SAMRÅDSREDOGÖRELSE Stigningsfält Hållandsbacken Åre kommun, Jämtlands län Vägplan, 2016-01-18 Projektnummer: 150208
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: Trafikverket, Ärendemottagningen Region Mitt Investering, Box 810, 781 28 Borlänge E-post: investeringsprojekt@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Annika Tegeback Dokumentdatum: 2016-01-18 Ärendenummer: TRV 2015/55503 Version: 0.2 Kontaktperson: Majid Nasrollah 2
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 6 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 6 Sveriges Åkeriföretag Norr 6 Åredalens folkhögskola 6 Hedmans fjällby 6 Ristafallet Camping och Restaurang 6 Hållands byalag 7 Hållandsgården 7 Samråd med allmänheten 8 Privatperson 1, Rista 1:4 och Rista 2:13 8 Privatperson 2 8 Privatperson 3 8 Privatperson 4 9 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Trafikverket håller på att ta fram en vägplan för väg E14, vid Hålland i Åre kommun. Vägplanen innebär en breddning av befintlig väg med stigningsfält. Följande samråd har skett inom ramen för detta projekt: Samrådsunderlag hölls tillgängligt för yttranden 10 oktober 2015-2 november 2015 och har funnits tillgängligt på www.trafikverket.se. Annonsering har skett i Östersundsposten, Länstidningen den 10 oktober 2015. Underlaget har även skickats till adresserna på bifogad sändlista. 12 st yttranden har inkommit och redovisas nedan. Dokumentation från samråden finns hos Trafikverket under diarienummer TRV 2015/55503. Ett samrådsmöte hölls med Rista 1:4, 2:13, 2:5 och Undersåker-Eggen 2:2 den 10 december 2015 för att stämma av utformning vid farliga anslutningar. Minnesanteckningar från detta finns tillgängligt på TRV 2015/55503. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2016-01-20. Samrådskrets Samrådskretsen har identifierats utifrån de sakägare som indirekt eller direkt berörs av projektet. Förutom de fastighetsägare som berörs av markintrång har även medtagits de myndigheter, organisationer, lokala organ, sammanslutningar och andra som har ett väsentligt intresse i saken. 4
Samråd Samråd med berörd länsstyrelse I sitt remissvar till samrådsunderlaget daterat 2015-11-02 skriver länsstyrelsen att Påträffas föroreningar eller misstanke om föroreningar vid grävningsarbete ska detta meddelas tillsynsmyndigheten. Mindre vattendrag avvattnar mot Indalsälven vilken är Natura 2000 område som ej får påverkas negativt av åtgärden. Grumling skall undvikas och eventuella vägtrummor skall läggas så att de ej utgör vandringshinder för fisk och andra vattenlevande organismer. De åtgärder som vidtas för att minimera intrånget i jordbruksmarken ska beskrivas i kommande vägplan. Närheten till järnvägen måste beaktas i planering, bygg och driftsskede. I och med vägens läge i kuperad terräng och jordbruksmark bör omsorg läggas vid utformning av slänter och eventuella stödmurar, både för att minimera intrång och ge ett estetiskt tilltalande intryck. Längs vägsträckan har man potentiella utblickar över dalgången och älven och väganordningar som räcken, skyltar mm bör utformas och placeras med hänsyn till det. Samrådsunderlaget revideras med avseende på de redaktionella synpunkterna. Angående förorenad mark tas synpunkten med till kommande skeden. Uppdatering av samrådsunderlaget kommer att ske angående synpunkterna på hanteringen i närheten av vattendrag. Vägplanen kommer att beskriva intrånget i jordbruksmarken och risker kommer att hanteras i riskhanteringen för projektet. Uppgiften angående förekomst av föroreningar från vägdagvatten ska kontrolleras och vid behov kommer uppdatering av samrådsunderlaget att ske. I vidare arbete kommer landskapsbild och gestaltning att beaktas. Samråd med berörd kommun Åre kommun inkom 2015-11-02 med ett remissvar till samrådsunderlaget. Kommunen är positiv till projektet, eftersom det ökar trafiksäkerheten och framkomligheten på E14 som är en viktig transportled för kommunen. Vägprojektet kommer att påverka vägkantsflora, vattendrag och eventuellt enskilda vattentäkter. Inga kommunala vattenskyddsområden finns inom projektet. Kommunen vill framhålla vikten av att anslutningar ses över och att säkerheten förbättras, framför allt vid Nyland/Slagsån där järnvägen ska korsas och även vid Ristafallet. Det är också betydelsefullt att busshållplatserna ges tillräckligt utrymme. En busshållplats bör anläggas vid norra sidan om E14 direkt där Hållandsbacken börjar/slutar västerut, alternativt flytta befintlig hållplats som ligger längre västerut. Kommunen ser gärna att Trafikverket anlägger ny belysning för att öka säkerheten, framför allt för 5
oskyddade trafikanter. Det finns korsande och längsgående VA ledningar inom vägområdet som Trafikverket måste samråda med kommunen senare i projektet. Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. Trafikverket kommer även att kalla till samrådsmöte med Åre kommun. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Ett samråd hölls med boende och näringsidkare vid E14, Ristafallet, den 10 december 2015 för att stämma av utformning vid farliga anslutningar. Minnesanteckningar från detta möte finns diarieförda på TRV2015/55503 Vid detta möte framkom, utöver de synpunkter som noterats i skriftliga inlagor, att det upplevs siktproblem på grund av växtlighet och skärning, samt ett krön. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Sveriges Åkeriföretag Norr Organisationen ser positivt på den föreslagna åtgärden. Trafikverket tackar för yttrandet. Åredalens folkhögskola Folkhögskolan är positiva till allt som underlättar trafikströmmar. Ber Trafikverket notera att hotell, stugby, campingplats och folkhögskola finns inom utbredningsområdet. Skolans avloppsanledningar går under E14. Ser en risk i att en breddning kan ge brantare slänter vilket kan öka risken för ras. Infarten till skolan ska klara av lastbilar och bussar. Påpekar också att då vägen blir bredare ökar risken för de elever som ska korsa vägen för att ta sig till busshållplatsen på andra sidan vägen. Likaså när det gäller vänstersväng ut från skolans område. Under byggtiden bör det vara möjligt för trafik att ta sig till och från skolan. Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. Hedmans fjällby Brf Hedmans fjällby ställer sig positiv till den föreslagna utbyggnaden. I samband med utbyggnaden önskar man en översyn av avfarten till fjällbyn för att öka säkerheten för de som ska svänga in till fjällbyn. Trafikverket noterar synpunkten och tar med sig den i det fortsatta planarbetet. Ristafallet Camping och Restaurang Vill påpeka att i utbredningsområdet finns Ristafallet camping och lunchrum och önskar att hänsyn tas till verksamheten som är beroende av att människor kan nå den. Vänstersvängen in på området upplevs idag som farlig av många, och flera olyckor har skett. Oro uttrycks för att om det byggs stigningsfält blir det svårt för de fordon med husvagnar att köra in på området. Önskan är att det även byggs in- och 6
utkörningsfiler till vattenfallet. I samrådsunderlaget har årsdygnstrafik från 2010 använts, känslan är att trafikmängden ökat drastiskt de senare åren. Är vägen rätt dimensionerad? Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. Hållands byalag Hållands byalag ställer sig positivt till anläggandet av ett stigningsfält på den omtalade vägsträckan. Nedan följer frågor som framkom vid byalagets styrelsemöte den 21 oktober 2015: Kommer trafikverket att sammankalla till ett samråds- eller informationsmöte gällande projektet? Kommer berörda fastighetsägare med mark gränsande till E14 och den omtalade vägsträckan bli skriftlig informerad? Finns det några tankar att skapa säkerhetsfrämjande åtgärder såsom vägbelysning och cykel- och gångväg i anslutning till projektet? Hålland har sin fotbollsplan där stigningsfältet från öst har sin början. Det är dessutom väldigt smalt på just den platsen eftersom järnvägen ligger nära E14. Kommer delar av fotbollsplanen att tas i anspråk för vägen? Vi ställer oss också frågan hur anslutningen till fotbollsplanen från E14 kommer att påverkas? Hur kommer fotgängares och cyklisters möjlighet att korsa vägen påverkas? Kommer vägen att ha mitträcke? Särskilt vid Hedmansbacken korsar många vägen för att kunna ta sig till och från södra Hålland. Hållplatser för lokaltrafik kommer förstås finnas kvar? Kommer de att flyttas till nya platser? Trafikverket kommer att kalla till ett samrådsmöte. Sakägare kommer att skriftligen informeras. Gång- och cykelanslutningar ingår ej i detta projekt. Vägbelysningen kommer att ses över. Angående fotbollsplanen kommer vi att redovisa på samrådsmötet hur den påverkas. Vägen kommer ej att ha mitträcke. Hållplatser för lokaltrafik kommer att finnas kvar, exakta lägen kommer vi att titta på i det fortsatta planarbetet i samråd med kollektivtrafikmyndigheten. Hållandsgården Skribenten önskar säker in- utfart till gården. Påpekar även att fotgängare passerar E14 då Pilgrimsleden går däröver. Önskar att kapellet intill vägen får vara kvar då det är en betydande del av verksamheten. Anser att hastigheten förbi bör vara så låg som möjligt. Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. 7
Samråd med allmänheten Privatperson 1, Rista 1:4 och Rista 2:13 Har tagit del av de handlingar som finns att tillgå via webben, och finner att de är inte mycket att kommentera i detta skede. Önskar markägarkontakt snarast. Är bekymrad över hur utfarterna till E14 kommer att påverkas med avseende på jord- och skogsbruk, men även till Ristagården där skribenten driver ett turistfiskeföretag. Önskar åtgärder på bullernivån. Undrar om Trafikverket står för Juridiskt ombud då det verkar bli många möten och förrättningar. Önskar lägre hastighet och/eller fartkamera vid korsningen. Ser fram emot en trafiksäkrare väg och att få träffas. Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. För medverkan i samrådsmöte utgår inte någon ersättning. Privatperson 2 Det är positivt att medel kan anslås till en förbättring av den stundtals hårt trafikerade vägsträckan. Skribenten anser dock att det behövs kompletteringar eller ändringar av de delgivna planerna för att göra vägen säkrare med avseende på anslutningsvägar. Önskar att underlag för den valda lösningen offentliggörs, samt att den tänkta lösningen kompletteras med avkörningsytor för att underlätta vänstersvängar. Vill även att allmänheten i ett tidigt skede får ta del av hur den påverkas säkerhetsmässigt och strukturellt. Om målet med stigningsfilen endast är att öka kapaciteten på trafikflödet så förstår jag den presenterade planens syfte. Trafiksäkerhetsmässigt ställer jag mig dock tvekande till den nuvarande planeringen om den inte innehåller fler säkerhetsfrämjande åtgärder. Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. Privatperson 3 Antar att utfarterna för skribenten själv och 5 grannar kommer att förändras. De 6 fastigheterna vill gärna vara med och lägga förslag och medverka i planeringen och har troligen god kännedom om trafiksituationen. Finns det möjlighet att få veta mer om era planer och få en kontakt med projektledaren? Trafikverket kommer att kalla till ett samrådsmöte där synpunkter är varmt välkomna. Aktuell projektledare nås via Trafikverkets hemsida där projektet har en egen sida under Nära dig. 8
Privatperson 4 Skribenten undrar hur tillgängligheter till åkermarken säkerställs på ett tillfredställande sätt. Påpekar att dagvattenfrågan behöver lösas hela vägen ner till Indalsälven. Önskar att befintlig tunnel ska vara klar men anpassas till moderna jordbruksmaskiner. Undrar hur många påfarter till E14 som kommer att finnas på sträckan, samt om nya vägföreningar kommer att bildas för boende längs sträckan. Utgår från att Trafikverket står för kostnader för juridisk hjälp. Trafikverket noterar informationen och synpunkterna tar med sig den i det fortsatta planarbetet. Om det vid byggnationen enligt vägplanen krävs lantmäteriförrättning kommer Trafikverket att ansöka om och bekosta denna. För den fastighetsägare som upplåter mark enligt vägplanen kan i vissa fall, efter beslut från Trafikverkets markförhandlare, ersättning erhållas för ombudskostnader. Majid Nasrollah projektledare Bilagor: Samrådsunderlag Sändlista 9
10
Trafikverket, Ärendemottagningen Region Mitt Investering, Box 810, 781 28 Borlänge. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www.trafikverket.se