklingen mot en fossilbränslefri kommun. Förslaget innebär att en klimatavgift införs på resor och transporter. På kort sikt kan det innebära en kostnadsökning för kommunens förvaltningar. Avgiften återförs dock efter avrop till de förvaltningar där den uppstått avsätts för att användas till klimatåtgärder i verksamheterna. Detta är en av de åtgärder som kan bidra till att förbättra kommunens möjligheter att kommunen kan bli fossilbränslefri till 2020. Ärendet har initierats av klimatberedningen och godkänts på beredningens sammanträde 2016-11-16 efter att förvaltningarnas synpunkter inhämtats. Kristdemokraterna har dock framlagt skriftlig reservation mot förslaget. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Klimatavgiften ska tas ut från och med 2017-07-01 och till att börja med gälla till och med 2020-12-31. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 30. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-18. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 30 Ärende- och dokumenthanteringspolicy Änr KS 2013/681 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anta ärende- och dokumenthanteringspolicy för Kristianstads kommun. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Godkänna handbok för dokument- och ärendehantering för Kristianstads kommun. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog 2004-06-16 174 styrdokument för ärendehantering. Styrdokumentet har med tiden blivit inaktuellt och kommunledningskontoret har arbetat med att uppdatera dokumentet och skapa ett levande arbetsverktyg. Styrdokumentet föreslås nu vara uppdelat i en policy (beslut fattas av Kommunfullmäktige) och en handbok (beslut fattas av Kommunstyrelsen) där handboken föreslås vara vägvisande för övriga nämnder. Alla nämnder utom Barn- och utbildningsnämnden har svarat på utskickad remiss och samtliga är positiva till förslagen. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anta ärende- och dokumenthanteringspolicy för Kristianstads kommun. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Godkänna handbok för dokument- och ärendehantering för Kristianstads kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 31. Kommunledingskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-30. Ärende- och dokumenthanteringspolicy för Kristianstads kommun. Handbok för dokument- och ärendehantering för Kristianstads kommun. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 31 Svar på revisionens granskning av näringslivsarbetet Änr KS 2016/1022 Beslut Godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande samt översända detsamma till Kommunrevisorerna som sitt eget. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PWC genomfört en granskning av kommunens näringslivsarbete. Syftet med granskningen har varit att bedöma om näringslivsarbetet i kommunen är ändamålsenligt enligt följande revisionsfråga: Säkerställer Kommunstyrelsen att det bedrivs ett ändamålsenligt näringslivsarbete i Kristianstads kommun? Sammanfattningsvis görs bedömningen att Kommunstyrelsen till stor del säkerställer att det bedrivs ett ändamålsenligt näringslivsarbete i kommunen, men att det i vissa delar finns behov av en vidareutveckling i syfte att nå ökad genomslagskraft kring näringslivsarbetet. Kommunledningskontoret har tagit del av granskningen och ställer sig bakom förslaget att genomföra de rekommenderade åtgärder som PWC föreslår. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Godkänna kommunledningskontorets förslag till yttrande samt översända detsamma till Kommunrevisorerna som sitt eget. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 32. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-26. Revisionsrapport Granskning av kommunens näringslivsarbete, framtagen av PWC under hösten 2016. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 32 Svar på revisionens granskning av företagspolicyn Änr KS 2016/1256 Beslut Svar till kommunrevisionen lämnas enligt följande: Kommunstyrelsen instämmer i revisionens rekommendationer och har påbörjat en översyn av företagspolicyn och ägardirektiven och kommer då att beakta revisionens förslag om en skriftlig återrapportering av företagspolicyns efterlevnad. Sammanfattning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PwC granskat företagspolicyn. De övergripande två revisionsfrågorna i granskningen har varit: - Säkerställer de kommunala bolagen en tillfredsställande tillämpning av beslutad företagspolicy? - Hur säkerställer Kommunstyrelsen en tillfredsställande efterlevnad av företagspolicyn gällande bolagen? Revisionens samlade bedömning är att bolagen såväl som Kommunstyrelsen delvis säkerställer tillämpningen såväl som efterlevnaden av företagspolicyn. Utifrån granskningsresultatet lämnar revisionen tre rekommendationer: att en översyn av företagspolicyn initieras, att ägardirektiven ses över samt att en årlig skriftlig återrapportering angående efterlevnaden av företagspolicyn införs. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Översyn av såväl företagspolicy som ägardirektiv är påbörjad och förslag till revideringar kommer att föreläggas Kommunstyrelsen under första halvåret 2017. I förslaget till reviderad företagspolicy kommer att finnas med ett förslag om skriftlig återrapportering av efterlevnaden av företagspolicyn. För övrigt så kommer översynen av företagspolicyn att koncentreras runt de avsnitt som revisionens rapport indikerar är i behov av justering. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Svar till kommunrevisionen lämnas enligt följande: Kommunstyrelsen instämmer i revisionens rekommendationer och har påbörjat en översyn av företagspolicyn och ägardirektiven och kommer då att beakta revisionens förslag om en skriftlig återrapportering av företagspolicyns efterlevnad. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 33. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-27. Revisionsrapporten Granskning av företagspolicyn. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 33 Riksintresseutredningens betänkande planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) Änr KS 2016/1020 Beslut Avge yttrande till Miljödepartementet i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2017-01-16. Sammanfattning Regeringen beslutade den 19 december 2013 (dir. 2013:126) att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av 3 kap. miljöbalken och relevanta delar av 4 kap. miljöbalken. Kristianstads kommun har beretts möjlighet att avge yttrande angående utredningen SOU 2015:99 och framför sammanfattningsvis följande: Kristianstads kommun anser inte att utredningen har lyckats med sitt uppdrag att föreslå ett nytt riksintressesystem som blir enklare, mer överskådligt och skapar rättssäkra beslut. Det finns inga tydliga förslag i utredningen som pekar på en förenkling av riksintressena, snarare det motsatta. Utredningen visar ej hur en minskning av de avsatta riksintresseområdena ska ske, vilket är behövligt då över hälften av Sveriges yta nu är utpekat som riksintresse. Begreppet område av riksintresse förknippas numera med hinder att utveckla samhällen. Kommunen anser dock att aktualitetsprövning av riksintresseområdena minst vart åttonde år är positivt. Det innebär förhoppningsvis att inaktuella riksintressseområden kan minska. En återkommande översyn av riksintressen medför att de uppfattas som aktuella samt att områdena som inte längre uppfyller kriterierna upphävs. Detta leder Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) förhoppningsvis till att systemet av riksintressen kan bli mer trovärdig och respekterad av samtliga parter. Kommunen är positiv till förslaget att tydliga kriterier ska tas fram av utsedd sektorsmyndighet för att Regeringen därefter ska besluta om vilka områden som ska vara av riksintresse. Kristianstads kommun avvisar utredningens förslag i sin helhet avseende att det införs en ny hänsynsnivå, Områden av väsentligt intresse. Förslaget medför att såväl jordbruksmark som dricksvattenförsörjningen i praktiken får funktionen riksintresse i den kommunala planeringen där länsstyrelsen får mandat att upphäva planförslag som strider mot det väsentliga intresset. I ett nationellt perspektiv är såväl jordbruksmark som dricksvatten oumbärliga värden för en långsiktig hushållning med mark och vatten, men i ett kommunalt perspektiv kan detta innebära stora begränsningar för utbyggnad och tillväxt på vissa orter. För Kristianstads kommun, som besitter såväl stora jordbruksområden som grundvattentillgångar, får det stora konsekvenser på rådigheten för den fortsatta kommunala fysiska planeringen och den fortsatta utvecklingen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Avge yttrande till Miljödepartementet i enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2017-01-16. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 34. Byggnadsnämndens beslut 2017-01-31 19. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2017-01-16. Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99). Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 34 Revidering av Kommunfullmäktiges arbetsordning Änr KS 2017/121 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Fastställa reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2017-01-31. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning Kristianstads kommun har tagit fram ytterligare e-tjänster där möjligheten nu finns för våra förtroendevalda att lämna in motioner, interpellationer samt avsägelse från politiskt uppdrag via e-tjänst. Som Kommunfullmäktiges arbetsordning är utformad idag medges ej att motioner och interpellationer lämnas in elektroniskt. Kommunledningskontoret har därför upprättat förslag till ändring av Kommunfullmäktiges arbetsordning och föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa revideringen. Kommunfullmäktiges arbetsordning 29 första stycket, gammal lydelse; Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) En motion - ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Ny lydelse; - ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Huvudmotionären ska vara legitimerad genom undertecknande eller elektronisk identifiering. Kommunfullmäktiges arbetsordning 31 första stycket, gammal lydelse; En interpellation - ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Förslag på ny lydelse; - ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Interpellanten ska vara legitimerad genom undertecknande eller elektronisk identifiering Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Fastställa reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige i enlighet med kommunledningskontorets förslag 2017-01-31. Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-31 Reviderad arbetsordning för Kommunfullmäktige Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3) KS 35 Utseende av ombud och observatörer till bolagsstämmor för de kommunala bolagen 2017 Änr KS 2017/31 Beslut Kommunstyrelsen utser ombud och observatörer till bolagsstämmor från och med årsstämman 2017 intill årsstämman 2018 enligt följande: Krinova AB Ombud: Pierre Månsson (L) Observatör: Stefan Haskå (M) Kristianstads Airport AB Ombud: Heléne Fritzon (S) Observatör: Ewa Wemby (M) Åhus Hamn & Stuveri AB Ombud: Lena Holst (C) Observatör: Peter Johansson (M) C4 Energi AB Ombud: Anders Svensson (S) Observatör: Ludvig Ceimertz (M) AB Kristianstadsbyggen Ombud: Pierre Månsson (L) Observatör: Lena Ohlsson (M) Kristianstads Renhållnings AB Ombud: Katarina Honoré (S) Observatör: Caroline Hedenström (M) Kristianstads Kommunföretag AB Ombud: Katarina Honoré (S) Observatör: Sylvia Olander (M) Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (3) Kristianstads Industribyggnads AB Ombud: Katarina Honoré (S) Observatör: Sylvia Olander (M) Sammanfattning De kommunala bolagen håller årsstämma enligt nedan. Kommunstyrelsen har att utse ombud och observatörer till bolagsstämmor. Bolag Tid Plats Krinova AB 2017-04-07 kl. 09:00 Krinova Kristianstads Airport AB 2017-04-19 kl. 14:00 Flygplatsen Åhus Hamn & Stuveri AB 2017-03-30 kl. 18:00 Åhus Gästis C4 Energi AB 2017-04-20 kl. AB Kristianstadsbyggen 2017-04-20 kl. 17:00 Huvudkontoret Kristianstads Renhållnings AB Kristianstads Kommunföretag AB Kristianstads Industribyggnads AB 2017-04-05 kl. I april per capsulam. I mars per capsulam. Kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen utser ombud och observatörer till bolagsstämmor från och med årsstämman 2017 intill årsstämman 2018 enligt följande: Krinova AB Ombud: Observatör: Stefan Haskå (M) Kristianstads Airport AB Ombud: Observatör: Ewa Wemby (M) Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (3) Åhus Hamn & Stuveri AB Ombud: Observatör: Peter Johansson (M) C4 Energi AB Ombud: Observatör: Ludvig Ceimertz (M) AB Kristianstadsbyggen Ombud: Observatör: Lena Ohlsson (M) Kristianstads Renhållnings AB Ombud: Observatör: Caroline Hedenström (M) Kristianstads Kommunföretag AB Ombud: Observatör: Sylvia Olander (M) Kristianstads Industribyggnads AB Ombud: Observatör: Sylvia Olander (M) Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 36. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-26. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 36 Medborgarförslag - Öppna upp den gamla campingen vid Stubbagatan, som ställplats för husbilsturismen Änr KS 2016/553 Beslut Anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-08. Sammanfattning med flera föreslår i ett medborgarförslag att kommunen skall öppna upp den gamla campingen vid Stubbagatan, som ställplats för husbilsturism. För aktuellt område finns detaljplan från 2007 som styr ändamålet, friluftsområde. En ny detaljplan håller på att tas fram och är ute för granskning. Även här föreslås ändamålet för området bli frilufts- och evenemangsområde. Evenemangsområdet nyttjas under sommarmånaderna för olika typer av evenemang. I Åhus fanns under innevarande år en ställplats vid Kantarellen/Åhus Sea Side. Kommunledningskontoret delar förslagsställarens uppfattning är att det är positivt för Åhus med en attraktiv ställplats och kommer att beakta framkomna önskemål vid framtida detaljplanearbete i området. En förutsättning för denna typ av verksamhet är att det finns någon extern part som vill driva verksamheten. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2016-11-08. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 37. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtanden 2016-11-08. Översiktskarta. Möjlighet till yttrande över förslag till beslut 2017-01-02. Remiss 2016-07-08. Kommunfullmäktiges beslut 2016-06-21 154. Medborgarförslag 2016-05-10. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 37 Medborgarförslag - Billigare badkort till pensionärer Änr KS 2015/193 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till Kultur- och fritidsnämndens beslut 2016-06-09 71. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Sammanfattning föreslår att Kristianstad kommun inför rabatterade badkort för pensionärer från 65 år. Kommunfullmäktige har överlämnat medborgarförslaget till Kultur- och fritidsnämnden för beredning. Tivolibadet har och kan idag erbjuda ett rabattsystem som kommer många resurssvaga grupper till del, och är inte anpassat för någon specifik grupp. Tivolibadet har med anledning av medborgarförslaget gjort en kartläggning av entréavgifterna och olika rabattsystem på andra badanläggningar i vårt närområde d.v.s. en radie på cirka: 15 mil. I samband med arbetet med budget för 2017 kommer Tivolibadet att redovisa ett förslag om utökat antal klippkort med större rabatter, baserat på resultatet från kartläggningen. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Föreslå Kommunfullmäktige: Anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till Kultur- och fritidsnämndens beslut 2016-06-09 71. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 38. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2016-06-09 71. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 2016-07-08. Möjlighet till yttrande över förslag till beslut 2016-05-23. Remiss 2015-09-02. Kommunfullmäktiges beslut 2015-04-21 82. Medborgarförslag 2014-11-17. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 38 Remiss av betänkandet En svensk flygskatt (SOU 2016:83) Änr KS 2016/1246 Beslut Finansdepartementets remiss om en svensk flygskatt besvaras i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-27. Reservation Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande: Sverigedemokraterna är emot införande av en s.k. flygskatt. En flygskatt kommer inte att ha några som helst mätbara effekter på växthuseffekten. Däremot kommer den att vara samhällsekonomiskt skadlig då den kommer att försämra för det viktiga inrikesflyget som redan idag i de flesta fall är ekonomiskt ansträngt. Vi yrkade därför att det skulle skrivas in i yttrandet att, Kristianstads kommun ställer sig negativ till införandet av en flygskatt och att slutsatsen är att det kommer att skada det lokala näringslivet. En flygskatt kommer heller inte att leda till mer förnybara bränslen i flygtrafiken. Då vårt yrkande inte vann gehör väljer vi att reservera oss mot beslutet Protokollsanteckning Ruzica Stanojevic (V) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Vänsterpartiet delar inte uppfattningen om att flygskatten riskerar att få negativa trafikpolitiska, näringspolitiska och regionalpolitiska konsekvenser. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Niclas Nilsson (SD), Jens Andersson (SD) och Carl-Henrik Nilsson (SD) föreslår att det i yttrandet skrivs in följande: Kristianstads kommun ställer sig negativ till införandet av en flygskatt och att slutsatsen är att det kommer att skada det lokala näringslivet. En flygskatt kommer heller inte att leda till mer förnybara bränslen i flygtrafiken. Propositionsordning Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag till beslut mot Niclas Nilssons (SD) med fleras förslag till beslut och finner att Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Sammanfattning Kristianstads kommun är positiva till att initiativ tas till att minska flygets klimatpåverkan. Det är i linje med kommunens målsättning i sin strategiska färdplan att bli fossilbränslefri senast år 2020. I remissvaret diskuteras skattens utformning och vilka effekter som den kan förväntas få nationellt och lokalt för Kristianstads kommun när det gäller miljö, näringsliv och flygnäring. Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Finansdepartementets remiss om en svensk flygskatt besvaras i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-27. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-02-08 35. Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-01-27. Remiss av betänkandet En svensk flygskatt (SOU 2016:83), 2016-12-08. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2) KS 39 Tillsättning av befattning som förvaltningschef för kultur-och fritidsförvaltningen Änr KS 2017/173 Beslut Ulrika Cedell anställs som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen i enlighet med bifogat anställningsavtal från och med 2017-03-01. Sammanfattning Befattning som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen har ledigförklarats. Befattningen är en tillsvidareanställning med så kallat VD-avtal, det vill säga anställningen omfattas inte av lagen om anställningsskydd. Den vakanta befattningen söktes av 32 personer. Fyra av de sökande kallades till anställningsintervjuer. Rekryteringsgrupperna förordar enhälligt att Ulrika Cedell erhåller anställning som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen från och med 2017-03-01. Ett förord från Kultur- och fritidsnämndens presidium föreligger. Förhandling enligt MBL 11 beträffande rubricerad befattning har genomförts. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2) Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen Ulrika Cedell anställs som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen i enlighet med bifogat anställningsavtal från och med 2017-03-01. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2017-02-13. Förslag till anställningsavtal. Sammanställning av sökande till befattningen som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen. Ansökan från Ulrika Cedell. Förord från Kultur- och fritidsnämnden nämndens presidium. Förhandlingsprotokoll MBL 11. Utdragsbestyrkande Justerarens signatur