Individnämndens protokoll

Relevanta dokument
Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Uppföljning KAKADUA Bertil Nylén

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Karl-Arne Larsson (C), ordförande Åke Malmqvist (MP) ersättare för Susanne Stambolidou Tellebo (FP) Jan Plantin (M) Kristina Pettersson (S)

Individnämndens protokoll

Utbildningsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämnden protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Utbildningsnämnden protokoll

Tid: Tisdagen den 28 oktober kl Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet

Individnämndens protokoll

1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Uppföljning av Kakadua Bertil Nylén

Individnämndens protokoll

9. Ansökan om medgivande att ta emot ett utländskt barn för adoption Sekretess! Handlingar delas ut på sammanträdet.

Omsorgsnämndens protokoll

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Individnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Kultur- och fritidsnämndens protokoll

Anita Wallin (MP) Lena Westling (C) Inga-Britt Kling (KD) ersättare för Isa Wallmyr (KD) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström

Socialnämnden (14)

Lotta Carlberg (C) ordförande Linda Friberg (S) vice ordförande Alfred Mujambere (L) Viktor Hage (S)

Socialnämnden (15) Ajournering

Utbildningsnämndens protokoll

Kommunkontoret, klockan 16:00-17:30. Eric Henriksson, S Vanja Persson, FP Åsa Törnkvist, FP Birgit Nilsson, C. Birgitta Johansson, C

Utbildningsnämnden protokoll

Socialkontoret, Älvgatan 1 A, Orsa onsdagen den 28 oktober 2015, kl

Einar Wängmark (S), Ordförande Carina Nordqvist (S), 1:e vice ordförande Lars Jingåker (S) Ulla Mortimer (M) Anne Landar-Ohlsson (C) Isa Wallmyr (KD)

Socialnämnden. Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Ajournering Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Datum. Per Ågren (S) Lars Andersson (C) Anne-Marie Düring (L) Karolina Glogowska (SD) Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Åsa Engberg. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Omsorgsnämndens protokoll

Plats och tid Årholmen :30-11:30

Christer Unosson. Anders Svensson. Arne Andersson

Kommunhuset i Lomma, sammanträdesrum Önnerup Tid kl :00 ajournering 9:40 12:05

Underskrifter Sekreterare Paragrafer Maria Hedström. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Socialnämndens arbetsutskott Björn Furugren Beselin (C) (ordförande) Maya Mallo (M) (vice ordförande) Ing-Marie Elfström (S)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Tekniska nämnden protokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (22)

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

ANSLAGSBEVIS. Social- och arbetsmarknadsnämnden. Nibblesbackevägen 17, Köping. Ida Frödén SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden. Innehåll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (13)

Kommunhuset, Mora, Bernt Persson (S), Mora, ordförande Hans Sternbro (S), Orsa Roland Dahlström (C), Älvdalen

Omsorgsnämndens protokoll

Omsorgsnämndens protokoll

Socialnämnden

Kommunfullmäktige protokoll

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

Kommunstyrelsens utskott för omsorg

Socialnämnden

Joakim Engström (MP), ordförande Berit Lind (S) Mathias Gerdin (AltBr) 76-80, Kay Stark (S) Gudrun Bengtsson (SD)

Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Lokal Roten, kl Beslutande. Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare

Sida Christiane Djäken Socialkontoret, Christiane Djäken

Transkript:

Datum: Onsdagen den 8 mars 2017 Tid: 17.00 20.10 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 10 mars Paragrafer: 12-28 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2017-03-08 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2017-03-10 2017-04-03 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1

ande Peter Spjuth (V) ordförande Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Karl Jändel (V) ersättare för vakant (L) Paulina Svenungsson (C) vice ordförande Anna-Lee Alenmalm (M) Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Martin Linner 13 Elin Rapp 13 Ersättare Fredrik Färjhage Enström (C) Agnes Svensson (M) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef 12-23, 27-28 Lotte Mossudd, verksamhetschef IFO Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef AMA Annette Alexandersson, enhetschef Pernilla Sundemar, enhetschef Emil Gusteus, enhetschef Bertil Nylén 13 Teres Linchausen 13 2

Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Uppföljning KAKADUA... 5 Ansökan om rätt till studier på arbetstid... 6 Information om yttrande till inspektionen för vård och omsorg (IVO)... 7 Konsekvensbeskrivning vid fortsatt ansvar för ensamkommande barn i samband med asylavslag och åldersuppskrivning... 8 Kostnader för insats enligt socialtjänstlagen som inte kan verkställas i egen regi... 10 Information om vidtagna och planerade åtgärder till Inspektionen för vård och omsorg (IVO)... 11 Ej verkställda beslut kvartal 4 2016... 12 Internkontrollrapport för individnämnden 2016... 14 Årsrapport 2016 för individnämnden... 21 Fråga om förstärkning inom Barn och Unga på IFO... 22 Ny planering för boende ensamkommande barn... 23 suppföljning individnämnden... 24 Information... 25 Anmälan om inkomna skrivelser... 26 Anmälan av delegeringsbeslut... 29 3

12 Godkännande av dagordning Tillkommande ärenden: Ny planering för boende ensamkommande barn Dnr 2017/IN065 suppföljning individnämnden Individnämnden godkänner dagordningen. 4

13 Uppföljning KAKADUA Bertil Nylén och Teres Linchausen informerar om Kakadua tillsammans med Martin och Elin som är inskrivna i KAKADUA. Månatliga lägesrapporter gällande verksamheten Kakadua lämnas till Europeiska socialfonden. Via lägesrapporterna kan man få en lite tydligare bild av utvecklingen och arbetet inom Kakadua. De är en del av projektadministrationen gällande målgruppen 16-20 år, det kommunala aktivitetsansvaret, men beskriver i stort hela Kakaduas utveckling. Dock står det exempelvis i lägesrapporten för januari 2017 att vi har 21 ungdomar inskrivna. Den exakta siffran är dock 30 stycken ungdomar, då nio stycken är mellan 20-24 år. För mer beskrivning av projektet KAA, delrapporter med mera: http://pluginnovation.se/projektet/projektverkstader/kakadua För att läsa vår DUA överenskommelse: https://www.dua.se/aktor/lilla-edet Projektbeskrivningen gällande KAA och vår DUA överenskommelse är ramen för vårt KAKADUA arbete i kommunen. Individnämnden noterar informationen. 5

14 Ansökan om rätt till studier på arbetstid Dnr 2017/IN038 Soheil Saeidy är sedan början av juni 2015 varit anställd som boendestödjare på socialförvaltningen. Soheil har under tiden för sin anställning arbetat på både Etaget och Annexet. Soheil har för vårterminen antagits till kursen Integration, förändring och lärande, 15 hp på Högskolan i Väst. Han har ansökt om att få del av utbildningen på betald arbetstid. Under terminen är föreläsningarna i snitt tre timmar per vecka. Utbildningen är direkt kopplad till det arbete Soheil har och bedöms komma att tillföra både Soheil och Enheten för ensamkommande kunskap och utveckling. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 52/2017 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 3 februari 2017 Soheil Saeidy får studera kursen Integration, förändring och lärande tre timmar per vecka på betald arbetstid. et expedieras till Soheil Saeidy Enhetschef Personakt på personalavdelningen 6

15 Information om yttrande till inspektionen för vård och omsorg (IVO) Dnr 2016/IN222 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har den 27 oktober 2016 genomfört en anmäld inspektion av boendet för ensamkommande Etaget. IVO har i skrivelse daterad 2017-02-01 meddelat att det funnits brister i boendets lokaler inte ger förutsättningar för tryggt och säkert boende av god kvalitet där ungdomarnas integritet respekteras. Vid inspektionen av boendet Etaget bodde det 21 ungdomar i 16 olika rum. De större rummen delades av två ungdomar per rum och i de mindre rummen bodde ungdomarna ensamma. Sedan inspektionen har antalet ungdomar på boendet minskat och dags datum är enbart 15 ungdomar boende på Etaget. Samtliga ungdomar har nu eget rum och det återstående ungdomsrummet kommer att omvandlas till samtalsrum. Individnämnden i Lilla Edets kommun anser därmed att ungdomarna ges möjlighet till ett tryggt och säkert boende av god kvalitet och där ungdomarna får sin integritet respekterad. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 53/2017 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 8 februari 2017 Yttrande daterat den 8 februari 2017 från IVO daterat den 1 februari 2017 Individnämnden noterar informationen. 7

16 Konsekvensbeskrivning vid fortsatt ansvar för ensamkommande barn i samband med asylavslag och åldersuppskrivning Dnr 2016/IN279 Individnämnden återremitterade 2017-01-20 frågan gällande ensamkommande ungdomars rätt till kvarboende efter Migrationsverkets uppskrivning till 18 år. Socialförvaltningen fick då i uppdrag att redovisa ekonomiska och sociala konsekvenserna av kvarboende i kommunen. svis kan ett fortsatt kvarboende av ensamkommande barn innebära, efter åldersuppskrivning av Migrationsverket, betydligt utökade kostnader för socialförvaltningen. Kvarboendet innebär också påtagliga konsekvenser för verksamheten och deras arbete med integration i blandade grupper. Slutligen går kvarboende emot Sveriges kommuner och landstings (SKL) förtydligande när det gäller Migrationsverkets avslagsbeslut med ålderuppskrivning, i asylärenden. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 54/2017 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 14 februari 2017 Rutin Ensamkommande barn/ungdomar som fyller/blir 18 år Yrkanden Paulina Svenungsson (C): De ensamkommande barn som får åldern uppskriven från under 18 till över 18 år, och där asylärendet inte slutgiltigt avgjorts, får stanna i kommunen och att utbildning samt God man kvarstår. Detta fram tills asylärendet slutgiltigt avgjorts eller barnet fyllt 18 år enligt egen utsago. Socialförvaltningen får i uppdrag att presentera alternativa boenden i kommunen för ensamkommande barn som fått åldern uppskriven från under 18 till över 18 år, och där asylärenden inte slutgiltigt avgjorts, på nästkommande nämndsmöte den 26 april. Susanne Onsdal(MP):Bifall till Paulina Svenungssons (C) förslag. Peter Spjuth (V): Enligt arbetsutskottets förslag. Anna-Lee Alenmalm (M): Bifall till Peter Spjuths (V) förslag. 8

sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. Individnämnden beslutar att socialförvaltningen fortsätter att arbeta utifrån upparbetade rutiner samt i övrigt följer SKLs regelförtydligande samt att vid prövning av särskilt vårdbehov besluten tas i arbetsutskottet. Paulina Svenungsson (C), Fredrik Enström (C) och Susanne Onsdal (MP) reserverar sig mot beslutet. 9

17 Kostnader för insats enligt socialtjänstlagen som inte kan verkställas i egen regi Dnr 2017/IN018 Individnämnden har tidigare bestämt att uppgifter om ansvarsförbindelse och kostnad för insats som köps ska skrivas i utredningen gällande klienten. Köp av sådan tjänst hör egentligen inte hemma i klientens ärende, varför en ändring av rutinen föreslås. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 51/2017 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 10 januari 2017 Förslag till Rutin vid kostnader för insatser som inte kan verkställas i egen regi Förslag till tjänsteskrivelse Kostnader för insats som inte kan verkställas i egen regi Individnämnden antar föreslagen rutin och tjänsteskrivelse. et expedieras till Verksamhetschef IFO et skickas för kännedom till Enhetschef Barn och Unga Enhetschef Vuxenstöd 10

18 Information om vidtagna och planerade åtgärder till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Dnr 2016/IN250 IVO finner skäl till att ställa krav på åtgärder från nämndens sida utifrån ett klagomål från enskild. Det krav som ställs är att nämnden ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställa att utredning alltid inleds vid ansökan från enskild. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 43/2017 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 26 januari 2017 Redogörelse av vidtagna och planerade åtgärder Rutin vid hantering av ansökan Individnämnden noterar informationen. 11

19 Ej verkställda beslut kvartal 4 2016 Dnr 2016/IN105 Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. För kvartal 4 2016 har ett ej verkställt beslut rapporterats för andra gången eftersom det även rapporterades in under kvartal 3. Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Typ av bistånd: Kontaktperson sdatum : Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2016-05-27 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Emellertid har nu en lämplig uppdragstagare hittats och avtalsförslag har upprättats med denne. Med all sannolikhet kommer därför beslutet att verkställas under januari månad 2017 varvid Inspektionen för vård och omsorg kommer att få rapport om detta så snart det är klart. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 42/2017 Tjänsteskrivelse från områdessekreterare daterad den 16 januari 2017 Skrivelse till Inspektionen för vård och omsorg daterad den 13 januari 2017. Dnr 2016/IN105-22 Individnämnden godkänner informationen 12

et expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 13

20 Internkontrollrapport för individnämnden 2016 Dnr 2016/IN078 Interkontrollen syftar främst till att genom stickprovskontroller skapa möjlighet till en fördjupad kontroll som komplement till ordinarie uppföljning och därmed öka det samlade uppföljningssystemets tillförlitlighet. Internkontrollplanen för 2016 anger fem områden för granskning (ärendehantering, tidiga insatser, arbetsplan, utbetalning av ekonomiskt bistånd och inköp). Dessa är utvalda med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. svis visar den genomförda internkontrollen ett något förbättrat resultat gentemot föregående års internkontroll, men att rättssäkerheten för den enskilde vid myndighetsutövning inom IFO fortfarande brister i vissa delar. Kunskapen om gällande rutiner behöver förbättras. Inför 2017 kommer därför kompetenshöjande insatser att genomföras särskilt riktade mot gruppen nyanställda. Internkontrollen är ett viktigt instrument ur ett verksamhetsutvecklingsperspektiv. De områden som valts ut för kontroll är relevanta och visar på förbättringsområden som kommer att följas upp ytterligare. 1. Ärendehantering. Kontrollen avser en granskning av 3 slumpvis utvalda ärenden vid IFO där enhetschef vid två tillfällen, april och oktober, särskilt kontrollerar rättssäkerhet, rättstillämpning och dokumentation så att handläggningen följer gällande lagstiftning och interna rutiner. Vid kontrollen konstaterades följande avvikelser mot gällande rutinbeskrivning: I ett ärende har beslut fattats inom delegation gällande hög boendekostnad, men beslutet är inte tydligt motiverat och dokumenterat. I ett ärende har många journalanteckningar förts in för sent och inte inom de fem dagar rutinen anger. Alla utgifter har inte specificerats vid normberäkning i något ärende. I tre ärenden saknades skriftlig aktuell arbetsplan. Återsökningsblanketter var i några ärenden bristfälligt ifyllda. Bland annat saknades i något fall underskrift samt uppgifter om inkomster och sysselsättning. I tre av de granskade ärendena har Au-beslut förts in för sent, dvs. inte inom fem dagar. I något fall har även journalanteckningar förts in för sent. I något fall överskreds utredningstiden med 2,5 månader. Genomförandeplan på beviljad insats saknades i ett ärende. 14

2. Tidiga insatser. Granskningen har skett genom att verksamhetschef Lotte Mossudd vid två tillfällen har gjort en kontroll av 10 slumpvis valda ärenden. Kontroll sker av att behov av tidiga insatser tillgodoses inom angivna tidsgränser. Målgruppen för kontrollen var barn och ungdomar med focus på barn under 18 år. Kontrollen visar bland annat på följande brister: I tre av tio granskade aktualiseringar har förhandsbedömning inte gjorts inom den lagstadgade tiden på 14 dagar. I två fall har aktualiseringen inte skickats till chef för signering inom föreskriven tid. Sjukdom i samband med skyddsbedömning medförde att den lagstadgade tiden överskreds för samtal med barn och föräldrar och beslut om att inleda utredning. 3. Arbetsplan. Granskningen avser kontroll av att arbetsplaner upprättats och följs upp, vilket sker genom att enhetschef vid tre tillfällen under året granskar fem slumpmässigt utvalda ärenden. I en arbetsplan summeras vad klienten med en eller flera insatser från nämnden förväntas uppnå. Vid kontrollen av arbetsplaner konstateras en viss förbättring gentemot tidigare år men arbetsplan/genomförandeplan saknas fortfarande i några fall. Uppföljning av arbetsplanen har i något fall skett senare än överenskommet. 4. Utbetalning av ekonomiskt bistånd Granskningen har utförts vid fyra tillfällen under året av verksamhetschef Lotte Mossudd. Sammanlagt kontrollerades 453 transaktioner med avseende på att klienten var aktuell på socialkontoret, beloppets rimlighet samt att beslutet var motiverat. Vid kontrolltillfällena konstaterades inga avvikelser gentemot gällande rutinbeskrivningar 5. Inköp. Kontrollen avser granskning av omfattning och rutiner vid inköp av förbrukningsmaterial vid AMA:s verksamheter och utförs av enhetschef vid två tillfällen per år genom att 10 inköp granskas. Kontrollansvarig har varit enhetschef Johanna Laudon. Kontrollen har utförts vid två tillfällen där 10 fakturor granskats per tillfälle och omfattat kontroll av attestbehörighet, beloppsgränser och att övriga rutiner för inköp av förbrukningsartiklar följts. 15

Resultatet av kontrollen visar att gällande rutiner för inköp följs, vilket även gäller för de rutiner som infördes i samband med att inköpsstopp infördes i kommunen. Inga avvikelser har noterats. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningschef daterad den 16 februari 2017 Internkontrollplan för individnämnden 2016 Individnämnden godkänner internkontrollrapport 2016. et expedieras till Kommunstyrelsen 16

21 Internkontrollplan 2017 för Individnämnden Dnr 2017/IN058 Individnämnden ska för varje år anta en internkontrollplan (Kf 65 2004). Gransknings-områdena ska väljas ut med utgångspunkt från en väsentlighets- och riskbedömning. Aktuella områden för belysning kan dels röra verksamhetens redovisningsrutiner som exempelvis fakturahantering, det kan vara av administrativ art som exempelvis granskning av förbrukade resurser gentemot fattade beslut och uppställda mål. Interkontrollplanen syftar främst till att genom riktade stickprovskontroller skapa möjligheter till en fördjupad kontroll som komplement till den regelbundna uppföljningen och därmed öka det samlade uppföljningssystemets tillförlitlighet. Resultatet av den internkontroll som genomfördes avseende 2016 visade på att vissa områden förbättrats men att vissa bör kvarstå. Två nya kontrollområden föreslås; Utredningstid barn och unga samt Förhandsbedömning. Inom dessa områden har IVO riktat kritik mot nämnden och pekat på brister vid handläggning, varför det är viktigt att dessa områden kontrolleras mer strukturerat. Kontrollmoment IFO Ärendehantering En betydande del av nämndens verksamhetsområde utgörs av myndighetsutövning varför kontroll av rättssäkerhet och rättstillämpning granskas, inklusive dokumentation. Förvaltningen föreslås fortsätta att redovisa stickprov från barn-, missbruk-, familjerätt, försörjningsstöd och boendestödsärenden och göra en sammanställning av granskningspunkter av vad som varit positivt och negativt i varje ärende. Det konkreta underlaget för granskningen ska även redovisas. Sådan granskning och redovisning föreslås ske av 3 akter per tillfälle en gång per halvår. I det interna förbättringsarbetet återförs resultatet av varje granskning till handläggaren för varje granskat ärende. Vidare sker en återkoppling till samtliga handläggare två gånger per år Till individnämndens internkontroll bör en anonymiserad sammanställning av de positiva och negativa noteringarna av de granskade ärendena under året. 17

Utredningstid Barn och Unga Enligt 11 kap. 1 socialtjänstlagen ska en socialnämnd utan dröjsmål inleda utredning av vad som genom ansökan, anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden. Socialtjänsten ska bedriva en utredning till ett barns skydd eller stöd skyndsamt och den ska vara slutförd senast inom fyra månader. Om det finns särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningen för viss tid. En förlängning av utredningstiden kan bli aktuell exempelvis då en barnpsykiatrisk utredning eller en polisutredning i ett fall av övergrepp mot barn inte kan slutföras inom den föreskrivna tiden. IVO har de senaste åren riktat kritik mot nämnden för att utredningstiderna inte alltid hålls varför vikten av detta ytterligare bör lyftas fram. Förhandsbedömning En anmälan om att ett barn misstänks fara illa leder inte alltid till att socialtjänsten inleder en utredning. Socialtjänstens bedömning av om den ska inleda en utredning eller inte kallas förhandsbedömning. et att inleda eller inte inleda en utredning ska fattas inom fjorton dagar efter det att anmälan kommit in. Tidsgränsen kan förlängas om det finns synnerliga skäl för det. IVO har de senaste åren riktat kritik mot nämnden även när det gäller tidsgränsen för förhandsbedömning och att den inte alltid hållits varför detta bör kontrolleras mer strukturerat under året. Utbetalning av ekonomiskt bistånd En noggrann uppföljning och kontroll av att utbetalning av ekonomiskt bistånd följer beslut, riktlinjer och rutiner är av största vikt. Hantering av utbetalningar till enskilda personer utgör alltid en risk. Kontrollen innebär att alla utbetalningar kontrolleras i en slumpmässigt vald utbetalningsfil i Treserva. Kontrollmoment AMA Inköp Fakturahanteringen har ökat, framförallt när det gäller de utökade arbetsmarknadsåtgärderna. Föregående års internkontroll visar god följsamhet mot gällande rutiner och att inga avvikelser noterats. Inköp av förbrukningsmaterial utgör dock ett riskområde, varför fortsatt kontroll av inköpsrutiner och faktureringsrutiner föreslås. 18

Internkontrollplan 2017 Process/Rutin System Kontrollmoment Kontrollansvar Frekvens Metod Rapportering ti Ärendehantering Att ärenden handläggs korrekt enl. FL, SoL, OSL m fl. Enhetschef IFO Två ggr/år vår/höst Tre slumpmässigt valda ärenden per tillfälle Förvaltningschef Utredningstid Barn och Unga Utredningar barn och unga inom föreskriven tid Verksamhet schef IFO Varje månad Kontroll av alla utredningar Barn och Unga Förvaltningschef Förhandsbedömning Utbetalning av ekonomiskt bistånd Skyddsbedömning och förhandsbedömning inom föreskriven tid Barn och Unga Kontroll av utbetalningar som görs i Treserva Verksamhet schef IFO Förvaltning sekonom Varje månad Fyra ggr/år Kontroll av alla aktualiseringar Barn och Unga Kontroll av alla utbetalningar i slumpmässigt vald dags utbetalningsfil Förvaltningschef Förvaltningschef Inköp Kontroll av omfattning och rutiner vid inköp av förbrukningsmaterial vid AMA;s verksamheter Enhetschef AMA 2 ggr/år 10 fakturor per tillfälle Förvaltningschef sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2017 Internkontrollplan 2017 Individnämnden antar internkontrollplan för 2017. 19

et expedieras till Kommunstyrelsen 20

22 Årsrapport 2016 för individnämnden Dnr 2016/IN153 Individnämndens sammanlagda resultat för året är ett överskott på sammanlagt 7.8 mkr. Resultatet är 1.5 mkr bättre än vad som prognostiserades vid tertial 2 vilket beror på resultatförbättringar inom ett flertal områden. Exempelvis har kostnaderna för försörjningsstöd successivt minskat under året och redovisar ett överskott gentemot budget på 2.3 mkr. Inom Socialpsykiatrin har kostnaderna minskat med drygt 1 mkr genom att insatser övergått från institutionsvård till vård i öppna former. Verksamheten som ansvarar för ensamkommande barn redovisar ett överskott på ca 5.5 mkr baserat på intäkter från Migrationsverket. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2017-03-01 Årsrapport 2016 för individnämnden Årsrapport IFO barn- och familj Årsrapport IFO mottagning, administration och försörjning Årsrapport IFO vuxenstöd, öppenvård och socialpsykiatri Årsrapport AMA Årsrapport AMA ensamkommande barn Årsrapport AMA arbetscentrum Årsrapport AMA lärcentrum Årsrapport 2016 för individnämnden godkänns. et expedieras till Kommunfullmäktige 21

23 Fråga om förstärkning inom Barn och Unga på IFO Dnr 2017/IN069 Antalet anmälningar gällande barn har ökat avsevärt de senaste åren. IFO låg redan tidigare, sedan flera år tillbaka, efter mycket inom flera områden bl.a. inom Barn och Unga. Vi kom under 2016 ner till en utredningstid på 4 månader i nästan alla utredningar men har ingen marginal för att klara av sjukperioder och annat oförutsett som händer. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har varit tydliga med att INGEN utredning får överskrida 4 månader och ingen förhandsbedömning får pågå mer än 14 dagar. För att klara detta framöver behövs ytterligare en socialsekreterare inom utredning Barn och Unga. Bedömning görs att det inte är möjligt att flytta några resurser från någon annan grupp. Många av övriga medarbetare ligger redan på gränsen till vad det är möjligt att hantera. För att minska sårbarheten inom familjerätten, kunna ha fler egna familjehem och kontaktfamiljer framöver kommer vi troligen att behöva de 2,8 tjänsterna som familjerättssekreterare och familjehemssekreterare vi har nu även om en av tjänsterna senare inte finansieras med ensamkommandepengar. sunderlag Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 28 februari 2017 IFO får omgående rekrytera en ny socialsekreterare till utredning Barn och Unga utöver budget. 22

24 Ny planering för boende ensamkommande barn Dnr 2017/IN065 Etaget och Annexet är kommunala boenden för ensamkommande barn. Etaget har en kapacitet på 21 ungdomar och Annexet har möjlighet att ha cirka 50 ungdomar. Ungdomarnas antal på boendena har minskat sedan start. I januari 2016 var det 21 boende på Etaget och c:a 30 på Annexet. Idag är det 14 ungdomar boende på Etaget och 17 på Annexet. Fler ungdomar kommer under våren att få avslag på sin asylansökan och fylla/bli 18 år. Prognosen för maj månad är 11 ungdomar Etaget och 15 på Annexet. Ungdomarna har idag ett större behov av stöd och behov av en stabil, kunnig och erfaren personalgrupp ökar. Att sammanslå boendena till ett boende skulle minska behovet av timvikarier och öka tätheten av erfaren personal kring ungdomarna. Annexet har utrymme att husera samtliga ungdomar i väntan på färdigställandet av det nya boendet Varvet i Lödöse. Etagets personal kan följa ungdomarna efter sammanslagningen. I dagsläget har ungdomarna ett ökat behov av personal. Nuvarande personalgrupp behövs i dagsläget men allteftersom ungdomarnas antal minskar kan personalbehovet komma att utredas. sunderlag Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 24 februari 2017 Individnämnden beslutar om sammanslagning av boendet Etaget och Annexet, det nya boendet förläggs till Annexets lokaler. et expedieras till Verksamhetschef Enhetschef 23

25 suppföljning individnämnden Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-07 142 att punkten suppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från individnämnden under 2016 och fram till dagens datum. Individnämnden noterar informationen. 24

26 Information Enhetschef Emil Gusteus redogör kort för avtal och kostnader för ensamkommande barn placerade i andra kommuner. Informationen antecknas till protokollet. 25

27 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KF 15 Upphävande av inköps- och anställningsstopp 2 Budgetförutsättningar för 2018-2020 och tidsplanering för 2017 års uppföljning och avgifter för arbetsmarknadsavdelningens servicetjänst. 3 från tingsrätten gällande utländska vårdnadsavgöranden och överflyttning av barn daterat den 15 december 2016. 4 Protokoll från hovrätten gällande överflyttning av barn, fråga om prövningstillstånd daterat den 19 januari 2017. 5 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 1 december 2016. 6 Dom från förvaltningsrätten gällande beredande av vård enligt LVU daterad den 30 januari 2017. 7 Dom från förvaltningsrätten gällande återkrav enligt socialtjänstlagen daterad den 30 januari 2017. 26

8 från kammarrätten gällande överklagan av beslut gällande ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd daterat den 9 februari 2017. 9 från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande överklagan av beslut gällande ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd, daterat den 8 december 2016 10 från kammarrätten gällande överklagan av beslut gällande ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd, daterat den 9 februari 2017. 11 från kammarrätten gällande omedelbart omhändertagande för vård av unga daterad den 19 december 2016 12 Dom från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd, daterad den 9 februari 2017. 13 Dom från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd, daterad den 9 februari 2017 14 Dom från Högsta Förvaltningsdomstolen gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd, fråga om prövningstillstånd, daterad den 9 februari 2017. 15 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 9 februari 2017. 27

16 Protokoll från Svea Hovrätt gällande överflyttning av barn, fråga om prövningstillstånd daterad den 19 januari 2017. 17 från förvaltningsrätten gällande omedelbart omhändertagande enligt LVM daterad den 21 februari 2017. Individnämnden noterar informationen. 28

28 Anmälan av delegeringsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Individnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Diarienumme Diariea r r Rubrik Datum 2017 IN061 Tjänst som biståndshandläggare tillsatt, A644850 2017-02-20 2017 IN060 Tjänst som socialsekreterare tillsatt, A637629 2017-02-17 Ordförandebeslut bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av vistelse på hem för vård eller boende 2017-01-16 Ordförandebeslut jml LVU 6 11 2017-02-07 Ordförandebeslut enligt 4 kap 1 SoL i form av vistelse på hem för vård eller boende 2017-02-08 Ordförandebeslut enligt 4 kap 1 SoL i form av vistelse på hem för vård eller boende 2017-02-17 Ordförandebeslut enligt 4 kap 1 SoL i form av vistelse på hem för vård eller boende 2017-01-12 faderskap 2017-01-01-2017-02-28 Delegeringsbeslut IFO 2017-01-01-2017-02-28 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2017-02-03 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2017-02-17 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2017-02-27 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2017-03-03 Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 29