444 Kommunfullmäktige 2017-12-06 Kungörelse Kommunfullmäktige sammanträder den 14 december 2017, kl. 18:30, Stora Tjörnsalen, Kommunhuset Information 18:30 18:45 Luciafirande Kulturskolan 18:45 19:00 Firande av de i kommunfullmäktige som fyllt jämt under året 19:00 19:45 Information från SOLTAK AB Bengt Gustafsson, VD Inledning 1 Mötets öppnande 2 Val av justeringspersoner (protokollet föreslås justeras 19/12 kl. 16:00) 3 Upprop 4 Fastställande av dagordning Beslutsärenden 5 Begäran om entledigande från Anette Johansson (MP) från uppdraget som ledamot i socialnämnden samt rådet för hälsa och hållbar utveckling 2017/712 5 6 Val av ledamot i socialnämnden (MP) 2017/453 7 Begäran om entledigande från Emilio Cotroneo (V) från uppdraget som ledamot i valberedningen 2017/715 6 8 Val av ledamot i valberedningen (V) 2017/453 9 Val av ledamot i valberedningen (MP) 2017/453 10 Val av ledamot tillika andre vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden (S) 2017/453 1
444 11 Val av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (S) 12 Val av ledamot tillika förste vice ordförande i valnämnden (S) 2017/453 2017/453 13 Val av ersättare i valberedningen (S) 2017/453 14 Val av suppleant i Tjörns Hamnar AB (M) 2017/453 15 Val av ledamot i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB (MP) 16 Begäran om entledigande från Mikael S Andersson (M) från samtliga politiska uppdrag 2017/453 2017/720 7 17 Val av ledamot i kommunstyrelsen (M) 2017/453 18 Val av representant till Stiftelsen Hjälteby Samlingslokal (M) 19 Val av 2 st representanter till Stiftelsen Sjöfartens Utbildnings Institut 20 Begäran om entledigande från Staffan Mattsson (L) från uppdraget som revisor för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2017/453 2017/453 2017/728 8 21 Ändring av bolagsordning för SOLTAK AB 2017/681 9-20 22 Ändring av aktieägaravtal för SOLTAK AB 2017/681 21-37 23 Ändring av ägardirektiv för SOLTAK AB 2017/681 38-50 24 Begäran om entledigande från Martin Johansen (L) från uppdraget som ledamot i SOLTAK AB 2017/726 51 25 Val av ledamot i SOLTAK AB 2017/453 26 Begäran om entledigande från Benny Andersson (S) från uppdraget som suppleant i SOLTAK AB 2017/727 52 27 Val av ersättare i SOLTAK AB 2017/453 2
444 28 Nominering av revisor till SOLTAK AB 2017/453 29 Kommunal borgen till Tjörns ishall 2017/602 53-61 30 Antagande av Handlingsplan för friluftslivet 2017-2021 31 Köp av fastigheten Tubberöd 1:507, Tjörns kommun 32 Godkännande av budgetjustering för kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden 33 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående införande av sex timmars arbetsdag på försök 34 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående rätten till heltid 35 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige 36 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag 37 Återremitterat ärende: Svar på motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 38 Fråga från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) gällande Revisionsrapport granskning av flyktingmottagning och integration 39 Fråga från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) om hyresavtalet aseende Saga kulturhus 2016/635 62-157 2017/683 158-174 2017/612 175-189 2017/227 190-199 2017/289 200-208 2017/314 209-220 2017/344 221-232 2017/94 233-244 2017/688 245 2017/701 246 Anmälningsärenden 3
444 40 Anmälan av interpellation från Benny Halldin (S) ställd till Martin Johansen (L) angående inköps- och upphandlingspolicy 2017/690 247-248 För kännedom 41 Länsstyrelsens beslut om valdistriktsindelning 2017/438 249-255 Välkomna! Anders G Högmark ordförande Johan Nilsson kommunsekreterare 4
From: Anette Olausson Johansson Sent: 28 Nov 2017 10:51:10 +0100 To: Johan Nilsson Subject: Entledigad Häggvall 28/11 2016 Till Kommunfullmäktige i Tjörns kommun Jag önskar bli entledigad från mitt uppdrag i Socialnämden och från mitt uppdrag i Rådet för hälsa och hållbar utveckling. From 1/1 2018. Mvh Anette Olausson Johansson Miljöpartiet de gröna Tjörn 5
From: Carina Eliasson Sent: 29 Nov 2017 08:20:22 +0100 To: Carina Eliasson Subject: VB: Angående entledigande Från: Emilio Cotroneo [mailto:emilio.cotroneo@emcoro.com] Skickat: den 28 november 2017 19:45 Till: Carina Eliasson <carina.eliasson@tjorn.se> Ämne: Re: Angående entledigande Härmed begär jag snarast entledigande från mitt uppdrag som ledamot i valberedningen. Mvh Emilio Cotroneo +46731002020 6
From: Mikael S Andersson Sent: 1 Dec 2017 09:19:43 +0100 To: Johan Nilsson Subject: Avsägelse Hej Johan! Härmed avsäger jag mig alla mina politiska åtaganden med omedelbar verkan. Med vänlig hälsning. Mikael S Andersson 2017-12-01 7
From: Staffan Mattsson Sent: 5 Dec 2017 08:34:45 +0100 To: Johan Nilsson Subject: Entledigande Jag önskar att bli entledigad från uppdraget som lekmannarevisor för Södra Bohusläns räddningsförbund. Mvh, Staffan Mattsson Skickat från min ipad 8
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 200 Ändring av bolagsordning för SOLTAK AB 2017/681 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag på bolagsordning för SOLTAK AB. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning SOLTAK AB har gjort ändringar i nuvarande bolagsordning och översänt denna till Tjörns kommun för godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 211 den 16 november 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 23 november 2017, Bolagsordning SOLTAK AB. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt: Jag reserverar mig mot nämndens beslut då det saknas skäl för att Tjörns kommun skall nyttja SOLTAK AB tjänster. Det har inte framkommit några Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 samhällsekonomiska fördelar för Tjörns kommun varken som delägare i bolaget eller att Tjörns kommun köpta tjänster av bolaget. Jag anser att Tjörns kommun skall avsluta dess delägande i SOLTAK AB samt inte köpa mer tjänster från bolaget. Jag anser att fullmäktige skall besluta att snarast utreda möjligheter att avsluta delägandet av SOLTAK AB De arbetstillfällen och organisationer som försvunnit genom Tjörns kommun engagemang i aktiebolaget skall återskapas inom Tjörns kommun. Gert Kjellberg / Tjörnpartiet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Magdalena Patriksson Avdelningschef 0304-601032 magdalena.patriksson@tjorn.se 2017-11-22 Dnr 2017/681- Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Ändring bolagsordning SOLTAK AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag på bolagsordning för SOLTAK AB. Sammanfattning SOLTAK AB har gjort ändringar i nuvarande bolagsordning och översänt denna till Tjörns kommun för godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16, 2017/681 211 Bilagor Bolagsordning SOLTAK AB Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Ann-Britt Svedberg Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 11
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 211 Ändring av aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv för SOLTAK AB 2017/681 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Inför kommunstyrelsens sammanträde ska ärendet delas upp till tre separata. Sammanfattning SOLTAK AB har översänt förslag till reviderat aktieägaravtal, bolagsordning samt ägardirektiv för antagande i respektive ägarkommun. Beslutsunderlag Aktieägaravtal, Bolagsordning, Ägardirektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen samt att ärendet delas upp till tre separata. Protokollsanteckning Det noteras till protokollet att Jeanette Lagervall (S) och Benny Andersson (S) ej deltar i beslutet då man ej tagit del av handlingarna innan sammanträdet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Bolagsordning för SOLTAK AB Antaget av respektive ägarkommuner Stenungsunds kommun 2017- Lilla Edets kommun 2017- Tjörns kommun 2017- Kungälvs kommun 2017- SOLTAK AB bolagsstämma 2017- Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 13
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Bolagsordning för SOLTAK AB Organisationsnummer 556939-1187 1 Bolagets firma Bolagets firma är SOLTAK AB. 2 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Kungälvs kommun, Västra Götalands län. 3 Föremål för bolagets verksamhet Föremålet för bolagets verksamhet är att med iakttagande av kommunala principer tillhandahålla ägarkommunerna stöd- och servicetjänster inom verksamhetsområdena löneadministration, ekonomiadministration IT-drift och support. Bolaget kan också tillhandahålla tjänster inom växeltelefoni, gemensam upphandling, fordonsförsörjning, juridik mm, samt specialistfunktioner inom samhällsplanering och teknik. Ett nytt tjänsteområde förutsätter att minst 2 av ägarkommunerna beslutar att ge bolaget uppdraget att etablera de nya tjänsterna Bolaget är skyldigt att utföra de uppdrag som tilldelas av ägarkommunerna. Verksamheten ska bedrivas åt ägarkommunerna eller i ägarkommunernas ställe. Bolaget kan bedriva upphandlingsverksamhet åt ägarkommunerna och åt sådana juridiska personer som innehas av en eller flera av ägarkommunerna. Bolaget kan vara inköpscentral åt ägarkommunerna och de juridiska personer som innehas av en eller flera av ägarkommunerna och ska i den egenskapen ingå ramavtal och upphandlingskontrakt avseende varor, entreprenader och andra tjänster. Bolagets verksamhet ska bedrivas enligt kommunalrättsliga principer angivna i 2 kap. och 8 kap. 3 c kommunallagen som likställighetsprincipen, lokaliseringsprincipen och självkostnadsprincipen. Verksamheten i Bolaget ska inte bedrivas i vinstsyfte. Om Bolaget eller Bolaget genom dess dotterbolag bedriver verksamhet som enligt lag ska bedrivas på affärsmässig grund ska kommunallagens självkostnadsprincip inte tillämpas i den delen. 4 Ändamål med bolagets verksamhet Bolaget har till ändamål med sin verksamhet att främja ägarkommunernas behov av administrativa stödresurser på ett kostnadseffektivt sätt. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 14
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 5 Allmänhetens rätt att ta del av bolagets handlingar Bolaget ska tillhandahålla allmänna handlingar i överensstämmelse med de regler som följer av kommunallagen, offentlighets- och sekretesslagen, denna bolagsordning och ägardirektiv. Fråga om utlämnande av handling avgörs av verkställande direktören. Verkställande direktörens beslut att inte lämna ut handling eller uppgift i handling ska på sökandens begäran prövas av Bolagets styrelse. Bolaget ska tillämpa den taxa för utlämnande av allmänna handlingar som gäller i den kommun Bolaget har sitt säte. 6 Aktiekapital Aktiekapitalet ska vara lägst sjuttiotusen (70 000) kronor och högst tvåhundraåttiotusen (280 000) kronor. 7 Antal aktier Antalet aktier ska vara lägst 700 aktier och högst 2 800 aktier. 8 Rösträtt Ingen aktieägare har rätt att på bolagsstämma rösta för mer än en fjärdedel var av aktierna i bolaget. 9 Styrelse Styrelsen ska bestå av 5 styrelseledamöter och 4 suppleanter med närvaro- och yttranderätt. Personalrepresentation i styrelsen utses i enlighet med Lag (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. Styrelsen utses genom att ägarkommunernas respektive kommunfullmäktige väljer var sin ledamot och suppleant för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Den ledamot som ska vara styrelsens ordförande utses genom likalydande beslut i samtliga ägarkommuners respektive kommunfullmäktige för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 15
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Styrelsen har rätt att inrätta arbetsutskott eller andra organ vars befogenheter ska regleras i skriftliga instruktioner enligt 8 kap. 7 aktiebolagslagen. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 16
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 10 Verkställande direktör Bolaget ska ha en verkställande direktör som utses av styrelsen. 11 Revisorer För granskning av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning, bolagets årsredovisning och räkenskaper utses på årsstämman en revisor med en suppleant. Revisorns och suppleantens uppdrag gäller till slutet av den ordinarie bolagsstämma som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. 12 Lekmannarevisorer För samma mandattid som för bolagets styrelse ska kommunfullmäktige i Tjörns kommun, Kungälvs kommun, Stenungsunds kommun och Lilla Edets kommun utse vardera en lekmannarevisor. 13 Inspektionsrätt Kommunstyrelserna i respektive ägarkommun har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet. Detta gäller dock endast i den mån hinder inte möter på grund av författningsreglerad sekretess. 14 Kallelse till årsstämma Kallelse till årsstämma ska ske genom e-post till aktieägarna tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman. 15 Aktieägares rätt att delta i årsstämma Rätt att delta i årsstämma har aktieägare som på dagen för årsstämman är införd i aktieboken. 16 Årsstämma På årsstämma som ska hållas en gång varje år senast i maj månad ska följande ärenden behandlas. 1. Val av ordförande och sekreterare vid stämman. 2. Upprättande och godkännande av röstlängd. 3. Val av en eller flera justeringsmän. 4. Prövning om stämman blivit behörigen sammankallad. 5. Godkännande av dagordning. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 17
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 6. Framläggande av årsredovisning och revisionsberättelse och i förekommande fall koncernredovisning och koncernrevisionsberättelse samt lekmannarevisorernas granskningsrapport. 7. Beslut om: a) fastställelse av resultaträkning och balansräkning samt i förekommande fall koncernresultaträkning och koncernbalansräkning, b) dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen samt i förekommande fall den fastställda koncernbalansräkningen, c) ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören. 8. Fastställande av arvoden åt styrelsen, revisorerna och lekmannarevisorerna med suppleanter. 9. I förekommande fall bekräftelse av kommunfullmäktiges val av styrelseledamöter och styrelsesuppleanter samt lekmannarevisorer. 10. I förekommande fall val av revisor och revisorssuppleant. 11. Annat ärende, som ankommer på årsstämman enligt aktiebolagslagen, bolagsordningen eller ägardirektiv. 17 Bolagsstämmans kompetens Beslut i följande frågor ska alltid fattas av bolagsstämman. 1. Årligt fastställande av handlingsprogram med strategiska mål för de närmaste tre räkenskapsåren. 2. Fastställande av budget för verksamheten. 3. Ram för upptagande av krediter. 4. Ställande av säkerhet. 5. Bildande av bolag. 6. Köp eller försäljning av bolag eller andel i sådant. 7. Köp eller försäljning av fast egendom. 8. Andra köp, förvärv eller upplåtelser än som nämnts ovan överstigande ett värde om 1 000 000 kronor exklusive mervärdesskatt per affärstillfälle. 9. Upptagande av lån överstigande ett belopp om 1 000 000 kronor samt ställande av säkerhet. 10. Beslut i annat ärende av principiell betydelse eller annars av större vikt. 18 Räkenskapsår Bolagets räkenskapsår ska omfatta perioden 1/1-31/12. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 18
Dokumentnamn Bolagsordning Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 19 Fullmäktiges yttranderätt Bolaget ska bereda ägarkommunernas kommunfullmäktige möjlighet att ta ställning innan beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. 20 Firmateckning Bolagets firma ska tecknas av styrelsen eller av dem bland styrelsens ledamöter, suppleanter och verkställande direktören som styrelsen därtill utser. Bemyndigandet får inte avse ensam firmateckningsrätt, utan endast två personer i förening. 21 Förköpsförbehåll Samtliga överlåtelser av aktier i bolaget omfattas av förköpsförbehållet. Erbjudande om förköp kan endast utnyttjas för samtliga aktier som erbjudandet omfattar. Aktieägare ska erbjudas att köpa aktie i bolaget innan den överlåts till ny ägare (förköpsförbehåll). Den som avser att överlåta en aktie som omfattas av förköpsförbehållet ska före överlåtelsen anmäla detta hos bolagets styrelse. Bolaget ska lämna en underrättelse om erbjudandet till varje förköpsberättigad med känd postadress. Den som vill utöva förköpsrätt ska anmäla detta till bolagets styrelse inom två månader från överlåtarens behöriga anmälan om avsikten att överlåta aktier. Begär flera förköpsberättigade förköp beträffande samma aktie, ska företrädesrätten dem emellan bestämmas i första hand efter det antal aktier som var och en av dem äger och i andra hand genom lottning som verkställs av styrelsen. Förköpsbeloppet ska motsvara akties andel av bolagets substansvärde och ska betalas inom en månad från den tidpunkt då förköpsbeloppet blev bestämt. Kommer aktieägaren och den som begärt förköp inte överens i frågan om förköp, får den som begärt förköp, inom två månader från den dag förköpsanspråket framställdes hänskjuta tvisten till avgörande av skiljemän enligt Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstituts regler för förenklat skiljeförfarande varvid skiljenämnden ska bestå av en skiljeman. Om aktier erbjudits till förköp utan att förköp kommit till stånd har aktieägaren rätt att utan nytt erbjudande överlåta aktierna. Denna rätt gäller dock endast under sex månader från utgången av den tid som anges i tredje stycket ovan eller, vid tvist om förköp, från den dag tiden för talan enligt femte stycket ovan löpt ut eller det blev slutligt fastställt att den som begärt förköp inte hade förköpsrätt, eller, om den förköpsberättigade inte erlagt priset för aktierna inom den tid som anges i fjärde stycket ovan, från tidpunkten då betalningsfristen löper ut. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 19
Dokumentnamn Version Bolagsordning 2.0 Antaget datum Sida 2017-09-20 1 22 Ändring av bolagsordning Denna bolagsordning får inte ändras utan respektive ägarkommuns kommunfullmäktiges godkännande. 23 Bolagets upplösning Skulle bolaget upplösas eller likvideras ska dess behållna tillgångar utöver tillskjutet aktiekapital tillfalla aktieägarna i proportion till aktieinnehavet. Versionshistorik Version Datum Utfärdare Status Kommentar 1.0 2013-10-10 Britt-Marie Nilsson Upprättad Antagen av styrelsen SOLTAK AB 1.1 2013-10-14 Britt-Marie Nilsson Ändring Korrigerat datum antagen KF Stenungsund 1.2 2013-12-13 Britt-Marie Nilsson Reviderad Styrelsen beslutar att energirådgivning stryks i 3, andra stycket då detta inte godkänns i kombination med bolagsnamnet av Bolagsverket. 1.3 2014-03-10 Britt-Marie Nilsson Reviderad Samtliga KF har tagit beslut om ändring av Bolagsordning. Ny version sänds till Bolagsverket. 2.0 2017- Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 20
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 199 Ändring av aktieägaravtal för SOLTAK AB 2017/681 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag på aktieägaravtal för SOLTAK AB. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning SOLTAK AB har korrigerat nuvarande aktieägaravtal och har översänt det till Tjörns kommun för godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 211 den 16 november 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 23 november 2017, Aktieägaravtal SOLTAK AB. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt: Jag reserverar mig mot nämndens beslut då det saknas skäl för att Tjörns kommun skall nyttja SOLTAK AB tjänster. Det har inte framkommit några Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 samhällsekonomiska fördelar för Tjörns kommun varken som delägare i bolaget eller att Tjörns kommun köpta tjänster av bolaget. Jag anser att Tjörns kommun skall avsluta dess delägande i SOLTAK AB samt inte köpa mer tjänster från bolaget. Jag anser att fullmäktige skall besluta att snarast utreda möjligheter att avsluta delägandet av SOLTAK AB De arbetstillfällen och organisationer som försvunnit genom Tjörns kommun engagemang i aktiebolaget skall återskapas inom Tjörns kommun. Gert Kjellberg / Tjörnpartiet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 22
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Magdalena Patriksson Avdelningschef 0304-60 10 32 magdalena.patriksson@tjorn.se 2017-11-22 Dnr 2017/681- Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Tjänsteutlåtande ändring aktieägaravtal SOLTAK AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta godkänna förslag på aktieägaravtal för SOLTAK AB. Sammanfattning SOLTAK AB har korrigerat nuvarande aktieägaravtal och har översänt det till Tjörns kommun för godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16, 2017/681 211 Bilagor Aktieägaravtal SOLTAK AB Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Ann-Britt Svedberg Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 23
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 211 Ändring av aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv för SOLTAK AB 2017/681 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Inför kommunstyrelsens sammanträde ska ärendet delas upp till tre separata. Sammanfattning SOLTAK AB har översänt förslag till reviderat aktieägaravtal, bolagsordning samt ägardirektiv för antagande i respektive ägarkommun. Beslutsunderlag Aktieägaravtal, Bolagsordning, Ägardirektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen samt att ärendet delas upp till tre separata. Protokollsanteckning Det noteras till protokollet att Jeanette Lagervall (S) och Benny Andersson (S) ej deltar i beslutet då man ej tagit del av handlingarna innan sammanträdet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 24
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Aktieägaravtal för SOLTAK AB Antaget av respektive ägarkommuner Stenungsunds kommun 2017- Lilla Edets kommun 2017- Tjörns kommun 2017- Kungälvs kommun 2017- Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 25
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. BAKGRUND...3 2. AKTIEÄGARNAS FÖRBINDELSE...3 3. BOLAGET...3 4. BOLAGET OCH DESS ÄGARE...4 5. ÄGARKOMMUNERNAS M FL KÖP AV TJÄNSTER FRÅN BOLAGET...6 6. STYRELSE, VERKSTÄLLANDE DIREKTÖR OCH REVISOR...6 7. BOLAGSSTÄMMA...8 8. ENIGHET KRING VISSA BESLUT...8 9. FINANSIERING...9 10. NY AKTIEÄGARE...9 11. FÖRKÖPSFÖRBEHÅLL...10 12. KONTRAKTSBROTT...10 13. VÄRDERING...10 14. BESTÄMMELSES OGILTIGHET...10 15. ÖVERLÅTELSE...11 16. MEDDELANDEN...11 17. AVTALSTID OCH AVTALETS UPPHÖRANDE...11 18. UPPSÄGNING...11 19. TVISTER...12 20. ÄNDRINGAR...12 Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 26
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 3 DETTA AKTIEÄGARAVTAL (detta Avtal ) är träffat den 2017- mellan: (1) Kungälvs kommun, organisationsnummer 212000-1371; (2) Lilla Edets kommun, organisationsnummer 212000-1496; (3) Stenungsunds kommun, organisationsnummer 212000-1298; (4) Tjörns kommun, 212000-1306; Parterna kallas nedan gemensamt Ägarkommunerna. 1. Bakgrund 1.1 Ägarkommunerna äger gemensamt bolaget SOLTAK AB, organisationsnummer 556939-1187, nedan kallat Bolaget. 1.2 Ägarkommunernas syfte med Bolaget är att inom framförallt stöd- och servicetjänster samverka för att säkerställa bra stöd och service till Ägarkommunernas kärnverksamheter samtidigt som produktionen av stöd- och servicetjänsterna sker effektivt. Genom att skapa större verksamhetsvolymer ska det skapas förutsättningar för lägre pris per producerad enhet. 1.3 Varje Ägarkommun kommer successivt att till Bolaget överföra de verksamheter som Ägarkommunen beslutar ska hanteras av Bolaget. 1.4 Ägarkommunerna har överenskommit att deras samverkan rörande Bolaget och deras respektive ägande av aktierna i Bolaget ska ske i enlighet med villkoren i detta Avtal. 2. Aktieägarnas förbindelse 2.1 Ägarkommunerna förbinder sig att, i enlighet med detta Avtal, bilagd bolagsordning och de vid var tid meddelade ägardirektiven, lojalt verka för Bolagets bästa. 2.2 Ägarkommunerna förbinder sig genom detta Avtal att utöva sin rösträtt på bolagsstämma och vid styrelsemöten så att för Bolagets verksamhet betydelsefulla bestämmelser uppfylls och beslut fattas under Avtalets giltighetstid. 3. Bolaget 3.1 Syfte och föremål 3.1.1 Avsikten med Bolaget är att åstadkomma en legal form för samverkan mellan Ägarkommunerna. Samverkan syftar till att Ägarkommunerna ska kunna utföra stöd- och servicetjänster mer kostnadseffektivt än om varje Ägarkommun gör det för sig och därmed ge medborgarna större nytta för skattepengarna samt att tillföra Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 27
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 4 Ägarkommunernas kärnverksamheter mer pengar. Förutom att skapa ekonomiska fördelar syftar Bolaget till att skapa kvalitetsvinster genom möjligheten att utöka antalet kompetenser i en större verksamhet med lägre sårbarhet. 3.1.2 Föremålet för bolagets verksamhet är att med iakttagande av kommunala principer tillhandahålla ägarkommunerna stöd- och servicetjänster inom verksamhetsområdena löneadministration, ekonomiadministration IT-drift och support. Bolaget kan också tillhandahålla tjänster inom växeltelefoni, gemensam upphandling, fordonsförsörjning, juridik mm, samt specialistfunktioner inom samhällsplanering och teknik. Ett nytt tjänsteområde förutsätter att minst 2 av ägarkommunerna beslutar att ge bolaget uppdraget att etablera de nya tjänsterna. 3.1.3 Bolagets verksamhet ska bedrivas åt eller på uppdrag av Ägarkommunerna. 3.1.4 Verksamheten i Bolaget ska bedrivas utifrån sakliga och långsiktigt ekonomiskt hållbara principer. Bolaget ska skapa de ekonomiska utrymmen som behövs för att kunna fullfölja Ägarkommunernas intentioner avseende det kommunala ändamålet med Bolaget. Bolaget ska ha som ekonomiskt mål för sin verksamhet att ge värdebeständighet för insatt aktiekapital. Skulle Bolaget upplösas ska dess behållna tillgångar, utöver tillskjutet aktiekapital, tillfalla Ägarkommunerna i proportion till aktieinnehavet. 3.1.5 Verksamheten i Bolaget ska inte bedrivas i vinstsyfte. Om Bolaget eller Bolaget genom dess dotterbolag bedriver verksamhet som enligt lag ska bedrivas på affärsmässig grund ska kommunallagens självkostnadsprincip inte tillämpas i den delen. 3.2 Bolaget som inköpscentral Bolaget kan i egenskap av inköpscentral bedriva upphandlingsverksamhet åt ägarkommunerna och åt sådana juridiska personer som innehas av en eller flera av ägarkommunerna. Bolaget kan i egenskap av inköpscentral genomföra upphandlingar, ingå ramavtal och upphandlingskontrakt avseende varor, entreprenader och andra tjänster. Sådan upphandling syftar till att öka den samlade upphandlingskompetensen, skapa större upphandlingsvolymer, högre kvalitet och mer värde för pengarna än vad upphandlingar i de enskilda kommunerna kan ge. Bolagsordning Bolagsordningen ska ha den lydelse som framgår av bilaga 1. Om bolagsordningens bestämmelser inte stämmer överens med bestämmelserna i detta Avtal, ska Avtalets bestämmelser ges företräde, om inte bestämmelserna strider mot tvingande lag. 4. Bolaget och dess ägare 4.1 Aktiefördelning Bolaget ska ha det aktiekapital som framgår av bolagsordningen. Ägarkommunerna äger Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 28
Dokumentnamn Aktieägaravtal Version 2.0 aktier i Bolaget med följande fördelning. Antaget datum 2017- Ägarkommun Aktiekapital Antal aktier Sida 5 Kungälvs kommun 17 500 175 Lilla Edets kommun 17 500 175 Stenungsund kommun 17 500 175 Tjörns kommun 17 500 175 4.2 Ägardirektiv 4.2.1 Bolaget ska följa av Ägarkommunerna gemensamt utfärdade ägardirektiv. 4.2.2 Ägardirektiven ska antas av respektive Ägarkommuns fullmäktige och därefter av bolagsstämman i Bolaget. 4.3 Fullmäktiges yttranderätt Bolaget ska bereda kommunfullmäktige i Ägarkommunerna möjlighet att yttra sig innan beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas. 4.4 Lojalitet 4.4.1 Ägarkommunerna förbinder sig att rösta för alla beslut och vidta alla andra relevanta åtgärder såvitt avser aktieägandet och Bolagets drift som behövs för att uppfylla villkoren i detta Avtal. 4.4.2 Ägarkommunerna förbinder sig att tillse att av Ägarkommunerna utsedda styrelseledamöter informeras om villkoren i detta Avtal och att sådana styrelseledamöter förbinder sig att agera i enlighet med detta Avtal i sitt uppdrag för Bolaget. 4.5 Ägarrråd Envar av ägarkommunerna ska utse två personer som representerar respektive kommuns kommunstyrelse att ingå i ett ägarråd. Ägarrådet ska vara ett brett forum för ägarna där politiker och tjänstemän diskuterar långsiktiga ägarfrågor. Till Ägarrådet ska ägarkommunernas kommunchefer kallas. Ägarrådet ska sammanträda minst två gånger per år. Därutöver ska ytterligare sammanträden hållas när någon av ägarkommunerna begär det. Kungälvs kommuns representanter ska vara sammankallande. Ägarkommunernas kommunstyrelser ska enligt 6 kap. 1 a kommunallagen i årliga beslut pröva om Bolagets verksamhet under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kungälvs kommun ska samordna arbetet. 4.6 Avstående från samverkan Varje Ägarkommun har rätt att avstå från att delta i en viss samverkansfråga som ska drivas av Bolaget. Avstående Ägarkommun ådrar sig inget ansvar för åtgärder som ska vidtas eller kostnader som ska bestridas med anledning av den samverkan som Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 29
Ägarkommunen har avstått från. Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 6 5. Ägarkommunernas m fl köp av tjänster från bolaget 5.1 Varje Ägarkommun ska tilldela Bolaget en rätt att utföra det eller de uppdrag åt Ägarkommunen som Ägarkommunen genom Bolaget vill samverka med övriga Ägarkommuner i. 5.2 Varje Ägarkommun som vill uppdra åt Bolaget att utgöra inköpscentral för Ägarkommunen ska tilldela Bolaget det uppdraget. Varje Ägarkommun som vill uppdra åt Bolaget att utgöra inköpscentral för av Ägarkommunen själv, eller tillsammans med andra Ägarkommuner, innehavda juridiska personer ska tillse att varje sådan juridisk person tilldelar Bolaget uppdraget att utgöra inköpscentral för den juridiska personens räkning. 5.3 Bolaget ansvarar för att upphandlingar genomförs enligt gällande upphandlingslagstiftning. Varje Ägarkommun, och av Ägarkommun innehavda juridiska personer, som avropar på ramavtal eller tillämpar avtal som Bolaget har upphandlat för deras räkning ansvarar för att avrop och tillämpning av avtal sker enligt gällande upphandlingslagstiftning. 5.4 Har viss samverkansfråga bedrivits med förlust för Bolaget, ska de Ägarkommuner som valt att delta i denna samverkansfråga gemensamt gentemot Bolaget stå för kostnaden motsvarande förlusten. Varje sådan förlust i en viss samverkansfråga ska fördelas utifrån invånarantal mellan de Ägarkommuner som valt att delta i den aktuella samverkansfrågan. Nämnt ansvar för förluster ska erläggas genom att Bolaget utställer fakturor till de Ägarkommuner som valt att delta i den aktuella samverkansfrågan. I sådana fakturor ska även tillkommande mervärdesskatt och administrativa avgifter specificeras. Därtill ska även de intäkter och kostnader som Bolaget haft i den aktuella samverkansfrågan redovisas i en särskild bilaga till nämnda fakturor. 6. Styrelse, verkställande direktör och revisor 6.1 Säte Styrelsen ska ha sitt säte i Kungälvs kommun. 6.2 Styrelsens sammansättning 6.2.1 Styrelsen ska bestå av 5 styrelseledamöter och 4 suppleanter med närvaro- och yttranderätt. Personalrepresentation i styrelsen utses i enlighet med Lag (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. 6.2.2 Styrelsen utses genom att ägarkommunernas respektive kommunfullmäktige väljer var sin ledamot och suppleant för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. 6.2.3 Ägarkommuns rätt att utse styrelseledamot och suppleant innefattar även rätt att när som helst avsätta utsedd person och utse en ny person i hans eller hennes ställe. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 30
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 7 6.2.4 Ägarkommunerna kan när som helst utse och avsätta utsedd person och utse ny person i hans eller hennes ställe genom likalydande beslut i samtliga ägarkommuners respektive kommunfullmäktige. 6.3 Styrelsemöten 6.3.1 Styrelsen ska på kallelse av ordföranden sammanträda minst fyra gånger per räkenskapsår. 6.3.2 Kallelse till styrelsemöte med angivande av plats och dagordning ska skickas till samtliga styrelseledamöter minst en vecka före styrelsemötet om inte Ägarkommunerna har överenskommit om en kortare tid eller ärendets brådskande natur så kräver. Dagordningen ska förberedas av ordföranden tillsammans med verkställande direktören. Till kallelsen ska biläggas dokumentation och bakgrundsmaterial inför styrelsemötet. 6.3.3 Om inte annat beslutas av ordföranden, eller en styrelseledamot så begär, kan styrelsemötena hållas på lämpligt sätt utan att styrelseledamöterna träffas, t.ex. på telefon, varefter samtliga styrelseledamöter ska underteckna protokollet. 6.3.4 Om inte annat följer av andra bestämmelser i detta Avtal ska styrelsens beslut fattas med enkel majoritet. 6.3.5 Om inte styrelsen beslutar annorlunda ska Bolaget teckna en VD- och styrelseansvarsförsäkring hos ett väletablerat och välrenommerat försäkringsbolag enligt vid var tid gällande branschpraxis. 6.4 Ordföranden 6.4.1 Den ledamot som ska vara styrelsens ordförande utses genom likalydande beslut i samtliga ägarkommuners respektive kommunfullmäktige för tiden från den ordinarie bolagsstämma som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige förrättats intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. 6.4.2 Ordföranden ska ha utslagsröst vid lika röstetal. 6.4.3 Vice ordförande utses av styrelsen. 6.5 Firmateckning Bolagets firma ska tecknas av styrelsen eller av dem bland styrelsens ledamöter, suppleanter och verkställande direktören som styrelsen därtill utser. Bemyndigandet får inte avse en ensam firmatecknare, utan endast två personer i förening. Verkställande direktörens firmateckningsrätt i vissa avseende följer av aktiebolagslagen. 6.6 Verkställande direktör 6.6.1 Bolagets verkställande direktör ska utses av styrelsen. 6.6.2 Verkställande direktören ska ansvara för Bolagets löpande verksamhet i enlighet med aktiebolagslagen och de instruktioner som meddelas av styrelsen från tid till annan. 6.6.3 Verkställande direktören ska delta på styrelsemöten. 6.7 Arbetsordning och instruktioner Ägarkommunerna ska tillse att styrelsen omgående antar (i) en intern arbetsordning för styrelsen, (ii) en instruktion avseende ekonomisk rapportering samt (iii) en instruktion Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 31
Dokumentnamn Aktieägaravtal Version 2.0 Antaget datum Sida 2017-8 avseende arbetsfördelning mellan styrelsen och verkställande direktören. Arbetsordningen och instruktionerna ska upprättas i enlighet med aktiebolagslagen och med beaktande av vad som överenskommits i detta Avtal. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 32
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 9 6.8 Revisorer 6.8.1 Bolaget ska ha en av bolagsstämman utsedd auktoriserad revisor med en suppleant. Bolagets revisor ska utses av Ägarkommunerna gemensamt. 6.8.2 Kommunfullmäktige i Tjörns kommun, Stenungsunds kommun, Kungälvs kommun och Lilla Edets kommun ska utse vardera en lekmannarevisor. 7. Bolagsstämma 7.1 Bolagsstämma ska hållas då så erfordras enligt lag eller bestämmelserna i Bolagets bolagsordning. Extra bolagsstämma ska hållas i Bolaget om någon av Ägarkommunerna begär det. 7.2 Varje Ägarkommun ska senast vid kallelsen till ordinarie bolagsstämma av Bolaget erhålla avskrift av de redovisningshandlingar som ska behandlas på bolagsstämman och, senast tre veckor efter stämman, avskrift av bolagsstämmoprotokollet. 8. Enighet kring vissa beslut För giltigt beslut på bolagsstämma eller vid styrelsebeslut krävs i nedanstående frågor enighet mellan Ägarkommunerna och vid styrelsebeslut mellan Ägarkommunernas styrelserepresentanter. a) Beslut om nedsättning eller ökning av aktiekapitalet eller förändring av antalet aktier eller om Bolagets likvidation eller väsentliga omstrukturering med undantag för sådant som föreskrivs i tvingande lag. b) Beslut om ändring av bolagsordningen. c) Beslut om emissioner, tilldelning eller utställande av aktier eller rättigheter i Bolaget innefattande aktier, konvertibler, optioner m.m. d) Väsentlig förändring av del av eller hela Bolagets verksamhet. e) Beslut om Bolagets resultatdisposition. f) Pantsättning av Bolagets egendom. g) Förvärv av eller överlåtelse av Bolaget tillhörig fast egendom eller annan egendom av för Bolaget betydande värde om sådan transaktion i betydande mån påverkar Bolagets verksamhet eller utgör en väsentlig del av Bolagets verksamhet. h) Beslut om bildande, förvärv, överlåtelse eller nedläggning av Bolagets dotterbolag, av rörelse eller del av rörelse samt avtal eller beslut om samgående med annat företag. i) Investeringar utöver vad som följer av budget med ett sammanlagt belopp överstigande 1 000 000 kronor under respektive räkenskapsår. j) Ändring av räkenskapsår eller väsentliga förändringar av Bolagets redovisningsprinciper. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 33
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 10 k) Ingående, uppsägning eller förändring av avtal som är av väsentlig betydelse för Bolagets verksamhet (t.ex. samarbetsavtal och licensavtal). l) Inledande av eller förlikning i tvist som är av väsentlig betydelse för Bolaget. m) Entledigande och tillsättande av verkställande direktör. n) Beslut om lån eller tillskott av kapital från Ägarkommunerna till Bolaget. o) Beslut om upptagande av lån, ställande av säkerhet eller upptagande av annan kredit till belopp som tillsammans med Bolagets tidigare långfristiga skulder överstiger belopp motsvarande 1 000 000 kronor. p) Beslut om överlåtelse av aktier till annan kommun samt sådan kommuns tillträde till detta Avtal. q) Beslut om ny kommuns inträde i Bolaget som aktieägare. r) Beslut om att låta Bolaget hantera viss samverkansfråga, som inte tidigare hanterats av Bolaget. s) Annan fråga av väsentlig betydelse för Bolaget. 9. Finansiering 9.1 Bolagets verksamhet ska i första hand finansieras genom dess aktiekapital och genom egengenererade medel. I Bolagets dagliga verksamhet debiteras Ägarkommunerna för de tjänster som ianspråktas. Debitering sker i enlighet med särskilt upprättad debiteringspolicy baserad på självkostnadsprincipen jämte administrativt påslag. 9.2 Ägarkommunerna åtar sig att om och i den mån så erfordras för att täcka Bolagets förlust, lämna aktieägartillskott eller driftsbidrag till Bolaget med den fördelningsgrund som är baserad på invånarantalet i kommunerna. 9.3 Om Ägarkommun inte fullgör sin skyldighet att, enligt punkt 9.2 ovan, vid behov tillskjuta kapital, har övriga Ägarkommuner rätt att påkalla inlösen enligt bestämmelserna i punkt 12 nedan. 10. Ny aktieägare 10.1 Endast kommuner kan vara aktieägare i Bolaget. Om annan kommun än Ägarkommun önskar inträda i Bolaget ska sådan fråga prövas av bolagsstämman i Bolaget. Som villkor för bifall gäller: (i) (ii) (iii) att ytterligare anslutning är lämplig med hänsyn till Bolagets verksamhet; att sådan kommun ansluter sig till detta Avtal i dess aktuella lydelse med nödvändiga justeringar; och att inträdande kommun inträder i samtliga förpliktelser som på grund av detta Avtal åvilar Ägarkommun gentemot Bolaget eller dess långivare. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 34
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 11 10.2 Om beslut fattas att annan kommun ska inträda som aktieägare i Bolaget ska sådan kommun tillskjuta 17 500 kronor till Bolagets aktiekapital och ska antalet aktier i Bolaget genom nyemission öka med 175 aktier. 11. Förköpsförbehåll Ägarkommunerna förbinder sig att följa bolagsordningens bestämmelser om förköp. 12. Kontraktsbrott 12.1 Bryter Ägarkommun mot bestämmelse i detta Avtal och är avtalsbrottet av väsentlig betydelse för annan Ägarkommun och, i de fall det är möjligt, vidtar inte den avtalsbrytande Ägarkommunen rättelse inom trettio dagar efter mottagande av anmaning från annan Ägarkommun, har förfördelad(e) Ägarkommun(er) rätt att såväl säga upp detta Avtal enligt punkt 18 nedan som att lösa in avtalsbrytande Ägarkommuns aktier i förhållande till deras aktieinnehav i Bolaget. Uppsägnings- och inlösenrätten gäller fristående från varandra. Inlösen av aktier begränsar inte Ägarkommuns möjlighet att göra gällande andra påföljder i anledning av avtalsbrottet. 12.2 Inlösen av aktier ska ske genom att förfördelad(e) Ägarkommun(er) påkallar inlösen inom sextio dagar från avtalsbrytande Ägarkommuns mottagande av rättelseanmaning. När fristen löpt ut ska avtalsbrytande Ägarkommun, i förekommande fall, till inlösande Ägarkommun(er) överlämna aktiebreven vederbörligen transporterade på dem och inlösande Ägarkommun(er) ska antecknas som ägare till aktierna i Bolagets aktiebok. Priset för aktierna ska motsvara 75 % av akties andel av Bolagets substansvärde. Med substansvärde avses i detta fall Bolagets egna kapital varvid hänsyn ska tas till skatteeffekter avseende eventuella obeskattade reserver. Det förutsätts att bokfört värde överensstämmer med verkligt värde. Justeringar för avvikelse mellan bokfört värde och verkligt värde kan göras om avvikelsen är större än tio procent åt något håll. Köpeskillingen ska betalas inom trettio dagar från det att värdet fastställts. 13. Värdering Om parterna inte kan komma överens om vad som ska anses utgöra substansvärde enligt punkt 12.2 ovan inom trettio dagar från det att förfördelad(e) Ägarkommun(er) påkallat inlösen enligt den nämnda punkten, ska Bolagets substansvärde baseras på och fastställas enligt Bolagets senast avgivna årsredovisning. 14. Bestämmelses ogiltighet Skulle någon bestämmelse eller del av bestämmelse i Avtalet befinnas ogiltig ska detta inte innebära att Avtalet i sin helhet är ogiltigt utan ska endast medföra en skälig jämkning av Avtalet. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 35
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 12 15. Överlåtelse Ägarkommun har inte rätt att överlåta detta Avtal eller rättigheter och skyldigheter hänförliga till Avtalet utan övriga Ägarkommuners skriftliga medgivande. 16. Meddelanden 16.1 Uppsägning eller andra meddelanden avseende detta Avtal ska lämnas skriftligen genom bud eller rekommenderat brev till Ägarkommunernas vid var tid gällande postadress. 16.2 Meddelandet ska anses ha kommit mottagaren tillhanda 1. om avlämnat med bud; vid överlämnandet, 2. om avsänt med rekommenderat brev; två dagar efter avlämnande för postbefordran, 3. om avsänt med telefax; vid avsändandet om mottagande behörigen bekräftats, och 4. om avsänt med e-post; vid avsändandet om mottagande behörigen bekräftats. 16.3 Meddelande om adressändring eller ändrade uppgifter om kontaktpersoner och deras kontaktuppgifter ska ske i enlighet med bestämmelserna i denna punkt. 17. Avtalstid och avtalets upphörande 17.1 Detta Avtal gäller intill utgången av det kalenderår som infaller fem år efter den dag då samtliga Ägarkommuners kommunfullmäktige godkänt Avtalet och besluten vunnit laga kraft. Om Avtalet inte sägs upp av någon av Ägarkommunerna senast två år före avtalstidens utgång förlängs Avtalet på oförändrade villkor med fem år åt gången. 17.2 Säger Ägarkommun upp Avtalet ska uppsägande Ägarkommun samtidigt anses ha erbjudit övriga Ägarkommuner att förköpa den uppsägande Ägarkommunens aktier i enlighet med punkt 12, varvid priset per aktie emellertid skall motsvara 100 % av akties andel av substansvärdet. Utnyttjar övriga Ägarkommuner sin förköpsrätt utträder uppsägande Ägarkommun ur Avtalet. Utnyttjar övriga Ägarkommuner inte sin förköpsrätt upphör Avtalet att gälla enligt föreskriften i punkt 17.1. Oavsett om förköpsrätten utnyttjas eller ej av övriga Ägarkommuner ska Avtalet bestå mellan dessa. 17.3 Ägarkommunerna är överens om att lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag inte ska tillämpas på Avtalet. Skulle det förekomma tvingande likvidationsgrund enligt nu nämnda lag, som inte regleras särskilt i Avtalet, ska bestämmelserna i punkt 17.2 istället för lagens regler härom tillämpas mellan Ägarkommunerna. Härvid ska den Ägarkommun till vilken likvidationsgrunden kan hänföras anses som uppsägande Ägarkommun. 18. Uppsägning 18.1 Detta avtal gäller för Ägarkommun så länge Ägarkommun är aktieägare i Bolaget. Avtalet upphör att gälla för Ägarkommun som avyttrat eller blivit utlöst från hela sitt innehav av aktier i enlighet med Avtalets bestämmelser. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 36
Dokumentnamn Aktieägaravtal Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 13 18.2 Ägarkommun har rätt att säga upp avtalet till omedelbart upphörande om annan Ägarkommun har begått ett väsentligt kontraktsbrott enligt punkt 12.1 ovan eller om Ägarkommun kommer på obestånd. 18.3 Uppsägning ska ske skriftligen och inom sextio dagar från det att Ägarkommun fick kännedom om den omständighet som utgör grund för uppsägningen. 18.4 En uppsägning av Avtalet innebär inte att Ägarkommuns rättigheter och skyldigheter i enlighet med Avtalet upphör att gälla förrän Ägarkommuns aktier slutligt har lösts av annan Ägarkommun. Avtalets bestämmelse om tvistlösning (punkt 19 nedan) gäller även efter det att Avtalet upphört att gälla. 19. Tvister Tvister i anledning av detta Avtal ska slutligt avgöras av allmän domstol. 20. Ändringar Ändringar i och tillägg till Avtalet ska för att vara giltiga upprättas skriftligen och undertecknas av samtliga parter. Detta Avtal har upprättats i sju likalydande exemplar, av vilka Ägarkommunerna tagit var sitt. Versionshistorik Version Datum Utfärdare Status Kommentar 1.0 2013-10-10 Britt-Marie Nilsson Upprättad Antagen av styrelsen SOLTAK AB 1.1 2013-10-14 Britt-Marie Nilsson Ändring Korrigerat datum antagen KF Stenungsund 2.0 2017- Ändring Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 37
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 201 Ändring av ägardirektiv för SOLTAK AB 2017/681 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag på ägardirektiv SOLTAK AB. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning SOLTAK AB har gjort förändringar i nuvarande ägardirektiv och översänt till Tjörns kommun för godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 211 den 16 november 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 23 november 2017, Ägardirektiv SOLTAK AB. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 38
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 Omröstningsresultat 15 Ja-röster, Martin Johansen (L), Annika Kristensson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Roland Flyckt (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Nils Lackfors (S), Leif Göbel (S), Thord Jansson (SD). 1 Nej-röst, Gert Kjellberg (TP). Lars Carlssons (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt: Jag reserverar mig mot nämndens beslut då det saknas skäl för att Tjörns kommun skall nyttja SOLTAK AB tjänster. Det har inte framkommit några samhällsekonomiska fördelar för Tjörns kommun varken som delägare i bolaget eller att Tjörns kommun köpta tjänster av bolaget. Jag anser att Tjörns kommun skall avsluta dess delägande i SOLTAK AB samt inte köpa mer tjänster från bolaget. Jag anser att fullmäktige skall besluta att snarast utreda möjligheter att avsluta delägandet av SOLTAK AB De arbetstillfällen och organisationer som försvunnit genom Tjörns kommun engagemang i aktiebolaget skall återskapas inom Tjörns kommun. Gert Kjellberg / Tjörnpartiet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 39
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Magdalena Patriksson Avdelningschef 0304-601032 magdalena.patriksson@tjorn.se 2017-11-22 Dnr 2017/681- Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Tjänsteutlåtande ändring ägardirektiv SOLTAK AB Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta godkänna förslag på ägardirektiv SOLTAK AB. Sammanfattning SOLTAK AB har gjort förändringar i nuvarande ägardirektiv och översänt till Tjörns kommun för godkännande. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16, 2017/681 211 Bilagor Ägardirektiv SOLTAK AB Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Ann-Britt Svedberg Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 40
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 211 Ändring av aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv för SOLTAK AB 2017/681 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Inför kommunstyrelsens sammanträde ska ärendet delas upp till tre separata. Sammanfattning SOLTAK AB har översänt förslag till reviderat aktieägaravtal, bolagsordning samt ägardirektiv för antagande i respektive ägarkommun. Beslutsunderlag Aktieägaravtal, Bolagsordning, Ägardirektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen samt att ärendet delas upp till tre separata. Protokollsanteckning Det noteras till protokollet att Jeanette Lagervall (S) och Benny Andersson (S) ej deltar i beslutet då man ej tagit del av handlingarna innan sammanträdet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 41
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Ägardirektiv för SOLTAK AB Antaget av respektive ägarkommuner Stenungsunds kommun 2017- Lilla Edets kommun 2017- Tjörns kommun 2017- Kungälvs kommun 2017- SOLTAK AB bolagsstämma 2017- Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 42
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 ÄGARDIREKTIV för SOLTAK AB 1. Bakgrund SOLTAK AB, organisationsnummer 556939-1187 ( Bolaget ), ägs av Kungälvs kommun, Lilla Edets kommun, Stenungsunds kommun och Tjörns kommun, nedan kallade Ägarkommunerna. Detta ägardirektiv antas av respektive Ägarkommuns fullmäktige och därefter av bolagsstämman i Bolaget. Ägardirektivet blir därmed bindande för Bolagets styrelse och andra ställföreträdare som har att följa direktivet, såvida det i visst fall inte strider mot aktiebolagslagen eller bolagsordning. 2. Ägardirektivets syfte Ägardirektivets syfte är att möjliggöra en aktiv styrning av Bolaget samt underlätta för ägarna att följa och kontrollera verksamheten i Bolaget. Allmänhetens intresse av insyn i bolag i vilka kommuner utövar ett rättsligt bestämmande inflytande tillgodoses genom att rätten att ta del av allmänna handlingar som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen även gäller sådana kommunala bolag enligt 2 kap. 3 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). I detta ägardirektiv, vilket är ett komplement till Bolagets bolagsordning, tydliggörs ansvar och roller mellan Ägarkommunerna och Bolaget. 3. Roller 3.1 Ägarkommunerna Ägarkommunernas roll innebär bland annat att löpande utvärdera verksamheten och verksamhetsformen, Bolagets strategier och mål, hur dessa överensstämmer med Ägarkommunernas övriga verksamhet samt hur bolagsverksamheten sköts av Bolagets styrelse och ledning. Ägarkommunerna ska också genom särskilda direktiv styra verksamheten utifrån Bolagets ändamål och syfte. 3.2 Bolaget som kommunalt organ Bolaget ingår som organ i Ägarkommunernas organisationer och är underordnat Ägarkommunerna. Bolaget ska därför utföra sin verksamhet så att den långsiktigt bidrar till Ägarkommunernas arbete för att främja utveckling och tillväxt inom Ägarkommunerna. Bolaget står i sin verksamhet under uppsikt av respektive Ägarkommuns kommunstyrelse enligt 6 kap. 1 kommunallagen och har att följa av Ägarkommunernas kommunfullmäktige och kommunstyrelse gemensamt beslutade direktiv. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 43
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Förutom genom lag och författning regleras Bolagets verksamhet och Bolagets förhållande till Ägarkommunerna genom gällande bolagsordning, gällande ägardirektiv utfärdat av Ägarkommunerna gemensamt, särskilda direktiv, aktieägaravtal mellan Ägarkommunerna, förekommande avtal mellan Ägarkommun och Bolaget, förekommande avtal mellan Bolaget och dess dotterbolag. I händelse av bristande överensstämmelse mellan de i föregående stycke angivna dokumenten, ska dokumenten tillämpas med företräde i angiven ordning. 3.3 Bolaget som inköpscentral Bolaget kan i egenskap av upphandlingscentral bedriva upphandlingsverksamhet åt ägarkommunerna och åt sådana juridiska personer som innehas av en eller flera av ägarkommunerna. Bolaget kan i egenskap av inköpscentral genomföra upphandlingar, ingå ramavtal och upphandlingskontrakt avseende varor, entreprenader och andra tjänster. Sådan upphandling syftar till att öka den samlade upphandlingskompetensen, skapa större upphandlingsvolymer, högre kvalitet och mer värde för pengarna än vad upphandlingar i de enskilda kommunerna kan ge. 3.4 Kommunfullmäktige Respektive Ägarkommuns kommunfullmäktige är att anse som ägare. Enligt 3 kap. 17-18 kommunallagen fastställer kommunfullmäktige ändamålet med Bolagets verksamhet och utser samtliga styrelseledamöter. Vidare ska respektive kommunfullmäktige ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Bolaget får endast bedriva verksamhet inom det fastställda ändamålet och ska följa de direktiv kommunfullmäktige beslutar om. Ägarkommuns kommunfullmäktigeledamot har rätt att närvara vid bolagsstämmor samt har rätt att, inom ramen för den upplysningsplikt som åligger bolagsstyrelsen och verkställande direktören, ställa frågor. 3.5 Kommunstyrelsen Av 6 kap. 1 kommunallagen framgår att respektive Ägarkommuns kommunstyrelse har ett ansvar att fortlöpande följa kommunens verksamhet. Detta innebär att respektive Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 44
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 kommunstyrelse även ska ha en överblick och kontroll över Bolagets verksamhet, den så kallade uppsiktsplikten. Bolagets verksamhet står under uppsikt av Ägarkommunernas respektive kommunstyrelse och kommunstyrelsen utövar respektive Ägarkommuns styrningsfunktion över Bolaget i de avseende som följer av kommunallagen samt i de avseenden som följer av de av Ägarkommunerna gemensamt utfärdade direktiven. Bolaget erinras om att Ägarkommunernas kommunstyrelser enligt 6 kap. 1 a kommunallagen i årliga beslut ska pröva om Bolagets verksamhet under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 3.6 Lekmannarevisorer Av 3 kap. 17 kommunallagen följer att kommunfullmäktige ska utse lekmannarevisorer. Vilka av Ägarkommunerna som utser lekmannarevisorer regleras i bolagsordningen. Lekmannarevisorernas uppgifter framgår av 10 kap. aktiebolagslagen. Revisorerna ska årligen lämna granskningsrapport till bolagsstämman. 4. Föremål för bolagets verksamhet Föremålet för bolagets verksamhet är att med iakttagande av kommunala principer tillhandahålla ägarkommunerna stöd- och servicetjänster inom verksamhetsområdena löneadministration, ekonomiadministration, IT-drift och support. Bolaget kan också tillhandahålla tjänster inom växeltelefoni, gemensam upphandling, fordonsförsörjning, juridik mm, samt specialistfunktioner inom samhällsplanering och teknik Ett nytt tjänsteområde förutsätter att minst 2 av ägarkommunerna beslutar att ge bolaget uppdraget att etablera de nya tjänsterna Föremålet för verksamheten regleras närmare i bolagsordningen. Bolaget får inte bedriva verksamhet som inte är förenlig med bolagsordningen. Syftet med Bolagets verksamhet är att åstadkomma en legal form för samverkan mellan Ägarkommunerna. Samverkan syftar till att Ägarkommunerna ska kunna utföra stöd- och servicetjänster mer ekonomiskt än om varje Ägarkommun gör det för sig och därmed ge medborgarna större nytta för skattepengarna samt tillföra Ägarkommunernas kärnverksamheter mer pengar. Varje Ägarkommun har rätt att avstå från att delta i en viss samverkansfråga som ska drivas av Bolaget. Avstående Ägarkommun ådrar sig inget ansvar för åtgärder som ska vidtas eller kostnader som ska bestridas med anledning av den samverkan som Ägarkommunen avstått från. Verksamheten i Bolaget ska drivas enligt sakliga principer och ska vara kommunalrättsligt kompetensenlig. Verksamheten i Bolaget ska inte bedrivas i vinstsyfte. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 45
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Ansvaret för Bolagets organisation och förvaltning åvilar enligt aktiebolagslagen Bolagets styrelse. Styrelsen har att utforma organisationen så att de bästa förutsättningarna för Bolagets ändamål och mål tillgodoses. 5. Ekonomiska förhållanden Bolaget ska bedriva verksamheten enligt självkostnadsprincipen, innebärande att alla uppdrag som utförs åt Ägarkommunerna ska ha kostnadstäckning genom avtal. Bolaget får inte fastställa budgetar, program, ramar, planer eller liknande måldokument som förutsätter ytterligare ekonomiska bidrag från Ägarkommunerna utöver vad som anges i aktieägaravtalet mellan Ägarkommunerna. Bolaget får inte lämna lån eller ikläda sig borgensansvar. Bolaget ska årligen fastställa budget och strategi för verksamheten. Bolaget ska enligt tidsplaner som fastställs av Ägarkommunerna tillhandahålla Ägarkommunernas kommunstyrelser underlag för budget, årsredovisning och delårsrapporter. 6. Informationsskyldighet 6.1 Bolagets skyldigheter gentemot Ägarkommunerna Bolaget ska kontinuerligt hålla Ägarkommunerna informerade om sin verksamhet och om planerade åtgärder av större vikt. Bolaget ska löpande ge Ägarkommunernas kommunstyrelse den information och tillställa dem de handlingar som de begär och som följer av uttryckliga regler eller föreskrifter i lag, bolagsordning och ägardirektiv såsom: protokoll från bolagsstämma, protokoll och beslutsunderlag från styrelsesammanträde, Bolagets årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport, affärsplan/verksamhetsplan, budget, långsiktig investeringsplan, övriga av Ägarkommunerna begärda handlingar. Karaktären och omfattningen av den fortlöpande informationen ska fastställas efter samråd med respektive Ägarkommun och Bolagets styrelse. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 46
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Ägarkommunernas kommunstyrelses granskningsrätt och Bolagets informationsskyldighet omfattar inte handling eller förhållande för vilken(t) gäller sekretess enligt lag. Innehåller protokoll som ska översändas till kommunstyrelsen uppgift av sådant slag att Bolaget inte är skyldigt att tillhandahålla allmänheten handling där uppgiften finns, har Bolaget rätt att utesluta uppgiften. Av översänt material ska framgå att sådan åtgärd vidtagits. Bolaget ska genom samråd informera Ägarkommunerna om förslag till bokslut och resultatdisposition för Bolaget innan styrelsen föreslår för bolagsstämman att fastställa Bolagets årsredovisning. Bolagets styrelse ska förhålla sig till av Ägarkommunerna beslutade anvisningar och riktlinjer, policies m.m. som berör Bolagets verksamhet. 7. Styrning 7.1 Bolagets skyldigheter enligt kommunalrättslig lag Bolaget är bundet av de kommunalrättsliga principerna och Bolagets verksamhet står enligt kommunallagen under respektive Ägarkommuns uppsikt. Verksamheten i Bolaget ska bedrivas enligt sakliga och marknadsorienterade grunder med iakttagande av det kommunala ändamålet med verksamheten och gällande kommunalrättsliga principer. Verksamheten ska bedrivas effektivt, säkert och med låg risk och god intern kontroll. Om Bolaget eller Bolaget genom dess dotterbolag bedriver verksamhet som enligt lag ska bedrivas på affärsmässig grund ska kommunallagens självkostnadsprincip inte tillämpas i den delen. Kungälvs kommun har på uppdrag av ägarkommunerna en samordnande roll när det gäller ägardialog inom ramen för kommunstyrelsens tillsynsplikt. 7.2 Kommunfullmäktiges ställningstagande Beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt ska föregås av ställningstagande av respektive Ägarkommuns kommunfullmäktige. Exempel på frågor där kommunfullmäktiges ställningstagande ska inhämtas är: ändring av bolagsordningen, ändring av aktiekapitalet, fusion av företag, förvärv, avyttring eller bildande av hel- och delägda bolag oavsett värde, förvärv av aktier eller andelar i ett annat bolag, förvärv eller avyttring av fastighet, avgifter till Ägarkommunerna ska föregås av samråd på det sätt som respektive Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 47
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Ägarkommun önskar och i förekommande fall lyftas till fullmäktige, Version 2.0 Sida 1 strategiska investeringar som innebär ny inriktning för Bolaget eller start av verksamhet inom nytt affärs- eller verksamhetsområde, större investeringar som väsentligt påverkar Ägarkommunernas ekonomi och/eller medför risk för Ägarkommunerna, övriga frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Varje ärendes karaktär ska prövas av Bolagets styrelse. Om tveksamhet uppstår om ärendet är av sådan beskaffenhet att Ägarkommunernas respektive kommunfullmäktiges ställningstagande ska inhämtas, ska ärendet underställas Ägarkommunernas kommunfullmäktige. Av bolagsordningen framgår att vissa beslut i Bolaget fattas av bolagsstämman. En fråga som faller utanför uppräkningen i bolagsordningen kan trots detta vara en sådan fråga som kräver ställningstagande enligt denna punkt. 7.3 Årsstämma och bolagsstämma Ägarkommunerna ska inom sex månader från utgången av varje räkenskapsår hålla årsstämma i Bolaget varvid de ärenden som följer av aktiebolagslagen, bolagsordningen och ägardirektiv ska behandlas. Till årsstämma och extra bolagsstämma ska Bolagets styrelse kalla Ägarkommunernas ombud. Ägarkommunerna utser själva vilka som i övrigt ska närvara på stämman. 7.4 Samrådsmöten Envar av ägarkommunerna ska utse två personer som representerar respektive kommuns kommunstyrelse att ingå i ett ägarråd. Ägarrådet ska vara ett brett forum för ägarna där politiker och tjänstemän diskuterar långsiktiga ägarfrågor. Till Ägarrådet ska ägarkommunernas kommunchefer kallas. Ägarrådet ska sammanträda minst två gånger per år. Därutöver ska ytterligare sammanträden hållas när någon av ägarkommunerna begär det. Kungälvs kommuns representanter ska vara sammankallande. Ägarkommunernas kommunstyrelser ska enligt 6 kap. 1 a kommunallagen i årliga beslut pröva om Bolagets verksamhet under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 7.5 Bolagets styrelse Bolagsstyrelsen ansvarar för Bolagets organisation och arbetsfördelning dels inom styrelsen, dels mellan styrelsen och verkställande direktören. Detta följer av 8 kap. 4-7 aktiebolagslagen. Styrelsen ska årligen utvärdera sitt eget arbete. Utvärderingen ska minst omfatta om styrelsen saknar någon kompetens för att kunna utföra sina uppgifter, om styrelsens arbetsformer fungerar och om den är organiserad på lämpligt sätt när det gäller eventuell arbetsfördelning. Om styrelsen kommer fram till att det finns brister som behöver åtgärdas ska styrelsen åtgärda bristerna eller underrätta Ägarkommunerna om dessa. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 48
Dokumentnamn Ägardirektiv Version 2.0 Antaget datum Sida 2017-1 Bolagsstyrelsen ska årligen upprätta en långsiktig investeringsplan för Bolaget. I denna ska investeringarnas eventuella konsekvenser för Ägarkommunerna presenteras. Det åligger styrelsen att se till att Bolagets organisation är ändamålsenlig. I detta innefattas att organisationen som sådan ska inrymma rutiner och funktioner som är kvalitetssäkrande. Bolagets styrelse ska tillse att Bolaget har en god intern kontroll och fortlöpande hålla sig informerad om och utvärdera hur Bolagets system för intern kontroll fungerar. Styrelsen ska upprätta en plan för internkontrollen i Bolaget. I denna ska styrelsen bland annat dokumentera på vilket sätt styrelsen säkerställer att ändamålsenlig verksamhet bedrivs och ekonomiskt tillfredsställande resultat uppnås i Bolaget, att kvaliteten i rapporteringen om verksamhet och ekonomi och intern kontroll upprätthålls samt att bedömning och uppföljning av Bolagets risker sker. 7.6 Förvaltningsberättelsens innehåll Bolagets styrelse ska i förvaltningsberättelsen, utöver vad aktiebolagslagen och årsredovisningslagen i detta avseende stadgar, redovisa hur verksamheten bedrivits och utvecklats mot bakgrund av det i bolagsordningen och dessa direktiv angivna syftet och ramarna med densamma. Uttalandet ska vara så utformat att det kan läggas till grund för lekmannarevisorernas granskning liksom för kommunstyrelsens uppsikt och beslut enligt 6 kap. 1 och 1 a kommunallagen. 7.7 Suppleanter Suppleant ska alltid kallas till styrelsesammanträde. Suppleant har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsesammanträden även om suppleanten inte ersätter ledamot. Närvarande suppleant som inte ersätter ledamot har att iaktta motsvarande tystnadsplikt som gäller för ledamot. 7.8 Instruktion för verkställande direktören Styrelsen ska enligt aktiebolagslagen meddela riktlinjer och anvisningar för verkställande direktörens handhavande av den löpande förvaltningen. Sådana riktlinjer och anvisningar ska utformas skriftligt i en instruktion för verkställande direktören. Styrelsen ska tillse att instruktionen omprövas mot bakgrund av ändrade förhållanden och vunna erfarenheter. I instruktionen ska anges de inom Bolaget förekommande ärenden, som med hänsyn till arten och omfattningen av Bolagets verksamhet, är att hänföra till löpande förvaltning och således ska omfattas av verkställande direktörens kompetens. 7.9 Revision Bolagets revisor ska, utöver vad aktiebolagslagen och årsredovisningslagen i detta avseende stadgar, mot bakgrund av det kommunala syftet med Bolagets verksamhet pröva om denna utövats på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionsberättelsen ska innehålla uttalande om hur denna prövning utfallit. 7. 10 Granskningsrapporterna Det åligger Bolagets lekmannarevisorer att årligen i sin granskningsrapport yttra sig om Bolaget bedrivits på ett ändamålsenligt sätt utifrån det syfte som angetts i bolagsordningen och i detta ägardirektiv, liksom de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten. Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 49
Dokumentnamn Ägardirektiv Antaget datum 2017- Version 2.0 Sida 1 Lekmannarevisorerna ska snarast uppmärksamma Ägarkommunernas kommunstyrelser på om Bolaget brister i de avseenden som nämns i stycket ovan i denna punkt. 7.11 Arkivmyndighet Den kommun inom vilken Bolaget har sitt säte är arkivmyndighet. Det av kommunen antagna arkivreglementet ska tillämpas i Bolaget. Versionshistorik Version Datum Utfärdare Status Kommentar 1.0 2013-10-10 Britt-Marie Nilsson Upprättad Antagen av styrelsen SOLTAK AB 1.1 2013-10-14 Britt-Marie Nilsson Ändring Korrigerat datum antagen KF Stenungsund 2.0 2017- Stenungsund Lilla Edet Tjörn Kungälv 50
Skärhamn 2017-12-05 Avsägelse Härmed avsäger jag mig mitt uppdrag i SOLTAK AB:s styrelse. Avsägelsen gäller från och med den 20 december 2017 då bolaget genomför bolagsstämma. /Martin Johansen/ 51
Skärhamn 2017-12-05 Avsägelse Härmed avsäger jag mig mitt uppdrag i SOLTAK AB:s styrelse. Avsägelsen gäller från och med den 20 december 2017 då bolaget genomför bolagsstämma. /Benny Andersson/ 52
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 193 Kommunal borgen till Tjörns ishall 2017/602 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en utökad kommunal borgen till Stiftelsen Tjörns ishall på totalt 20 år för lån upp till 8 800 000 kronor. Sammanfattning I beslut från kultur- och fritidsnämnden framgår att nämnden kommer teckna ett hyresavtal med Tjörns ishall från och med 2018-01-01. Nämnden kommer vidare att betala ut ett startbidrag/anläggningsbidrag på 1 000 000 kronor för renovering av ishallen. För det övriga renoveringsbehovet har Stiftelsen Tjörns ishall inkommit med en begäran om kommunal borgen på totalt 20 år för lån upp till maximalt 8 800 000 kronor Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 205 den 16 november 2017, Kultur- och fritidsnämnden, 74 den 2 oktober 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2017, Ansökan om kommunal borgen. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att utreda stiftelsens underhåll av fastigheten. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 53
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 205 Kommunal borgen till Tjörns ishall 2017/602 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om en utökad kommunal borgen till Stiftelsen Tjörns ishall på totalt 20 år för lån upp till 8 800 000 kronor. Sammanfattning I beslut från kultur- och fritidsnämnden framgår att nämnden kommer teckna ett hyresavtal med Tjörns ishall från och med 2018-01-01. Nämnden kommer vidare att betala ut ett startbidrag/anläggningsbidrag på 1 000 000 kronor för renovering av ishallen. För det övriga renoveringsbehovet har Stiftelsen Tjörns ishall inkommit med en begäran om kommunal borgen på totalt 20 år för lån upp till maximalt 8 800 000 kronor Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 74 den 2 oktober 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2017, Ansökan om kommunal borgen. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 54
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Mats Berntsson Tf Ekonomichef mats.berntsson@tjorn.se 2017-11-07 Dnr 2017/602 Kommunfullmäktige TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Begäran om kommunal borgen till Tjörns ishall för renovering Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om en utökad kommunal borgen till Stiftelsen Tjörns ishall på totalt 20 år för lån upp till 8 800 000 kronor. Ärendet I beslut från kultur- och fritidsnämnden kommer nämnden att teckna ett hyresavtal med Tjörns ishall från och med 2018-01-01. Nämnden kommer vidare att betala ut ett startbidrag/anläggningsbidrag på 1 000 000 kronor för renovering av ishallen. För det övriga renoveringsbehovet inkommer Stiftelsen Tjörns ishall med en begäran om kommunal borgen på totalt 20 år för lån upp till maximalt 8 800 000 kronor. Ann-Britt Svedberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 55
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2017-10-02 74 Drift och renovering av Tjörns ishall 2017/5 Beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna hyresavtal för anläggningen Tjörns ishall från och med 2018-01-01. 2. Stiftelsen Tjörns ishall får 1 000 000 kronor som ett startbidrag för renovering av ishallen. Medlen tas från de resterande riktade anläggningsbidragen 2017. 3. Kultur- och fritidsnämnden rekommenderar att Tjörns kommun tecknar kommunal borgen på totalt 20 år till Stiftelsens Tjörns ishall för lån på maximalt 8 800 000 kronor i samband med renovering av ishallen. Barnkonventionen Tjörns ishall nyttjas av många barn och unga i kommunen och är en viktig mötesplats. Beslutet är ett viktigt steg i arbetet med att ge våra barn och unga en god och sund uppväxtmiljö. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden föreslår att förvaltningen tecknar hyresavtal för Tjörns ishall från och med 2018-01-01. Nämnden föreslår också att Stiftelsen Tjörns ishall får ett startbidrag på 1 000 000 kronor för renovering. Tjörns kommun rekommenderas att teckna borgen på 20 år till Stiftelsens Tjörns ishall för lån upp till maximalt 9 800 000 kronor för renovering. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut 65, 2017-08-28 Samverkan FSG 2017-09-20 samt på ishallen MBL 19 2017-08-07 Beslutsunderlag Sammanställning över kalkyler för Stiftelsen Tjörns ishall och Kultur- och fritidsförvaltningen; blivande enhet ishall, samt beräkningar av renoveringskostnader Förslag på lokalhyresavtal mellan Stiftelsen Tjörns ishall och Tjörns kommun Stadgar och urkund, samt övriga handlingar hos Länsstyrelsen, rörande Stiftelsen Tjörns ishall Justerandes sign Utdragsbestyrkande 56
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2017-10-02 Uppdaterad fördjupad statusbesiktning av byggnad; Huvudrapport ishall Tjörns kommun Projektengagemang Projektledning i Sverige AB Årsredovisning 2016 Stiftelsen Tjörns ishall Tjänsteutlåtande den 2017-09-28 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 18:31-19:09 Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 19:15-19:16 Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 19:30-19:31 Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson (Liberalerna) föreslår att borgensbeloppet ändras till 8 800 000 kronor. Bert-Inge Nordberg (Socialdemokraterna) föreslår ett tydliggörande av att det föreslagna startbidraget används till renovering och inte drift. Ewa-Lena Svensson (Liberalerna) föreslår att det står att medlen tas från de riktade resterande anläggningsbidragen 2017. Beslutsgång Majoriteten ber att få överlägga enskilt. Mötet ajourneras 38 minuter. Ordförande föreslår att borgensbeloppet ändras till 8 800 000 kronor. Lars Carlsson (Moderaterna) ber att få överlägga enskilt med ordförande. Mötet ajourneras 1 minut. Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag, med ändrat borgensbelopp. Bert-Inge Nordberg (Socialdemokraterna) föreslår ett tydliggörande av att det föreslagna startbidraget används till renovering och inte drift. Ewa-Lena Svensson (Liberalerna) föreslår att det står att medlen tas från de riktade resterande anläggningsbidragen 2017. Alma Nilsson (Socialdemokraterna) ber att få överlägga enskilt med ordförande och Lars Carlsson. Mötet ajourneras 1 minut. Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänstemännens förslag (där det framgår att startbidraget ska användas till renovering), med ändrat borgensbelopp och tillägget riktade resterande anläggningsbidrag. Nämnden svarar ja. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stiftelsen Tjörns ishall Rönnängs IK Tjörns konståkningsklubb Justerandes sign Utdragsbestyrkande 57
58
59
60
61
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 198 Antagande av Handlingsplan för friluftslivet 2017-2021 2016/635 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta handlingsplan för friluftslivet 2017-2021. Barnkonventionen Tjörns kommuns barnchecklista har använts i arbetet med handlingsplanen. Det finns en rad aktiviteter där som kommer gagna barn och ungdomar på Tjörn. Barn och ungdomar har fått möjligheter att uttrycka sina önskemål i processen. Handlingsplanen tar hänsyn till deras rätt till god hälsa och aktiv fritid. Genom att lyfta fram tillgänglighetsåtgärder på både badplatser och vandringsleder tar handlingsplanen viss hänsyn även till fysiskt funktionshindrade barns och ungdomars behov. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har fått uppdraget att ta fram en handlingsplan för friluftsliv. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade i maj 2017 förslaget på handlingsplan på remiss till samtliga nämnder och bolag. Endast kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, KMSU, har föreslagit korrigeringar av planen. Förvaltningen har tagit till sig förslagen och rättat planen i enlighet med dem. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av remissvaren och har överlämnat Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 till kommunstyrelsen för att antas av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 210 den 16 november 2017, Kultur- och fritidsnämnden, 85 den 6 november 2017, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 231 den 11 oktober 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 89 den 21 juni 2017, Socialnämnden, 138 den 21 juni 2017, Tjörns Hamnar AB, 44 den 19 maj 2017, Tjörns Måltids AB, 31 den 18 maj 2017, Tjörns Bostads AB, 40 den 17 maj 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 62
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 19 oktober 2017, Handlingsplan för friluftslivet 2017-2021, Bilagor till handlingsplanen. Förslag till beslut på sammanträdet Susanne Landgren (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Susanne Landgrens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Susanne Landgrens (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 15 Ja-röster, Martin Johansen (L), Annika Kristensson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Roland Flyckt (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Nils Lackfors (S), Leif Göbel (S), Thord Jansson (SD). 1 Nej-röst, Gert Kjellberg (TP). Susanne Landgrens (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 63
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 210 Antagande av Handlingsplan för friluftslivet 2017-2021 2016/635 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta handlingsplan för friluftslivet 2017-2021. Barnkonventionen Tjörns kommuns barnchecklista har använts i arbetet med handlingsplanen. Det finns en rad aktiviteter där som kommer gagna barn och ungdomar på Tjörn. Barn och ungdomar har fått möjligheter att uttrycka sina önskemål i processen. Handlingsplanen tar hänsyn till deras rätt till god hälsa och aktiv fritid. Genom att lyfta fram tillgänglighetsåtgärder på både badplatser och vandringsleder tar handlingsplanen viss hänsyn även till fysiskt funktionshindrade barns och ungdomars behov. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har fått uppdraget att ta fram en handlingsplan för friluftsliv. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade i maj 2017 förslaget på handlingsplan på remiss till samtliga nämnder och bolag. Endast kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, KMSU, har föreslagit korrigeringar av planen. Förvaltningen har tagit till sig förslagen och rättat planen i enlighet med dem. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av remissvaren och föreslås överlämna Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 till kommunstyrelsen för att antas av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 85 den 6 november 2017, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 231 den 11 oktober 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 89 den 21 juni 2017, Socialnämnden, 138 den 21 juni 2017, Tjörns Hamnar AB, 44 den 19 maj 2017, Tjörns Måltids AB, 31 den 18 maj 2017, Tjörns Bostads AB, 40 den 17 maj 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 19 oktober 2017, Handlingsplan för friluftslivet 2017-2021, Bilagor till handlingsplanen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 64
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 65
Dokumenttyp och beslutsinstans Handlingsplan Dokumentansvarig Olle Wängborg Dokumentnamn Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 Dokumentet gäller för Kommunövergripande Fastställd/Upprättad Kommunfullmäktige 2017-xx-xx, KF XXX Giltig till och med 2021 Handlingsplan för friluftsliv Tjörns kommun 2017 2021 Kultur- och fritidsförvaltningen Olle Wängborg 2017-09-05 66
Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 Beställare och uppdragsansvarig: Kultur- och fritidsförvaltningen Projektledare och konsult: Jonas Stenström, Naturcentrum AB Övriga medverkande: Sektor samhällsbyggnad Medverkande föreningar vid workshop presenteras i separat bilaga. Sida 2 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 67
Innehåll 1 Inledning 5 1.1 Uppdrag från kommunfullmäktige... 5 1.2 Syfte... 5 1.3 Hur handlingsplanen tagits fram... 5 1.4 Koppling till nationella mål för friluftspolitiken... 5 1.5 Koppling till andra kommunala styrdokument... 6 1.5.1 Budget... 6 1.5.2 Vision 2013 Möjligheternas ö... 6 1.5.3 Översiktsplan 2013... 6 1.5.4 Kulturpolitisk strategi 2014 2025... 6 1.5.5 Övriga planer och program... 6 1.6 Koppling till nationella och lokala miljömål... 7 1.7 Läsanvisning... 7 2 Nationella mål för friluftspolitiken 8 2.1 Tio mål för friluftspolitiken... 8 3 Möjligheternas ö 10 3.1 Långsiktig vision med speciella värden... 10 3.2 En slumrande potential... 10 3.3 Möjlighet att bli Sveriges friluftskommun... 12 4 Kommunens roll 13 5 Kommunala perspektiv 14 5.1 Friluftsliv leder till folkhälsa... 14 5.2 Ta vara på det unika... 15 5.3 Friluftsliv för alla... 15 5.4 Samverkan och samordning... 15 5.5 Tillgänglighet, framkomlighet och information... 15 5.6 Kvalitet och långsiktighet... 16 5.7 Friluftsliv och miljö går hand i hand... 16 5.8 Friluftsliv och turism går hand i hand... 17 5.9 Friluftsliv är lönsamt... 17 6 Friluftsaktiviteter 18 6.1 Bad... 18 6.1.1 Åtgärder för aktiviteten bad... 18 6.2 Båtliv... 21 6.2.1 Åtgärder för aktiviteten båtliv... 22 6.3 Kajakpaddling... 23 6.3.1 Åtgärder för aktiviteten kajakpaddling... 25 Sida 3 (54) Tjörns kommun 2017 2021 68
6.4 Fiske... 26 6.4.1 Åtgärder för aktiviteten fiske... 26 6.5 Cykling... 27 6.5.1 Åtgärder för aktiviteten cykling... 29 6.6 Närrekreation... 31 6.6.1 Åtgärder för aktiviteten närrekreation... 31 6.7 Vandring... 33 6.7.1 Åtgärder för aktiviteten vandring... 35 6.8 Löpning och orientering... 36 6.8.1 Åtgärder för aktiviteterna löpning och orientering... 37 6.9 Ridning i naturen... 38 6.9.1 Åtgärder för aktiviteten ridning i naturen... 39 6.10 Skidor, skridskor och pulka... 39 6.10.1 Åtgärder för aktiviteten skidåkning... 40 6.10.2 Åtgärder för aktiviteten skridskoåkning... 40 6.10.3 Åtgärder för aktiviteten pulkåkning... 40 6.11 Klättring... 40 6.11.1 Åtgärder för aktiviteten klättring... 42 6.12 Geocaching och Pokémon Go... 42 6.12.1 Åtgärder för aktiviteten geocaching... 42 6.12.2 Åtgärder för aktiviteten Pokémon Go... 43 7 Utflyktsmål och sevärdheter 44 7.1 Tillgänglighet, information och samverkan... 46 7.1.1 Information... 46 7.1.2 Samverkan... 46 7.2 Parkeringsplatser... 47 7.3 Kollektivtrafik... 47 7.4 Mötesplatser... 47 7.4.1 Grillplatser och andra enkla anläggningar... 47 7.4.2 Återkommande aktiviteter eller arrangemang... 47 8 Mål för Tjörns kommuns arbete med friluftslivet 2017 2021 48 8.1 Årligen... 48 8.2 2017... 48 8.3 2018... 50 8.4 2019... 51 8.5 2020... 52 8.6 2021... 53 8.7 Ytterligare visioner... 54 Sida 4 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 69
1 Inledning 1.1 Uppdrag från kommunfullmäktige Handlingsplan för friluftsliv för Tjörns kommun 2017 2021 har tagits fram på uppdrag av kommunfullmäktige och kommer vara styrande för kommunens arbete med friluftsliv över åren 2017 2021. Handlingsplanen har varit på remiss hos samtliga kommunala nämnder och bolag. Under processen har även föreningslivet på Tjörn fått yttra sig om handlingsplanen. 1.2 Syfte Syftet med handlingsplan för friluftsliv är att skapa förutsättningar för ett så rikt friluftsliv som möjligt, för så många som möjligt. 1.3 Hur handlingsplanen tagits fram Arbetet med Handlingsplanen påbörjades i maj 2015. Befintlig kunskap om friluftslivet på Tjörn sammanställdes och en preliminär behovsanalys gjordes. Under hösten 2015 genomfördes en workshop med inbjudna föreningar och allmänhet enligt Cultural planning, en metod som utgår från platsens unika kvaliteter och resurser i samhällsutvecklingen. Workshopen utmynnade i en lång rad förslag till förbättringar för friluftslivet. En presentation och kortare workshop genomfördes också med politikerna i kultur- och fritidsnämnden. Kontakter togs med skolor och förskolor samt med representanter för Tjörns äldre och pensionärer för att få en uppfattning om hur deras behov och önskemål ser ut angående friluftsliv. De olika förslagen värderades utifrån ett antal aspekter, till exempel riksdagens friluftspolitiska mål. Därefter gjordes preliminära bedömningar av nyttan i förhållande till förväntade kostnader. 1.4 Koppling till nationella mål för friluftspolitiken De tio mål för friluftspolitiken som riksdagen beslutade om i december 2012 är vägledande för handlingsplanen och för kommunens arbete med friluftsliv. Dessa presenteras på sidorna 8-9. Sida 5 (54) Tjörns kommun 2017 2021 70
1.5 Koppling till andra kommunala styrdokument 1.5.1 Budget Tjörns kommuns högsta beslutande styrdokument är den årliga budgeten med tillhörande mål. Som underlag för att formulera dessa mål finns visioner, planer och strategier. 1.5.2 Vision 2013 Möjligheternas ö Tjörns kommuns övergripande styrdokument är Vision 2013, Tjörn Möjligheternas ö hela året och för hela livet. Enligt visionen är Tjörn 2035 en åretruntlevande ö för livets alla faser. Företagsamhet, småskalighet och närhet är våra kännetecken. Havet, det öppna landskapet och kulturen är våra unika värden. Visionen har varit en viktig utgångspunkt i arbetet med Handlingsplan för friluftsliv. 1.5.3 Översiktsplan 2013 Översiktsplan 2013 för Tjörns kommun behandlar kommunens långsiktiga utveckling, främst genom att hantera de strategiska frågorna för mark- och vattenanvändning och byggande. Den redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras, och är vägledande för hur de åtgärder som kommunen redan beslutat om ska prioriteras. Översiktsplanen har därför varit ett viktigt underlag för arbetet med Handlingsplan för friluftsliv. 1.5.4 Kulturpolitisk strategi 2014 2025 Kulturpolitiska strategi 2014 2025 för Tjörns kommun är ett övergripande styrdokument med både ett brett och ett smalt perspektiv på kultur. Vid sidan om att täcka de olika konstarterna så innefattar den till exempel normer, livsmönster och identiteter såväl som det kulturella arvet. Däri ingår även fritidsaktiviteter och förhållandet till naturen. Tjörns kommuns kulturpolitiska mål 2025 är att Tjörn ska vara en av Sveriges mest attraktiva kulturkommuner kulturen på Tjörn ska leva året om kultur ska utgöra en självklar del av all kommunal verksamhet. Den kulturpolitiska strategin presenterar tre parallella perspektiv här kallade dimensioner på kultur: kulturpolitiskt, konstpolitiskt och samhällspolitiskt. Handlingsplan för friluftsliv tar särskilt fasta på den samhällspolitiska och den kulturpolitiska dimensionen. 1.5.5 Övriga planer och program Handlingsplan för friluftsliv har även koppling till flera andra planer och program, särskilt till handlingsplanen för turism, och då i synnerhet Sida 6 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 71
avsnittet om naturturism. Planerna har flera gemensamma mål och aktiviteter. Även kommunens naturvårdsprogram beskriver flera åtgärder för att gynna friluftslivet, vilka har tagits med i handlingsplanen för friluftsliv. Det finns också tydliga kopplingar till bland annat kommunens folkhälsoplan, idrottspolitiska program, äldrestrategi och barn- och ungdomsplan. I de fall som det finns konkreta mål eller åtgärder i andra program har ambitionen varit att referera till dessa. På så sätt blir det tydligt hur Handlingsplan för friluftsliv knyter an till andra verksamhetsområden. 1.6 Koppling till nationella och lokala miljömål Friluftslivet utövas i den natur som alla måste vara med om att bevara. Riksdagen har beslutat att Sverige ska lösa sina miljöproblem nu och inte lämna över dem till kommande generationer. Som riktmärken för detta miljöarbete har ett miljömålssystem utvecklats. Det består bland annat av ett generationsmål, som lyder: "Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser." I miljömålssystemet ingår även 16 miljökvalitetsmål. Flera av dem har även Tjörns kommun åtagit sig att arbeta med, till exempel hav i balans, levande kust och skärgård, giftfri miljö och ett rikt växt- och djurliv. Det finns tydliga kopplingar mellan dessa mål och det som behandlas i denna handlingsplan. 1.7 Läsanvisning Inledningsvis, på sidorna 8-9, presenteras nationella friluftspolitiska mål och hur arbetet med friluftsliv kan kopplas till Tjörns utvecklingsambitioner, kommunens roll, samt vilka perspektiv som bör genomsyra kommunens arbete. På sidorna 18-43 görs en metodisk genomgång av olika friluftsaktiviteter. Genomgången fungerar som ett kunskapsunderlag. Under respektive aktivitet redovisas även vilka åtgärder som kommunen vill och ska medverka i. På sidorna 44-47 beskrivs Tjörn utbud av utflyktsmål och sevärdheter. På sidorna 48-54 presenteras de mål som kommunen vill verka för ska uppnås. Dessutom finns i separat dokument bilagor med synpunkter och material som framkommit vid samråd, workshops och möten med skolor och andra. Sida 7 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 72
2 Nationella mål för friluftspolitiken 2.1 Tio mål för friluftspolitiken Rik tillgång till natur, individers intresse och ideella organisationers engagemang är viktiga för människors möjlighet till friluftsliv. Det är utgångspunkten för de tio mål för friluftslivspolitiken som riksdagen beslutade om i december 2012. Målen har legat till grund för arbetet med Handlingsplan för friluftsliv för Tjörns kommun 2017 2021. Naturen är tillgänglig för alla Detta innebär att det ska finnas stora möjligheter att vistas i och njuta av natur- och kulturlandskapet. Områden med god tillgänglighet ska finnas utpekade och vara kända och uppskattade. Engagemang och samverkan står i centrum Detta innebär att personligt och ideellt engagemang ska öka. Ökad samverkan mellan personer och organisationer bidrar till att fler människor ägnar sig åt friluftsliv. Allemansrätten är grunden för friluftslivet Detta innebär att allemansrätten är skyddad och att allmänhet, markägare, föreningar och företag har god kunskap om allemansrätten. Naturen är tillgänglig för friluftslivet Detta innebär att man vid samhällsplanering och markanvändning tar hänsyn till människors behov av friluftsliv. Naturen är tillgänglig nära tätorter Detta innebär att människor i städer har tillgång till grönområden och områden med höga frilufts-, natur- och kulturmiljövärden. Hållbarhet genomsyrar regional tillväxt och landsbygdsutveckling Detta innebär att friluftsliv och natur- och kulturturism bidrar till att stärka den lokala och regionala attraktiviteten. Det medverkar också till en stark och hållbar utveckling och regional tillväxt. Skyddade områden är en resurs för friluftslivet Detta innebär att förvaltningen och skötseln av de skyddade områdena, till exempel naturreservat, främjar friluftsliv och rekreation och skapar goda förutsättningar för utevistelse. Sida 8 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 73
Skolan bidrar till ett rikt friluftsliv Detta innebär att förskolor, förskoleklasser, grundskolor och fritidshem bedriver friluftslivsverksamhet och undervisning om en god miljö och hållbar utveckling. Barn och elever ges goda möjligheter att vistas utomhus. Folkhälsan berikas av friluftslivet Detta innebär att kunskaper om hur friluftsliv främjar hälsan ska nå ut till kommuner, landsting och ideella organisationer. Kunskapen är god om friluftslivet Detta innebär att det finns etablerad forskning kring friluftsliv. Resultatet från forskningen ger myndigheter, organisationer, kommuner, markägare och företag goda kunskaper och kompetens i frågor om friluftsliv. Definitioner Friluftsliv är vistelse och fysisk aktivitet utomhus för att uppnå miljöombyte och naturupplevelser utan krav på prestation eller tävling. (www.regeringen.se) "Friluftsliv är vistelse utomhus i natur- eller kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på tävling. (www.naturvardsverket.se) Sida 9 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 74
3 Möjligheternas ö 3.1 Långsiktig vision med speciella värden Möjligheternas ö är samlingsbegreppet för Tjörns utvecklingsambitioner. Möjligheterna skapas genom förutsättningarna på Tjörn och genom ökad närhet till en växande och dynamisk Göteborgsregion. Ordet möjligheter handlar ytterst om en livsmiljö där varje individ kan utveckla sina ambitioner, idéer och drömmar. Så sammanfattas den långsiktiga visionen för Tjörns kommun, i styrdokumentet Vision 2035. Havet, det öppna landskapet och kulturen målas ut som viktiga värden som ska bevaras. Enligt visionen ska medborgare och besökare ges goda möjligheter att ta del av Tjörns fantastiska natur genom rekreation och upplevelser. I olika medborgardialoger i samband med att Översiktsplan 2013 och Handlingsplan för friluftsliv togs fram har havet och naturen framhävts som något som Tjörnborna är stolta över. Röster om Tjörns värden Fantastiskt skiftande, unik och nära natur berg, skog, hav och ängar Vandringsleder, hav och båtar Fina badplatser och bra möjligheter till cykling och paddling Den stora variationen och friheten; närheten till havet men även till skog och sjöar Föreningslivet svarar på workshop-frågan om vilka som är Tjörns speciella värden 3.2 En slumrande potential Tjörn har fantastiska förutsättningar för friluftsliv och utmaningar. Här finns närhet till hav, skog och berg. Korta avstånd skapar möjligheter till många olika aktiviteter. Det finns också goda förutsättningar att koppla samman natur, kultur och friluftsliv. Många människor på Tjörn har aktiva friluftsliv, men kommunens synnerligen goda förutsättningar utnyttjas inte fullt ut. Trots att de flesta har natur- och kulturlandskapet på knutarna finns det barriärer som gör att vissa människor inte kan ägna sig åt friluftsliv och ta del av naturens möjligheter. Det kan handla om bristande inspiration, eller praktiska, fysiska eller psykologiska hinder. Ibland saknas bra kommunikationer eller parkeringsplatser och det kan upplevas osäkert att cykla till Sida 10 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 75
utflyktsmålet. Det som beskrivs på kartor och hemsidor stämmer inte alltid fullt ut med verkligheten, eller så känner man sig helt enkelt inte välkommen i naturen. Dessa typer av barriärer vill Handlingsplan för friluftsliv undanröja. Det finns en slumrande potential för friluftslivet på Tjörn, som genom en rad satsningar skulle kunna väckas till liv. Det behöver dock inte handla om stora kostsamma investeringar, utan lika mycket om att göra mindre och hållbara satsningar där de gör mest nytta och att ha en genomtänkt plan för arbetet med friluftsliv. Handlingsplan för friluftsliv ska hjälpa kommunen att utveckla potentialen som finns, bland annat genom att bygga upp friluftslivets infrastruktur. Ett nätverk av tillgängliga friluftsområden, utflyktsmål, entrépunkter och andra strategiska platser ska finnas, och det ska vara lätt att ta sig dit till fots eller med cykel, buss, båt eller bil. Väl på plats ska det vara tydligt hur man kan nå stranden, var man kan gå på vandring eller hur man tar sig till närliggande sevärdheter. Normalt bör det finnas en parkeringsplats och en välkomnande entréskylt med information. Vandringsleder bör vara enkelt och tydligt märkta i harmoni med naturen och på ett enhetligt sätt. Cykelleder bör tydligt märkas enligt standard. Badplatser bör ha relevant information om bland annat vilka funktioner som finns såväl som utrustning och säkerhet. I Översiktsplan 2013 står det att "Tjörns natur- och kulturvärden är en resurs för både besökare och boende. En förutsättning för det goda livet är därför att bevara och utveckla dessa områden samt att skapa en bättre tillgänglighet. Bevarandeområden med natur- och kulturvärden behöver göras tillgängliga genom gångstråk, cykelleder och strategiska parkeringsplatser. Vidare vill Tjörns kommuns Naturvårdsprogram 2008 öka möjligheterna till rörligt friluftsliv i kommunen genom att tydligt märka ut de befintliga samt utreda möjligheterna för att utveckla nya cykel-, rid-, vandrings- och kajakleder. Tjörns kommun har kommit en bit på vägen men skulle genom egna insatser och genomtänkt samverkan med andra aktörer kunna bli betydligt bättre. I detta arbete har kommunen en viktig roll som samordnare och katalysator för åtgärder inom friluftsliv, där föreningar, företag och andra myndigheter också gör viktiga insatser. Med väl riktade medel skulle Tjörn kunna stå som exempel för Den goda friluftskommunen och även kunna få utmärkelsen Årets friluftskommun, vilket skulle gagna Tjörnbor, sommargäster och turister samt locka nya invånare. Förutsättningarna finns redan och Handlingsplan för friluftsliv är ett verktyg i det arbetet. Sida 11 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 76
3.3 Möjlighet att bli Sveriges friluftskommun Naturvårdsverket delar årligen ut ett pris till Sveriges friluftskommun. För att få utnämningen ska kommunen arbeta långsiktigt med friluftsliv. Frågorna tar avstamp i de tio friluftspolitiska målen som beskrivs på sid 8-9. Friluftslivet bör också genomföras och visas upp på sådant sätt att det blir enkelt för kommuninvånare att välja en aktiv fritidssysselsättning utomhus. (Frågorna inför 2016 års rankning finns i separat bilaga.) Vid utnämningen 2016 kom Tjörn på 39:e plats bland Sveriges kommuner och på delad tredje plats bland kommunerna i Västra Götaland. Kultur- och fritidsnämnden har ett uttalat mål att Tjörns kommun ska stiga på den rankinglistan för att 2022 kunna vinna utmärkelsen. Handlingsplanen är delvis framtagen för att Tjörn ska kunna åstadkomma detta. Möjligheter finns att bli Sveriges friluftskommun och det skulle givetvis ge uppmärksamhet och positiv reklam. Men det är inget självändamål; det viktigaste är att arbeta långsiktigt med åtgärder för att stimulera till friluftsliv. Då kommer många andra positiva effekter på köpet. Röster om varför friluftslivet ska utvecklas Öka Tjörns attraktionskraft Få människor att trivas på ön Bättre naturförståelse Friskare invånare Upplevelser och välbefinnande Kultur- och fritidsnämnden svarar på workshop-frågan om varför kommunen ska utveckla friluftslivet på Tjörn Sida 12 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 77
4 Kommunens roll Friluftsliv bedrivs av enskilda människor eller i grupp. Ideella föreningar har en viktig roll att skapa intresse och ge inspiration. Här finns också mycket kunskap och engagemang. Samhället ska skapa förutsättningar för den enskilde eller föreningar att göra aktiva och positiva val. Svenskt Friluftsliv har till uppgift att fördela statsbidrag till friluftslivets organisationer. Vid planering av andra friluftsåtgärder delas ansvaret mellan Naturvårdsverket, Boverket, Skogsstyrelsen, Tillväxtverket, Folkhälsomyndigheten och Skolverket. Till skillnad från många andra frågor i samhället ligger friluftslivsfrågorna alltså inte på någon enskild central myndighet med tydliga mål, riktlinjer och budgeterade medel för verksamheten. Länsstyrelsen har ett samordningsansvar på regional nivå, men har ganska små resurser. Många friluftsprojekt blir därför av tillfällig karaktär och saknar medel till långsiktig förvaltning. Kommunen har en nyckelroll i arbetet med friluftsliv. Det innebär bland annat att vara den aktör som tar ansvar för den långsiktiga planeringen och förvaltningen av friluftslivets infrastruktur, eller se till att någon annan tar det ansvaret att samordna och stödja ideella föreningars, myndigheters och andras åtgärder för friluftsliv att beakta friluftsliv i den kommunala planeringen när till exempel översiktsplaner och detaljplaner tas fram att särskilt beakta barn, äldre och särskilda gruppers behov. På Tjörn har kultur- och fritidsförvaltningen ett samordningsansvar i friluftsfrågor, men flera frågor hanteras av andra förvaltningar och bolag. I arbetet med friluftsliv gentemot specifika samhällsgrupper är kulturoch fritidsförvaltningen beroende av samarbeten med andra förvaltningar, till exempel barn- och utbildningsförvaltningen i frågor som rör friluftsliv i undervisningen. Ett annat exempel på samarbete är friluftssatsningar för nyanlända, då förvaltningen samarbetar med den kommuncentrala enheten för integration. Sida 13 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 78
5 Kommunala perspektiv Syftet med Handlingsplan för friluftsliv är att skapa förutsättningar för ett så rikt friluftsliv som möjligt, för så många som möjligt. Nedan följer ett antal perspektiv som är av betydelse för kommunens arbete med dessa frågor. 5.1 Friluftsliv leder till folkhälsa Vetenskapliga studier visar på tydliga samband mellan friluftsliv och hälsa. Satsningar på friluftsliv leder till en mer aktiv och därmed friskare befolkning, oavsett ålder. Att tidigt skapa goda vanor ger glädje livet ut. Satsningar på äldre ger rörlighet, hälsa och en meningsfull ålderdom. Stressrelaterade sjukdomar är ett av vår tids största folkhälsoproblem. Motion och vistelse i naturen är effektivt för att minska stressrelaterade besvär och fungerar dessutom som ett skydd mot kommande stress. Efter bara en kort stund ute i naturen sjunker puls och blodtryck, samtidigt som mängden stresshormoner i blodet minskar. Natur i kombination med fysisk aktivitet skapar en långvarig turboeffekt. Friluftsliv och uteliv är dessutom ofta gratis och kan utövas av alla i någon form. Möjligheterna finns runt omkring oss, naturupplevelser av alla de slag från att stilla betrakta omgivningen till aktiviteter som paddling eller klättring. Många kan ändå behöva lite hjälp och inspiration på vägen, och där kan kommunen spela en viktig roll för att långsiktigt bidra till god folkhälsa. Goda levnadsvillkor ger goda vanor " en meningsfull fritid är viktigt för alla invånare. Utemiljöer för rekreation och planerad eller spontan fysisk aktivitet liksom tillgång till naturområden, fritidsanläggningar, lekmiljöer samt säkra gång- och cykelvägar ger möjligheter till vardagsmotion, livskvalitet och hälsa. Både fysisk och psykisk hälsa grundläggs i barndomen. En hållbar utveckling kräver att vi väljer goda vanor som ger oss balans i livet och som motverkar sjukdomar. Samhället har möjlighet att skapa förutsättningar för den enskilde att göra goda val. Livsvillkor och levnadsvanor är nära förknippade på så sätt att goda levnadsvillkor ofta ger goda vanor. En hälsofrämjande förskola och skola bidrar till att lägga en grund för god hälsa under hela livet. Ur Översiktsplan 2013 för Tjörns kommun Sida 14 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 79
5.2 Ta vara på det unika För att arbetet med friluftsliv på Tjörn ska bli så kostnadseffektivt som möjligt ska det utgå från det som redan finns i kommun och det som är unikt för Tjörn, snarare än att hitta nya friluftsverksamheter. Handlingsplan för friluftsliv fokuserar därför på områden som exempelvis bad, fiske, kajak, båtliv, vandring och utflykter i kustnära natur. Även terrängridning, klättring och cykling är aktiviteter som Tjörns kommun har särskilt goda förutsättningar för. Men det mest unika kanske inte är enskilda aktiviteter, utan det faktum att allt finns lätt tillgängligt inom ett relativt litet område. 5.3 Friluftsliv för alla Naturen på Tjörn ska vara tillgänglig för alla. Kommunen ska därför verka för att så många som möjligt kan att utöva friluftsliv. Människor har olika behov och önskemål. Några kanske söker utmaning och avskildhet och vill upptäcka själva, andra behöver bli tydligt guidade och vägledda. Allas behov kan inte bli tillgodosedda överallt men allas behov kan bli tillgodosedda någonstans. Anpassningar behövs göras för personer med olika funktionsvariationer, och information om tillgänglighetsgraden måste vara tydlig. Kommunen behöver också identifiera de grupper i samhället som till lägre grad utövar friluftslivet, ta reda på varför samt utreda hur den kan jobba för att så många som möjligt ska kunna komma ut i naturen. Särskilda åtgärder och information kan vara nödvändiga för barn och unga, för gamla och pensionärer, för nyinflyttade, för personer med funktionsvariation och för nyanlända. Detta perspektiv går hand i hand med formuleringar i bland annat kommunens barn- och ungdomsplan, folkhälsostrategi och äldreplan. 5.4 Samverkan och samordning Det finns många olika aktörer för friluftsliv på Tjörn. För att Handlingsplan för friluftsliv ska kunna genomföras på ett så bra sätt som möjligt behöver kommunen samverka och samarbeta med andra myndigheter, föreningar och andra aktörer. Former för systematisk och regelbunden samverkan måste hittas, både internt i kommunen och med externa parter. 5.5 Tillgänglighet, framkomlighet och information Relevant information ska finnas lättillgänglig och på olika kanaler. Den ska finnas på platser som besöks, på kommunens hemsida eller i riktat informationsmaterial till olika målgrupper som turister, skolor och nyinflyttade. Informationen bidrar till att göra friluftsområden mer tillgängliga. Sida 15 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 80
Tillgänglighet handlar också om fysiska åtgärder i form av anläggning av gång-, cykel- och promenadvägar, spänger, båtramper, kajakbryggor och parkeringsplatser. Det handlar om samhällsplanering, att det redan i översiktsplaner och detaljplaner beaktas hur människor ska kunna ta sig från hemmet till friluftsområden i närheten eller längre bort. Ett nät av gång- och cykelvägar i våra tätorter är särskilt viktigt och är för många en förutsättning att kunna bedriva friluftsliv på sin hemort. Möjlighet att nå friluftsområden med kollektivtrafik har också stor betydelse. Alla områden och platser behöver inte vara lika tillgängliga. Vissa områden har större betydelse och bör prioriteras. Badplatser, hamnar, skolor, idrottsanläggningar, naturreservat och andra besöksmål är knutpunkterna i friluftslivets infrastruktur, där tillgängligheten bör vara högre än i vardagsnaturen. 5.6 Kvalitet och långsiktighet Arbetet med friluftsliv på Tjörn ska bygga på kvalitet och långsiktighet. Områden som lämpar sig för friluftsliv ska vara kända, tillgängliga och uppskattade. Av tradition har tyvärr många satsningar på friluftsliv i Sverige varit av tillfällig kampanjkaraktär där man söker pengar för kortsiktiga projekt utan långsiktig förvaltning. Tjörns kommun vill bidra till att bryta den trenden. Långsiktigheten handlar om att förvalta och underhålla redan befintliga friluftsområden, badplatser, anläggningar, informationsskyltar, ledmarkeringar med mera. Det handlar också om att planera för nya friluftsområden så att de passar olika målgrupper över längre tid. Långsiktighet innebär även en medvetenhet om att det kan dröja innan vissa satsningar får effekt; det tar tid att skapa nya vanor och upptäcka möjligheter och det gäller att inte ge upp på vägen. Ett exempel på en långsiktig satsning är Konstvandringen i Södra Bohuslän då allmänheten bjuds in till konstnärers privata ateljéer varje påskhelg som nu blivit en institution. Motsvarande satsning på friluftsliv i samverkan med föreningar och andra aktörer skulle kunna bli en katalysator för ett ökat friluftsliv. Att aktiviteten återkommer varje år är av väsentlig betydelse. 5.7 Friluftsliv och miljö går hand i hand Friluftslivet utövas i den natur som alla måste vara med om att bevara. Bad, fiske och kajak- och båtliv är beroende av ett rent och levande hav. Vandring och svamp- och bärplockning är beroende av att natur och skogar bevaras. En förutsättning för att kunna utöva friluftsliv är att naturen och dess ekologiska system fungerar. Friluftslivet är på så sätt också beroende av Sida 16 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 81
att alla produkter och tjänster som naturens ekosystem ger till människor fungerar. De är ibland osynliga och tas ofta för givna, även om de är nödvändiga för människors välfärd. Exempel är ren luft, pollinering, klimatreglering och naturupplevelser. Kommunen måste se till att de insatser som presenteras i Handlingsplan för friluftsliv genomförs på ett så miljövänligt och hållbart sätt som möjligt, i samklang med de lokala miljömålen och på ett sätt där ekosystemtjänsternas processer inte skadas. Satsningar på friluftsliv, särskilt för de unga, bidrar till att skapa upplysta medborgare som möter en av vår tids stora ödesfrågor den om vår gemensamma miljö med ödmjukhet och kunskap. Det är vetenskapligt belagt att barn som vistas regelbundet i naturen känner en högre närhet till den, mer empati för levande varelser och att de är bättre på att identifiera olika typer av miljöförstöring. Det finns med andra ord tydliga kopplingar mellan friluftslivssatsningar och det stora övergripande målet för Sveriges miljöpolitik, generationsmålet. Arbetet med friluftsliv och miljöhänsyn går därför hand i hand, på flera sätt. 5.8 Friluftsliv och turism går hand i hand En utbyggnad av friluftslivets infrastruktur med vandringsleder, informationsplatser, cykelleder, parkeringsplatser med mera innebär större incitament för turister att stanna ytterligare dagar under sin semester på Tjörn. Det möjliggör ökade intäkter till affärer, restauranger och turistföretag. I förlängningen innebär detta större möjligheter för privata turistföretag att bygga upp nya verksamheter, som till exempel caféer, uthyrning av utrustning, logi och paketerbjudanden. 5.9 Friluftsliv är lönsamt Även om kommunens satsning på friluftsliv kräver resurser uppvägs det i flera fall långsiktigt av intäkter och minskade utgifter. Vissa åtgärder kan kräva såväl politiska beslut som investeringsmedel, vilket alltid måste förankras i god tid och ingå i den kommunala budgetprocessen i ärenden som berör friluftslivet. Satsningar på friluftsliv och naturturism bidrar till en positiv bild av Tjörns kommun, något som påverkar in- och utflyttning och därmed indirekt kommunens skatteintäkter. En friskare och mer välmående befolkning minskar dessutom kommunens utgifter för vård och omsorg. Varje enskild människa som ges möjligheter till ett friskare liv innebär en möjlig besparing för samhället. Genomtänkta satsningar på friluftsliv är på så sätt goda investeringar. Sida 17 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 82
6 Friluftsaktiviteter För att Tjörns kommun ska kunna arbeta med friluftsliv krävs en inventering av befintliga friluftsaktiviteter och vilka åtgärder som kommunen ska och vill genomföra för respektive aktivitet. Aktiviteter med åtgärder som beskrivs i Handlingsplan för friluftsliv är bad, båtliv, kajakpaddling, fiske, cykling, närrekreation, vandring, löpning och orientering, ridning i naturen, klättring, geocaching och Pokémon Go, samt skidor, skridskor och pulka. Dessutom presenteras en sammanställning av kommunens utflyktsmål och sevärdheter. Åtgärderna för varje aktivitet knyter an till de kommunala perspektiv som lyftes fram i kapitel 5. 6.1 Bad Bad tillhör de stora friluftsaktiviteterna med många utövare. Enkätundersökningar med skolelever på Tjörn visar att bad är deras vanligaste friluftsaktivitet. Bad har därför särskild betydelse för att tidigt skapa ett friluftsintresse och goda friluftsvanor för barn och ungdomar. Badplatserna kan dessutom fungera som entréer, knutpunkter och informationsplatser även för andra friluftsaktiviteter. På Tjörn finns 19 kommunala badplatser som samtliga ligger vid havet. Av dessa sköts 14 delvis av externa parter (framför allt olika samhällsoch intresseföreningar) som får ett driftsbidrag för skötseln. Därutöver finns många andra badplatser, både klippbad och stränder, utan kommunalt engagemang. En liten badplats med klippor finns vid Bö tjärn, i anslutning till Torpet, och drivs i Friluftsfrämjandets regi. Fyra av de badplatser som kommunen sköter har olika typer av anpassning för personer med funktionsvariationer. På ett flertal av de kommunala badplatserna bedrivs på sommaren simskola, antingen i kommunal- eller föreningsregi. 6.1.1 Åtgärder för aktiviteten bad Det stora intresset för bad motiverar att kommunens engagemang i denna friluftsaktivitet är större än i en del andra aktiviteter. Skötselnivån på de olika badplatserna varierar från ställe till ställe, men innefattar regelbundna säkerhetsbesiktningar, gräsklippning, städning och soptömning samt upptagning av tång och sjögräs. De flesta badstegar och landgångar tas varje höst upp för att sättas tillbaka inför badsäsong. Livräddningsutrustningen på samtliga badplatser besiktigas regelbundet under säsong. Tjörns kommun är certifierad som vattensäker kommun vilket ställer stora krav på vattensäkerhetsarbete. På våren utförs dykbesiktningar för att säkerställa att det inte finns farliga föremål under vattenytan som kan Sida 18 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 83
orsaka skada. Varje sommar testas dessutom badvattenkvalitén regelbundet på 12 av de 19 kommunala badplatserna. Tjörns badplatser utsätts varje år för både hårda vindar och högt vatten, vilket ställer särskilda krav på underhåll och förvaltning. Kultur- och fritidsförvaltningen har under 2013 2016 gjort större upprustningar och renoveringar på flera badplatser och gör under 2017 fortsatta satsningar. Kontinuerlig inventering av åtgärdsbehov Kommunen ska fortsätta sitt kontinuerliga arbete med drift och underhåll av kommunala badplatser. Inventering av åtgärdsbehov ska genomföras för att se över behov och brister till exempel när det gäller parkering, kommunikationer, anläggningar, livräddningsutrustning med mera. Översyn av avtal med badplatsföreningar I kommunens genomlysning av kvalitet, service och skötselnivåer på de kommunala badplatserna ska ingå en genomgång av kommunens avtal och bidragssystem till badplatsföreningarna, för att tydliggöra rollfördelning, ansvar och finansiering. Information Kommunen ska i samband med pågående projekt Helhetsgrepp på uppskyltning, information och tillgänglighet på friluftsområden (se sidan 33) undersöka förutsättningarna för relevant, enhetlig och samordnad information på badplatserna. På respektive badplats ska finnas en skylt med information om badplatsens namn samt koordinater för att lättare kunna larma räddningstjänsten vid eventuell olycka. Det är också önskvärt att det finns relevant, enhetlig och samordnad information om möjligheter till friluftsliv och hänsyn till naturområden i anslutning till badplatserna. Kommunen ska se över behovet av att tydligare märka ut hur badplatserna hittas från allmänna vägar. Dessutom ska information om badplatser och friluftsbad finnas på särskild friluftsportal på eller i anslutning till kommunens hemsida samt som tryckt friluftskarta med information. Tillgänglighet Tjörns kommun har utrett badplatsernas befintliga anpassningar för personer med fysiska funktionsvariationer och jobbar nu för att genomföra de föreslagna åtgärderna. Bland annat uppförs tillgänglighetsanpassade bord och sittplatser på några badplatser. Dessutom ska nivåskillnader på bryggor och bryggdäck markeras med kontrastfärg på de badplatser som presenteras som delvis tillgänglighetsanpassade. Utöver detta ska ytterligare minst en kommunal badplats på Tjörn utrustas med en tillgänglighetsramp. Sida 19 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 84
Simskola Kommunen ska fortsätta bedriva simskolor och stötta de föreningar som arbetar med simundervisning. Hundbad Kommunen ska undersöka möjligheten att anvisa särskilda hundbad. Kommunala badplatser: 1. Lilla Askerön, 2. Almön, (3. Sjötången, avvecklad efter beslut i kultur- och fritidsnämnden 2017), 4. Låka, 5. Gunneby, 6. Olsnäs, 7. Olsby, 8. Dyrön, 9. Åstol, 10. Kårevik, 11. Klädesholmen, 12. Bleket, 13. Stockevik, 14. Gråskär (Skärhamn), 15. Tubbeviken (Skärhamn), 16. Linneviken (Kyrkesund), 17. Härön, 18. Ängeviken, 19. Toröd, 20. Röra Rump. Sida 20 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 85
6.2 Båtliv På Tjörn gör sig närheten till havet ständigt påmind. Båten är för många liktydig med sommarens friluftsliv. Den skapar möjligheter för bad, utflykter, fiske och andra aktiviteter. Men båten kan också vara ett rent transportmedel, och snabba motordrivna farkoster kan ibland stå i konflikt med ett rörligt friluftsliv. Det finns ett stort antal småbåtshamnar på Tjörn. Samtliga är från och med 2009 utarrenderade till båtföreningar i respektive hamn. Ett fyrtiotal större (fler än 10 båtplatser) förfogar tillsammans över cirka 4 400 båtplatser. Därtill finns otaliga privata bryggor längs Tjörns stränder. I kommunen finns elva gästhamnar (tolv med Lilla Brattön). På åtta av dessa finns möjlighet till latrintömning och på ett flertal finns spolplatta Sida 21 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 86
för avspolning av båtar efter upptagning. Svenska kryssarklubben listar dessutom mellan 20 30 naturhamnar i vattnen utanför Tjörn. Mot en mindre avgift finns det på flera platser runt Tjörn möjlighet att på ramp sjösätta mindre båtar. Detta erbjuds bland annat av Almö Marin i Myggenäs, Skärhamns båtförening, Rönnängs båtförening, Klädesholmen norra hamnförening, Ängevikens marina och Röra Strand. Informationen om dessa möjligheter och tillgängligheten kan i viss mån vara bristfällig. För människor utan egen båt finns framför allt sommartid möjlighet att följa med på organiserade båtturer. Ett tiotal privata aktörer som bedriver båttrafik presenteras på kommunens hemsida. 6.2.1 Åtgärder för aktiviteten båtliv Kommunen vill bidra till att så många som möjligt ska ges möjlighet att bedriva båtliv utan skada eller konflikter med naturvärden och annat friluftsliv. Det kräver god planering och avvägningar mellan olika intressen. Tillgång på båtplatser och hänsyn till naturen är de två viktigaste aspekterna. Båtplatser Båtliv skapar möjligheter för friluftsliv till havs och det finns därför behov av fler båtplatser. Men de får inte anläggas så att de skadar naturmiljön eller är konflikt med andra friluftsintressen. Därför krävs noggranna avvägningar i varje enskilt fall. Det ingår även i kommunens myndighetsansvar att se till att miljön inte skadas och att andra intressen tillgodoses då nya båthamnar ska anläggas. Översiktsplan 2013 pekar ut ett tiotal platser som föreslagen småbåtshamn. I rapporten Underlag för småbåtshamnsplanering på Tjörn från 2014 utreds nuläget och hur kommunen kan arbeta för att bidra till nya båtplatser. Allmänna båtramper och andra alternativ till båtplatser Båtramper för sjösättning av mindre båtar kan minska behovet av båtplatser, då fler istället får möjlighet att ha båten på trailer. Trots att det finns båtramper på flera ställen har synpunkter framkommit att det är svårt att lägga i och ta upp båt för endagsutflykter. Kommunen ska undersöka vad detta beror på och medverka till åtgärder som gör det lättare att tillfälligt lägga i och ta upp båtar utan fast båtplats. En möjlig miljöproblematik måste dock beaktas: om en båt tas upp på en ramp och körs hem för att spolas av i anslutning till förvaringsplats istället för att spolas av över en spolplatta finns risk att giftiga ämnen från båtens bottenfärg hamnar i naturen och i kommunens dagvattensystem. Sida 22 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 87
Det behöver också utredas om det finns andra insatser som kan göras för att minska behovet av båtplatser, till exempel samägande av båt, uthyrning och/eller utökad möjlighet till charter eller båttaxi. Verka för god havsmiljö Genom sin myndighetsutövning, kommunala planering, bidrag till strandstädningen och samverkan med andra aktörer ska kommunen verka för en god havsmiljö. Det är en förutsättning för friluftsliv till havs. Båtliv har en potentiellt negativ inverkan på havet, något som kommunen behöver vidta åtgärder för. Två av Tjörns kommuns prioriterade miljömål Hav i balans och Levande kust och skärgård är tydligt kopplade till god havsmiljö. Möjligheter till latrintömning Sedan april 2015 är det totalförbud att tömma båtens latrintank inom svenskt sjöterritorium. Varje fritidsbåtshamn är skyldig att se till att de båtar som normalt anlöper hamnen och som har behov av att lämna sitt avfall ska kunna göra det, antingen genom att hamnen anlägger en egen tömningsstation eller genom samordning i närområdet. Transportstyrelsen har tillsynsansvar för att detta uppfylls. Kommunen ska verka för att samtliga hamnar uppfyller lagstiftningens och Transportstyrelsen krav på latrintömning. Kommunal samordningsgrupp för friluftsfrågor Frågor rörande hamnar, båtliv och havsmiljö berör flera olika förvaltningar och bolag inom kommunen. För att hitta bra lösningar och tydliggöra ansvarsfördelningen måste det instiftas en form för systematisk och regelbunden samverkan och samordning inom kommunen, mellan representanter för olika förvaltningar och bolag. Information Information om gästhamnar, båtramper, båtturer och förutsättningar för båtliv ska finnas på särskild friluftsportal på eller i anslutning till kommunens hemsida samt som tryckt friluftskarta med information. Kommunen vill dessutom verka för att det i anslutning till båthamnar finns relevant, enhetlig och samordnad information om möjligheter till friluftsliv och hänsyn till naturområden. 6.3 Kajakpaddling Skärgården runt Tjörn tillhör Sveriges bästa paddelvatten. Stigfjorden, Askeröfjorden, skyddade vikar och sund gör det möjligt att paddla i lugnare vatten medan den mer erfarna paddlaren kan hitta utmaningar på Tjörns västsida. En egen plats för övernattning kan hittas bland otaliga öar, kobbar och skär. Sida 23 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 88
Uthyrning av kajak sker på två ställen, Myggenäs Marin och Kajaktiv Tjörn i Bleket. Kajak kan även lånas från Friluftsfrämjandet. Kurser, turer och paket med övernattning ordnas av Kajaktiv, som också samarbetar med Salt & Sill och säljer konferenspaket med övernattning och kajakupplevelser. Friluftsfrämjandet och Tjörns kajakklubb ordnar under säsong turer varje vecka, liksom paddlingskurser. Vid Bö tjärn finns möjlighet att paddla kanadensare, som också kan lånas av Friluftsfrämjandets lokalklubb. Tjörns kajakklubb är uppbyggd som ett kontaktnät mellan kajakpaddlare från Västsverige. På klubbens hemsida finns turförslag och tips på lägerplatser. I häftet Paddla kajak och tälta i Bohuslän hänvisas till ett tjugotal platser på Tjörn som är lämpliga för tältning. På Tjörns kajakklubbs hemsida nämns ett antal lämpliga platser för isättning av kajak: 1. Gråskärs badplats, Skärhamn 2. Kåreviks badplats, Rönnäng 3. Myggenäs marin (ramp) 4. Röra strand (ramp) 5. Björholmens marina (badplats) 6. Olsnäs (badplats) 7. Linneviken (badplats) I arbetet med Handlingsplan för friluftsliv har även följande platser framkommit som lämpliga: 8. Sjötången (badplats) 9. Gunneby (badplats) 10. Röra Rump (badplats) 11. Toröd (badplats) 12. Lilla Askerön (badplats med båtramp) Sida 24 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 89
6.3.1 Åtgärder för aktiviteten kajakpaddling Kajakpaddling är en viktig del av nuvarande och framtida naturturism på Tjörn. Fler kajakuthyrare i bra läge Många vill pröva kajakpaddling men känner sig osäkra eller har inte tillgång till egen kajak. Utbildning, kurser och kajakuthyrning är en viktig aspekt för att fler ska ges tillfälle att pröva. Tjörns kommun vill därför undersöka möjligheter för att ytterligare en kajakuthyrare etableras i kommunen. Området kring Kyrkesund-Härön-Björholmen bedöms vara särskilt gynnsamt. Här finns Tjörns och Sveriges bästa paddelvatten med en variation av öar, fjordar, skyddade vatten och öppet hav. Det ligger också mitt emellan redan etablerade uthyrare vid Myggenäs, Bleket och Stocken (Orust). Iläggning och upptagning En begränsande faktor för möjligheten till kajakpaddling är lämpliga platser att lägga i och ta upp kajaker. Där man lägger i kajaken bör det finnas en strand eller låg brygga inom rimligt avstånd från en parkeringsplats så det inte blir för långt att bära. Några av kommunens badplatser kan nyttjas för detta ändamål. Däremot saknas bryggor för i- och upptagning i närheten av restauranger och annan service, till exempel i anslutning till gästhamnar och kustsamhällen. I de flesta hamnar är det omöjligt att gå i med en kajak då samtliga bryggor är för höga. Tjörns kommun ska i samråd med Tjörns hamnar, Friluftsfrämjandet och Tjörns kajakklubb se över hur möjligheterna för i- och upptagning av kajaker kan förbättras. Ett förslag som kommit upp i arbetet med Handlingsplan för friluftslivet är pontonbryggor av det slag som finns vid Mollösund på Orust. Förvaring av kajaker Många utövare som har egen kajak har den liggande hemma i garaget och lastar på bilen varje gång det blir dags för en tur. Ett alternativ till detta är att kajaken förvaras i en låsbar container vid en hamn eller strand. Då finns den på plats när man ska bege sig ut och är också ett alternativ för dem som saknar eget garage. Det bästa vore om det även finns en i- och upptagningsplats direkt i närheten. Tjörns kommun ska i samråd med Tjörns hamnar, Friluftsfrämjandet och Tjörns kajakklubb undersöka behov och möjlighet till förvaringsplatser för kajaker, bland annat i anslutning till någon eller några hamnar. Information Det ska finnas tips och länkar till information om kajakpaddling från till exempel Friluftsfrämjandet, Tjörns kajakklubb och kajakuthyrare på en särskild friluftsportal på eller i anslutning till kommunens hemsida. Sida 25 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 90
Kommunen ska i samarbete med öns kajakaktörer undersöka möjligheterna att presentera lämpliga utflyktsmål för kajak, som riktar sig till såväl nybörjare som erfarna kajakpaddlare och utgår från lämpliga iläggningsplatser, säsong, väder och vind. 6.4 Fiske Fiske har en stark och lång tradition på Tjörn. Det fria fisket gör det möjligt att fiska i hela kommunen, både direkt från strand och från egen båt. Södra Bohuslän räknas som ett av Sveriges bästa havsöringsvatten och fisket efter havsöring sker i stort sett runt hela Tjörn. Makrillfiske utövas av många och på hösten bedrivs hummerfiske i stor omfattning. Tjörns kommun samarbetar med andra kommuner inom projektet 8- fjordar. Projektet syftar till att förbättra miljön samtidigt som möjligheter till friluftsliv ökar och näringslivet utvecklas. Information om 8-fjordar finns på http://www.8fjordar.se. Där (och på länsstyrelsens hemsida) finns även de särskilda regler som gäller för var och när fiske är tillåtet och vilka arter som får fångas. Möjligheter till fiske från båt hänger intimt samman med möjligheter för båtliv, vilket närmare presenteras på sidan 21-22. För den som saknar egen båt ordnas organiserade fisketurer av några privata aktörer. 6.4.1 Åtgärder för aktiviteten fiske Trots att Tjörn räknas som ett av Sveriges bästa fiskevatten vittnar många om svårigheter att komma till och fiska från stränderna. En begränsande faktor är sannolikt tillgång till parkeringsplatser och/eller information och vägvisning om var det finns parkering i anslutning till stränder och bra fiskeplatser. Ökad tillgänglighet till fiske från stränderna Kommunen ska undersöka vilka åtgärder som kan genomföras för att turister och tillfälliga besökare ska uppleva god tillgänglighet till stränderna. Information, vägvisning och fler eller bättre anpassade parkeringsplatser i anslutning till bra fiskeplatser är möjliga åtgärder. Tillgänglighetsanpassade fiskeplatser En delvis tillgänglighetsanpassad fiskeplats finns vid Röra strand, men överlag är möjligheterna begränsade för funktionshindrade att nå vattnet för att till exempel fiska från rullstol. Kommunen vill verka för att några fiskeplatser görs tillgängliga för personer med olika funktionsvariationer. Bryggdäcket bör för ökad säkerhet utrustas med avåkningsskydd i form av en kontrastmålad förhöjning Båtramper tillgängliga för allmänheten Båtramper för sjösättning av mindre båtar ökar möjligheten till fiske för den som saknar båtplats på Tjörn. Se vidare under båtliv på sidan 21. Sida 26 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 91
Havsmiljö och kustplanering Tjörns kommun ska fortsätta arbeta för en bättre havsmiljö och ökade möjligheter till fiske, bland annat inom samarbetet 8-fjordar. Kommunen vill också fortsätta vara en aktiv del i dialogsamarbetet som inletts kring kustplanering inom Göteborgsregionen. Fiskars lekmöjligheter Arbetet som kommunen gör för att restaurera de bäckar som är viktiga för till exempel öringens lekmöjligheter ska fortsätta. Redan genomförda arbeten ska följas upp och vattenkvalitén kontrolleras. Fisketurism Kommunen ska i samråd med projektet 8-fjordar och andra aktörer undersöka möjligheterna och förutsättningarna för att utveckla fisketurismen. Information på kommunens hemsida Det ska finnas tips och länkar till information om fiske på en särskild friluftsportal på eller i anslutning till kommunens hemsida. Informationen ska gälla fiskeregler, fiskeplatser, närliggande parkeringsplatser och vägledning till allmänna båtramper för sjösättning av mindre båtar. 6.5 Cykling På Tjörn finns goda möjligheter till cykling och cykelturism tack vare ett nät av småvägar och bekväma avstånd mellan tätorter och besöksmål. Det finns fantastiska möjligheter att kombinera cykling med besök på intressanta och spännande platser, och cykling kommer ofta upp bland de aktiviteter som medborgarna tycker ska prioriteras, både bland barn och vuxna. Men tillgången till bilfria cykelvägar och cykelleder är ännu begränsad. Översiktsplan 2013 redovisar vilka sträckor som är prioriterade för utbyggnad. Cykling är både transport och friluftsliv. Dessa båda aspekter samverkar på ett positivt sätt. De åtgärder som görs för att gynna transportcyklingen får positiva effekter för möjligheterna att bedriva friluftsliv. Åtgärder för att gynna friluftscykling och cykelturism ger på motsvarande sätt stora mervärden för vardagsmotionären och cykelpendlaren. Över Tjörns västra och nordvästra delar går en markerad cykelled och i öster ingår väg 160 i cykelleden North Sea Cycle Route. Märkningen av cykellederna är däremot inte helt tillfredsställande. Genom konceptet Cykla i skärgården säljs kartor och paketlösningar med föreslagna rutter som delvis följer markerade cykelleder. Cykeluthyrning sker på tre platser: Tjörns turistbyrå/kundcenter, Salt & sill och Hav & Logi. Kommunen erbjuder också lån av elcykel i 1 2 dagar. Inom ramen Sida 27 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 92
för projektet Artbike finns cyklar att låna på Art Institute of Skaerhamn i Skärhamn. Friluftsfrämjandet ordnar varje vecka mountainbiketurer som utgår från olika platser på Tjörn. Det finns även andra exempel på hur föreningar medverkar till att öka intresset för cykling på Tjörn, till exempel intresseföreningen Bohusläns guider som anordnar guidade turer på cykel och cykelkonstprojektet Frihjul (Artbike) som erbjudit konstupplevelser längs en cykelrutt mellan Säby och Pilane gravfält. Sida 28 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 93
6.5.1 Åtgärder för aktiviteten cykling Översiktsplan 2013 slår fast att fler cykelvägar ska skapas. Planen pekar också ut prioriterade sträckor för gång- och cykelvägar. En förstudie inför den transportstrategi som enligt översiktsplanen ska samordna alla transportslag i kommunen har tagits fram 2017. Att involvera cykling i relevanta styrdokument och detaljplaner är en viktig åtgärd för att utveckla aktiviteten. Kommunal samordningsgrupp för friluftsfrågor Frågor rörande cykling berör flera olika förvaltningar. För att hitta bra lösningar och tydliggöra ansvarsfördelningen i frilufts- och cykelfrågor måste det instiftas en form för systematisk samverkan och samordning inom kommunen, mellan representanter för olika förvaltningar. Planera som för bil men tänk cykel! När det gäller planering för cyklar i jämförelse med planering för bilar finns fortfarande mycket att göra. Inte sällan slutar en cykelväg helt abrupt eller övergår i något annat en parkeringsplats, hårt trafikerad väg eller någon annan form av hinder vilket brukar vara otänkbart när det gäller planering för bilar. En bra tumregel, som ska beaktas i den kommande transportstrategin, när det gäller planering för cykling är att planera enligt samma principer som för bilar. Bättre märkning och underhåll av cykelleder och cykelvägar Kommunen ska se över hur nuvarande cykelleder och cykelvägar kan märkas bättre och vilka övriga brister som behöver åtgärdas. Fler cykelvägar för säker cykling hemifrån Cykelleder inom tätorter som gör det möjligt att kunna cykla säkert hemifrån är av betydelse för alla och särskilt för barn och ungdomar. Det skapar möjlighet att tidigt få goda vanor och en aktiv fritid. Kommunen vill genom egna åtgärder och i samverkan med andra aktörer verka för att det ska kunna gå att cykla säkert hemifrån. Detta ska beaktas i den kommande transportstrategin. Utökning av antalet cykelvägar kan också verka positivt för utövandet av inlines- och rullskidåkning. Cykla till friluftsaktiviteter och besöksmål Att kunna kombinera cykling med andra typer av friluftsaktiviteter ger stora mervärden. Särskilt viktigt är att knyta samman tätorterna med olika besöksmål, badplatser och viktiga entrépunkter. Detta ska också beaktas i transportstrategin. Enligt Översiktsplan 2013 vore det från ett turismperspektiv positiv att förbättra möjligheterna till cykling mellan besöksmålen Nordiska Akvarellmuseet, Pilane och Sundsby säteri. Det skulle kräva att en ny gång- och cykel mellan Kållekärr eller Röra och Sundsby säteri. I Sida 29 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 94
förankringsarbetet med Handlingsplan för friluftsliv har det också kommit önskemål om att kunna ta sig med cykel och till fots mellan Skärhamns centrum och friluftsområdet vid Bö tjärn. Det är värt att notera att möjligheten att cykla till olika friluftsområden inte bara skulle vara bra utifrån ett folkhälsoperspektiv, utan även utifrån olika miljöperspektiv, till exempel minskat buller och friskare luft. Fler möjligheter till cykeluthyrning Kommunen vill verka för etablering av ytterligare cykeluthyrning på östra delen av Tjörn, till exempel i anslutning till Myggenäs korsväg. Tjörn runt på cykel Översiktsplan 2013 föreslår att det på sikt skapas ett Tjörn runt på cykel, som sträcker sig längs nya cykelbanor och gamla, lågt trafikerade vägar. En enhetligt markerad cykelled enligt nationell standard, runt hela Tjörn, kan utgöra ett nav för friluftsliv och samtidigt stimulera till närrekreation och bättre hälsa. En preliminär sträckning för en sådan Tjörnrunda framgår av kartan på sidan 28. Sträckningen är Myggenäs- Rönnäng-Skärhamn-Mjörn, med möjliga avstickare till Pilane, Kyrkesund och Halsbäck. Cykelturism över kommungränserna Kombination av hav, bad, natur, kultur och små vägar skapar goda förutsättningar för cykelturism på Tjörn och i grannkommunerna. Med genomtänkt planering och åtgärder skulle Tjörn, tillsammans med omgivande kommuner, kunna bli ett Mecka för cykelturism. Tjörns kommun vill i samarbete med Trafikverket och berörda kommuner undersöka möjligheterna för en sådan satsning. Erfarenheter kan hämtas från andra liknande projekt, till exempel Sjuhäradsrundan (cykelledensjuharadsrundan.se) och Kattegattleden (http://kattegattleden.se). En tänkbar sträckning skulle kunna vara en Fjordrunda på cykelvägar och småvägar med inslag av färjor: Stenungsund-Rönnäng-Skärhamn- Mjörn-Varekil-Nösund-Malön-Flatön-Sund-Svanesund-Kollhättan- Stenungsund, eventuellt med anslutning till Göteborg och Kattegattleden. Mountainbike Mountainbikecykling är en aktivitet som blir allt mer populär, inte minst bland ungdomar. Ibland kan det uppstå konflikter med andra friluftsutövare men normalt bör detta kunna lösas genom ömsesidig hänsyn. Kommunen ska i samarbete med Friluftsfrämjandet Tjörn verka för att utan onödiga negativa ingrepp i naturen förbättra förutsättningarna för Sida 30 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 95
mountainbikecykling på Tjörn, bland annat genom att anlägga och markera upp en lämplig mountainbikebana. 6.6 Närrekreation Handlingsplan för friluftsliv definierar begreppet närrekreation som möjligheter till rekreation och friluftsliv inom en radie av högst 500 meter från hemmet, skolan eller arbetsplatsen. Tjörns kommuns tätorter är små och naturen ligger nära till hands så det finns goda möjligheter till närrekreation. En viktig betydelse för barns rekreation är små skogar och grönområden som ligger i anslutning till skolor och förskolor och som används för lek och i undervisningen. Kultur- och fritidsförvaltningen undersöker på vilket sätt skolor och förskolor på Tjörn arbetar med utomhuspedagogik och friluftsliv. Så kallade skolskogar, anpassade för utomhuspedagogik, finns vid Rönnängs skola och i Kållekärr. I samband med arbetet med Översiktsplan 2013 analyserades också grönstrukturen runt tätorterna med utgångspunkt från de grönområden som redovisas i tätortsstudierna. I kommunen finns två så kallade hälsospår som är anlagda för att stimulera till fysisk aktivitet: E6:an Kållekärr, 1,5 km. Går runt centrala Kållekärr med start vid banken. Hälsospåret i Skärhamn. Utgår från Tubberödshus och går runt i närområdet. Hälsospåren gör det också möjligt att mäta och förbättra konditionen och få allmänna motionsråd. 6.6.1 Åtgärder för aktiviteten närrekreation Trots relativt goda förutsättningar för närrekreation på Tjörn kan utvecklingsåtgärder behövas, särskilt för att underlätta för vissa grupper som till exempel barn, ungdomar, äldre och nyinflyttade. Säkra behovet av närnatur Kommunen ska säkra behovet av närnatur genom att lägga fast betydelsefulla områden i översiktsplaner och detaljplaner, genom markägareavtal eller som kommunala naturreservat. Natur- och grönområden med närhet till bebyggelsen och med god tillgänglighet värnas så att behovet av lek, rekreation, lokal odling samt ett hälsosamt lokalklimat kan tillgodoses. Ur Naturvårdsprogram för Tjörns kommun 2008 Sida 31 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 96
Skötsel av närnatur för biologisk mångfald och upplevelser Tjörns kommun vill att värdefull flora i och kring natur och bostadsområden, och längs cykelvägar och cykelleder, vårdas på ett bättre sätt. I arbetet med Handlingsplan för friluftsliv framkom att det finns brister i skötseln av den kommunala marken, något som redan i Naturvårdsprogram för Tjörns kommun 2008 uppmärksammades och kopplades till en åtgärd. Åtgärden skulle även verka positivt på miljömålet Levande skogar, ett av Sveriges nationella miljömål som antagits av riksdagen. Utomhuspedagogik och skolskogar Kommunen ska fortsätta sitt samarbete med skolor och förskolor och undersöka möjligheter till konkreta samarbeten för att stimulera till ökad naturkontakt och utomhuspedagogik. Som ett led i detta ska kommunen verka för att så kallade skolskogar eller andra typer av områden anpassade för utomhuspedagogik bildas i anslutning till samtliga skolor på Tjörn, och att dessa skyddas från framtida exploatering. stimulera till ökad naturkontakt och naturundervisning i skolorna genom att underlätta för skolor att adoptera naturområden (ett skogsparti, en äng, ett vattendrag eller ett havsviksområde) Ur Naturvårdsprogram för Tjörns kommun 2008 Utemiljö och utevistelse på och kring kommunala äldreboenden Äldres hälsa är formulerat som ett arbetsområde i Tjörns kommuns folkhälsoplan 2012 2016, där det slås fast att äldre invånare har samma rätt som andra till ett rikt fritidsliv och ett aktivt och meningsfullt liv. Kommunen ska därför göra en inventering av utemiljöer och möjligheter till utomhusvistelse på och i anslutning till kommunala äldreboenden. Utredningen ska ligga till grund för konkreta åtgärder som ska underlätta för äldre att vistas ute. Grillplatser Tjörns kommun vill identifiera platser som är lämpliga för anläggande av grillplatser och andra naturliga mötesplatser i närnaturen. Önskemål om fler grillplatser har bland annat framkommit i workshoparbete kring Stråket Skärhamn. Annan typ av närrekreation för barn och ungdomar I förarbetet till Handlingsplan för friluftsliv gjordes en mindre undersökning bland elever på några av Tjörns skolor kring vad för typ av friluftsaktiviteter som saknas på Tjörn som eleverna själva skulle vara intresserade av. Förslag som lyftes fram av många elever var en parkourbana och en naturhinderbana i skogen. Kommunen ska se över hur och var dessa önskemål skulle kunna realiseras. Sida 32 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 97
Samordna möjligheter till närrekreation inom vissa områden Tjörns kommun vill verka för att vissa områden i högre grad utvecklas för närrekreation genom att i ett och samma område genomföra flera olika åtgärder. Det kan till exempel handla om lättgångna promenadvägar, motionsslingor, stigar, utegym, grillplatser, lekplatser, parkourbana, montainbikebana med mera. Vilka områden som skulle kunna vara lämpliga ska undersökas. Ett tänkbart område, som kommit upp i samband arbetet med Handlingsplan för friluftsliv, ligger i anslutning till Häggvallskolan. 6.7 Vandring Vandring i skog och mark är en av de aktiviteter som kommer i topp vid undersökningar av människors friluftsvanor. I förarbetet till Handlingsplan för friluftsliv lyftes vandring/vistelse i skogen fram som den mest populära typen av friluftsaktivitet på Tjörn. Vandring är dessutom både enkelt och billigt och kräver sällan någon speciell förkunskap. På Tjörn finns utmärkta möjligheter till promenader och vandring på vandringsleder, mestadels kortare leder upp till 10 km. Landskapet erbjuder vägar och stigar av olika slag och svårighetsgrad, med alltifrån lättgångna stigar för barnfamiljen till dramatiska leder i klippig terräng för den som är äventyrslysten. Det finns även promenadstråk i tätortsmiljö. På flera platser förekommer dessutom omarkerade stigar. Flera av Tjörns kommuns vandringsleder och promenadstråk är tyvärr dåligt märkta och det saknas ofta aktuell karta och information. Det kan både vara svårt att hitta till vandringslederna och runt dem när man väl är på plats. För barn, äldre, ovana vandrare och personer med funktionsvariationer kan svårigheterna vara extra stora. Kultur- och fritidsförvaltningen inledde 2016 ett arbete med att ta ett helhetsgrepp kring skyltning och information i friluftslivet. Med utgångspunkt i nationella riktlinjer, vilka dessvärre också är bristfälliga, gjordes en utredning för att ta fram en standard för ledmärkning, information och tillgänglighet. Standarden ska gälla alla Tjörns vandringsleder. Målet är att personer som vandrar på lederna ska hitta till dem och känna sig välkomna; de ska utan svårighet kunna följa dem och lita på att information som finns stämmer med verkligheten. Vandringsleder: 1. Sundsby säteri. Naturreservat. Markerade vandringsleder av olika längd genom mestadels kuperad terräng. Utsikts- och rastplatser, grottor. 1-4,4 km. Ingår i ledsystemet Kuststigen. Sida 33 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 98
2. Dyröleden. Runt Dyrön. Markerad led i kuperad, medelsvår terräng. Rastplatser, vackra utsikter, bad. Trappor, spänger, räcken. 5 km. Ingår i ledsystemet Kuststigen. 3. Toftenäs. Naturreservat. Lättgången vandring genom hagar och ängsmarker vid Tofternäs utanför Skärhamn. 2,5 km. Sköts av Västkuststiftelsen och Tjörns kommun. 4. Åseby. Lätt till medelsvår vandring. Vindskydd med eldstad. 2 km. Sköts av Tjörns kommun och Friluftsfrämjandet. 5. Vetteberget. Relativt lättgången och väl utstakad vandring till Tjörns högsta berg, som bjuder på en magnifik utsikt över havet mot horisonten i väst. 2 km. 6. Härön. Naturreservat. Olika leder över klippor, trädlösa hällmarker eller bördiga åkrar. Floran är artrik och bitvis unik. 2-10 km. Sköts av Västkuststiftelsen och Häröns intresseförening. 7. Tuveslätt. Kommunalt naturreservat. Omarkerade leder och stigar. 8. Tolleby-Bö tjärn och Häle mosse. Led runt tjärnen i många typer av landskap, från magra hällmarker till gamla skalgrusbankar. 4 km. Sköts av Friluftsfrämjandet. 9. Säbyleden. Naturreservat. Rundvandring med start vid Sägygården, genom öppna landskap, betes- och skogsmark, på stigar och vägar, genom Knutstången ut till Säby ö. 6 km men en kortare sträcka kan väljas. Ingår i ledsystemet Kuststigen. Utsiktsplatser 10. Tjörnehuvud. En relativt kort vandring leder upp till Tjörns mest spektakulära utsikt över Västerhavet. Från bergets topp ser man Marstrand, Åstol, Dyrön, Tjörnekalv och Klädesholmen. Leden är stundtals brant och går över berg, i skrevor och över flera befästningar som användes under Andra världskriget. 11. Sankt Olovs Valar. På berget söder om Kyrkesund står Sankt Olovs valar, ett av Bohusläns mest kända sjömärken. Enligt sägnen är stenrösena fyra troll som förvandlats till stenstoder. Valarna nås via en liten stig som börjar strax bakom färjeläget i Kyrkesund och går ner på andra sidan berget vid Linnevikens badplats. 12. Hamneberget. Från den gamla delen av Skärhamn, strax ovanför gamla folkskolan (idag Delta), börjar en kort stig upp mot Hamnebergets topp, Skärhamns högsta punkt. Stigen fortsätter sedan ner och kommer ut vid Skärhamns skola. Sida 34 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 99
6.7.1 Åtgärder för aktiviteten vandring Förutom nedanstående presenteras åtgärder för aktiviteten vandring i kapitel 7, Utflyktsmål och sevärdheter. Helhetsgrepp kring uppskyltning, information och tillgänglighet Inom ramen för projektet Helhetsgrepp kring uppskyltning, information och tillgänglighet tar Tjörns kommun fram en standard för ledmärkning, information och tillgänglighet för samtliga kommunens vandringsleder. Åtgärdsplaner för varje område tas fram efter inventering. Därefter ska finansiering från bland annat Naturvårdsverkets LONA-anslag (Lokala Naturvårdsprojekt) sökas för att under en flerårsperiod kunna genomföra planerade åtgärder och finna lösningar för en långsiktigt hållbar förvaltning av lederna. Planerade åtgärder innefattar ledmärkning, Sida 35 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 100
informationstavlor, kartor, broschyrer och annat informationsmaterial såväl som olika tillgänglighets- och bekvämlighetsinsatser. Vandringsled Tjörn runt Tjörns kommun vill tillsammans med bland andra Friluftsfrämjandet Tjörn undersöka möjligheten att anlägga en vandringsled runt hela Tjörn, gärna i kustnära natur och med övernattningsmöjligheter i form av vindskydd eller i anslutning till annan typ av logi, till exempel hotell, pensionat och vandrarhem. Öka möjligheterna till rörligt friluftsliv i kommunen genom att tydligt märka ut de befintliga samt utreda möjligheterna för att utveckla nya cykel-, rid-, vandrings- och kajakleder. skulle kunna utgöra ett första led i utvecklandet av ekoturism i kommunen, d v s att man visar en vacker och varierad naturmiljö utifrån naturens egna förutsättningar. Detta är i allra högsta grad även en hälsobefrämjande åtgärd. Ur Naturvårdsprogram för Tjörns kommun 2008 6.8 Löpning och orientering Motionslöpning i naturen kan betraktas som en av de friluftsaktiviteter som har stor betydelse för hälsan. Det är en enkel aktivitet som lockar många utövare i olika åldrar, främst äldre ungdomar och vuxna. Majoriteten av dem som motionslöper gör det i anslutning till hemmet, i det omedelbara närområdet, inte sällan på upplysta gång- och cykelvägar eller i naturen på skogsbilvägar, stigar och vandringsleder på till exempel Sundsby, Tuveslätt, Toftenäs och vid Bö Tjörn. I viss omfattning sker löpning även på särskilt anlagda motionsslingor. På Tjörns finns idag två befintliga elljusspår för motionslöpning: Motionsspåret i Myggenäs, 2,5 km. Drivs av Myggenäs fritidsklubb. Motionsspåret i Häggvall, 1,2 km. Drivs av Tjörns kommun och är under upprustning. Det finns planer på att anlägga ytterligare två motionsslingor med belysning, ett i Rönnäng och ett i Skärhamn. Orientering är en form av motionslöpning utan krav på anlagda stigar eller slingor. Däremot krävs moderna och uppdaterade orienteringskartor. Enligt Svenska Orienteringsförbundets karttjänst Kartbanken saknas orienteringskartor över Tjörn. Sannolikt beror det på att kommunen saknar orienteringsklubb. De närmaste orienteringsklubbarna är Brattås CK (Henån, Orust) och Stenungssunds OK som karterat flera områden i och i närheten av Stenungssund och Orust. Sida 36 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 101
6.8.1 Åtgärder för aktiviteterna löpning och orientering Även om motionslöpning i princip går att göra överallt, upplever en del att möjligheterna är begränsade. Det beror inte bara på avsaknad av anlagda spår utan i lika hög grad på terrängens beskaffenhet och kanske en brist på småvägar, stigar och gång- cykelvägar som naturligt inbjuder till motionslöpning. Många kan uppleva att de blir hänvisade till större vägar eller oländig brant terräng för att få till en längre runda, och förutsättningarna är väldigt olika på olika platser. Utbyggt nät av gång- och cykelvägar Kommunen vill verka för en utbyggnad av gång- och cykelvägar, vilket skulle underlätta möjligheten att från hemmet komma ut på naturliga löprundor. Människor skulle inspireras att själva hitta olika alternativ, till exempel genom att kombinera löpning på gång- och cykelvägar med löpning på mindre stigar och körvägar. Utbyggda nät av gång- och cykelvägar ska särskilt beaktas i samband med att Tjörns kommuns transportstrategi tas fram och vid beslut om nya detaljplaner. Detta gynnar även aktiviteterna cykling och promenad. Nya motionsspår i Rönnäng och Skärhamn Tjörns kommun ska fortsätta arbeta med att projektera för motionsspår i Rönnäng och Skärhamn, och göra en långsiktig plan för hur de ska underhållas. Märkning och underhåll För att vara så användarvänliga som möjligt för så många människor som möjligt behöver även motionsspår, både nya och befintliga, en genomtänkt uppskyltning och information. De åtgärder som föreslås inom ramen för projektet Helhetsgrepp kring uppskyltning, information och tillgänglighet (sidan 35) kommer därför också få positiva effekter för möjligheter till motionslöpning. Kombinera motionsspår med andra aktiviteter Anlagda motionsspår, särskilt med elljus, är kostsamma och antalet människor som är beredda att åka bil för att kunna springa en motionsrunda är begränsade. Det är därför av stor vikt att anlagda motionsspår planeras så att de kan locka många olika typer av grupper, inte bara löpare. För att slippa bygga ny tillfartsväg och parkeringsplatser, kan motionsspår läggas nära redan befintlig infrastruktur och i anslutning till verksamheter som till exempel skolor och idrottshallar (som även de kan nyttja spåret). Andra möjligheter kan vara att i förbindelse till motionsspåret anlägga dusch, bastu och ett ute-gym. Det är oftast också positivt att anlägga andra friluftsfunktioner på samma område, till exempel en grillplats och lekplats, för att locka dit många olika besökare. Motionsspår bör byggas på ett sätt så att även personer med funktionsvariation kan ta sig runt, Sida 37 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 102
samt på ett sätt så att det går att använda (och underhålla) även på vintern. Motionscentral och andra alternativ för att stimulera motion Anläggandet av en motionscentral med möjlighet till olika typer av aktiviteter skulle kunna verka positivt för både motions- och rekreationsmöjligheterna på Tjörn, och på lång sikt verka som en katalysator för förbättrad hälsa. När Handlingsplan för friluftsliv togs fram lämnades några förslag på var en sådan central anläggning skulle kunna ligga: vid Tjörns golfklubb, i Kållekärr, vid Bö Tjärn eller i anslutning till något av de befintliga motionsspåren. Inför ett sådant beslut bör kommunen först göra en djupgående utredning och lokaliseringsstudie. Kostnad och nytta för en större central anläggning bör jämföras med om samma resurser fördelades ut på olika platser. Målet bör vara att investeringen ska ge största möjliga mervärde för så många olika människor och grupper som möjligt unga som gamla, invånare och turister, och personer med olika funktionsvariationer. Utredningen bör även titta på olika synergieffekter, hur olika aktiveter kan samordnas och samverkansformer med skolor och föreningar. Möjligheten att kombinera många olika aktiviteter på samma plats är viktig. Orientering Kommunen vill stimulera och stödja upprättandet av en orienteringskarta över någon eller några delar av Tjörn. 6.9 Ridning i naturen Tjörn har goda förutsättningar för ridning. I kommunen finns möjlighet för den som har hästintresse att skaffa sig en mindre gård med plats för hästar eller utöva sitt intresse på annat sätt. Att ha häst och kunna rida är en av många anledningar som lockar människor att flytta till Tjörn eller bo kvar i kommunen. Rida fritt i naturen är en både populär och spännande friluftslivsaktivitet. Det finns cirka 900 hästar på Tjörn. Vid sidan av två större ridskolor finns många privata anläggningar med olika inriktningar. På Tjörn finns även ridshop, foderleverantörer, hovslagare och veterinärklinik. Handlingsplan för friluftsliv beaktar aktiviteten främst ur aspekten ridning i naturen eller på särskilda ridleder. Ridning ingår i allemansrätten, men allemansrätten sträcker sig inte lika långt för ryttare som för den som tar sig fram till fots i naturen. Detta beror på att ridning kan skada marken. Då det finns få anlagda ridleder på Tjörn har kommunen tillsammans med ridskolorna tagit fram en gedigen utredning kring ridvägar, med syfte att få till fler bra alternativ på olika platser. Sida 38 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 103
Tjörns ridskolor 1. Tjörns ridklubb ridskola med kommunalt driftsbidrag 2. Valsängs Ridcenter privat aktör med en förening kopplat till 6.9.1 Åtgärder för aktiviteten ridning i naturen Kommunen vill verka för att det anläggs fler säkra ridleder på Tjörn. Den utredning som presenteras ovan är ett bra arbete som kan ligga till grund för detta. Enligt Översiktsplan 2013 är anläggandet av ridleder en prioriterad fråga. 6.10 Skidor, skridskor och pulka De senaste årens mildare klimat innebär att möjligheter till vinteraktiviteter blivit färre. Men intresset för skidor, skridskor och pulka är stort och vid de tillfällen vintern kommer kan aktiviteterna vara stora. Längdskidåkning Redan vid ganska liten snötillgång går det att åka skidor på längden på några platser där ideella krafter lägger ner ett stort arbete för att ordna åkbara spår. Vid Tjörns golfklubb dras tre slingor, 1,6 2,5 kilometer långa, lämpliga för klassisk åkning. Även på elljusspåret vid Myggenäs brukar skidspår dras när snön räcker. Vid lite djupare snö går det att åka skidor vid Bö tjärn och på många andra platser i kommunen. Skridskoåkning Det finns goda förutsättningar för skridskoåkning på naturis, speciellt havsis. Stigfjorden, som är relativt grund, fryser tidigare än övriga Sida 39 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 104
havsisar. Friluftsfrämjandets långfärdsskridskosektion ordnar utfärder i närområdet såväl som utbildning i is-kunskap och säkerhet. Det åks också mycket skridskor på Bö tjärn. På några platser finns isbanor som spolas som privata initiativ. Dammen i Sundsby och Bö Tjärn erbjuder ibland skridskoåkning på naturis. Det går också att åka skridskor på dammen på Tjörns golfklubb när isen har lagt sig och är tillräckligt tjock. Där isbanor spolas skapas ofta en positiv och naturlig mötesplats med även andra aktiviteter för både barn och vuxna. Pulkåkning Pulka är en rolig vinteraktivitet som kan uppstå spontant på platser med backar i lämplig lutning. Det skapar naturliga möten mellan barn och vuxna. Det finns dock ingen samlad kunskap om lämpliga pulkabackar på Tjörn. 6.10.1 Åtgärder för aktiviteten skidåkning Tjörns kommun vill ytterligare verka för att stimulera till skidåkning. Ett sätt är att fortsätta ge stöd till föreningar som drar upp skidspår. 6.10.2 Åtgärder för aktiviteten skridskoåkning Kommunen vill verka för att fler isbanor spolas, och ska därför undersöka möjligheten att i samarbete med privata initiativ och föreningar skapa en organisation kring hur och var man kan spola och underhålla is på kommunal mark. 6.10.3 Åtgärder för aktiviteten pulkåkning Kommunen vill identifiera lämpliga platser på och utanför skolornas och förskolornas områden som är lämpliga för pulkaåkning och tydliggöra dessa områden på kommunens hemsida. Det är även positivt om pulkabackar finns i anslutning till motionsspår eller andra närrekreationsområden, för att kunna samordna flera olika aktiviteter. 6.11 Klättring På Tjörn finns goda förutsättningar för bergsklättring av olika slag. Faktum är att det finns klättrare från Norrland som reser till Tjörn för att klättra. Aktiviteten kräver förkunskaper hos utövarna men Stenungsunds klätterklubb, som är aktiv på Tjörn, bjuder ibland in allmänheten att pröva på. Tjörn erbjuder främst bultad, brant klättring i de övre svårighetsgraderna. Tjörnbroklippan och Viks kile tillhör Göteborgs och södra Bohusläns mest populära klättringsklippor. I guiden Klättring i Göteborg med omnejd av Tomasz Ratajczak tillhör dessa två klippor den grupp av nio klätterklippor som får det goda omdömet tre stjärnor en klassik klippa, Sida 40 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 105
kan besökas om och om igen. Guiden beskriver även klippan i Sibräcka. Klippor och block som används för klättring finns också på andra platser på Tjörn, till exempel i Bleket och på Sundsby. Information om klättringsställen på Tjörn går förutom i guiden att hitta via Svenska klätterförbundets hemsida, som länkar till förare som beskriver klättringsklippan och dess leder. I föraren finns också information om vägbeskrivning, parkeringsplatser och vilka regler som gäller för klättring på respektive plats (access). Klätterklippor: 1. Tjörnbroklippan, 2. Viks kile, 3.Sibräcka, 4. Bleket, 5. Sundsby, 6. Solklinten I förarbetet med Handlingsplan för friluftsliv framkom även andra bra klätterplatser: i Myggenäs och vid Hästudden mellan Almösund och Kil. Sida 41 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 106
6.11.1 Åtgärder för aktiviteten klättring Det ligger i klättringens natur att aktiviteten främst drivs av utövarna själva. Därför finns det litet behov av åtgärder från kommunens sida. Tjörns kommun vill ändå i samråd med aktiva klättrare undersöka om det finns några särskilda behov eller åtgärder som kommunen skulle kunna medverka i. Information på kommunens hemsida Tips och länkar till information om klättring på Tjörn ska finnas på särskild friluftsportal på eller i anslutning till kommunens hemsida. 6.12 Geocaching och Pokémon Go Geocaching är en hobby som förekommer i nästan hela världen. Det är ett mellanting mellan en utomhusskattjakt och orientering eller både och. Klassiskt friluftsliv i ny tappning. Pokémon är ett digitalt dataspel som under 2016 fått mycket stort genomslag. Det bygger på att människor rör sig ute i verkligheten för att fånga virtuella figurer. På sikt kommer säkert även andra virtuella spel tas fram som kopplas till utomhusvistelse. Geocaching Geocahing är en friluftsaktivitet som nästa helt drivs av utövarna själva. Som geocachare söker man med hjälp av en bärbar GPS-mottagare efter skatter, så kallade cacher som ofta finns placerade på intressanta platser. Utövarna lägger ut nya cacher på platser dit man vill inspirera andra att komma. Förutsättningarna för geocaching på Tjörn är goda, vilket avspeglas i antalet utlagda cacher som är över 150 stycken. Cacherna är spridda runt hela kommunen med en koncentration kring tätorter samt Sundsby och andra populära utflyktsmål. Det finns en svensk förening för geocaching. Friluftsfrämjandet Tjörn ordnar turer till olika platser, framför allt under vinterhalvåret. Pokémon Go Pokémon Go är ett dataspel där spelarna ger sig ut i verkligheten för att fånga så kallade Pokémons, virtuella figurer som dyker upp i spelarens mobiltelefon på verkliga platser. 6.12.1 Åtgärder för aktiviteten geocaching Det ligger i geocachingens natur att aktiviteten drivs av utövarna själva. Därför finns det lite behov av åtgärder från samhällets sida. Tjörns kommun kan på en särskild friluftsportal på eller i anslutning till kommunens hemsida länka till information om var det finns utlagda Sida 42 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 107
cacher på Tjörn. Kommunen vill också verka för att fler cacher placeras på intressanta friluftsmål för att locka besökare till dessa. 6.12.2 Åtgärder för aktiviteten Pokémon Go Kommunen vill i samarbete med skolorna undersöka i vilken mån Pokémon Go, och andra spel, skulle kunna bidra till en ökad friluftsaktivitet och om det är något som kommunen kan hjälpa till med. Sida 43 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 108
7 Utflyktsmål och sevärdheter Tjörn erbjuder ett rikt och varierat utbud av utflyktsmål och sevärdheter kopplade till härliga natur- och kulturupplevelser. Detta är en stor tillgång för kommunens invånare och skapar goda förutsättningar för en naturturism i olika former. Tjörns natur- och kulturvärden är en resurs för både besökare och boende. En förutsättning för det goda livet är därför att bevara och utveckla dessa områden samt att skapa en bättre tillgänglighet. Bevarandeområden med natur- och kulturvärden behöver göras tillgängliga genom gångstråk, cykelleder och strategiska parkeringsplatser. Ur Översiktsplan 2013 för Tjörns kommun Följande utflyktsmål och sevärdheter presenteras på kommunens hemsida, i Tjörns natur- och kulturguide samt i diverse annat turist- och informationsmaterial. Det är många olika typer av områden till exempel naturreservat, utsiktsplatser och kulturmiljöer som förvaltas och sköts av många olika aktörer, allt från Tjörns kommun själv till Västkuststiftelsen, föreningar eller privata markägare. Utflyktsmål och sevärdheter 1. Tjörnbron utsiktsplats 2. Lilla Brattön båttur, bad, bastu, restaurang 3. Åseby vandring, utsikt 4. Tuveslätt naturreservat, kulturlandskap med rik flora, båtliv 5. Stora Dyrön vandringsled, bastu, bad, skärgårdsbebyggelse, båtliv, utsikt, rikt växt- och djurliv 6. Åstol skärgårdsbebyggelse, bad, båtliv, rikt växt- och djurliv 7. Tjörnekalv skärgårdsbebyggelse, bad, båtliv, rikt växt- och djurliv 8. Klädesholmen/Bringebärsholmen skärgårdsbebyggelse, bad, båtliv, utsikt 9. Pater Noster fyrplats, bad, båtliv, rikt växt- och djurliv, paddling 10. Vetteberget vandring, fornminnen, rikt växt- och djurliv, utsikt 11. Tjörnehuvud vandring, rikt växt- och djurliv, utsikt, geologi 12. Bö tjärn/häle mosse vandring, rikt växt- och djurliv 13. Toftenäs naturreservat vandring, kulturlandskap, rikt växtoch djurliv 14. Breviks kile/utänge ö kulturlandskap, rikt växt- och djurliv 15. Säby ö/säbygården vandring, kulturlandskap, rikt växt- och djurliv Sida 44 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 109
16. Kyrkesund/St. Olavs Valar utsikt, fornlämningar, bad, rikt växt- och djurliv, skärgårdsbebyggelse 17. Härön vandring, kulturlandskap, rikt växt- och djurliv, jättegrytor, båtliv, bad, skärgårdsbebyggelse, paddling 18. Björholmen skärgårdsbebyggelse, bad, båtliv 19. Björshuvudet vandring, kulturlandskap, rikt växt- och djurliv, båtliv, bad, utsikt, paddling 20. Valsängs strand värdefull bebyggelsemiljö 21. Sundsby vandring, rikt växt- och djurliv, utsikt, grottor, bebyggelsemiljö, park/trädgård/odling, historisk miljö 22. Pilane gravfält fornlämningar, konst, kulturlandskap, rikt växt- och djurliv 23. Kälkeröns naturreservat kulturlandskap, rikt växt- och djurliv, båtliv, paddling, bad 24. Bräcke hembygdsgård bebyggelsemiljö, odling/trädgård 25. Skärhamn vandring, skärgårdsbebyggelse, bad, båtliv, utsikt 26. Toftö kulturlandskap, rikt växt- och djurliv, båtliv, bad, paddling 27. Grönskären/Altarholmen skärgårdslandskap, rikt växt- och djurliv, båtliv, bad, paddling Sida 45 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 110
I arbetet med Handlingsplan för friluftsliv har även andra besöksmål framkommit: Väderkvarnar (Lilla Askerön, Fjällebro, Stordal med flera) Jättegrytor (Röra) Hällristningar (Bräcke, Hallsbäck) Hällkistor (Styrdalen, Hjälteby) TV-masten, utsiktspunkt (Bleket) Båtvik-Kåreviksområdet (Rönnäng) 7.1 Tillgänglighet, information och samverkan Kommunen vill verka för att fler ges möjlighet att upptäcka och uppleva det stora utbudet av utflyktsmål och sevärdheter på Tjörn. Därför ska kommunen verka för ökad tillgänglighet, information och samverkan med andra aktörer. Här nedan presenteras några konkreta förslag. 7.1.1 Information Den information om sevärdheter och utflyktsmål som finns på kommunens hemsida ska ses över så att den är korrekt och aktuell. På längre sikt ska det finnas en särskilt anpassad friluftsportal och en tryckt friluftskarta med information. På hemsidan ska även finnas information om olika pågående arrangemang och aktiviteter i kommunen. Dessutom vill kommunen verka för att information finns på plats om natur, utflyktsmål och sevärdheter. Informationstavlor ska vara enhetliga och tilltalande och de ska presentera aktuell och relevant information. Ansvar för uppdatering och underhåll ska vara långsiktigt säkrat. En del av ovanstående åtgärder bör göras inom ramen för eller samordnas med projektet Helhetsgrepp kring uppskyltning, information och tillgänglighet (se sidan 35). Kommunen bör verka för att sätta upp fler informationstavlor, dels vid entréer till fina naturområden och dels längs olika typer av leder inom Tjörns kommun Informationen kan handla om de naturvärden som finns inom ett område eller ge en allmän information om naturvård kopplat till platsen. Ur Naturvårdsprogram för Tjörns kommun 2008 7.1.2 Samverkan Många utflyktsmål ligger på privat mark och sköts av föreningar eller andra aktörer, vilket kräver samverkan. Kommunen ska ta initiativ till att instifta former för regelbunden samverkan och samordning med föreningar, markägare, andra myndigheter samt representanter för särskilda grupper i samhället. Syftet är att i samråd med dessa kunna Sida 46 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 111
planera, prioritera och genomföra åtgärder som stimulerar till ökat friluftsliv. 7.2 Parkeringsplatser Behov av strategiska parkeringsplatser för friluftslivet tas bland annat upp i Översiktsplan 2013 och i workshopar inför arbetet med Handlingsplan för friluftsliv. På vissa välbesökta platser saknas idag parkeringsmöjligheter. Bland dessa områden finns Bö tjärn, där kommunen vill undersöka hur parkeringsmöjligheterna kan förbättras. Tjörns kommun ska dessutom undersöka vilka andra åtgärder som kan genomföras med befintliga parkeringar eller nya för att öka tillgängligheten till utflyktsmål och sevärdheter. Ett nätverk av större och mindre parkeringsplatser/entrépunkter som upplevs välkomnande och bjuder in till fortsatt aktivitet bedöms vara en viktig förutsättning för friluftsliv och naturturism. Det kan vara allt från små parkeringsfickor längs vägen till större parkeringsplatser vid välbesökta utflyktsmål, och det måste beaktas att dessa platser ofta är det första som möter en besökare. Utformning, information och underhåll på eller i anslutning till parkeringsplatserna är därför av stor betydelse. Parkeringsfrågan berör i större eller mindre omfattning samtliga friluftsaktiviteter som behandlas i Handlingsplan för friluftsliv, utom cykling och närrekreation. 7.3 Kollektivtrafik Kommunen behöver vidta åtgärder för att ytterligare underlätta för människor att komma ut till de större och mest välbesökta naturområdena med kollektivtrafik. Detta skulle även kunna vara gynnsamt för turismen. 7.4 Mötesplatser Mötesplatser är både permanenta områden för möten från enkla vindskydd i skogen till stora idrottsarenor och tillfälliga arrangemang som lockar människor att träffas inom samma intresse. 7.4.1 Grillplatser och andra enkla anläggningar Kommunen vill verka för att det finns fler grillplatser, vindskydd, bänkar och andra enkla anläggningar som skapar naturliga mötesplatser i anslutning utflyktsmål och andra friluftsområden. 7.4.2 Återkommande aktiviteter eller arrangemang Kommunen vill i samråd med föreningar på Tjörn undersöka möjligheterna att årligen genomföra en eller flera återkommande aktiviteter eller event som syftar till att stimulera till ökat friluftsliv. Sida 47 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 112
8 Mål för Tjörns kommuns arbete med friluftslivet 2017 2021 Tjörns kommuns mål för friluftslivet 2017 2021 är medvetet formulerade så att de är väldigt konkreta och därmed lätta att följa upp. 2017 har kontaktytor skapats och planering påbörjats. 2018 ska en del konkreta åtgärder vara påbörjade såväl som vissa utredningar som ligger kvar från föregående år. 2019 finns en färdig friluftsportal och friluftskarta, som kan presenteras samtidigt med en eller flera återkommande aktiviteter. 2020 ligger fokus på återstående skyltning och information. Resterande föreslagna åtgärder genomförs 2021, då även en utvärdering och måluppfyllelse påbörjas. Måluppfyllelse kräver att det finns erforderliga resurser. I många fall krävs en samverkan mellan kommunen och flera andra aktörer. 8.1 Årligen ska kommunen stimulera till friluftsaktiviteter för alla genomförs simskola utomhus ska de badplatser och vandringsleder som kommunen sköter eller ger driftbidrag till var välskötta och genomgå besiktning. Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen ska kommunen arbeta för en bättre havsmiljö, bland annat inom samarbetet 8-fjordar fungerar strandstädningen bra och kommunen bidrar tillsammans med andra aktörer till att Tjörns stränder är välstädade från skräp. Ansvar: Sektor samhällsbyggnad i samarbete med kultur- och fritidsförvaltningen beaktas behovet av natur- och friluftsområden, närrekreation samt gång- och cykelvägar i samband med den kommunala planeringen. Ansvar: Sektor samhällsbyggnad 8.2 2017 ska den första delen av LONA-projektet Helhetsgrepp kring uppskyltning, information och tillgänglighet vara klar; en standard för ledmärkning, information och tillgänglighet ska finnas Sida 48 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 113
har samtliga kommunens vandringsleder inventerats, och baserat på inventeringen har åtgärdsplaner för varje område tagits fram finns former för extern samverkan och samarbete; de olika parterna har träffats och har rutiner för arbete och ansvarsfördelning har kommunen börjat undersöka förutsättningarna att skapa och skydda fler skolskogar har förslag börjat tas fram, i samråd med förskolor och skolor, till åtgärder för att underlätta friluftsaktiviteter och utomhuspedagogik har kommunen börjat undersöka möjligheter att anlägga en mountainbikebana på Tjörn har kommunen börjat undersöka möjligheter att anlägga en parkour- eller naturhinderbana, särskilt inriktad mot barn och ungdom har kontakt tagits med företrädare för nyanlända för att undersöka behovet av åtgärder som kan underlätta gruppens friluftsliv och utevistelse har rutiner för skötsel och underhåll av badplatser (inklusive avtal och bidragssystem till badplatsföreningarna) gåtts igenom, för att tydliggöra rollfördelning, ansvar och finansiering har en utredning av upprustningsbehov av de kommunala badplatserna gjorts finns en skylt på alla badplatser med information om badplatsens namn samt koordinater för att lättare kunna larma räddningstjänsten vid eventuell olycka har kontakter påbörjats kring en organisation om hur och var man kan spola och underhålla is på kommunal mark har kommunen börjat undersöka förutsättningar för att sätta upp enhetliga informationstavlor om natur, utflyktsmål och sevärdheter vid vandringsleder, utflyktsmål, badplatser, viktiga entrépunkter och andra relevanta platser inom kommunens egna områden och i områden som förvaltas av andra har kommunen börjat undersöka förutsättningar för att bygga upp en friluftsportal och/eller friluftsapp, som kan komplettera kommunens egen hemsida och annan typ av skriven information om friluftsliv. Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen Sida 49 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 114
har en inventering av utemiljöer och möjligheter till utomhusvistelse på och i anslutning till kommunala äldreboenden påbörjats. Ansvar: Kommunledningskontoret i samarbete med Räddningstjänst, kultur- och fritidsförvaltningen och Tjörns Bostads AB har kommunen påbörjat arbetet med att ta fram en kommunal transportstrategi som samordnar alla transportslag, däribland cykel och fotgängare och som även beaktar friluftslivets intressen Ansvar: Sektor samhällsbyggnad i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen 8.3 2018 har kommunen en politiskt beslutad samverkansgrupp för friluftsliv, där flera förvaltningar ingår ska flera vandringsleder uppfylla den standard för ledmärkning, information och tillgänglighet som kommunen tagit fram; det finns en långsiktigt hållbar förvaltning av dessa leder ska ett arbete om relevant, enhetlig och samordnad information på badplatser vara påbörjad har en undersökning påbörjats om möjligheter att anvisa till hundbad finns en gestaltningsplan för hur skyltar inom friluftsområden på Tjörn ska vara utformade undersöks möjligheten att upprätta en orienteringskarta över någon del av Tjörn har kommunen börjat undersöka möjligheterna till att utveckla fisketurism och skapa tillgänglighetsanpassade fiskeplatser har kommunen, tillsammans med föreningslivet, börjat undersöka möjligheterna att anlägga en vandringsled runt hela Tjörn finns en organisation kring hur och var man kan spola och underhålla is på kommunal mark har vissa konkreta åtgärder påbörjats för att stimulera till friluftsliv för äldre, barn och ungdomar samt nyanlända har åtgärderna för anpassningar på badplatser för personer med fysiska funktionsvariationer genomförts Sida 50 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 115
har några nya grillplatser, vindskydd, utegym eller andra naturliga mötesplatser anlagts inom närrekreationsområden, vid motionsspår eller i anslutning till vandringsleder och utflyktsmål finns ett belyst motionsspår för promenad, löpning och rekreation i Rönnäng; i anslutning ska det dessutom finnas möjlighet till andra aktiviteter. Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen har kommunen börjat undersöka förutsättningarna för att skapa ett Tjörn runt på cykel har kommunen börjat undersöka hur arbetet med restaurering av bäckar som är viktiga för öringens lekmöjligheter kan fortsätta, samt följas upp Ansvar: Sektor samhällsbyggnad i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen finns båtramper på ett flertal platser runt hela Tjörn, där allmänheten kan lägga i eller ta upp mindre båtar på samma dag, gratis eller till en rimlig kostnad. Ansvar: Tjörns hamnar och kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med fritids- och småbåtshamnarna 8.4 2019 finns en uppdaterad friluftsportal med information om var och hur man kan bedriva friluftsliv på Tjörn; informationen är aktuell, relevant och stämmer med verkligheten, och den kan med fördel utgå från Handlingsplan för friluftsliv finns en tryckt friluftskarta med ovan motsvarande information är all skyltning om friluftsliv som kommunen själv har ansvar för tydlig, relevant, aktuell och bidrar till en förhöjd upplevelse finns en tydlig och relevant vägvisning till alla viktiga målpunkter för friluftslivet: badplatser, vandringsleder, sevärdheter, utflyktsmål med mera finns en märkt bana anpassad för mountainbikecykling eller annan anläggning någonstans i kommunen, till exempel parkoureller naturhinderbana, särskild anpassad för barn och ungdomars friluftsaktiviteter någonstans i kommunen finns flera årligt återkommande aktiviteter eller event som stimulerar till friluftsliv samt information om dessa på kommunens hemsida Sida 51 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 116
finns en kostnadsfri pontonbrygga för i- och upptagning av kajaker i minst ett kustsamhälle finns rutiner för hur kommunen arbetar med friluftsliv och naturvägledning för nyanlända finns hundbad på eller i anslutning till minst en av de badplatser som drivs av kommunen eller som kommunen ger bidrag till. Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen finns kostnadsfria pontonbryggor för i- och upptagning av kajaker i flera av kommunens kustsamhällen har ett område särskilt anpassats för närrekreation med flera olika typer av aktiviteter, och det är säkerställt i detaljplan (om relevant) eller kommunalt beslutat naturreservat har ytterligare skolor och förskolor tillgång till en skolskog eller annat område som lämpar sig för utomhuspedagogik, och som i de fall det är relevant är säkerställd genom översiktsplan, detaljplan och avtal med markägare finns ett samarbete kring att se över behovet av större och mindre parkeringsplatser som är lätta att hitta, upplevs välkomnande och bjuder in till fortsatt aktivitet; alla badplatser, vandringsleder och relevanta utflyktsmål har en sådan parkeringsplats har kommunen börjat undersöka vilka åtgärder som kan vidtas för att underlätta för människor att komma ut i naturområden med kollektivtrafik, via ordinarie eller särskilda turer. Detta ska göras inom befintliga forum som hanterar frågor rörande kollektivtrafik. Ansvar: Sektor samhällsbyggnad i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen finns förvaringsplats för kajaker (till exempel container) inom åtminstone någon av Tjörns hamnar eller på annan lämplig plats, i direkt anslutning till bra i- och upptagningsplats. Ansvar: Tjörns hamnar och kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med fritids- och småbåtshamnar 8.5 2020 ska alla vandringsleder uppfylla den standard för ledmärkning, information och tillgänglighet som kommunen tagit fram; det ska finnas lösningar för en långsiktigt hållbar förvaltning av lederna Sida 52 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 117
ska särskilda åtgärder ha vidtagits på några av vandringslederna för att underlätta för personer med funktionsvariationer Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen har gång- och cykelbanor mellan de större tätorterna på Tjörn en tydlig märkning som på strategiska punkter inkluderar vägvisare och avståndsuppgifter Ansvar: Sektor samhällsbyggnad finns ytterligare ett ställe att hyra kajaker på Tjörn, till exempel i anslutning till området Kyrkesund-Härön-Björholmen finns ytterligare ett ställe att hyra cyklar på östra Tjörn, till exempel i anslutning till Myggenäs korsväg. Ansvar: Bygger i huvudsak på intresse från näringsidkare 8.6 2021 har samtliga tätorter på Tjörn ett område särskilt anpassat för närrekreation, med flera olika typer av aktiviteter; områdena är i de fall det är relevant säkerställda i detaljplan eller kommunalt beslutat naturreservat och ska åtminstone i vissa delar ha god tillgänglighet för människor med funktionsvariationer har samtliga skolor och förskolor tillgång till en skolskog eller annat område som lämpar sig för utomhuspedagogik, och som är säkerställd genom översiktsplan, detaljplan och avtal med markägare har kommunen kontaktat Trafikverket, regionen, grannkommunerna och andra aktörer för att undersöka möjligheterna att på sikt skapa en märk cykelled som helt eller delvis går genom Tjörn, som en fristående led eller som anknyter till Kattegattleden i Göteborg. Ansvar: Sektor samhällsbyggnad i samverkan med kultur- och fritidsförvaltningen har kommunen inlett arbetet med en ny översiktsplan, där avsnittet om friluftsliv behandlas utförligt och med tydlig inriktning. Ansvar: Sektor samhällsbyggnad uppfyller samtliga gästhamnar lagstiftningens och Transportstyrelsen krav på latrintömning. Ansvar: Gästhamnarna på Tjörn Sida 53 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 118
har en utvärdering av måluppfyllelse genomförts, där samtliga mål bör vara uppfyllda; om inte ska det tydligt motiveras varför det blivit så. Ny plan påbörjas. Ansvar: Kultur- och fritidsförvaltningen 8.7 Ytterligare visioner Ytterligare visioner har framkommit i arbetet med Handlingsplan för friluftsliv. De bedöms inte kunna rymmas i tidsplanen, men skulle verka positivt för friluftslivet på Tjörn och kan vara något som kommunen arbetar med i mån av tid och möjlighet. Visioner Alla som bor på kommunala äldreboende har möjlighet att bedriva någon form av friluftsliv efter sina förutsättningar. En majoritet av Tjörns invånare kan cykla säkert hemifrån till arbetsplatser, skolor och viktiga besöksmål; nätverket av gångoch cykelvägar ska vara väl utbyggt så att cykel och promenad blir ett naturligt alternativ till bil för kortare transporter. Från de flesta bostäder i alla tätorter på Tjörn finns bra möjligheter till promenad och motionslöpning utan att behöva springa någon längre sträcka på starkt trafikerad väg. En säker och tillfredställande cykelled finns mellan Nordiska Akvarellmuseet, Pilane och Sundsby säteri. En längre och nationellt märkt cykelled går genom kommunen: Tjörn runt, Fjordrundan eller en förlängning av Kategattleden. Behovet av båtplatser är i huvudsak tillfredsställt. Inga nya platser har anlagts där det skadar naturmiljö eller andra friluftsintressen, eller så kan fler båtar användas på ett sätt som gör det möjligt att inte vara beroende av båtplatser. En ny handlingsplan för friluftsliv har tagits fram, med ännu starkare fokus på förvaltning och underhåll. Sida 54 (54) Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 119
Bilagor till Handlingsplan för friluftsliv Tjörns kommun 2017 2021 120
Bilaga 1 - Enkätfrågor Sveriges Friluftskommun 2016 A. Kommunens planer för friluftsliv A1: Har din kommun en tjänsteperson/flera tjänstepersoner som är ansvarig för frågor gällande kommunens verksamhet inom friluftsliv? T.ex. friluftsstrateg, friluftssamordnare eller motsvarande. Ja Nej, men på gång Nej Vet ej A2: Har din kommun en översiktsplan med ett avsnitt om friluftsliv, där avsnittet om friluftsliv behandlas utförligt och med tydlig inriktning? Planen ska vara uppdaterad och beslutad de senaste fyra åren. Ja Nej, men på gång Nej Vet ej Kommentar: A3: Har din kommun en politiskt antagen friluftsplan och/eller friluftspolicy innehållande exempelvis konkreta mål, riktlinjer, hantering av markkonflikter, planering för friluftsliv? Ja Nej Vet ej 121
A4: Finns naturturism med som en strategisk fråga eller tydligt införlivat i ett eller flera styrdokument? T.ex. i näringslivsplan eller motsvarande. Ja Nej Vet ej A5: Finns det i din kommun avsatta resurser för friluftsliv i den kommunala budgeten (ekonomiska och/eller personella), för......skötsel?...information?...aktiviteter? Ja Nej Vet ej A6: Finns det i kommunen säkerställda friluftsområden? T.ex. i detaljplan eller i kommunalt beslutade naturreservat. Ja Nej Vet ej A7: Är något av dessa naturområden utvecklade med god tillgänglighet för funktionsnedsatta och särskilda grupper? Ja Nej Vet ej 122
A8: Finns det i din kommun säkerställda skolskogar, som är utpekade i detaljplan, översiktsplan eller genom avtal med markägare? En skolskog är ett avgränsat område som disponeras av skolan för lektioner och utevistelser. Ja Nej Vet ej B: Information och samarbete kring friluftsliv. B1: Vilken information har kommunen tagit fram för att främja friluftsliv och naturturism? Digital kommunikation (text på kommunens webb, appar etc.) Broschyrer och annonser Skyltning i naturområden Guideböcker/Naturguider Karta/kartor Annat, nämligen: Använder inget i dagsläget B2: Har din kommun ett friluftsråd eller liknande? För dialog med till exempel ideella friluftsorganisationer, stiftelser, markägare med flera kring friluftslivsfrågor i kommunen Ja Nej Vet ej 123
B3: Har din kommun en politiskt beslutad samverkans- eller planeringsgrupp för friluftsliv där flera förvaltningar ingår? Exempelvis planering, näring, kultur&fritid, markförvaltning, naturvård, barn- och ungdom. Ja Nej Vet ej B4: Arbetar din kommun för att nå ut med information om allemansrätten till invånarna i kommunen? Ja Nej Vet ej C. Aktiviteter inom friluftsliv 2015. Nu följer ett avsnitt med frågor om kommunens aktiviteter inom friluftsliv under 2015. Med aktiviteter menas åtgärder och aktiviteter i enlighet med definitionen av friluftsliv i förordning (2010:2008) om statsbidrag till friluftsorganisationer. Observera att det gäller aktiviteter under 2015. C1: Har din kommun genomfört aktiviteter för att stimulera friluftsliv, riktade till: Ja Nej Vet ej Kommunens pensionärer? Kommunmedborgare med utländsk härkomst? Personer med funktionsnedsättning? Barn och ungdomar (utanför skolverksamheten)? Förskolor/grundskolor? Gymnasieskolor? 124
C2: Följer kommunen upp och utvärderar i vilken utsträckning skolorna bedriver friluftsaktiviteter? Ja Nej Vet ej C3: Arbetar din kommun för att underlätta för människor att ta sig ut till naturområden med kollektivtrafik? Ja Nej Vet ej C4: Arbetar kommunen aktivt med att bevara, utveckla eller restaurera tätortsnära områden för friluftsliv med syfte att stimulera till mer utevistelse? Ja Nej Vet ej C5: Arbetar kommunen aktivt för att underlätta tillgängligheten till tätortsnära natur genom stigar, leder, ridvägar etc? Ja Nej Vet ej 125
C6: Finns det i din kommun avsatta medel i den kommunala budgeten för bidrag till friluftsorganisationerna gällande: Flera svar är möjliga, vänligen bocka i de rutor som stämmer in på din kommun. Skötsel av friluftsorganisationernas egna anläggningar Investeringar i friluftsorganisationernas egna anläggningar Skötsel av kommunala anläggningar och spårsystem Aktiviteter (exempelvis LOK-stödet, stöd till Green Team, stöd till invandrarorganisationer eller skola) Annat, nämligen: Nej, finns inga medel avsatta C7: Har din kommun sökt pengar via den lokala naturvårdssatsningen (LONA) för friluftslivsåtgärder? Ja Nej Vet ej C8: Genomför kommunen kartläggningar för att förbättra underlaget för planering och åtgärder för friluftslivet? Till exempel genom besöksräkning, intervjuer, enkäter etc. Ja Nej Vet ej 126
C9: Arbetar kommunen med naturvägledning i någon av följande former? Anordnade guidningar (egna eller via organisationer/entreprenörer) IT-baserade metoder, t.ex. mobil naturvägledning och geocaching Utomhuspedagogik och kulturarvspedagogik Kommunala naturum Stimulerar företagande inom naturguidning, ekoturism, natur- och kulturinformation Stimulerar ideella organisationer inom naturguidning, ekoturism, natur- och kulturinformation Driver naturskolor Arrangerar utställningar Regelbunden marknadsföring och annonsering Annat, nämligen: Nej, inget Friluftsliv kan bidra till attraktivitet och värdeskapande för samhället. Många kommuner anger friluftsliv i sin marknadsföring och människor väljer ofta bostadsort/område med hänsyn till närheten till natur och förutsättningar för friluftsliv. Lista nedan de tre bästa/viktigaste åtgärderna för friluftslivet kommunen gjort det senaste året som har bidragit till attraktivitet och värdeskapande i er kommun. Motivera kortfattat på vilket sätt var och en av dessa åtgärder varit värdeskapande. Åtgärd 1 Åtgärd 2 Åtgärd 3 Stort tack för din medverkan. Resultatet av undersökningen presenteras den 13 april 2016. 127
Bilaga 2 Sammanställning av resultat från workshop med föreningsliv och allmänhet på Tjörn inför arbete med handlingsplanen. Önskekarta från samma workshop finns i separat dokument. 1. Var på Tjörn bor Du? Stockevik 2 stycken Hjälteby Olsnäs Rönnäng 2 stycken Häle (Tolleby) Stenungssund 2 stycken (1 verksam på Västra Tjörn) Skärhamn 6 stycken Stordal Kållekärr Säby Fagerfjäll Höviksnäs 2. Är du med i någon förening med friluftslivsanknytning? Gymmix Naturskyddsföreningen Södra bäcks byalag SPF Rönnängs intresseförening Tjörns ridklubb Säbygårdens stiftelse SNF Athene TSS Friluftsfrämjandet Säbygårdens vänförening Sundsbys vänförening Tubbevikens badförening Strandstädarna Tjörns Golfklubb Klättring näringslivet 128
3. När du får besök, brukar du göra någon aktivitet med friluftslivsanknytning? Promenader och utflykter i vacker natur, naturreservat, badvikar, havsstränder, Sundsby, Säby ö, Dyrön, Åstol, Röra, Toftenäs vandringsled, Tjörnekalv, Härön, Olsnäsrundan, Djupvik, Pater Noster, Tuveslätt, Kårevik och Klädesholmen. Breviks kile. Geocaching ihop med någon kulturaktivitet. Botanik och fågelliv. Tjörns ridklubb/ridning Paddling Fiska Bada Golf Klättring Båtturer 4. Vad tycker du kännetecknar Tjörns friluftsliv? Att det finns många föreningar Tydlig marin prägel. Havet! Båtar Vandringsleder kring sevärdheter. Växlande natur. Föreningsdrivet t.ex. friluftsfrämjandet, SNF, båt/bryggföreningar. Delvis stöttat av kommunen. Fantastiska områden och stigar att vandra på, t.ex. Säby och Vetteberget. Det är lättillgängligt oftast till våra vandringsleder. Vår skärgård är unik. Friluftslivets koppling med Kulturupplevelse ihop med vandringsleder ex Sundsby, Dyrön. Den stora variationen och friheten. Närheten till havet men även skog och sjöar. Frisk luft Möjlighet till många olika typer av aktiviteter. 129
5. Är det något du tycker är särskilt bra vad gäller friluftslivet på Tjörn? Om ja, vad? Friluftsfrämjandets aktiviteter Valfrihet Natur och anläggningar är relativt tillgängliga eftersom kommunens tätorter är relativt små och natur/anläggningar finns nära. Många möjligheter för hela familjen (om man är fullt rörlig och har bil) Utbudet är ofta gratis, bra för låginkomsttagare. Närhet är bra för grupper som saknar bil. Tjörn har många områden med höga naturvärden och vacker landskapsbild. Bra och säkra publika badplatser. Naturen möjligheter att ta sig till olika områden. Cykelvägar. Jättebra med pensionärskort för kommunikation på bussar och färjor. Friluftsfrämjandets och Naturskyddsföreningens aktiviteter är jättebra och nyttiga. Lära för livet! Athenes och Sjöscouternas barn och ungdomsverksamhet är jättebra. Historiskt intressanta platser. Lätt att komma ner till havet överallt! Landskapet på Pilane. Lättillgängligt 6. Vad tror du man skulle kunna utveckla för näringar på Tjörn med koppling till friluftsliv? Uthyrningsfirmor Upplevelsenäringar som exempelvis geocaching, sälexkursioner, vandring, fågel/blomexkursioner, kulturvandringar, kultur och friluftsmöten typ Artbike och Pilane arrangemang. Kajakpaddling och segling för dem som inte har egen tillgång till båt eller inte har kunskap. Cykelpaket/vandringspaket med boende och mat. Kanske gruppcykling med guide. Taxibåt Turistnäringen med tanke på ridleder. Må bra och hälsoaspekten, med djur och natur. T.ex. ridturism för människor med psykisk ohälsa. Umgås med djur- rehabilitering. Fisketurism med restauranger- som t.ex. i Smögen där man försöker förlänga turistsäsongen. Upplevelse mat- ridning osv. Paket, som kan gynna många! Jobba med berättelsen, som i säsong och satsa på off-säsongen! Guider som berättar om gamla tider är jätte populärt. Vid kvarninvigningen i Rönnäng var det massor av folk, trots att man inte gått ut utanför Rönnäng. Guidningar, natur- och kulturliv, kajak, bergsklättring, Naturkunskap djur- och växtliv mm, träningsformer, läger, bootcamp, inlines/skateing/rullskridskor/cykling. 130
Cykeluthyrning vid Tjörnbron mjukasfalterade banor runt hela ön där man kan stoppa för bad, bärplock, fika. B&B. Cykelverkstad Fisketurism Simhall Båtmack Segling Klättring Linbana mellan Kalven, Åstol, Dyrön och Rönnäng 7. Vad kan förbättras gällande Tjörns friluftsliv? Markerade vandringsleder. Fler parkeringsplatser till våra bad platser och friluftsområden. Leder för ridning Banor för Jetski kan gärna anläggas, men inte i områden med höga naturvärden eller bullerkänslighet. Bra med en sammanhållen friluftsplan! Där får vi chans att förbättra och stärka arbetet med friluftsliv. Som permanentboende så tycker jag att det är bra, kanske kan man förbättra för turister ex med vandringsguide. Parkeringsplatser för bad i Stockevik Satsa på aktiviteter för barn och ungdomar, man behöver locka ut dem från Ipads och datorer. Bygga ut småbåtshamnar så det blir fler platser. Mer tillgängligt för handikappade och för dem utan bil! Finns mycket man skulle kunna utveckla för ridturism/upplevelseturism. Parkering vid Bö tjärn MTB cykelled Binda samman ridvägar, viktigt både för att utveckla ridnäringen och förbättra säkerheten. Bättre skyltning på vandringslederna. Några badplatser behöver utvecklas för att öka tillgängligheten för alla! Fler gång- och cykelvägar. Kajakpontoner runt hela ön. Kajakplatser för egna kajaker. Bättre samarbete med hamnföreningarna. Bättre strandstädning Sluta spränga bort berg. Fler informationsplatser/tavlor. Även skyltar till vandringsleder. Utveckla föreningssamarbetet. Bättre tillgänglighetsanpassning. Fler lägerplatser längs vandringsleder där man kan rasta och ev. sova över och grilla. Bättre sammanställning över möjligheter. Friluftslivet bättre marknadsfört och beskrivet på hemsidan och andra platser. Vad är det vi har att erbjuda. Visa på variationsrikedom och närhet och tillgänglighet på en ganska liten yta. 131
Bättre och fler ställplatser för husbilar. Dessutom dåligt med information om hur man tar sig till ett ställe om man inte har bil. Friluftsryggsäckar finns att hyra av kommunen, som ex kan användas vid skridsko på havet, men de håller inte. Jobba med och utveckla informationskanaler. Kajakbrygga liknande den i Mollösund. Promenadstråk/löparstråk runt Tjörns golfklubb Alla föreningar som får bidrag kan ha som krav att ställa upp en dag om året för att tillsammans ha en idrotts/friluftsdag för att få fler unga med. En gemensam motionscentral någonstans på Tjörn med motionsslinga, ute gym, omklädningsmöjligheter, cykelbana, klättring och spontanidrott. 8. Beskriv med några rader hur Du vill att friluftslivet ser ut på Tjörn i framtiden. God tillgänglighet även för svaga grupper. Stöd till nyanlända som inte själva har möjlighet. Aktiv naturvård som säkerställer tillgänglighet, t.ex. strandskydd etc. badplatser. Stöd till föreningar och anläggningar som ger invånarna möjligheter att upptäcka olika typer av aktiviteter. Bra koppling mellan kultur, naturvård och friluftsliv. God möjlighet även för besökare och boende som inte har tillgång till båt att uppleva hav, skärgård och marin miljö. Att det fortsätter att finnas stora områden som är tillgängliga för allmänheten och att kommunen stödjer föreningar som vill främja friluftslivet. Skateramp Naturen runt öar och stränder är fantastiska i Bohuslän jämfört med Norska Sörlandskusten där jag kommer från pga. att det finns så många öar/stränder/kustlinjer som inte är bebodda enda ner till vattnet här i Bohuslän. Jag hoppas innerligt att ni tänker på detta när ni planerar för framtiden. Jag vet att många nordmän väljer Bohuslän pga. detta; att det finns möjligheter att lägga till med båt utan privata hus/bryggor över allt som det gör i Norge. Ex på bra lösning som vi har här på Tjörn är promenadbryggorna i Rönnäng! Fina hus och fantastiskt läge och vacker promenadväg för allmänheten. Att man gör Pater Noster mer tillgängligt för spontana besök. Det har varit vissa delar som har varit avspärrat. Cykel och gångväg mellan Märkesten och Siröd. Gång- och cykelvägar behöver byggas ut på hela Tjörn. Se över befintliga gång- och cykelvägar. Dela upp gång cykelväg. Rusta upp området kring Domkavlemyren. Möjlighet till spontana aktiviteter alla årstider. Dirtbikebana Satsa på aktivitetsområden som kan sudda ut åldersgränserna. Utveckla skolornas fritidsverksamhet ihop med föreningslivet. Det ska hända saker hela året inte bara på sommaren. 132
Varierade, tillgängliga upplevelser för olika intressen. Utvecklade paketupplevelser. Koppling hälsa- häst. Bed and box runt om ön (man rider från stall till stall och bor över, både ryttare och häst). I Sotenäs hyr man ut stallplatser till sommargäster, som tar med häst. Det borde vi med kunna göra i framtiden. Stor inkomstkälla! Vuxen kurser för vuxen hälsa. Vid Billströmska vore det bra med en slinga för mer ovana ryttare, samt även för handikappade. Ridslinga över Tjörn. Sotenäs ridklubb har sökt EU stöd för ridvägar, Orust gör sin andra ridslinga nu. Det vore bra att ha här med! Enkelt och rörligt. Utnyttja befintliga berg, vatten, stränder, stigar etc. inte bygga sönder/sätta upp förmycket ljus skyltar staket, lätt att ta sig fram i öppna landskap. (som kan hållas öppna genom att alla gammal som ung tränar i naturen med lie, sågar och räfsor = röja tillsammans gäller även strandstädning. Hålla landskapet öppet mer betande djur. Fler cykelleder för sakta mak. Fullt tillgänglighetsanpassade vandringsleder/badplatser (några stycken) Längre vandringsleder/ridleder/cykelleder som är hopbundna i varandra där man kan ta sig runt hela ön och som har bra lägerplatser/grillplatser/utkiksplatser och som är bättre uppbyggda för att hålla för ridning och cykling och som även funktionshindrade kan ta del av. Bättre samverkan och gemenskap mellan föreningar som har intressen på samma platser eller där intressena korsar varandra Ett friluftsliv med bättre orienteringstavlor. En infotavla vid en vandringsled kan också tala om vilka andra möjligheter det finns att utöva friluftsliv i närheten eller andra vandringar på andra platser. Ex Prova också på Introduktion till friluftsliv för skolbarn och elever. Ex Friluftsdagar i skolorna där eleverna lockas ut i naturen. Idag åker skolorna till ishallen, simhallen, akvarellmuseet etc. men de går inte uppför Vetteberget, eller paddlar eller fiskar mm. Fixa ex Vandringsledernas dag i kommunen. Vi kan bli bättre på att introducera friluftslivet även för lärare på skolorna och visa på hur de kan jobba med barnen i relation till friluftsliv. Ta hänsyn till det gamla när vi bygger nytt och förtätar. Att vi behåller naturen och inte gör vandringsleder till konstutställningar. Vill man se konst så finns det på museum. Lekplatser Strandpromenad i Skärhamn. Liknande den i Uddevalla. Elljusspår i Skärhamn i kanske i anslutning till Träningskliniken. 133
Bilaga 3 Dokumentation från workshop i Kultur och Fritidsnämnden Grupp 1. Varför ska vi utveckla friluftslivet på Tjörn? Ett sundare leverne. Större fritidsintresse för alla. Ett rikt friluftsliv. Friskare invånare. Ökad naturförståelse. Hälsa. Friska kommuninvånare. Vi/Folket är tröga. Behöver hjälp att ta sig ut. God ekonomi följer av bättre hälsa. Inspirationsskapande Visa riktning. Öka Tjörns attraktionskraft. Visa på utbudet. Vad ska vi göra för att utveckla friluftslivet på Tjörn? Ridvägar Cykelvägar som knyter ihop större vägnät. Vandringsleder med variation. Fler gångbanor som går i skogen. Isbanor Spola fler isbanor. Samverkan mellan fritidsförvaltningen och brandmyndighet gällande is. Bad Fler hundbad. Utveckla fler badplatser med t.ex. hopptorn. Mesta möjliga tillgänglighet/åtkomst till stränderna. Olika befolkningsgrupper friluftsliv för alla Prioritera aktiviteter för skola/barn och ungdomar genom att skapa möjligheter för aktivt friluftsliv och naturupplevelser. Prioritera även unga familjer genom information och nya aktiviteter som får ut dom i naturen. Alla Tjörnbor ska bli inspirerade. 134
Föreningar Utveckla friluftsföreningarna- Informera allmänheten om dom olika föreningarnas behov. Att bli verksamma som mentorer och stöd om behov finns. Samlingslokaler att träffas och dela intressen. Övrigt Utveckla spontanidrotten. Möjliggöra åtkomst till fler/många utsiktsplatser. Utveckla havsaktiviteter som inte är så dyra. Bra med Friluftsfrämjandets söndags öppet med fika vid Böö-Tjärn. Linbanor till alla öar Ö-luffa i enkla båtar Bättre ställplatser för husbilsfolket Grupp 2. Varför ska vi utveckla friluftslivet på Tjörn? Läran om naturen. Kunskap är det viktigaste när man inte vill ha förstörelse av naturen. Bättre ordning Kunskap/omsorg Man blir friskare om man rör sig. Vad ska vi göra för att utveckla friluftslivet på Tjörn? Bad Skylta var det finns bad vid vägarna. Hundbad Utveckling av badplatser (ex till blå) Byte av sand på Volleybollplanen på Låka samt påfyllning Utbildning Överlevnadskurser för högstadieelever Studiecirklar kring viltvård Grillplatser Fler allmänna grillplatser Öppna gemensamma platser för fritid Samlingsplatser för grillning med rätt utrustning Parkering Fler P-platser i tätorter Fler P-platser Sundsby 135
Leder Fler belysta promenadleder/cykelleder. Fler cykelleder, ex längs väg 169. Cykelvägar som binder samman Tjörn på samma sätt som bilvägar. Cykel/gångbana Myggenäs-Skåpesund. Fler bänkar att sitta på när man är ute och går. Övrigt Information om vad det finns för utbud. Bättre tillgänglighet för alla handikappade. Fler ställplatser för husbilar. Fler ställplatser för husbilar. Dryckesfontäner utmed gångbanor och hamnar. Fler bänkar att sitta på när man går runt hamnen eller gångbanor. Grupp 3. Varför ska vi utveckla friluftslivet på Tjörn? Friskvård. Folkhälsan blir mätbart förbättrad. Folkhälsa. För att utnyttja naturen. Barn och Ungdomar blir aktiva och friskare. Psykosociala fördelar av att vistas i skogen. Uppmuntra människor att röra på sig. Friluftsfrämjande för att anställda håller sig friskare. Friskvård. Få en positiv kommun. Få människor att trivas på ön. Bra arbetsmiljö för anställda? Vad ska vi göra för att utveckla friluftslivet på Tjörn? Tillgänglighet Ökad tillgänglighet för äldre till naturstigar. Koppla samman gästhamnar och skyltade leder så att alla kan ta sig dit. Friluftsliv anpassat för rullstolsbundna och handikappade. Barn och Unga Utflykter för ungdomar. Lekplatser. Naturliga platser att vistas på, typ lekplatser. Spontanidrottsplatser. Utegrupper på alla förskolor 136
Äldre Mera tid för äldre för utomhusvistelse. Naturupplevelser för boende på våra äldreboenden. Utegym vid 70+ boendet i Kållekärr. Leder mm Hälsans Stig på fler platser på Tjörns kommun. Ridvägar ta fram de gamla vägarna. Naturstigar. Mer inbjudande motionsspår. Cykelvägar i Skärhamn. Cykelväg intill Vägen från Hoga till Kyrkesund. Fler cykelvägar. Förebyggande Vill att kommunen ska ta mera ansvar för att personalen håller sig frisk. Vi tjänar på detta. Minskar antalet sjuka. Aktiviteter för anställda på arbetstid. Övrigt Utveckla turistpaket. Grillplatser. Fler Bussar. Slippa behöva ta bilen. Bra miljö. Bra Hälsa. Skylta upp badplatser som inte är kommunala. Informationstavlor i alla samhällen. Bevara grönområden. Parkeringsplatser. Grupp 4. Varför ska vi utveckla friluftslivet på Tjörn? Behövs absolut en plan. För att det ska finnas över hela ön. För at inspirera invånare till friluftsliv och visa på möjligheterna. För att folk ska förstå den skada de kan orsaka genom okunnighet. Upplevelser. Välbefinnande. Öppna upp och göra känt. Bättre hälsa. Må bra. Vi lever längre. Utveckla hela Tjörn. 137
Vad ska vi göra för att utveckla friluftslivet på Tjörn? Cykelleder Gång och cykelbana från Märkesten till Röa (så det blir en runda). Cykelväg hela vägen mellan Skärhamn och Kållekärr. Fortsätta bygga ut cykelvägarna. Bättre markerade gång och cykelvägar över hela ön. Cykelväg till Sundsby. Lära cyklister cykelvätt. Information Bättre information om friluftsliv. En genväg från kommunens hemsida direkt till inspiration. Tydligt informationsmaterial som beskriver vad som finns. Utbildningar Har Tjörn scouter? Vi bor vid havet. Lär folk sjövett. Utbilda folk inom brandsläckning och HLR så folk är redo om olyckan är framme. Äldre och funktionshindrade Aktiviteter och besök som även passar de som är rörelsehindrade Aktivera äldre med lämpliga aktiviteter. Inspirera äldrevården. Badplatser Städa stränderna. Lägg mer kraft på kommunala bad, så de hålls fräscha och fina. För barnfamiljer Lite bättre vägar till Torpet. Utgår från vattenverket i Tolleby. Aktiviteter som kan passa barnfamiljer. Hästsport Markerade ridvägar i anslutning till ridanläggningar. Samarbete mellan olika hästägare inom kommunen. Övrigt Dykcenter. Svårt att utöva fiske för att det är avstängt eller svårt att parkera. Ordna platser för fiske. Båtsafari. Utnyttja skogen. Röj runt efter stormar. Samarbete och utveckling av de olika samhällsföreningarna. Utveckla paketlösningar cykling, paddling, vandring, boende och mat. Busskort till ungdomar upp till 18 år. Busskort till skolungdomar. Fler båtturer mellan öarna. 138
Bilaga 4 Input till friluftsplan från elever på Kållekärrskolan, klass 3-5. Frågor? 1. Vilken typ av friluftsliv tycker du om/ägnar du dig åt? 2. Vad kan förbättras på Tjörn när det gäller friluftsliv? 3. Vad saknas när det gäller friluftsliv? Svar från klass 5 kållekärrskolan. 24 elever. 1. Bada (13) Cykla (8) Springa (8) Vara i skogen (5) Skidor (5) Träna utomhus (5) Klättra (4) Skridskor (3) Parkour (3) Golf (2) Båt (2) Grilla (2) Pulka Vandra Rida Gå i skogen med hunden Orientering Konståkning 2. Fler cykelbanor 4 Badplatserna borde städas oftare. Mycket sjögräs. 4 Bättre geocaching Ridvägar Badplatser Fler konstgräsplaner Vet inte (12) 3. Parkourbana 8 Hinderbana 3 Linbana 2 139
Båtaktiviteter 2 Klättervägg 2 Lekplatser 2 Geocaching En plats att klättra på Fler simhallar Cykelbana i skogen Belyst springbana Springbana på kållekärrskolan Cykelvägar Simhall Lekplats med klätterställningar. På kommunens mark i skogen där jag bor är det bara massa träd på marken. Lekplatser för lite äldre barn, typ med större klätterställningar. Fler springvägar Svar från klass 4 Kållekärrskolan. 16 elever. 1. Bada 9 Cykla 6 Klättra 5 Springa 4 Rida 4 Träna ute 3 Klättra i träd 2 Tälta 3 Grilla 2 Gunga 2 Hinderbana 2 Åka skidor 2 Skridskor 2 Parkour 2 Paddla Mountain-bike Leka Båt Cross Köra fyrhjuling 2. Badplatserna behöver bli bättre 2 Fler cykelbanor 2 Vet ej 4 140
Fler lekplatser Fler skejtparker Mer sol på badplatserna Bättre cykelvägar på Kållekärr 3. Naturhinderbana Inget Parkourbanor 3 Fler cykelbanor Hinderbana 2 Jag saknar en stor hinderbana gjord av natur med broar, snören att gå på och tunnlar. Vet inte Skejtbana Crossbana Fler fotbollsplaner här och var Bra som det är Simhall campingplats Svar från klass 3 B Kållekärrsskolan. 18 elever. 1. Bada 8 Leka 4 Rida 8 Hinderbana 3 Leka i skogen med min hund/katt 3 Agility 2 Leka Klättra 7 Klättra i berg Campa 3 Pulka 2 Orientering 2 Koja Grilla 5 Sola Fallskärmshoppning Skridskor Skidor 4 Paddla 3 Orientering Båt Vandra 141
Gå ut med hunden 2. Hinderbanan i skogen på skolan 6 Hopptorn Fler pulkabackar 2 Mer berg Duschdraperi i tjejernas omklädningsrum på skolan Fler bryggor Bättre/fler grillplatser 2 Fler ridvägar Ridvägar som man kan rida långt på på Tjörn Större områden att vara på 3. Hinderbana 4 Lekland 2 Badpalats 2 Banor på berget 2 Slalombacke 2 Trampolin i gympasalen Campingställen skejtpark Hopptorn vid Röra Strand Bättre integration för nyanlända till kommunen Orientering Mer skidbackar Linbana Hopptorn Hinderbana i skogen för djur simhall 142
Bilaga 5 Input till friluftsplan från elever på Häggvallskolan, klass 6-9. 1 Vilken typ av friluftsliv tycker du om/ägnat du dig åt? Aktivitet Antal Skridskor på golfbanan 1 Rida 5 Promenera 8 Gym 2 Grilla 3 Klättring 3 Löpning/springa/jogga 11 Paddla 1 Bada 16 Fiska 9 Segla 2 Motorbåt 2 Skogen 1 Skateboard 2 Motocross 1 Plocka svamp 1 Friidrott 1 Fotboll 5 Pingis 1 CS go (Global elite) 1 Vara med vänner 1 Vara i skolan 3 Hinderbana 1 Trädgårdsarbete 1 Moppecross 1 Scouter 1 Innebandy 1 Ungdomsgård 1 Cykla 5 Köra moped 1 Utegym 2 143
2 Vad kan förbättras när det gäller friluftsliv? Aktivitet Antal Fler ridvägar 2 Camping 1 Fler badplatser 3 Bättre cykelleder 3 Slingor att springa på i skogen 2 Hyra optimister 1 Hyra cykel 1 Mer fisk i havet :-) 2 Utomhusträning 1 Fler löparbanor 3 Ta bort grus tidigare 1 Crossbana 1 Fler fiskeställen 1 Mer skog 1 Time 1 Gångbanor 1 Vad finns på Tjörn? 1 Uteaktiviteter på gräsplan 1 Bättre nät på tennisplanen 1 Fotboll 1 Mek-garage 2 Springa 1 Fler badplatser med hopptorn 2 Grillplatser 2 Fler streetplaner 1 Elljusspår i skogen 1 Utveckla skogen 1 Joggingspår 1 144
3 Vad saknas när det gäller friluftsliv? Aktivitet Antal Klättring 3 Gångbana i skogen 1 Lekplatser 1 Fler slingor 2 Fler platser att vara på 1 Utomhusgym 3 Fler pingisbord 1 Gång 1 Fler hopptorn 2 Hinderbana 2 Skatepark 1 Grillplats 1 Crossbana 5 Mek-garage 2 Flyga luftballong 1 Paddla kanot 1 Vattenfrilufts saker 1 Fler utomhus aktiviteter 1 145
Bilaga 6 Input till friluftsplan från nätverket Äldre Kan Frågor? Vilken typ av friluftsliv tycker du om/ägnar du dig åt? Vad finns och är bra gällande friluftsliv? Vad saknas när det gäller friluftsliv? Vilka aspekter måste vi tänka på/får inte glömma i framtagandet av en handlingsplan för friluftslivet? Svar: 1. Vandring Bra vandring som är relativt lätta att gå. Klättra All typ av vistelse utomhus Sinnenas trädgård Promenader Boule 2. Vandringsleder Hav Underbar natur Cykelvägar Boule Skog Plats/tillgänglighet Många organisationer Tillgänglighetsanpassade bad 3. Tillgänglighetsanpassning på friluftsområden Tillgänglighetsanpassat bad Aktiviteter kring friluftsliv för funktionsnedsatta Uteaktiviteter på äldreboenden, skulle till exempel kunna vara organiserat trädgårdsarbete Cykelvägar till fler badplatser. Cykelväg ner till Röra Strand Cykelväg mellan Kållekärr och Sundsby Vandringslederna är stundtals dåligt underhållna. Saknas en helhetsbild av vad som finns kring friluftsliv, skulle även kunna kopplas till ett turistbehov. Nån typ av friluftsutbudskarta. Geocaching 146
4. Alla måste få vara med, även de som initialt inte vill eller kan. Hela Tjörn!!! Skriftlig info/foldrar om t.ex. vandringsleder för de som inte har tillgång till veb eller har mobiltelefon, samt på olika språk. Tillgänglighet efter förmåga Hur jobbar vi med friluftsliv och uteaktivitet på kommunala boenden? Hur jobbar vi med friluftsaktiviteter för de som har en psykisk sjukdom? Hur jobbar vi med friluftsliv och uteaktivitet för de som har svårt att gå, och som behöver stödjande armar när de ska promenera? Glömmer vi bort dem eller struntar vi i dem bara för att det blir för jobbigt? Jobba med aktivitetskalender. In med den i tidningen. Bänkar och viloplatser längs leder. Andra önskemål: Vandringsled vid Röa utmed havet 147
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2017-11-06 85 Antagande av Handlingsplan för friluftslivet 2017-2021 2014/99 Beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner Handlingsplan för friluftslivet 2017 2021 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Barnkonventionen Tjörns kommuns barnchecklista har använts i arbetet med handlingsplanen. Det finns en rad aktiviteter där som kommer gagna barn och ungdomar på Tjörn. Barn och ungdomar har fått möjligheter att uttrycka sina önskemål i processen. Handlingsplanen tar hänsyn till deras rätt till god hälsa och aktiv fritid. Genom att lyfta fram tillgänglighetsåtgärder på både badplatser och vandringsleder tar handlingsplanen viss hänsyn även till fysiskt funktionshindrade barns och ungdomars behov Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har fått uppdraget att ta fram en handlingsplan för friluftsliv. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade i maj 2017 förslaget på handlingsplan på remiss till samtliga nämnder och bolag. Endast kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, KMSU, har föreslagit korrigeringar av planen. Förvaltningen har tagit till sig förslagen och rättat planen i enlighet med dem. KMSU föreslår också att en översyn och justering görs av de mål som avser 2017, vilket har gjorts. Dessutom påpekar KMSU att flera av de satsningar inom friluftsområdet som omnämns i handlingsplanen kräver såväl politiska beslut som medel i investeringsbudget. Detta har förtydligats på sidan 17 i handlingsplanen, under rubriken 5.9 Friluftsliv är lönsamt: Även om kommunens satsning på friluftsliv kräver resurser uppvägs det i flera fall långsiktigt av intäkter och minskade utgifter. Vissa åtgärder kan kräva såväl politiska beslut som investeringsmedel, vilket alltid måste förankras i god tid och ingå i den kommunala budgetprocessen i ärenden som berör friluftslivet. KMSU påpekar också att markfrågan måste beaktas, något som förvaltningen bedömer redan görs. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av remissvaren och föreslås överlämna Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 till kommunstyrelsen för att antas av kommunfullmäktige. Justerandes sign Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-04, 95 Utdragsbestyrkande 148
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2017-11-06 Tjörns Bostads AB:s beslut, styrelsemöte nr 2, 2017-05-17, 40 Tjörns Måltids AB:s beslut, styrelsemöte nr 2, 2017-05-18, 31 Tjörns Hamnar AB:s beslut, styrelsemöte nr 2, 2017-05-19, 44 Socialnämndens beslut 2017-06-21, 138 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-06-21, 89 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 2017-10-11, 231 Beslutsunderlag Handlingsplan för friluftsliv, Tjörns kommun 2017 2121 Bilaga till handlingsplan för friluftsliv Önskekarta Tjänsteutlåtande 2017-10-10, bilaga till beslut från KSMU Förteckning av ändringar enligt KMSU:s synpunkter Tjänsteutlåtande den 2017-10-19 Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Rosén (Liberalerna) yrkar bifall till tjänstemännens förslag. Frank Holvik (Centern) yrkar bifall till tjänstemännens förslag. Dan Gustavsson (Kristdemokraterna) yrkar bifall till tjänstemännens förslag. Ulf Mellin (Socialdemokraterna) yrkar bifall till tjänstemännens förslag. Susanne Landgren Jansson (Moderaterna) yrkar bifall till tjänstemännens förslag. Anette Johansson (Miljöpartiet) yrkar bifall till tjänstemännens förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt förslagen att yrka bifall till tjänstemännens förslag. Nämnden svarar ja. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 149
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Kultur- och fritidsnämnden Tina Liljered-Myremark Avdelningschef 0304-60 11 83 tina.liljered-myremark@tjorn.se 2017-10-19 Dnr 2014/99-814 Kultur- och fritidsnämnden TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Antagande av Handlingsplan för friluftslivet Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner Handlingsplan för friluftslivet 2017 2021 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har fått uppdraget att ta fram en handlingsplan för friluftsliv. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade i maj 2017 förslaget på handlingsplan på remiss till samtliga nämnder och bolag. Endast kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, KMSU, har föreslagit korrigeringar av planen. Förvaltningen har tagit till sig förslagen och rättat planen i enlighet med dem. KMSU föreslår också att en översyn och justering görs av de mål som avser 2017, vilket har gjorts. Dessutom påpekar KMSU att flera av de satsningar inom friluftsområdet som omnämns i handlingsplanen kräver såväl politiska beslut som medel i investeringsbudget. Detta har förtydligats på sidan 17 i handlingsplanen, under rubriken 5.9 Friluftsliv är lönsamt: Även om kommunens satsning på friluftsliv kräver resurser uppvägs det i flera fall långsiktigt av intäkter och minskade utgifter. Vissa åtgärder kan kräva såväl politiska beslut som investeringsmedel, vilket alltid måste förankras i god tid och ingå i den kommunala budgetprocessen i ärenden som berör friluftslivet. KMSU påpekar också att markfrågan måste beaktas, något som förvaltningen bedömer redan görs. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av remissvaren och föreslås överlämna Handlingsplan för friluftsliv 2017 2021 till kommunstyrelsen för att antas av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2017-05-04, 95 Tjörns Bostads AB:s beslut, styrelsemöte nr 2, 2017-05-17, 40 Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 150
2 (3) 2017-10-19 Dnr 2014/99-814 Tjörns Måltids AB:s beslut, styrelsemöte nr 2, 2017-05-18, 31 Tjörns Hamnar AB:s beslut, styrelsemöte nr 2, 2017-05-19, 44 Socialnämndens beslut 2017-06-21, 138 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-06-21, 89 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 2017-10-11, 231 Bilagor Handlingsplan för friluftsliv, Tjörns kommun 2017 2121 Bilaga till handlingsplan för friluftsliv Önskekarta Tjänsteutlåtande 2017-10-10, bilaga till beslut från KSMU Förteckning av ändringar enligt KMSU:s synpunkter Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ärendet Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag på handlingsplan för friluftslivet 2017 2021. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-05-04, 95, att förslaget skulle remitteras till samtliga nämnder och kommunala bolag. Remissvar Tjörns Bostads AB, styrelsemöte nr 2, 2017-05-17, 40: VD informerar att bolaget inte har något att erinra mot denna policy. Styrelsen har ingenting att tillägga utan noterar informationen. Tjörns Måltids AB, styrelsemöte nr 2, 2017-05-18, 31: Tjörns Måltids AB har tagit del av en väl genomarbetad handlingsplan för friluftsliv i Tjörns kommun 2017-2021 och ställer sig bakom förslaget. Tjörns Hamnar AB, styrelsemöte nr 2, 2017-05-19, 44: Styrelsen har inget att tillägga och noterar informationen. Socialnämnden, 2017-06-21, 138: Socialnämnden ställer sig bakom handlingsplan för friluftsliv i Tjörns kommun 2017-2021. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-06-21, 89: Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till Handlingsplan för friluftsliv i Tjörns kommun. Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 151
3 (3) 2017-10-19 Dnr 2014/99-814 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 2017-10-11, 231: Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att yttra sig i enlighet med upprättat tjänsteutlåtande 2017-10-10. Barnperspektivet Tjörns kommuns barnchecklista har använts i arbetet med handlingsplanen. Det finns en rad aktiviteter där som kommer gagna barn och ungdomar på Tjörn. Barn och ungdomar har fått möjligheter att uttrycka sina önskemål i processen. Handlingsplanen tar hänsyn till deras rätt till god hälsa och aktiv fritid. Genom att lyfta fram tillgänglighetsåtgärder på både badplatser och vandringsleder tar handlingsplanen viss hänsyn även till fysiskt funktionshindrade barns och ungdomars behov Evike Sandor Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 152
1 (5) Kultur- och fritidsnämnden 2017-10-26 Dnr 2014/99-814 Britta Leander Nämndsekreterare 0732-58 60 31 britta.leander@tjorn.se TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Förteckning av ändringar enligt KMSU:s synpunkter Sidan 28 Ursprunglig text: Kommunen vill verka för att det anläggs fler säkra ridleder och den utredning som presenteras ovan är ett bra arbeta som kan ligga till grund för detta. I ÖP 2013 slås fast att behovet av ridvägar ska kartläggas och att en utbyggnad av ridvägar ska ske. KMSU:s synpunkt: ÖPn är inte bindande att förhålla sig till utan endast vägledande. Ny text: Kommunen vill verka för att det anläggs fler säkra ridleder på Tjörn. Den utredning som presenteras ovan är ett bra arbete som kan ligga till grund för detta. Enligt Översiktsplan 2013 är anläggandet av ridleder en prioriterad fråga. Sidan 29 Ursprunglig text: Kommunen ska i samråd med Trafikverket se över hur nuvarande cykelleder och cykelvägar kan märkas bättre och vilka övriga brister som behöver åtgärdas. KMSU:s synpunkt: Det är kommunen som äger och ansvarar för gång- och cykelvägar. Trafikverket äger inte dessa frågor. Ny text: Kommunen ska se över hur nuvarande cykelleder och cykelvägar kan märkas bättre och vilka övriga brister som behöver åtgärdas. Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 153
2 (5) 2017-10-26 Dnr 2014/99 814 Sidan 47 Ursprunglig text: På vissa välbesökta platser saknas idag parkeringsmöjligheter. Bland dessa områden finns Bö tjärn. Här vill kommunen verka för att parkeringsmöjligheterna blir bättre. KMSU:s synpunkt: Idag finns inget uppdrag för trafikenheten avseende parkeringar kring Bö-tjärn. Ny text: På vissa välbesökta platser saknas idag parkeringsmöjligheter. Bland dessa områden finns Bö tjärn, där kommunen vill undersöka hur parkeringsmöjligheterna kan förbättras. Sidan 52 Ursprunglig text: // har åtgärder vidtagits för att ytterligare underlätta att komma ut i naturområden med kollektivtrafik KMSU:s synpunkt: Angående utökning och/eller åtgärder inom kollektivtrafiken så är det ingen fråga som trafikenheten själva äger. I första hand är det Västtrafik och Västra Götalandsregionen som styr kollektivtrafiken, vilket kommunen får göra inspel till via olika forum. Ny text: // har kommunen börjat undersöka vilka åtgärder som kan vidtas för att underlätta för människor att komma ut i naturområden med kollektivtrafik, via ordinarie eller särskilda turer. Detta ska göras inom befintliga forum som hanterar frågor rörande kollektivtrafik 154
3 (5) 2017-10-26 Dnr 2014/99 814 Sidan 52 Ursprunglig text: finns ett nätverk av större och mindre parkeringsplatser som är lätta att hitta, som upplevs välkomnande och bjuder in till fortsatt aktivitet. Alla badplatser, vandringsleder och relevanta utflyktsmål har en sådan parkeringsplats KMSU:s synpunkt: Målet för 2018 [Sic! 2019] med att alla relevanta utflyktsmål, badplatser etc ska ha parkeringsplatser anses inte möjligt att genomföra inom den tidsramen. Ny text: //finns ett samarbete kring att se över behovet av större och mindre parkeringsplatser som är lätta att hitta, upplevs välkomnande och bjuder in till fortsatt aktivitet; alla badplatser, vandringsleder och relevanta utflyktsmål har en sådan parkeringsplats Sidan 53 Ursprunglig text: 2018 // har kommunen en ny eller uppdaterad översiktsplan, som är politiskt beslutad, där avsnittet om friluftsliv behandlas utförligt och med tydlig inriktning? KMSU:s synpunkt: Gällande översiktsplan (ÖP) är aktualitetsprövad under 2016. I dagsläget finns inget uppdrag att upprätta en ny ÖP. / / Arbetet med en ny översiktsplan bedöms vara aktuellt först 2021, förutsatt att politiska beslut möjliggör det, vilket även kan leda till ett utökat fokus på friluftslivet. Ny text: 2021 // har kommunen inlett arbetet med en ny översiktsplan, där avsnittet om friluftsliv behandlas utförligt och med tydlig inriktning. 155
4 (5) 2017-10-26 Dnr 2014/99 814 Övrigt: KMSU:s synpunkt: Handlingsplanen innehåller flertalet mål som ska genomföras under 2017. Med hänsyn till den försening i antagandeprocessen som uppstått bör man göra en översyn och eventuellt justera upp målen så verksamheterna har bättre möjlighet att motsvara förväntningarna. Kommentar: Åtgärdat KMSU:s synpunkt: Handlingsplanen berör flera områden inom samhällsbyggnad; gång- och cykelvägar, ridvägar, parkeringar, stråk, bryggor, områden för närrekreation, motionsslingor med mera. Gemensamt för samtliga satsningar inom dessa områden är att de kräver dels politiska beslut såväl som medel i investeringsbudget. Kommentar: Ett förtydligande har gjorts på sidan 17: Även om kommunens satsning på friluftsliv kräver resurser uppvägs det i flera fall långsiktigt av intäkter och minskade utgifter. Vissa åtgärder kan kräva såväl politiska beslut som investeringsmedel, vilket alltid måste förankras i god tid och ingå i den kommunala budgetprocessen i ärenden som berör friluftslivet. KMSU:s synpunkt: En annan aspekt är markfrågan, till exempel för ridvägar, där mark- och exploateringsavdelningen eller andra privata aktörer kan vara involverade. Dessa delar är viktiga att beakta när handlingsplanen och dess mål ska utvärderas. Kommentar: Förvaltningen bedömer att markfrågan redan beaktas i nämnda avseenden men tar med sig synpunkten inför utvärderingen av handlingsplanen. KMSU:s synpunkt: Tjörns kommun har valt att prioritera 8 av de 16 nationella miljökvalitetsmålen. I det löpande arbetet beaktar man dock samtliga mål i den mån det är möjligt. Kommentar: Informationen noteras. Texten ändras inte då det inte finns något som motsäger informationen. 156
5 (5) 2017-10-26 Dnr 2014/99 814 KMSU:s synpunkt: Det noteras att cykelkartan i handlingsplanen skiljer sig något från den cykelkarta som återfinns i ÖPn. Kommentar: Informationen noteras. KMSU:s synpunkt: Vad gäller områden för närrekreation så är det möjligt att införa detta i redan befintliga planer. Det är även möjligt att göra trots att det inte alltid finns detaljplan som säkerställer det. Om kultur- och fritidsnämnden bedömer det vara prioriterat är det något som kan beaktas i plan- och byggavdelningens arbete. Kommentar: Informationen noteras. Förvaltningen kommer att se närmare på dessa möjligheter. 157
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 202 Köp av fastigheten Tubberöd 1:507, Tjörns kommun 2017/683 Beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna köp av fastigheten Tubberöd 1:507 för en köpeskilling om 7 000 000 kr. 2. Köpehandlingar undertecknas av kommunchef och kommunstyrelsens ordförande. Reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Barnkonventionen Barn bedöms inte påverkas negativt av fastighetsköpet. Sammanfattning Kommunen har en högt prioriterad målsättning att köpa in mark för att kunna exploatera mark för såväl bostäder som för industri och handel. Fastigheten Tubberöd 1:507 ligger strategiskt mitt i centrala Skärhamn omgiven av mark som ägs av kommunen och dess bolag. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 231 den 16 november 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 16 november 2017, Översiktskarta, Karta, Budförteckning, Köpekontrakt, Depositionsavtal. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå arbetsutskottets förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 158
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 14 Ja-röster, Martin Johansen (L), Annika Kristensson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Roland Flyckt (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Nils Lackfors (S), Leif Göbel (S). 2 Nej-röster, Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). Lars Carlssons (M) förslag väljs. Protokollsanteckning Jeanette Lagervall (S) anmäler protokollsanteckning men har inte inkommit med någon till justeringstillfället. Skriftlig reservation Gert Kjellberg (TP) reserverar sig enligt: Jag reserverar mig mot nämndens beslut. Det saknas skäl för att kommunen skall överhuvudtaget köpa den privata fastigheten för en summa av sju miljoner kronor. Jag anser att fastigheten inte har ett sådant värde som kommunen skall erlägga. Bygglov medger endast tillfälligt boende, vilket påverkar marknadsvärdet negativt. Jag anser också att det kan finnas oklarheter i delegation att överhuvudtaget spekulera på den öppna fastighetsmarknaden med budgivning etc. Kommunen endast medverkar till att höja taxeringsvärdet och boendekostnader för kommunens innevånare. Kommunen med den budgeten som gäller för 2017 har inte råd att överhuvudtaget spekulera i köp av privata fastigheter. Skattemedel behöves inom kommunens kärnverksamhet såsom skola, äldrevård m.m. Gert Kjellberg / Tjörnpartiet Justerandes sign Utdragsbestyrkande 159
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 231 Köp av fastigheten Tubberöd 1:507, Tjörns kommun 2017/683 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna köp av fastigheten Tubberöd 1:105 för en köpeskilling om 7 000 000 kr. 2. Köpehandlingar undertecknas av kommunchef och kommunstyrelsens ordförande. Reservation Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) reservera sig mot att godkänna en köpeskilling om 7 000 000 kr. Barnkonventionen Barn bedöms inte påverkas negativt av fastighetsköpet. Sammanfattning Kommunen har en högt prioriterad målsättning att köpa in mark för att kunna exploatera mark för såväl bostäder som för industri och handel. Fastigheten Tubberöd 1:105 ligger strategiskt mitt i centrala Skärhamn omgiven av mark som ägs av kommunen och dess bolag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 16 november 2017, Översiktskarta, Karta, Budförteckning, Köpekontrakt, Depositionsavtal. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 160
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Kommunstyrelsen Linnea Andersson Tf. Chef Mark- och exploateringsavdelningen 0304-601048 linnea.andersson@tjorn.se 2017-11-16 Dnr 2017/683- Kommunfullmäktige TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Köp av fastigheten Tubberöd 1:507, Tjörns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna köp av fastigheten Tubberöd 1:507 för en köpeskilling om 7 000 000 kr. 2. köpehandlingar undertecknas av kommunchef och kommunstyrelsens ordförande. Sammanfattning Kommunen har en högt prioriterad målsättning att köpa in mark för att kunna exploatera mark för såväl bostäder som för industri och handel. Fastigheten Tubberöd 1:507 ligger strategiskt mitt i centrala Skärhamn omgiven av mark som ägs av kommunen och dess bolag. Bilagor Översiktskarta Karta Budförteckning Köpekontrakt Depositionsavtal Beslutet skickas till Mark- och exploatering Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 161
2 (2) 2017-11-16 Dnr 2017/683- Ärendet Fastigheten Tubberöd 1:507 ligger strategiskt belägen mitt i centrala Skärhamn omgiven av mark som ägs av kommunen och dess bolag. Fastigheten har tidigare bl.a. inrymt en polisstation och ett badhus och knyter samman Skärhamns centrumdelar med närhet till Malagaområdet och är strategiskt viktig för kommunen att äga för att säkra upp för ett framtida levande centrum på en historiskt viktig plats i Skärhamn. Kommunen har en högt prioriterad målsättning att ha en beredskap för att kunna exploatera mark för såväl bostäder som för industri och handel. Markanskaffningen ska ske utifrån bl.a. översiktsplanen. I tätortstudien för Skärhamn, som mer ingående beskriver aktuellt området i översiktsplanen, är området utlagd som utvecklingsområde för service/centrumverksamhet/boende. I dagsläget omfattas fastigheten av en detaljplan där fastigheten är utlagd för allmänt ändamål. Beviljat bygglov medger bostad/butik till kurslokal med tillfälligt boende samt galleri och lägenhet. Barnperspektivet Barn bedöms inte påverkas negativt av fastighetsköpet. Konsekvens Byggnaderna bedöms kunna nyttjas för kommunens verksamheter. Ann-Britt Svedberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 162
163
164
Budförteckning 1 (1) Objekt Fastigheten Tjörn Tubberöd 1:507 med adress Strandvägen 1A, 47131 Skärhamn Utgångspris: 8 500 000 kr Säljare Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Mäklare Dan Brännehed 0304668440 0705-980852 dan.brannehed@fastighetsbyran.se Budgivare 1 2 Tjörns Kommun Kroksdalsvägen 1 47180 Skärhamn 076-8025628 linnea.andersson@tjorn.se Budlista Nr Datum Tid Belopp Notering Villkor 2 2017-11-10 11:27 7 000 000 kr besiktning samt vunnit laga kraft kommunfullmäktige 2 2017-11-07 13:33 6 500 000 kr 1 2017-10-24 11:50 6 500 000 kr Underskrifter Har tagit del av ovanstående budlista. Underskrift Säljare Skärhamn den 16 november 2017 Underskrift Köpare Skärhamn den 16 november 2017 Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Tjörns Kommun gm: Ann-Britt Svedberg Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Tjörns Kommun gm: Martin Johansen 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 165
Köpekontrakt 1 (5) Säljare Köpare Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Box 2023 42911 Särö Tjörns Kommun Kroksdalsvägen 1 47180 Skärhamn med 1 / 1 -del med 1 / 1 -del 212000-1306 Mobil 076-8025628 Arbete 0304-601048 linnea.andersson@tjorn.se Köpeobjekt Överlåtelseförklaring Fastigheten Tjörn Tubberöd 1:507 med adress Strandvägen 1A, 47131 Skärhamn I det följande kallad fastigheten Säljaren överlåter härmed fastigheten till köparen Köpeskilling Överlåtelsen sker mot en överenskommen köpeskilling om **** SJUMILJONER **** 7 000 000 kronor Tillträdesdag 2018-03-01, eller annat datum enligt överenskommelse 1 Betalning av köpeskilling Köparen betalar köpeskillingen till säljaren på följande sätt: Betalar handpenning den 24 november 2017 700 000 kronor genom insättning på fastighetsmäklarens klientmedelskonto nr 8105-9, 964 309 846-1 i Swedbank. Handpenningen ska i enlighet med villkoren i bifogat depositionsavtal omhändertas och förvaltas av fastighetsmäklaren med anledning av i detta kontrakt intaget villkor. Betalar kontant på tillträdesdagen 6 300 000 kronor Total summa köpeskilling 7 000 000 kronor På tillträdesdagen ska likvidavräkning upprättas. Om lån som ska övertas minskat på grund av amortering ska kontantlikviden ökas i motsvarande mån. 2 Inget villkor om finansiering Parterna är medvetna om möjligheten att ta in ett villkor i köpekontraktet att detta köp kan återgå om köparen inte ordnat sin finansiering av köpet senast en viss dag, exempelvis genom upptagande av lån och/eller försäljning av sin nuvarande bostad. Köparen har godtagit att inte ta in ett sådant villkor. Köparen är medveten om att köpet därför inte kan återgå, även om köparen inte har sin finansiering klar på tillträdesdagen, och att utebliven betalning kan medföra att säljaren kan häva köpet och kräva skadestånd. 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 166
3 Inteckningar och pantbrev Säljaren garanterar att fastigheten på tillträdesdagen är intecknad till: 3 000 000 kronor 2 (5) att fastigheten på tillträdesdagen inte är pantsatt. 4 Rättigheter och belastningar Säljaren garanterar att fastigheten endast belastas eller har förmån av följande servitut, nyttjanderätter, ledningsrätter, utmätnings- eller kvarstadsanteckningar; samt att fastigheten har del av följande samfälligheter eller gemensamhetsanläggningar: Andel i samfällighet/ga:tjörn TUBBERÖD GA:1 Last, Officialservitut: Vatten Och Avlopp Last, Officialservitut: Va 5 Fastighetens skick Fastigheten överlåts i det skick den är på kontraktsdagen om inte annat överenskommits. 6 Ansvar för skada Skadas eller försämras fastigheten mellan kontraktsdagen och tillträdesdagen ansvarar säljaren för skadan eller försämringen om den beror på säljarens vanvård, på att säljaren orsakar denna eller om den beror på olyckshändelse som ingen av parterna kunnat råda över. Ansvaret övergår på köparen från och med den avtalade tillträdesdagen, även om köparen vid den tidpunkten på grund av köparens dröjsmål inte tillträder fastigheten. Säljaren garanterar att fastigheten fram till tillträdesdagen är fullvärdesförsäkrad. 7 Äganderättens övergång samt fördelning av intäkter och kostnader Parterna är överens om att äganderätten till fastigheten övergår på köparen på tillträdesdagen. Intäkter och kostnader (inklusive driftskostnader och övriga kostnader) hänförliga till fastigheten för tiden före tillträdesdagen svarar säljaren för medan köparen svarar för intäkter och kostnader som uppkommer från och med tillträdesdagen. Avräkning av intäkter och kostnader ska ske på tillträdesdagen och justeras mellan parterna. Vad avser kommunal fastighetsavgift/fastighetsskatt är parterna införstådda med att betalningsskyldigheten belastar den av dem som är ägare av fastigheten den 1 januari respektive år. Parterna är överens om att avräkning och fördelning av fastighetsavgiften/fastighetsskatten ska ske parterna emellan på tillträdesdagen på sätt som angivits ovan. 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 167
8 Myndighets beslut, Om inget annat anges i detta kontrakt med bilagor garanterar säljaren, att på rådighetsinskränkning, fastigheten belöpande anslutningsavgifter anslutningsavgifter till samfällighetsförening Tjörn Tubberöd ga: 1 3 (5) el-anslutningsavgifter VA-anslutningsavgifter erlagts, om sådan ersättningsskyldighet inträtt. Säljaren garanterar även att annat åläggande från miljö- och hälsoskyddsnämnd eller annan myndighet inte föreligger än vad som angivits i detta kontrakt. 9 Lagfarts- och lånekostnader Köparen ska betala alla lagfarts- och inteckningskostnader i anledning av köparens förvärv. Kostnader vid lösen av säljarens lån, som inte ska övertas av köparen, ska betalas av säljaren. 10 Kontraktsbrott Skulle någon part inte fullgöra sina skyldigheter enligt detta kontrakt, har motparten rätt till skälig ersättning. Är kontraktsbrottet av väsentlig betydelse för part har denne dessutom rätt att häva köpet. Omedelbar hävningsrätt föreligger inte om köparen är privatperson och kan hänvisa till sådana extraordinära omständigheter som inte skulle ha kunnat undvikas även om alla rimliga åtgärder hade vidtagits. Vid köparens kontraktsbrott, som leder till hävning av köpet, ska ersättning i första hand regleras ur betald handpenning. Överstiger säljarens skada handpenningen ska köparen snarast betala mellanskillnaden. Är säljarens skada mindre än handpenningen ska säljaren snarast återbetala mellanskillnaden till köparen. Vid köparens kontraktsbrott ska ersättningen till säljaren även innefatta säljarens kostnad för mäklarprovision i samband med försäljningen av fastigheten. 11 Städning och kvarglömd egendom Säljaren är ansvarig för att bostadsbyggnaden senast på tillträdesdagen är utrymd och väl rengjord. Övriga byggnader ska vara utrymda och tomten ska vara avstädad. Senast på tillträdesdagen ska säljaren även ha tagit bort all lös egendom som inte ingår i köpet. Fullgör säljaren inte denna skyldighet, har köparen - om parterna inte har avtalat annat - rätt att efter tillträdet göra sig av med egendomen på säljarens bekostnad alternativt överta egendomen. Innan köparen har rätt att göra sig av med eller överta egendomen enligt ovan, ska köparen först skriftligen uppmana säljaren att senast inom tio kalenderdagar hämta egendomen. I uppmaningen ska köparen kort beskriva vilken egendom som avses. 12 Överlämnande av handlingar samt nycklar Sedan köpeskilling betalats enligt de i 1 angivna villkoren, ska säljaren till köparen överlämna bevittnat kvitterat köpebrev avseende fastigheten och övriga handlingar som behövs för att köparen ska få lagfart. Säljaren ska även till köparen överlämna de nycklar säljaren har samt aktuellt utdrag ur fastighetsregistret, obelånade pantbrev, gällande tomtkarta om sådan finns och andra handlingar rörande fastigheten, vilka är av betydelse för köparen som ägare av denna. 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 168
13 Skriftliga meddelanden Skriftliga meddelanden med anledning av detta kontrakt ska ske genom personligt överlämnande/överlämnande genom bud, brev, rekommenderat brev, e-post eller fax till den adress/det faxnummer som angetts för motparten på kontraktets första sida samt med kännedomskopia till ansvarig mäklare. 4 (5) Meddelande ska anses ha kommit mottagaren tillhanda: om avlämnats personligen/bud: vid överlämnandet; om avsänt med brev: vid mottagandet; om avsänt med e-post: vid avsändande; om avsänt med fax: vid avsändande; om avsänt med rekommenderat brev: tre arbetsdagar efter avlämnande för postbefordran. 14 Besiktning Köparen har rätt att genom en sakkunnig person låta besiktiga fastigheten efter köpet. Köpet ska återgå om köparen efter genomförd besiktning, senast 2017-12-15, begär att köpet ska återgå. Begäran om återgång ska framställas skriftligen till säljaren inom ovan angiven tid. Om köpet återgår ska betald handpenning återbetalas till köparen utan skadeståndsskyldighet för någon av parterna. 15 Övriga villkor Köpet gäller under förutsättning att köpet godkänns av kommunfullmäktige senast 2018-02-25. Om beslut om köp av fastigheten ej vunnit laga kraft 2018-02-25 skall köpet återgå om någon av parterna begär det. Dock senast 2019-11-16. Erlagd handpenning i detta fall återgår till köparen utan skadeståndsskyldighet för någon av parterna. Handlingar Köparen har tagit del av, och är införstådd med, följande handlingar: Säljaren har tagit del av, och är införstådd med, följande handlingar: Juridisk information säljare och köpare fastighet Juridisk information säljare och köpare fastighet Fastighetsbyråns hantering av personuppgifter Fastighetsbyråns hantering av personuppgifter Bilagor Följande bilagor tillhör köpekontraktet: Budförteckning Depositionsavtal Parterna har, genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 169
5 (5) Undertecknande Av detta köpekontrakt har tre likalydande exemplar upprättats, varav säljare och köpare tagit var sitt samt ett utgör mäklarens arkivexemplar. Underskrift Säljare Skärhamn den 16 november 2017 Underskrift Köpare Skärhamn den 16 november 2017 Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Tjörns Kommun gm: Kommunchef, Ann-Britt Svedberg Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Tjörns Kommun gm: Kommunalråd, Martin Johansen 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 170
Information om behandling av personuppgifter Personuppgifter som lämnas till Fastighetsbyrån kommer att behandlas i datasystem i den utsträckning som behövs för att tillhandahålla tjänster och administrera kundengagemang. Personuppgifter kommer även att behandlas för marknadsföringsändamål. Vid marknadsföring kan elektronisk post komma att användas. Även personuppgifter som inhämtas från annan än den kund som behandlingen avser kan komma att behandlas. Personuppgifter kan komma att överföras till och även behandlas i datasystem hos företag och organisationer som Fastighetsbyrån samarbetar med eller andra bolag inom Swedbankkoncernen för samma ändamål som ovan. Fastighetsbyrån kommer även själva eller tillsammans med samarbetspartners att behandla personuppgifter för statistiska ändamål och utvärderingar för att t ex utveckla och förbättra tjänster och produkter. Bilder på förmedlade bostäder, försäljningspriser och adresser var för sig eller tillsammans kommer att offentliggöras och publiceras på egna eller samarbetspartners hemsidor eller på annat sätt för nyhetsändamål eller för att marknadsföra Fastighetsbyrån. Information om behandling av personuppgifter lämnas av Fastighetsbyråns huvudkontor, vilket också tar emot begäran om rättelse av personuppgift. Swedbank Fastighetsbyrå AB (Org nr 556090-2115) är personuppgiftsansvarig. För fullständig och aktuell lista över samarbetspartners samt ytterligare information om Fastighetsbyråns behandling av personuppgifter se www.fastighetsbyran.se/pul. Samtycke Jag samtycker till att Fastighetsbyrån, dess samarbetsparters och andra bolag inom Swedbankkoncernen behandlar personuppgifter, som jag själv lämnat till Fastighetsbyrån, som Fastighetsbyrån på annat sätt erhåller genom förmedlingsuppdraget eller som inhämtas från tredje man, på de sätt som anges ovan. Underskrift Säljare Skärhamn den 16 november 2017 Underskrift Köpare Skärhamn den 16 november 2017 Bostadsrättsföreningen Polisen 1 gm: Christer Harling Tjörns Kommun gm: Ann-Britt Svedberg Bostadsrättsföreningen Polisen 1 gm: Judy Larsen Tjörns Kommun gm: Martin Johansen 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 171
Depositionsavtal 1 (2) Detta avtal utgör en del av köpekontrakt ingånget den 16 november 2017 avseende köpeobjektet. Säljare Bostadsrättsföreningen Polisen 1 Köpare Ansvarig fastighetsmäklare Köpeobjekt Uppdrag Tjörns Kommun Dan Brännehed Fastigheten Tjörn Tubberöd 1:507 med adress Strandvägen 1A, 47131 Skärhamn Säljare och köpare har överenskommit att handpenningen, 700 000 kr, ska deponeras på fastighetsmäklarens klientmedelskonto i Swedbank, konto nr: 8105-9, 964 309 846-1. Märk insättningen med nr: 976 Depositionen sker med anledning av att köpets fullbordan eller bestånd gjorts beroende av ett eller flera villkor, så kallade svävarvillkor. Om det i avtalet finns svävarvillkor innebär det att avtalet inte slutligen är bindande förrän svävarvillkoren uppfyllts. Avtalet kan återgå om svävarvillkor inte uppfylls. Redovisning av det deponerade beloppet jämte upplupen ränta ska ske till säljaren när köpekontraktets/överlåtelseavtalets svävarvillkor är uppfyllda. Mäklaren har rätt att i samband med redovisningen, avräkna och erhålla avtalad och förfallen provision/arvode. Om tvist mellan köpare och säljare avseende redovisningen uppstår, ska redovisning ske först när tvisten lösts genom förlikning eller genom lagakraftvunnen dom. Redovisning kan även ske i enlighet med köparens och säljarens gemensamma skriftliga begäran. Redovisning av ränta Parterna är överens om att fastighetsmäklaren i samband med utbetalning av deponerade medel inte behöver redovisa ränta understigande 100 kr Underskrifter Underskrift Säljare Skärhamn den 16 november 2017 Underskrift Köpare Skärhamn den 16 november 2017 Bostadsrättsföreningen Polisen 1 gm: Christer Harling Tjörns Kommun gm: Ann-Britt Svedberg Bostadsrättsföreningen Polisen 1 gm: Judy Larsen Tjörns Kommun gm: Martin Johansen 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 172
Fastighetsmäklare Härmed åtar jag mig detta uppdrag enligt ovanstående förutsättningar. Kvittens av handpenning sker med separat kvitto till köparen. Skärhamn den 16 november 2017 2 (2) Dan Brännehed Fastighetsmäklare 976 DH Nya Fastighetsbyrån Tjörn AB Hamngatan 15 Besöksadress Tel 0304-66 84 40 Bankgiro 5116-7435 47132 Skärhamn Hamngatan 15 Org nr 559060-2685 fastighetsbyran.se 173
174
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 212 Övertagande av delar av de kommunala verksamheterna gata/park 2017/612 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen godkänner en övergång av verksamheten natur/park inom enheten gata/park från sektor samhällsbyggnad till kultur och fritidsförvaltningen. Verksamheten gata ligger kvar inom sektor samhällsbyggnad. 2. Övergången gäller från och med 2018-01-01. 3. Övergången gäller under förutsättning att den har samverkats med berörda fackförbund. 4. Övergången ska utvärderas efter ett år. 5. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna en budgetjustering och överföra 2 200 000 kronor för verksamheten natur/park från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Reservation Gert Kjellberg (TP) anmäler skriftlig reservation men har inte inkommit med någon till justeringstillfället. Sammanfattning I samband med en mindre organisationsförändring inom sektor samhällsbyggnads tekniska avdelning har behov uppstått att utreda enheten gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Innan en övergång kan bli aktuell måste både kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen godkänna den. Kommunfullmäktige måste dessutom godkänna en budgetjustering och överföra 2 200 000 kronor från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 273 den 8 november 2017. Kultur- och fritidsnämnden, 87 den 6 november 2017. Samverkan Central samverkansgrupp, CSG 2017-10-31, Verksamhetssamverkansgruppen för samhällsbyggnad, VSG 2017-10-16. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 oktober 2017, Samverkansprotokoll den 31 oktober 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 175
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla miljö- och samhällsbyggnadsutskottets förslag samt föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna en budgetjustering och överföra 2 200 000 kronor för verksamheten natur/park från kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå Lars Carlssons (M) förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 15 Ja-röster, Martin Johansen (L), Annika Kristensson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Roland Flyckt (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Nils Lackfors (S), Leif Göbel (S), Thord Jansson (SD). 1 Nej-röst, Gert Kjellberg (TP). Lars Carlssons (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 176
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2017-11-08 273 Övertagande av delar av de kommunala verksamheterna gata/park 2017/612 Beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar: 1. Kommunstyrelsen godkänner en övergång av verksamheten natur/park inom enheten gata/park från sektor samhällsbyggnad till kultur och fritidsförvaltningen. Verksamheten gata ligger kvar inom sektor samhällsbyggnad. 2. Övergången gäller under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner en budgetjustering och överför 2 200 000 kronor för verksamheten natur/park till kultur- och fritidsnämnden. 3. Övergången gäller från och med 2018-01-01. 4. Övergången gäller under förutsättning att den har samverkats med berörda fackförbund. 5. Övergången ska utvärderas efter ett år. Sammanfattning I samband med en mindre organisationsförändring inom sektor samhällsbyggnads tekniska avdelning har behov uppstått att utreda enheten gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Som ett resultat av detta föreslår kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att verksamheten för enheten gata/park övergår till kultur- och fritidsförvaltningen. Innan en övergång kan bli aktuell måste både kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen godkänna den. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 87 den 6 november 2017. Samverkan Central samverkansgrupp, CSG 2017-10-31 Verksamhetssamverkansgruppen för samhällsbyggnad, VSG 2017-10-16 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 oktober 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Jörgen Myrberg (KD) och Robert Johansson (M) föreslår att miljö- och samhällsbyggnadsutskottet ska bifalla kultur- och fritidsnämndens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 177
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2017-11-06 87 Övertagande av delar av de kommunala verksamheterna gata/park 2017/79 Beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner en övergång av verksamheten natur/park inom enheten gata/park från sektor samhällsbyggnad till kulturoch fritidsförvaltningen. Verksamheten gata ligger kvar inom sektor samhällsbyggnad. 2. Övergången gäller under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner den och överför 2 200 000 kronor för verksamheten natur/park till kultur- och fritidsnämnden. 3. Övergången gäller från och med 2018-01-01. 4. Övergången gäller under förutsättning att den har samverkats med berörda fackförbund. 5. Övergången ska utvärderas efter ett år. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning I samband med en mindre organisationsförändring inom sektor samhällsbyggnads tekniska avdelning har behov uppstått att utreda enheten gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Som ett resultat av detta föreslår kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att verksamheten för enheten gata/park övergår till kultur- och fritidsförvaltningen. Innan en övergång kan bli aktuell måste både kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen godkänna den. Samverkan Central samverkansgrupp, CSG 2017-10-31 Förvaltningssamverkansgruppen för samhällsbyggnad, FSG 2017-10-16 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 2017-10-20 Förslag till beslut på sammanträdet Dan Gustavsson (Kristdemokraterna) yrkar bifall till tjänstemännens förslag, med nya summan 2,2 miljoner kronor och tillägget att övertagandet ska utvärderas efter ett år. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 178
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2017-11-06 Alma Nilsson (Socialdemokraterna) yrkar bifall till tjänstemännens förslag, med nya summan 2,2 miljoner kronor och tillägget att övertagandet ska utvärderas efter ett år. Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt Dan Gustavssons och Alma Nilssons förslag. Nämnden svarar ja. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sektor samhällsbyggnad Justerandes sign Utdragsbestyrkande 179
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Kultur- och fritidsnämnden Britta Leander Nämndsekreterare 0732-58 60 31 britta.leander@tjorn.se 2017-10-20 Dnr 2017/79-001 Kultur- och fritidsnämnden TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Övertagande av delar av de kommunala verksamheterna gata/park Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner en övergång av verksamheten natur/park inom enheten gata/park från sektor samhällsbyggnad till kultur- och fritidsförvaltningen. Verksamheten gata ligger kvar inom sektor samhällsbyggnad. 2. Övergången gäller under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner den och överför 2 950 000 kronor för verksamheten natur/park till kultur- och fritidsnämnden. 3. Övergången gäller från och med 2018-01-01. 4. Övergången gäller under förutsättning att den har samverkats med berörda fackförbund. Sammanfattning I samband med en mindre organisationsförändring inom sektor samhällsbyggnads tekniska avdelning har behov uppstått att utreda enheten gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Som ett resultat av detta föreslår kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att verksamheten för enheten gata/park övergår till kultur- och fritidsförvaltningen. Innan en övergång kan bli aktuell måste både kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen godkänna den. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 2017-10-11, 230 Samverkan Central samverkansgrupp, CSG 2017-10-31 Förvaltningssamverkansgruppen för samhällsbyggnad, FSG 2017-10-16 Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 180
2 (3) 2017-10-20 Dnr 2017/79-001 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sektor samhällsbyggnad Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets presidium har gett tf sektorchef i uppdrag att genomföra en mindre organisationsförändring för tekniska avdelningen. Förslaget har samverkats med fackliga representanter och den nya organisationen träder i kraft 2017-10-16. Som ett led i arbetet har det uppstått ett behov av att utreda gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Efter dialog med ansvariga och berörda föreslår sektorn att en verksamhetsövergång genomförs för enheten gata/park, från sektor samhällsbyggnad till kultur- och fritidsförvaltningen. Förslaget bedöms vara det mest fördelaktiga för Tjörns kommun. Verksamhetsövergången måste godkännas av både kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden för att kunna verkställas. Sektor samhällsbyggnad föreslår att verksamhetsövergången genomförs från 2018-01-01, för att underlätta budgetprocessen och verksamhetsplaneringen. Arbetstagarparterna har informerats om tankarna kring förslaget 2017-10-04 och ställer sig positiva till förslaget. Uppdraget I uppdraget gata/park ingår flertalet av natur och parks områden men även vissa delar inom gata och trafik inom hela Tjörn. En lista finns framtagen sedan tidigare på vilka områden och platser där arbete ska utföras. Inom grönområden ingår häckar, gräsytor, plantering samt kommunens naturmark med undantag för mark som förvaltas av vägföreningar (enligt förrättning) eller TBAB, eller som förvaltas av arrendator. Andra områden som ingår är sophantering av sopkärl och tikspac (ett miljökoncept med gratis hundbajspåsar), röjning vid parkeringarna, gångoch cykelvägar, gång- och cykelleder, lekplatser, promenadstråk, flaggning, röjning vid pumpstationer, gångbroar med mera. Gräsytor som klipps och trimmas ingår i gata/parks ansvarsområde men utförs av AME-gruppen (arbetsmarknadsenheten) som får budget direkt från kommunstyrelsen. Även tömning av sopkärl och tikspac samt vattning av planteringsytor och blomkärl utförs av AME-gruppen. Lekplatser, gång- och cykelvägar, trafikskyltar eller andra uppgifter kopplat till gata och trafik, mark- och exploatering, VA eller annan intern aktör betalas av dem som beställer arbetet. Arbetet utförts av personalen Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 181
3 (3) 2017-10-20 Dnr 2017/79-001 inom natur/park, som om övergången genomförs kommer tillhöra kulturoch fritidsförvaltningen. En taxa finns på 450 kronor i timmen. Externa aktörer ska också kunna beställa uppgifter som utförs i mån om tid. Den är viktigt att gränsdragningar görs tydligt på vad Tjörns kommun ska göra och vad vägföreningar, TBAB och andra aktörer ska göra. Kartläggning finns till viss del men behöver förtydligas på vissa platser. Den totala budgeten för gata/park är 4,4 miljoner kronor. Förslaget är att 2 950 000 kronor förs över till kultur- och fritidsnämnden och 1 450 000 kronor är kvar inom kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott budget för kostnader inom gata, trafik, stråketgruppen och lekplatser. Investering för gång- och cykelleder samt inventarier inom sektor samhällsbyggnad får hanteras mellan sektor samhällsbyggnad och kulturoch fritidsförvaltningen. Eventuellt kan det bli aktuellt att hantera investeringsbudgeten separat i ett senare skede i processen. Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Konsekvens I verksamhetsövergången förslås att det som är kopplat till natur och park förs över budget- och verksamhetsmässigt till kultur- och fritidsförvaltningen. Dessa uppgifter ska även i fortsättningen kunna beställas och utföras, men då via kultur- och fritidsförvaltningen, precis som det är möjligt idag hos gata/park inom sektor samhällsbyggnad. Det innehåll som idag finns inom gata och trafik, stråketgruppen och lekplatser föreslås fortsatt finnas kvar på sektor samhällsbyggnad. Även inventarier som används av gata/park och AME-gruppen förs över till kultur- och fritidsförvaltningen. Under en övergångsperiod är det en förutsättning att den tidigare personalen får ha kvar personallokaler och plats för maskiner och annat tills kultur- och fritidsförvaltningen har löst lokalfrågan på annat sätt. Evike Sandor Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 182
KOMMUNKANSLIET Protokoll facklig förhandling enl MBL 11 Tid: 2017-10-31, kl. 15:00 Plats: Lilla Tjörnsalen För arbetsgivaren: Sekreterare: Evike Sandor Marie-Louise Bergqvist Annika Renström Elin Nordevik För kommunal: Eva Alhbin Möller Ärende: Organisationsförändring inom Sektor samhällsbyggnad och Kultur och fritidsförvaltningen. 1. Organisationsförändring för gata/park föreslås enligt bilaga. 2. Arbetstagarparten har synpunkter på den genomförda konsekvensanalysen, vilken korrigeras. 3. Parterna är överens om att en uppföljning av konsekvensanalysen ska göras i början på april 2018 och en uppföljning av organisationsförändringen i början på september 2018. 4. Parterna är överens om den föreslagna organisationsförändringen. 5. Förhandlingen avslutas. Justeras: Arbetsgivaren Kommunal Evike Sandor, Förvaltningschef Eva Alhbin Möller Marie-Louise Bergqvist, Sektorschef 183
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Kultur- och fritidsnämnden Britta Leander Nämndsekreterare 0732-58 60 31 britta.leander@tjorn.se 2017-10-20 Dnr 2017/79-001 Kultur- och fritidsnämnden Övertagande av de kommunala verksamheterna gata/park Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner en övergång av verksamheten natur/park inom enheten gata/park från sektor samhällsbyggnad till kultur- och fritidsförvaltningen. Verksamheten gata ligger kvar inom sektor samhällsbyggnad. 2. Övergången gäller från och med 2018-01-01. 3. Övergången gäller under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner den. 4. Övergången gäller under förutsättning att den har samverkats med berörda fackförbund. Sammanfattning I samband med en mindre organisationsförändring inom sektor samhällsbyggnads tekniska avdelning har behov uppstått att utreda enheten gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Som ett resultat av detta föreslår kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att verksamheten för enheten gata/park övergår till kultur- och fritidsförvaltningen. Innan en övergång kan bli aktuell måste både kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen godkänna den. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut, 2017-10-11, 230 TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Samverkan Central samverkansgrupp, CSG 2017-10-31 Förvaltningssamverkansgruppen för samhällsbyggnad, FSG 2017-10-16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 184
2 (3) 2017-10-20 Dnr 2017/79-001 Sektor samhällsbyggnad Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsutskottets presidium har gett tf sektorchef i uppdrag att genomföra en mindre organisationsförändring för tekniska avdelningen. Förslaget har samverkats med fackliga representanter och den nya organisationen träder i kraft 2017-10-16. Som ett led i arbetet har det uppstått ett behov av att utreda gata/parks organisatoriska tillhörighet inom kommunen. Efter dialog med ansvariga och berörda föreslår sektorn att en verksamhetsövergång genomförs för enheten gata/park, från sektor samhällsbyggnad till kultur- och fritidsförvaltningen. Förslaget bedöms vara det mest fördelaktiga för Tjörns kommun. Verksamhetsövergången måste godkännas av både kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden för att kunna verkställas. Sektor samhällsbyggnad föreslår att verksamhetsövergången genomförs från 2018-01-01, för att underlätta budgetprocessen och verksamhetsplaneringen. Arbetstagarparterna har informerats om tankarna kring förslaget 2017-10-04 och ställer sig positiva till förslaget. Uppdraget I uppdraget gata/park ingår flertalet av natur och parks områden men även vissa delar inom gata och trafik inom hela Tjörn. En lista finns framtagen sedan tidigare på vilka områden och platser där arbete ska utföras. Inom grönområden ingår häckar, gräsytor, plantering samt kommunens naturmark med undantag för mark som förvaltas av vägföreningar (enligt förrättning) eller TBAB, eller som förvaltas av arrendator. Andra områden som ingår är sophantering av sopkärl och tikspac (ett miljökoncept med gratis hundbajspåsar), röjning vid parkeringarna, gångoch cykelvägar, gång- och cykelleder, lekplatser, promenadstråk, flaggning, röjning vid pumpstationer, gångbroar med mera. Gräsytor som klipps och trimmas ingår i gata/parks ansvarsområde men utförs av AME-gruppen (arbetsmarknadsenheten) som får budget direkt från kommunstyrelsen. Även tömning av sopkärl och tikspac samt vattning av planteringsytor och blomkärl utförs av AME-gruppen. Lekplatser, gång- och cykelvägar, trafikskyltar eller andra uppgifter kopplat till gata och trafik, mark- och exploatering, VA eller annan intern aktör betalas av dem som beställer arbetet. Arbetet utförts av personalen inom natur/park, som om övergången genomförs kommer tillhöra kulturoch fritidsförvaltningen. En taxa finns på 450 kronor i timmen. Externa aktörer ska också kunna beställa uppgifter som utförs i mån om tid. Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 185
3 (3) 2017-10-20 Dnr 2017/79-001 Den är viktigt att gränsdragningar görs tydligt på vad Tjörns kommun ska göra och vad vägföreningar, TBAB och andra aktörer ska göra. Kartläggning finns till viss del men behöver förtydligas på vissa platser. Den totala budgeten för gata/park är 4,4 miljoner kronor. Förslaget är att 2 950 000 kronor förs över till kultur- och fritidsnämnden och 1 450 000 kronor är kvar inom kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott budget för kostnader inom gata, trafik, stråketgruppen och lekplatser. Investering för gång- och cykelleder samt inventarier inom sektor samhällsbyggnad får hanteras mellan sektor samhällsbyggnad och kulturoch fritidsförvaltningen. Eventuellt kan det bli aktuellt att hantera investeringsbudgeten separat i ett senare skede i processen. Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Konsekvens I verksamhetsövergången förslås att det som är kopplat till natur och park förs över budget- och verksamhetsmässigt till kultur- och fritidsförvaltningen. Det innehåll som idag finns inom gata och trafik, stråketgruppen och lekplatser föreslås fortsatt finnas kvar på sektor samhällsbyggnad. Dessa uppgifter ska även i fortsättningen kunna beställas och utföras, men då via kultur- och fritidsförvaltningen, precis som det är möjligt idag hos gata/park inom sektor samhällsbyggnad. Även inventarier som används av gata/park och AME-gruppen förs över till kultur- och fritidsförvaltningen. Under en övergångsperiod är det en förutsättning att den tidigare personalen får ha kvar personallokaler och plats för maskiner och annat tills kultur- och fritidsförvaltningen har löst lokalfrågan på annat sätt. Evike Sandor Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 186
1 Arbetsplats Gata/park Vad består ändringarna av? Var ska ändringarna genomföras? Vilka medarbetare eller grupper av medarbetare berörs? Chef Datum Har skyddsombud Marie-Louise Bergqvist 2017-10-27 medverkat? _X_ja _nej Omorganisation, överföring av verksamhet Från Sektor samhällsbyggnad till kultur- och fritidsförvaltningen Gata/park inom sektor Samhällsbyggnad och fritidsverksamheten inom kultur och fritid Konsekvensanalys Påverkan på verksamheten a) Hur påverkas verksamheten av förändringen? b) Hur påverkas övrig verksamhet av förändringen? påverkan Konsekvens Förslag till åtgärd bra neutralt negativt Vet ej X X Gata/park kommer att ingå i ett större sammanhang och synergieffekter kan uppnås Svårt att se om någon konsekvens kommer att uppstå i dagsläget c) Ekonomiska konsekvenser a) X Synergieffekter kan uppstå Vad står det i AFS 2015:4 Organisatorisk och social arbetsmiljö? 1 Syfte 2 Tillämpningsområde 3 Till vem föreskriften riktar sig 4 Definitioner 5 Systematiskt arbetsmiljöarbete 6 Kunskaper 7 8 Mål 14 Rutiner vid kränkande särbehandling 187
2 Psykosociala faktorer: a) Möjlighet till kontroll och inflytande X Medarbetarna kommer i ett sammanhang där deras frågor diskuteras och arbetas med b) Risk för ökad arbetsbelastning X Flera personer kommer att vara med och dela på antalet arbetsuppgifter i helheten 9 Arbetsgivaren ska se till att de arbetsuppgifter och befogenheter som tilldelas arbetstagarna inte ger upphov till ohälsosam arbetsbelastning. Det innebär att resurserna ska anpassas till kraven u arbetet. 11 Arbetsgivaren ska vidta åtgärder för att motverka att arbetsuppgifterna och arbetssituationer som är starkt psykiskt påfrestande leder till ohälsa hos arbetstagarna c) Samarbete X d) Arbetsuppgifternas innehåll X Förhoppning annan struktur på arbetet e) Möjlighet till utveckling X f) Extern påverkan, familj och fritid X g) Risk för mobbing/trakasserier X 13 Arbetsgivaren ska klargöra att kränkande särbehandling inte accepteras i verksamheten. Arbetsgivaren ska vidta åtgärder för att motverka förhållanden i arbetsmiljön som kan ge upphov till kränkande särbehandling h) Otydliga arbetsuppgifter X Kan bli bättre 10 Arbetsgivaren ska se till att arbetstagarna känner till 1 vilka arbetsuppgifter de ska utföra 2 vilka resultat som ska uppnås med arbetet 3 om det finns särskilda sått som ska utföras på och i så fall hur. 4 vilka arbetsuppgifter som ska prioriteras när tillgänglig tid inte räcker till för alla arbetsuppgifter som ska utförs, och 188
3 i) Ensamarbete X Möjlighet att minska ensamarbete då samordning av flera områden sker j) Våld och hot X k) Fysiska Faktorer: a) Arbete från höjd X b) Hantering av farliga ämnen X c) Dåligt anpassade arbetslokaler X d) Ensidigt upprepat arbete X e) Ändrad arbetsutrustning X f) Buller/vibrationer X g) Blöta skräpiga golv X h) Ljus X i) Ventilation X k) Värme/kyla X l) Identifierade risker påverkas Antal sammanfattas. 11 12 0 0 5 vem de kan vända sig till för att få hjälp och stöd för att utföra arbetet. Arbetsgivaren ska därutöver säkerställa att arbetstagarna känner till vilka befogenheter de har enligt punkt 1-5 189
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-02 170 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående införande av sex timmars arbetsdag på försök 2017/227 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. Sammanfattning Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Motion Inför sex timmars arbetsdag på försök. Motivering: Kortare arbetstid kan leda till friskare anställda, högre vinst, snabbare service och bättre kvalitet. Eftersom arbetsuppgifterna bland annat inom vård och omsorg av äldre ofta är tunga, både fysiskt och mentalt, behövs en arbetstidsförkortning. 40 timmars arbetsdag som norm infördes efter beslut i riksdagen så sent i Sverige som tidigt 1970-tal. Sedan dess har samhället i stort blivit både mer produktivt, rikare men också alltmer stressigt. Inom vissa sektorer i samhället har konsekvenserna av stressig arbetsmiljö gjort att sjukfrånvaron stiger och ohälsan ökar. Arbetstagare som går ner i tjänstgöringsgrad på egen bekostnad eller som helt lämnar jobbet är andra konsekvenser. Det är dags att ta nästa steg inom arbetslivet, förkortning av arbetsdagen till sex timmar med bibehållen lön. Flera kommuner har genomfört eller genomför försök med en förkortad arbetstid. Effekterna man sett av detta är en stigande arbetstillfredsställelse och en sjunkande sjukfrånvaro. Ohälsan pressas tillbaka för varje månad som försöken pågått. Tjörns kommun behöver införa en kortare arbetsdag under en försöksperiod på ett år för att kunna jämföra vilka effekter vi kan få. En uppföljning och en grundlig utvärdering skall också göras. Vänsterpartiets förslag är att någon avdelning inom äldreomsorgen och även för en grupp socialsekreterare får möjlighet att pröva. Dessa grupper är några av de yrken som uppvisar en stigande ohälsa och som det blir allt svårare att rekrytera personal till. Yrkande: Vänsterpartiet yrkar på att försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön utreds och införs under minst ett år på två avgränsade arbetsplatser med start under 2017 eller snarast. Under försöksperioden ska jämförelser Justerandes sign Utdragsbestyrkande 190
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-02 kontinuerligt göras med likvärdiga arbetsområden för att påvisa vilka effekter försöket innebär och försöket skall utvärderas. Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Den politiska majoriteten konstaterar att med de behov som finns inom olika kommunala sektorer finns det i dagsläget inga möjligheter att prioritera att Tjörns skattebetalare betalar lika mycket för mindre arbete. Den politiska majoriteten avslår därför motionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 182 den 19 oktober 2017, Kommunfullmäktige, 90 den 20 april 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 27 mars 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 11 Ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C), Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). 5 Nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S). Lars Carlssons (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 191
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-19 182 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående införande av sex timmars arbetsdag på försök 2017/227 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Motion Inför sex timmars arbetsdag på försök. Motivering: Kortare arbetstid kan leda till friskare anställda, högre vinst, snabbare service och bättre kvalitet. Eftersom arbetsuppgifterna bland annat inom vård och omsorg av äldre ofta är tunga, både fysiskt och mentalt, behövs en arbetstidsförkortning. 40 timmars arbetsdag som norm infördes efter beslut i riksdagen så sent i Sverige som tidigt 1970-tal. Sedan dess har samhället i stort blivit både mer produktivt, rikare men också alltmer stressigt. Inom vissa sektorer i samhället har konsekvenserna av stressig arbetsmiljö gjort att sjukfrånvaron stiger och ohälsan ökar. Arbetstagare som går ner i tjänstgöringsgrad på egen bekostnad eller som helt lämnar jobbet är andra konsekvenser. Det är dags att ta nästa steg inom arbetslivet, förkortning av arbetsdagen till sex timmar med bibehållen lön. Flera kommuner har genomfört eller genomför försök med en förkortad arbetstid. Effekterna man sett av detta är en stigande arbetstillfredsställelse och en sjunkande sjukfrånvaro. Ohälsan pressas tillbaka för varje månad som försöken pågått. Tjörns kommun behöver införa en kortare arbetsdag under en försöksperiod på ett år för att kunna jämföra vilka effekter vi kan få. En uppföljning och en grundlig utvärdering skall också göras. Vänsterpartiets förslag är att någon avdelning inom äldreomsorgen och även för en grupp socialsekreterare får möjlighet att pröva. Dessa grupper är några av de yrken som uppvisar en stigande ohälsa och som det blir allt svårare att rekrytera personal till. Yrkande: Vänsterpartiet yrkar på att försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön utreds och införs under minst ett år på två avgränsade arbetsplatser Justerandes sign Utdragsbestyrkande 192
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-19 med start under 2017 eller snarast. Under försöksperioden ska jämförelser kontinuerligt göras med likvärdiga arbetsområden för att påvisa vilka effekter försöket innebär och försöket skall utvärderas. Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Den politiska majoriteten konstaterar att med de behov som finns inom olika kommunala sektorer finns det i dagsläget inga möjligheter att prioritera att Tjörns skattebetalare betalar lika mycket för mindre arbete. Den politiska majoriteten avslår därför motionen. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 90 den 20 april 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 27 mars 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla det politiska svaret. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 193
Politiskt svar avseende 6 timmars arbetsdag. Den politiska majoriteten konstaterar att med de behov som finns inom olika kommunala sektorer finns det i dagsläget inga möjligheter att prioritera att Tjörns skattebetalare betalar lika mycket för mindre arbete. Den politiska majoriteten avslår därför motionen. 194
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Kommunstyrelsen Annika Renström Personalchef 0304-60 10 45 annika.renstrom@tjorn.se 2017-07-10 Dnr 2017/227-026 Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Svar på motion angående 6h arbetsdag på försök Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Vänsterpartiet på Tjörn har i en motion yrkat Att försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön utreds och införs under minst ett år på två avgränsade arbetsplatser med start under 2017 eller snarast. Under försöksperioden ska jämförelser kontinuerligt göras med likvärdiga arbetsområden för att påvisa vilka effekter försöket innebär och försöket skall utvärderas. Med utgångspunkt i den följeforskning som gjort i samband med försöket med 6 timmars arbetsdags inom Göteborgs stad på Svartedalens äldrecentrum, kan det ses flera effekter av försöket. Några av dessa effekter är att medarbetarna känner att de har energi kvar efter arbetsdagens slut, medarbetarna känner att de hinner med sina arbetsuppgifter bättre samt en minskad nivå av upplevd stress. Försöket har även medfört en minskning av sjukfrånvaron bland medarbetarna på enheten, från 6,4 % till 6,1 % bland tillsvidareanställd personal. Kostnaderna av försöket har under en period om 23 månader uppgått till 12,5 miljoner kr och omfattar då 68 personer. För att applicera kostnaden för ett liknande projekt inom Tjörns kommun har det gjorts ett schablonmässigt räkneexempel baserat på två enheter inom socialförvaltningen, Lilldal och socialsekreterare inom IFO. Enligt beräkningen skulle en försöksperiod om 12 månader kosta ca 6 322 000 kr. Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 195
2 (2) 2017-07-10 Dnr 2017/227-026 För att ytterligare få en bild av kostnaden har det även gjorts ett schablonmässigt räkneexempel för vad det skulle medföra för kostnad att införa 6 timmars arbetsdag för en större grupp. Beräknat på hela kommunals avtalsområde inom äldreomsorgen skulle kostnaden uppgå till ca 31 781 000 kr per år. Trots positiva upplevelser av försöket är den faktiska minskningen av sjukfrånvaron förhållandevis låg inom Svartedalens äldrecentrum, 0,3 procentenheter för tillsvidareanställd personal. Det kan därför ifrågasättas om en så stor del av kommunens budgetutrymme ska tas från övrig verksamhet för att finansiera ett liknade försök inom Tjörns kommun. Ann-Britt Svedberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 196
197
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-04-20 90 Anmälan av motion från Vänsterpartiet angående införande av sex timmars arbetsdag på försök 2017/227 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sammanfattning Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Motion Inför sex timmars arbetsdag på försök. Motivering: Kortare arbetstid kan leda till friskare anställda, högre vinst, snabbare service och bättre kvalitet. Eftersom arbetsuppgifterna bland annat inom vård och omsorg av äldre ofta är tunga, både fysiskt och mentalt, behövs en arbetstidsförkortning. 40 timmars arbetsdag som norm infördes efter beslut i riksdagen så sent i Sverige som tidigt 1970-tal. Sedan dess har samhället i stort blivit både mer produktivt, rikare men också alltmer stressigt. Inom vissa sektorer i samhället har konsekvenserna av stressig arbetsmiljö gjort att sjukfrånvaron stiger och ohälsan ökar. Arbetstagare som går ner i tjänstgöringsgrad på egen bekostnad eller som helt lämnar jobbet är andra konsekvenser. Det är dags att ta nästa steg inom arbetslivet, förkortning av arbetsdagen till sex timmar med bibehållen lön. Flera kommuner har genomfört eller genomför försök med en förkortad arbetstid. Effekterna man sett av detta är en stigande arbetstillfredsställelse och en sjunkande sjukfrånvaro. Ohälsan pressas tillbaka för varje månad som försöken pågått. Tjörns kommun behöver införa en kortare arbetsdag under en försöksperiod på ett år för att kunna jämföra vilka effekter vi kan få. En uppföljning och en grundlig utvärdering skall också göras. Vänsterpartiets förslag är att någon avdelning inom äldreomsorgen och även för en grupp socialsekreterare får möjlighet att pröva. Dessa grupper är några av de yrken som uppvisar en stigande ohälsa och som det blir allt svårare att rekrytera personal till. Yrkande: Vänsterpartiet yrkar på att försöksverksamhet med sex timmars arbetsdag med bibehållen lön utreds och införs under minst ett år på två avgränsade arbetsplatser med start under 2017 eller snarast. Under försöksperioden ska jämförelser Justerandes sign Utdragsbestyrkande 198
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-04-20 kontinuerligt göras med likvärdiga arbetsområden för att påvisa vilka effekter försöket innebär och försöket skall utvärderas. Beslutsunderlag Motion den 27 mars 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 199
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-02 171 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående rätten till heltid 2017/289 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Rätten till heltid. Motivering: Kommunerna står inför en stor utmaning när det gäller att rekrytera personal bland annat för att ersätta alla pensionsavgångar. Att vara en attraktiv arbetsgivare blir nödvändigt för att få rätt kompetens till kommunens olika verksamheter. Här måste Tjörns kommun våga lyfta frågan, för att säkerställa personalbristen inom kommunens olika verksamheter. Deltidsarbete har ett tydligt könsrelaterat mönster och återspeglar mäns och kvinnors olika villkor på arbetsmarknaden. Det bör vara en självklarhet att kunna leva på sin lön. För att säkra det framtida kompetensförsörjningsbehovet måste kommunen erbjuda heltider för att öka attraktionen för arbete i Tjörns kommun. Vi anser därför att heltid ska vara en självklarhet. En stor anledning till att personal arbetar övertid och mertid är sannolikt en önskan att kunna försörja sig, det kan ingen på ett deltidsarbete. Enligt vår mening är det helt fel, att en del av personalen arbetar ofrivillig deltid, medan en annan del arbetar betydlig mer än vad deras heltider kräver. Dessutom är övertid och mertid mycket dyrare än att ha heltidsanställd personal som utför arbetet. Mer än en miljon personer, nästan var fjärde sysselsatt, arbetar deltid. Nästan 70 procent av dem är kvinnor. Deltid och otrygga visstidsanställningar gör att kvinnor har sämre inkomst än män. Även ersättning från trygghetsförsäkringar, pensioner och karriärutveckling påverkas. Anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om det. Heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet inte ett tvång. Vänsterpartiet yrkar därför Justerandes sign Att en utredning görs för att hitta ett sätt att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster huvudsakligen är heltid inom kommunens olika verksamheter. Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Utdragsbestyrkande 200
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-02 Den politiska majoriteten konstaterar att kommunen redan arbetar med en plan där målsättningen är att heltid ska vara det normala vid nyanställningar och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid i enlighet med den centrala överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting och Kommunal. Vi konstaterar även att denna plan ska presenteras under hösten 2017. För att undvika dubbelarbete som tar resurser från andra mer angelägna arbetsuppgifter anser den politiska majoriteten att motionen ska avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 183 den 19 oktober 2017, Kommunfullmäktige, 102 den 18 maj 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 25 april 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) och Filip Gollungberg (M) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Benny Andersson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 9 Ja-röster, Martin Johansen (L), Peter Andersson (L), Lars Carlsson (M), Björn Möller (M), Filip Gollungberg (M), Susanne Landgren (M), Jörgen Myrberg (KD), Azar Hedemalm (MP), Mats Kristensson (C). 7 Nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S), Gert Kjellberg (TP), Thord Jansson (SD). Lars Carlssons (M) och Filip Gollungbergs (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 201
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-19 183 Svar på motion från Alma Sibrian (V) angående rätten till heltid 2017/289 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Rätten till heltid. Motivering: Kommunerna står inför en stor utmaning när det gäller att rekrytera personal bland annat för att ersätta alla pensionsavgångar. Att vara en attraktiv arbetsgivare blir nödvändigt för att få rätt kompetens till kommunens olika verksamheter. Här måste Tjörns kommun våga lyfta frågan, för att säkerställa personalbristen inom kommunens olika verksamheter. Deltidsarbete har ett tydligt könsrelaterat mönster och återspeglar mäns och kvinnors olika villkor på arbetsmarknaden. Det bör vara en självklarhet att kunna leva på sin lön. För att säkra det framtida kompetensförsörjningsbehovet måste kommunen erbjuda heltider för att öka attraktionen för arbete i Tjörns kommun. Vi anser därför att heltid ska vara en självklarhet. En stor anledning till att personal arbetar övertid och mertid är sannolikt en önskan att kunna försörja sig, det kan ingen på ett deltidsarbete. Enligt vår mening är det helt fel, att en del av personalen arbetar ofrivillig deltid, medan en annan del arbetar betydlig mer än vad deras heltider kräver. Dessutom är övertid och mertid mycket dyrare än att ha heltidsanställd personal som utför arbetet. Mer än en miljon personer, nästan var fjärde sysselsatt, arbetar deltid. Nästan 70 procent av dem är kvinnor. Deltid och otrygga visstidsanställningar gör att kvinnor har sämre inkomst än män. Även ersättning från trygghetsförsäkringar, pensioner och karriärutveckling påverkas. Anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om det. Heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet inte ett tvång. Vänsterpartiet yrkar därför Justerandes sign Att en utredning görs för att hitta ett sätt att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster huvudsakligen är heltid inom kommunens olika verksamheter. Utdragsbestyrkande 202
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-19 Den politiska majoriteten har lämnat in ett svar på motionen enligt följande: Den politiska majoriteten konstaterar att kommunen redan arbetar med en plan där målsättningen är att heltid ska vara det normala vid nyanställningar och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid i enlighet med den centrala överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting och Kommunal. Vi konstaterar även att denna plan ska presenteras under hösten 2017. För att undvika dubbelarbete som tar resurser från andra mer angelägna arbetsuppgifter anser den politiska majoriteten att motionen ska avslås. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 102 den 18 maj 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 12 oktober 2017, Tjänsteutlåtande den 10 juli 2017, Motion den 25 april 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla det politiska svaret. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att inhämta facknämndernas synpunkter. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 203
Politiskt svar på motion om Rätt till heltid Den politiska majoriteten konstaterar att kommunen redan arbetar med en plan där målsättningen är att heltid ska vara det normala vid nyanställningar och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid i enlighet med den centrala överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting och Kommunal. Vi konstaterar även att denna plan ska presenteras under hösten 2017. För att undvika dubbelarbete som tar resurser från andra mer angelägna arbetsuppgifter anser den politiska majoriteten att motionen ska avslås. 204
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Annika Renström Personalchef 0304-60 10 45 annika.renstrom@tjorn.se 2017-07-10 Dnr 2017/289-020 Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Svar på motion rätten till heltid Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Vänsterpartiet på Tjörn har i en motion yrkat Att en utredning görs för att hitta ett sätt att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster huvudsakligen är heltid inom kommunens olika verksamheter. I den centrala överenskommelse som träffades mellan Sveriges kommuner och Landsting, SKL, och Kommunal 2017-04-12 uttrycks att målsättningen är att heltid ska vara det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid. Alla arbetsgivare, med fler än 200 anställda, ska därför, med utgångspunkt från verksamhetens behov och resurser, ha en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska finnas på plats senast 2017-12-31. Personalavdelningen har startat upp en dialog med Kommunal och en plan i enlighet med avtalet kommer föreligga under senare delen av 2017. Att utöver det partsgemensamma arbete som nyligen initierats dessutom utreda omfördelning av tjänster riskerar att bli ett dubbelarbete som tar resurser i anspråk som kanske bättre skulle komma till nytta i det partsgemensamma arbetet som görs i enlighet med den centrala överenskommelsen. Med anledning av detta avråder personalavdelningen att Tjörns kommun genomför denna utredning. Motionen anses därmed besvarad. Ann-Britt Svedberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 205
206
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-05-18 102 Anmälan av motion från Alma Sibrian (V) angående rätten till heltid 2017/289 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sammanfattning Alma Sibrian (V) har lämnat in en motion enligt följande: Rätten till heltid. Motivering Kommunerna står inför en stor utmaning när det gäller att rekrytera personal bland annat för att ersätta alla pensionsavgångar. Att vara en attraktiv arbetsgivare blir nödvändigt för att få rätt kompetens till kommunens olika verksamheter. Här måste Tjörns kommun våga lyfta frågan, för att säkerställa personalbristen inom kommunens olika verksamheter. Deltidsarbete har ett tydligt könsrelaterat mönster och återspeglar mäns och kvinnors olika villkor på arbetsmarknaden. Det bör vara en självklarhet att kunna leva på sin lön. För att säkra det framtida kompetensförsörjningsbehovet måste kommunen erbjuda heltider för att öka attraktionen för arbete i Tjörns kommun. Vi anser därför att heltid ska vara en självklarhet. En stor anledning till att personal arbetar övertid och mertid är sannolikt en önskan att kunna försörja sig, det kan ingen på ett deltidsarbete. Enligt vår mening är det helt fel, att en del av personalen arbetar ofrivillig deltid, medan en annan del arbetar betydlig mer än vad deras heltider kräver. Dessutom är övertid och mertid mycket dyrare än att ha heltidsanställd personal som utför arbetet. Mer än en miljon personer, nästan var fjärde sysselsatt, arbetar deltid. Nästan 70 procent av dem är kvinnor. Deltid och otrygga visstidsanställningar gör att kvinnor har sämre inkomst än män. Även ersättning från trygghetsförsäkringar, pensioner och karriärutveckling påverkas. Anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om det. Heltid ska vara en rättighet, deltid en möjlighet inte ett tvång. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 207
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-05-18 Vänsterpartiet yrkar därför Att en utredning görs för att hitta ett sätt att omfördela tjänsterna så, att sysselsättningsgraden för alla tjänster huvudsakligen är heltid inom kommunens olika verksamheter. Beslutsunderlag Motion den 25 april 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 208
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 194 Återremitterat ärende: Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige 2017/314 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har inkommit med en motion om att minska antalet ledamot i kommunfullmäktige enligt följande: Motion om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige Tjörns kommunfullmäktige har idag 41 ledamöter. Vi Sverigedemokrater anser att det är ett onödigt stort kommunfullmäktige, och att antalet ledamöter kan och bör minskas. Kommunallagen har i 5 kap. 1, följande att säga om fullmäktiges storlek: Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 31 stycken i kommuner med över 8 000 till och med 16 000 röstberättigade invånare. Antalet röstberättigade på Tjörns kommun är 12 150 personer, baserat på uppgifter från folkbokföringen 2014. Det är alltså med nuvarande antal röstberättigade invånare fullt möjligt att minska antalet ledamöter i fullmäktige till 31. Vårt främsta syfte med detta förslag, är att vitalisera demokratin och den politiska debatten på Tjörn. Sverige har representativ demokrati, vilket innebär att folket utser personer att fatta beslut i kommunfullmäktige. I vårt kommunfullmäktige är det så att ytterst få av fullmäktiges ledamöter normalt är direkt delaktiga i den politiska debatten. Om konkurrensen av platserna i kommunfullmäktige skärps, ökar även kraven på de ledamöter som väljs in efter nästa val om att leva upp till sina väljares förväntningar vilket bör förbättra kvaliteten på debatterna. Varje parti har dessutom ett ansvar att lyssna till sina medlemmar och sympatisörer samt framföra dess åsikter. Vi föreslår att från nästa mandatperiods ingång 2018, minskas antalet ledamöter i fullmäktige från 41 till 31. En annan fördel, förutom vitaliserad demokrati, är att det även går att spara en del pengar genom denna reform. Det skulle innebära en besparing på 600 000 per mandatperiod, plus ett ytterligare belopp för de Justerandes sign Utdragsbestyrkande 209
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 mötesarvoden som sparas in. Dessa inbesparade medel kan användas till andra utgifter i kommunen. Med anledning av det ovan anförda yrkar vi Sverigedemokrater: Att - Tjörns kommunfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i kommunfullmäktige från och med nästa kommunfullmäktigeval ska vara 31 Ett politiskt svar har ingett av den politiska majoriteten enligt följande: Tjörns kommun har under ett antal mandatperioder haft möjligheten att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige, även under tider där kommunens befolkning minskat eller stått still. Man har trots detta valt att bibehålla ett oförändrat antal ledamöter av demokratiska skäl. Att minska antalet ledamöter när Tjörns befolkning växer kraftigt förefaller vara oklokt då skälen i övrigt ej har förändrats. Däremot är det ju ett känt faktum att en del kommuner minskat antalet ledamöter på grund av att det varit problem med tomma stolar då partier ej kunnat bemanna de mandat de erhållit i valet. Något som hänt även här på Tjörn, senast i årets kyrkoval, vilket motionärerna torde vara väl bekanta med. Dock förefaller en bättre strategi vara att försöka locka fler människor med olika bakgrund till politiken än att minska storleken på kommunfullmäktige vilket kan tyckas vara en något defensiv hållning. Naturligtvis vore det önskvärt att fler ledamöter var aktiva i debatten men det är något som partigrupperna bör diskutera, alternativt att det bör diskuteras internt i de partier som inte ingår i någon grupp. Vi har svårt att se den automatiska kopplingen mellan ett till antalet ledamöter mindre fullmäktige och livligare och mer spirituella fullmäktigemöten. Med ovanstående föreslår majoriteten avslag på motionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 206 den 16 november 2017, Kommunstyrelsen, 148 den 5 oktober 2017, Kommunfullmäktige, 103 den 18 maj 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 7 november 2017, Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 1 maj 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla motionen. Justerandes sign Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. Utdragsbestyrkande 210
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 206 Återremitterat ärendet: Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige 2017/314 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har inkommit med en motion om att minska antalet ledamot i kommunfullmäktige enligt följande: Motion om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige Tjörns kommunfullmäktige har idag 41 ledamöter. Vi Sverigedemokrater anser att det är ett onödigt stort kommunfullmäktige, och att antalet ledamöter kan och bör minskas. Kommunallagen har i 5 kap. 1, följande att säga om fullmäktiges storlek: Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 31 stycken i kommuner med över 8 000 till och med 16 000 röstberättigade invånare. Antalet röstberättigade på Tjörns kommun är 12 150 personer, baserat på uppgifter från folkbokföringen 2014. Det är alltså med nuvarande antal röstberättigade invånare fullt möjligt att minska antalet ledamöter i fullmäktige till 31. Vårt främsta syfte med detta förslag, är att vitalisera demokratin och den politiska debatten på Tjörn. Sverige har representativ demokrati, vilket innebär att folket utser personer att fatta beslut i kommunfullmäktige. I vårt kommunfullmäktige är det så att ytterst få av fullmäktiges ledamöter normalt är direkt delaktiga i den politiska debatten. Om konkurrensen av platserna i kommunfullmäktige skärps, ökar även kraven på de ledamöter som väljs in efter nästa val om att leva upp till sina väljares förväntningar vilket bör förbättra kvaliteten på debatterna. Varje parti har dessutom ett ansvar att lyssna till sina medlemmar och sympatisörer samt framföra dess åsikter. Vi föreslår att från nästa mandatperiods ingång 2018, minskas antalet ledamöter i fullmäktige från 41 till 31. En annan fördel, förutom vitaliserad demokrati, är att det Justerandes sign Utdragsbestyrkande 211
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 även går att spara en del pengar genom denna reform. Det skulle innebära en besparing på 600 000 per mandatperiod, plus ett ytterligare belopp för de mötesarvoden som sparas in. Dessa inbesparade medel kan användas till andra utgifter i kommunen. Med anledning av det ovan anförda yrkar vi Sverigedemokrater: Att - Tjörns kommunfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i kommunfullmäktige från och med nästa kommunfullmäktigeval ska vara 31 Ett politiskt svar har ingett av den politiska majoriteten enligt följande: Tjörns kommun har under ett antal mandatperioder haft möjligheten att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige, även under tider där kommunens befolkning minskat eller stått still. Man har trots detta valt att bibehålla ett oförändrat antal ledamöter av demokratiska skäl. Att minska antalet ledamöter när Tjörns befolkning växer kraftigt förefaller vara oklokt då skälen i övrigt ej har förändrats. Däremot är det ju ett känt faktum att en del kommuner minskat antalet ledamöter på grund av att det varit problem med tomma stolar då partier ej kunnat bemanna de mandat de erhållit i valet. Något som hänt även här på Tjörn, senast i årets kyrkoval, vilket motionärerna torde vara väl bekanta med. Dock förefaller en bättre strategi vara att försöka locka fler människor med olika bakgrund till politiken än att minska storleken på kommunfullmäktige vilket kan tyckas vara en något defensiv hållning. Naturligtvis vore det önskvärt att fler ledamöter var aktiva i debatten men det är något som partigrupperna bör diskutera, alternativt att det bör diskuteras internt i de partier som inte ingår i någon grupp. Vi har svårt att se den automatiska kopplingen mellan ett till antalet ledamöter mindre fullmäktige och livligare och mer spirituella fullmäktigemöten. Med ovanstående föreslår majoriteten avslag på motionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 148 den 5 oktober 2017, Kommunfullmäktige, 103 den 18 maj 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 7 november 2017, Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 1 maj 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla det politiska svarets förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 212
Politiskt svar avseende motion från Sverigedemokraterna om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige från 41 till 31 ledamöter. Tjörns kommun har under ett antal mandatperioder haft möjligheten att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige, även under tider där kommunens befolkning minskat eller stått still. Man har trots detta valt att bibehålla ett oförändrat antal ledamöter av demokratiska skäl. Att minska antalet ledamöter när Tjörns befolkning växer kraftigt förefaller vara oklokt då skälen i övrigt ej har förändrats. Däremot är det ju ett känt faktum att en del kommuner minskat antalet ledamöter på grund av att det varit problem med tomma stolar då partier ej kunnat bemanna de mandat de erhållit i valet. Något som hänt även här på Tjörn, senast i årets kyrkoval, vilket motionärerna torde vara väl bekanta med. Dock förefaller en bättre strategi vara att försöka locka fler människor med olika bakgrund till politiken än att minska storleken på kommunfullmäktige vilket kan tyckas vara en något defensiv hållning. Naturligtvis vore det önskvärt att fler ledamöter var aktiva i debatten men det är något som partigrupperna bör diskutera, alternativt att det bör diskuteras internt i de partier som inte ingår i någon grupp. Vi har svårt att se den automatiska kopplingen mellan ett till antalet ledamöter mindre fullmäktige och livligare och mer spirituella fullmäktigemöten. Med ovanstående föreslår majoriteten avslag på motionen. 213
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-10-05 148 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige 2017/314 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för komplettering av politiskt svar på motion. Sammanfattning En motion har inkommit från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige: Tjörns kommunfullmäktige har idag 41 ledamöter. Vi Sverigedemokrater anser att det är ett onödigt stort kommunfullmäktige, och att antalet ledamöter kan och bör minskas. Kommunallagen har i 5 kap. 1, följande att säga om fullmäktiges storlek: Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 31 stycken i kommuner med över 8 000 till och med 16 000 röstberättigade invånare. Antalet röstberättigade på Tjörns kommun är 12 150 personer, baserat på uppgifter från folkbokföringen 2014. Det är alltså med nuvarande antal röstberättigade invånare fullt möjligt att minska antalet ledamöter i fullmäktige till 31. Vårt främsta syfte med detta förslag, är att vitalisera demokratin och den politiska debatten på Tjörn. Sverige har representativ demokrati, vilket innebär att folket utser personer att fatta beslut i kommunfullmäktige. I vårt kommunfullmäktige är det så att ytterst få av fullmäktiges ledamöter normalt är direkt delaktiga i den politiska debatten. Om konkurrensen av platserna i kommunfullmäktige skärps, ökar även kraven på de ledamöter som väljs in efter nästa val om att leva upp till sina väljares förväntningar vilket bör förbättra kvaliteten på debatterna. Varje parti har dessutom ett ansvar att lyssna till sina medlemmar och sympatisörer samt framföra dess åsikter. Vi föreslår att från nästa mandatperiods ingång 2018, minskas antalet ledamöter i fullmäktige från 41 till 31. En annan fördel, förutom vitaliserad demokrati, är att det även går att spara en del pengar genom denna reform. Det skulle innebära en besparing på 600 000 per mandatperiod, plus ett ytterligare belopp för de mötesarvoden som sparas in. Dessa inbesparade medel kan användas till andra utgifter i kommunen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 214
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-10-05 Med anledning av det ovan anförda yrkar vi Sverigedemokrater: Att - Tjörns kommunfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i kommunfullmäktige från och med nästa kommunfullmäktigeval ska vara 31. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 155 den 21 september 2017, Kommunfullmäktige, 103 den 18 maj 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 1 maj 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet för komplettering av politiskt svar på motion. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 215
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Carina Eliasson Registrator 0304-60 10 26 carina.eliasson@tjorn.se 2017-09-11 Dnr 2017/314-101 Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Remissvar avseende motion om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige besluta att 1. Antalet ledamöter i valet 2018 ska vara 31. 2. Antalet ersättare ska uppgå till högst hälften av ledamöterna. Sammanfattning Enligt kommunallagens 5 kap. 1 ska kommunfullmäktige besluta om hur många ledamöter som fullmäktige ska ha. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 21 i kommuner med 8.000 röstberättigade invånare eller därunder 31 i kommuner med över 8.000 till och med 16.000 röstberättigade invånare 41 i kommuner med över 16.000 till och med 24.000 röstberättigade invånare och 51 i kommuner med över 24.000 till och med 36.000 röstberättigade invånare. Tjörns kommun hade 12 523 röstberättigade den 1 mars 2017. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 103 den 18 maj 2017. Ann-Britt Svedberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 216
Motion om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige Tjörns kommunfullmäktige har idag 41 ledamöter. Vi Sverigedemokrater anser att det är ett onödigt stort kommunfullmäktige, och att antalet ledamöter kan och bör minskas. Kommunallagen har i 5 kap. 1, följande att säga om fullmäktiges storlek: Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 31 stycken i kommuner med över 8 000 till och med 16 000 röstberättigade invånare. Antalet röstberättigade på Tjörns kommun är 12 150 personer, baserat på uppgifter från folkbokföringen 2014. Det är alltså med nuvarande antal röstberättigade invånare fullt möjligt att minska antalet ledamöter i fullmäktige till 31. Vårt främsta syfte med detta förslag, är att vitalisera demokratin och den politiska debatten på Tjörn. Sverige har representativ demokrati, vilket innebär att folket utser personer att fatta beslut i kommunfullmäktige. I vårt kommunfullmäktige är det så att ytterst få av fullmäktiges ledamöter normalt är direkt delaktiga i den politiska debatten. Om konkurrensen av platserna i kommunfullmäktige skärps, ökar även kraven på de ledamöter som väljs in efter nästa val om att leva upp till sina väljares förväntningar vilket bör förbättra kvaliteten på debatterna. Varje parti har dessutom ett ansvar att lyssna till sina medlemmar och sympatisörer samt framföra dess åsikter. Vi föreslår att från nästa mandatperiods ingång 2018, minskas antalet ledamöter i fullmäktige från 41 till 31. En annan fördel, förutom vitaliserad demokrati, är att det även går att spara en del pengar genom denna reform. Det skulle innebära en besparing på 600 000 per mandatperiod, plus ett ytterligare belopp för de mötesarvoden som sparas in. Dessa inbesparade medel kan användas till andra utgifter i kommunen. Med anledning av det ovan anförda yrkar vi Sverigedemokrater: Att - Tjörns kommunfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i kommunfullmäktige från och med nästa kommunfullmäktigeval ska vara 31. Kållekärr 2017-05-01 Martin Johansson Thord Jansson Rikard Simensen https://tjorn.sd.se/ 217
218
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-05-18 103 Anmälan av motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige 2017/314 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sammanfattning Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Motion om att minska antalet ledamöter i kommunfullmäktige Tjörns kommunfullmäktige har idag 41 ledamöter. Vi Sverigedemokrater anser att det är ett onödigt stort kommunfullmäktige, och att antalet ledamöter kan och bör minskas. Kommunallagen har i 5 kap. 1, följande att säga om fullmäktiges storlek: Fullmäktige bestämmer hur många ledamöter som fullmäktige skall ha. Antalet skall bestämmas till ett udda tal och minst 31 stycken i kommuner med över 8 000 till och med 16 000 röstberättigade invånare. Antalet röstberättigade på Tjörns kommun är 12 150 personer, baserat på uppgifter från folkbokföringen 2014. Det är alltså med nuvarande antal röstberättigade invånare fullt möjligt att minska antalet ledamöter i fullmäktige till 31. Vårt främsta syfte med detta förslag, är att vitalisera demokratin och den politiska debatten på Tjörn. Sverige har representativ demokrati, vilket innebär att folket utser personer att fatta beslut i kommunfullmäktige. I vårt kommunfullmäktige är det så att ytterst få av fullmäktiges ledamöter normalt är direkt delaktiga i den politiska debatten. Om konkurrensen av platserna i kommunfullmäktige skärps, ökar även kraven på de ledamöter som väljs in efter nästa val om att leva upp till sina väljares förväntningar vilket bör förbättra kvaliteten på debatterna. Varje parti har dessutom ett ansvar att lyssna till sina medlemmar och sympatisörer samt framföra dess åsikter. Vi föreslår att från nästa mandatperiods ingång 2018, minskas antalet ledamöter i fullmäktige från 41 till 31. En annan fördel, förutom vitaliserad demokrati, är att det även går att spara en del pengar genom denna reform. Det skulle innebära en besparing på 600 000 per mandatperiod, plus ett ytterligare belopp för de Justerandes sign Utdragsbestyrkande 219
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-05-18 mötesarvoden som sparas in. Dessa inbesparade medel kan användas till andra utgifter i kommunen. Med anledning av det ovan anförda yrkar vi Sverigedemokrater: Att - Tjörns kommunfullmäktige beslutar att antalet ledamöter i kommunfullmäktige från och med nästa kommunfullmäktigeval ska vara 31. Beslutsunderlag Motion den 1 maj 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 220
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 196 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag 2017/344 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med hänvisning till att socialnämnden redan gett uppdrag till IT-avdelningen att se över lämpligt tillvägagångssätt att få till en bättre nätinfrastruktur på deras boenden Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Motion om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag Bakgrund och motivering I juni 2016 beslöt FN att tillgång till internet är en av de mänskliga rättigheterna för att alla ska kunna delta i samhället och utöva sina medborgerliga rättigheter. I Sverige saknar 70% av äldreboendena internet för de boende. För att välja äldreboende förväntas vi söka och jämföra på kommunernas webbplatser. Men när vi väl flyttat in anses vi inte vare sig klara eller ha behov av uppkoppling. Men vi har samma behov som övriga medborgare av kontakt med familj och vänner; av att kontakta våra läkare och googla på sjukdomar och mediciner; av att betala räkningar och deklarera; av att läsa tidningar och hålla oss à jour med vad som händer i samhället; av att låna e-böcker på biblioteken; av att utöva våra hobbies; av att besöka museer och se SVT-Play och Öppet arkiv; av att kunna delta i debatten på Twitter och följa barnbarn, syskonbarn på Facebook och Instagram. De flesta av oss som bor på boende har p g a rörelsesvårigheter, syn- och hörselbesvär faktiskt betydligt större behov av internet än övriga. Som förhållandena är nu är de ett utslag av åldersdiskriminering och människor med funktionshinder. Justerandes sign Sverigedemokraterna Tjörn anser att det skulle vara värdefullt om att alla äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder har tillgång till internet för de boende. Utdragsbestyrkande 221
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: - Att Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden och ett lämpligt tillvägagångssätt installera WiFi för brukarna på kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. - Att Tjörns kommun även tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden att tillgodose en gemensam dator för brukarna på varje av kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 208 den 16 november 2017, Socialnämnden, 164 den 20 september 2017, Kommunfullmäktige, 118 den 15 juni 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 31 juli 2017, Motion den 14 maj 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Filip Gollungberg (M) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad med hänvisning till att socialnämnden redan gett uppdrag till IT-avdelningen att se över lämpligt tillvägagångssätt att få till en bättre nätinfrastruktur på deras boenden. Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla Filip Gollungbergs (M) förslag. Thord Jansson (SD) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Filip Gollungbergs (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 222
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 208 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag 2017/344 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen men invänta IT-avdelningens projekt gällande kommunens nätinfrastruktur innan vidare utredning genomförs. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Motion om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag Bakgrund och motivering I juni 2016 beslöt FN att tillgång till internet är en av de mänskliga rättigheterna för att alla ska kunna delta i samhället och utöva sina medborgerliga rättigheter. I Sverige saknar 70% av äldreboendena internet för de boende. För att välja äldreboende förväntas vi söka och jämföra på kommunernas webbplatser. Men när vi väl flyttat in anses vi inte vare sig klara eller ha behov av uppkoppling. Men vi har samma behov som övriga medborgare av kontakt med familj och vänner; av att kontakta våra läkare och googla på sjukdomar och mediciner; av att betala räkningar och deklarera; av att läsa tidningar och hålla oss à jour med vad som händer i samhället; av att låna e-böcker på biblioteken; av att utöva våra hobbies; av att besöka museer och se SVT-Play och Öppet arkiv; av att kunna delta i debatten på Twitter och följa barnbarn, syskonbarn på Facebook och Instagram. De flesta av oss som bor på boende har p g a rörelsesvårigheter, syn- och hörselbesvär faktiskt betydligt större behov av internet än övriga. Som förhållandena är nu är de ett utslag av åldersdiskriminering och människor med funktionshinder. Justerandes sign Sverigedemokraterna Tjörn anser att det skulle vara värdefullt om att alla äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder har tillgång till internet för de boende. Utdragsbestyrkande 223
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: - Att Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden och ett lämpligt tillvägagångssätt installera WiFi för brukarna på kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. - Att Tjörns kommun även tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden att tillgodose en gemensam dator för brukarna på varje av kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. Tidigare beslut Socialnämnden, 164 den 20 september 2017, Kommunfullmäktige, 118 den 15 juni 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 31 juli 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla socialnämndens förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 224
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Socialnämnden Elisabeth Vidskog Avdelningschef 0304-60 13 35 2017-07-31 Dnr 2017/130-739 Skriv beslutsinstans TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Svar på remiss Motion om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag Förslag till beslut Socialnämnden ställer sig bakom förslaget och rekommenderar kommunfullmäktige att invänta IT-avdelningens projekt gällande kommunens nätinfrastruktur innan vidare utredning genomförs. Sammanfattning Sverigedemokraterna Tjörn har lämnat en motion till Kommunfullmäktige med förslag om hur ge våra brukare ska en mer kvalitativ vardag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sverigedemokraterna Tjörn föreslår att kommunen ska utreda kostnaden och ett lämpligt tillvägagångssätt för att installera WiFi för brukarna på kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och servicebostäder samt att utreda kostnaden för att tillgodose en gemensam dator på respektive boende. Idag har kommunen ingen möjlighet att erbjuda tillgång till internet på något av våra särskilda boenden. Förvaltningen anser att det är ett bra förslag att ge våra brukare möjlighet till internetuppkoppling i våra särskilda boenden då tjänsten har varit efterfrågad av boende, anhöriga och medarbetare under en längre tid och även aktualiserats hos ITavdelningen. Förvaltningen har varit i kontakt med kommunens IT-avdelning som informerar om att det under hösten 2017 kommer startas ett projekt vars syfte är att göra en total översyn av nätinfrastrukturen inom kommunen, inklusive gästnätslösningar. Upphandling för ny lösning förväntas vara klar under första kvartal 2018 och något kostnadsförslag kan ännu inte lämnas då projektet inte startat. Utifrån detta gör socialförvaltningen bedömningen att en utredning gällande kostnader och tillvägagångssätt för installation av WiFi på våra boenden inte kan göras innan IT-avdelningen har avslutat sitt projekt. Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 225
2 (2) 2017-07-31 Dnr 2017/130-739 Barnperspektivet Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Shuja-At Noormohamed Förvaltningschef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 226
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2017-09-20 164 Remiss: Motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag 2017/130 Beslut Socialnämnden ställer sig bakom förslaget och rekommenderar kommunfullmäktige att invänta IT-avdelningens projekt gällande kommunens nätinfrastruktur innan vidare utredning genomförs. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Sverigedemokraterna Tjörn har lämnat en motion till Kommunfullmäktige med förslag om hur ge våra brukare ska en mer kvalitativ vardag. Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sverigedemokraterna Tjörn föreslår att kommunen ska utreda kostnaden och ett lämpligt tillvägagångssätt för att installera WiFi för brukarna på kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och servicebostäder samt att utreda kostnaden för att tillgodose en gemensam dator på respektive boende. Idag har kommunen ingen möjlighet att erbjuda tillgång till internet på något av våra särskilda boenden. Förvaltningen anser att det är ett bra förslag att ge våra brukare möjlighet till internetuppkoppling i våra särskilda boenden då tjänsten har varit efterfrågad av boende, anhöriga och medarbetare under en längre tid och även aktualiserats hos IT-avdelningen. Förvaltningen har varit i kontakt med kommunens IT-avdelning som informerar om att det under hösten 2017 kommer startas ett projekt vars syfte är att göra en total översyn av nätinfrastrukturen inom kommunen, inklusive gästnätslösningar. Upphandling för ny lösning förväntas vara klar under första kvartal 2018 och något kostnadsförslag kan ännu inte lämnas då projektet inte startat. Utifrån detta gör socialförvaltningen bedömningen att en utredning gällande kostnader och tillvägagångssätt för installation av WiFi på våra boenden inte kan göras innan IT-avdelningen har avslutat sitt projekt. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 2017-06-15, 118 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 227
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Socialnämnden 2017-09-20 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2017-07-31 Beslut KF 2017-06-15 118 Motion från SD om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande 228
Kållekärr 2017-05-14 Motion om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag Bakgrund och motivering I juni 2016 beslöt FN att tillgång till internet är en av de mänskliga rättigheterna för att alla ska kunna delta i samhället och utöva sina medborgerliga rättigheter. I Sverige saknar 70% av äldreboendena internet för de boende. För att välja äldreboende förväntas vi söka och jämföra på kommunernas webbplatser. Men när vi väl flyttat in anses vi inte vare sig klara eller ha behov av uppkoppling. Men vi har samma behov som övriga medborgare av kontakt med familj och vänner; av att kontakta våra läkare och googla på sjukdomar och mediciner; av att betala räkningar och deklarera; av att läsa tidningar och hålla oss à jour med vad som händer i samhället; av att låna e-böcker på biblioteken; av att utöva våra hobbies; av att besöka museer och se SVT-Play och Öppet arkiv; av att kunna delta i debatten på Twitter och följa barnbarn, syskonbarn på Facebook och Instagram. De flesta av oss som bor på boende har p g a rörelsesvårigheter, syn- och hörselbesvär faktiskt betydligt större behov av internet än övriga. Som förhållandena är nu är de ett utslag av åldersdiskriminering och människor med funktionshinder. Sverigedemokraterna Tjörn anser att det skulle vara värdefullt om att alla äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder har tillgång till internet för de boende. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: Att- Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden och ett lämpligt tillvägagångssätt installera WiFi för brukarna på kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. Att- Tjörns kommun även tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden att tillgodose en gemensam dator för brukarna på varje av kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. Martin Johansson (SD) Thord Jansson (SD) Rikard Simensen (SD) 229
230
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-06-15 118 Anmälan av motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag 2017/344 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sammanfattning Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Motion om att ge våra brukare en mer kvalitativ vardag Bakgrund och motivering I juni 2016 beslöt FN att tillgång till internet är en av de mänskliga rättigheterna för att alla ska kunna delta i samhället och utöva sina medborgerliga rättigheter. I Sverige saknar 70% av äldreboendena internet för de boende. För att välja äldreboende förväntas vi söka och jämföra på kommunernas webbplatser. Men när vi väl flyttat in anses vi inte vare sig klara eller ha behov av uppkoppling. Men vi har samma behov som övriga medborgare av kontakt med familj och vänner; av att kontakta våra läkare och googla på sjukdomar och mediciner; av att betala räkningar och deklarera; av att läsa tidningar och hålla oss à jour med vad som händer i samhället; av att låna e-böcker på biblioteken; av att utöva våra hobbies; av att besöka museer och se SVT-Play och Öppet arkiv; av att kunna delta i debatten på Twitter och följa barnbarn, syskonbarn på Facebook och Instagram. De flesta av oss som bor på boende har p g a rörelsesvårigheter, syn- och hörselbesvär faktiskt betydligt större behov av internet än övriga. Som förhållandena är nu är de ett utslag av åldersdiskriminering och människor med funktionshinder. Sverigedemokraterna Tjörn anser att det skulle vara värdefullt om att alla äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder har tillgång till internet för de boende. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att fullmäktige beslutar: - Att Tjörns kommun tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden och ett lämpligt tillvägagångssätt installera WiFi för brukarna på kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 231
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-06-15 - Att Tjörns kommun även tar initiativ att få till stånd att utreda kostnaden att tillgodose en gemensam dator för brukarna på varje av kommunens äldreboende, gruppboende, trapphusboende och våra servicebostäder. Beslutsunderlag Motion den 17 maj 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 232
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 195 Återremitterat ärende: Svar på motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 2017/94 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Hans Strandberg (S) har inkommit med en motion angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun: Jag arbetar som förskollärare på Tångeröds förskola i Höviksnäs och är ute med barnen dagligen. Tiden från oktober till mars lever vi under en mörk tid. Då måste vi synas, då i synnerhet våra barn, vi vuxna har tilldelats varsin reflexväst med Tjörns kommuns logga på. Det är jättebra både det att vi syns men också med Tjörns kommuns logga på. Våra barn får inga reflexvästar med Tjörns kommuns logga på. Detta borde också våra barn ha, detta är en vandrande symbol för Tjörns kommuns fortsatta arbete med Säker och Trygg kommun. Utifrån ovanstående yrkar jag - att kommunfullmäktige ger utskottet för säker och trygg kommun i uppdrag - att inhandla reflexvästar med Tjörns kommuns logga på till samtliga barn inom förskolan i Tjörns kommun - att Tjörns kommun delar ut dessa reflexvästar till förskolorna i kommunen. Ett politiskt svar har inkommit enligt följande: Motionären efterlyser i sin motion att det nedlagda utskottet Säker och trygg ska införskaffa reflexvästar till samtliga barn med plats på kommunala förskolor då vi under oktober till mars lever under en mörk tid. Motionären förtydligar även i en att-sats att Tjörns kommun efter inköpet ska dela ut dessa västar till barnen. Enligt socialdemokraterna är syftet med inköpet att barnen efter iklädandet av dessa västar ska vara vandrande symboler för det fortsatta arbetet med säker och trygg kommun. Socialdemokraterna genom Hans Strandberg framhåller även att de vuxna erhållit inköpta reflexvästar med Tjörns kommuns logotype på vilket socialdemokraterna anser vara jättebra då de i och med detta syns. Barn- och utbildningsnämnden konstaterar i sitt svar att samtliga barn på Tjörns förskolor har reflexvästar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 233
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-11-30 Den politiska majoriteten konstaterar att samtliga barn som idag har plats på Tjörns förskolor vid behov kan iföras reflexvästar, om än färgen på dessa kan variera något, vilket torde betyda att det viktigaste kriteriet, nämligen att barnen syns, är uppfyllt. Vi lägger i övrigt inga estetiska värderingar i att det även varierar huruvida Tjörns kommuns logotyp finns med eller ej. Den politiska majoriteten anser i övrigt att det inte finns några större skäl till att reflexmässigt säga ja till att belasta förvaltningen med ytterligare utredningsuppdrag avseende en genomlysning av samtliga förskolors kostnader för reflexvästar, eller ta in offerter från reflexvästleverantörer för att bringa klarhet i denna fråga då det kan förmodas att barn- och utbildningsförvaltningen för närvarande har andra ärenden av mer brådskande karaktär att hantera. Med detta som bakgrund föreslår den politiska majoriteten att motionen är besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 207 den 16 november 2017, Kommunfullmäktige, 155 den 19 oktober 2017, Kommunstyrelsen, 149 den 5 oktober 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 156 den 21 september 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 69 den 24 maj 2017, Kommunfullmäktige, 44 den 23 februari 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 7 november 2017, Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 25 januari 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 234
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 207 Återremitterat ärende: Svar på motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 2017/94 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning Hans Strandberg (S) har inkommit med en motion angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun: Jag arbetar som förskollärare på Tångeröds förskola i Höviksnäs och är ute med barnen dagligen. Tiden från oktober till mars lever vi under en mörk tid. Då måste vi synas, då i synnerhet våra barn, vi vuxna har tilldelats varsin reflexväst med Tjörns kommuns logga på. Det är jättebra både det att vi syns men också med Tjörns kommuns logga på. Våra barn får inga reflexvästar med Tjörns kommuns logga på. Detta borde också våra barn ha, detta är en vandrande symbol för Tjörns kommuns fortsatta arbete med Säker och Trygg kommun. Utifrån ovanstående yrkar jag - att kommunfullmäktige ger utskottet för säker och trygg kommun i uppdrag - att inhandla reflexvästar med Tjörns kommuns logga på till samtliga barn inom förskolan i Tjörns kommun - att Tjörns kommun delar ut dessa reflexvästar till förskolorna i kommunen. Ett politiskt svar har inkommit enligt följande: Motionären efterlyser i sin motion att det nedlagda utskottet Säker och trygg ska införskaffa reflexvästar till samtliga barn med plats på kommunala förskolor då vi under oktober till mars lever under en mörk tid. Motionären förtydligar även i en att-sats att Tjörns kommun efter inköpet ska dela ut dessa västar till barnen. Enligt socialdemokraterna är syftet med inköpet att barnen efter iklädandet av dessa västar ska vara vandrande symboler för det fortsatta arbetet med säker och trygg kommun. Socialdemokraterna genom Hans Strandberg framhåller även att de vuxna erhållit inköpta reflexvästar med Tjörns kommuns logotype på vilket socialdemokraterna anser vara jättebra då de i och med detta syns. Barn- och utbildningsnämnden konstaterar i sitt svar att samtliga barn på Tjörns Justerandes sign Utdragsbestyrkande 235
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-16 förskolor har reflexvästar. Den politiska majoriteten konstaterar att samtliga barn som idag har plats på Tjörns förskolor vid behov kan iföras reflexvästar, om än färgen på dessa kan variera något, vilket torde betyda att det viktigaste kriteriet, nämligen att barnen syns, är uppfyllt. Vi lägger i övrigt inga estetiska värderingar i att det även varierar huruvida Tjörns kommuns logotyp finns med eller ej. Den politiska majoriteten anser i övrigt att det inte finns några större skäl till att reflexmässigt säga ja till att belasta förvaltningen med ytterligare utredningsuppdrag avseende en genomlysning av samtliga förskolors kostnader för reflexvästar, eller ta in offerter från reflexvästleverantörer för att bringa klarhet i denna fråga då det kan förmodas att barn- och utbildningsförvaltningen för närvarande har andra ärenden av mer brådskande karaktär att hantera. Med detta som bakgrund föreslår den politiska majoriteten att motionen är besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 155 den 19 oktober 2017, Kommunstyrelsen, 149 den 5 oktober 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 156 den 21 september 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 69 den 24 maj 2017, Kommunfullmäktige, 44 den 23 februari 2017. Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 7 november 2017, Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 25 januari 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla det politiska svarets förslag till beslut. Jeanette Lagervall (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Lars Carlssons (M) förslag väljs. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 236
Politiskt svar på minoritetsåterremitterad motion från socialdemokraterna, Hans Strandberg, motion avseende inköp av reflexvästar. Motionären efterlyser i sin motion att det nedlagda utskottet Säker och trygg ska införskaffa reflexvästar till samtliga barn med plats på kommunala förskolor då vi under oktober till mars lever under en mörk tid. Motionären förtydligar även i en att-sats att Tjörns kommun efter inköpet ska dela ut dessa västar till barnen. Enligt socialdemokraterna är syftet med inköpet att barnen efter iklädandet av dessa västar ska vara vandrande symboler för det fortsatta arbetet med säker och trygg kommun. Socialdemokraterna genom Hans Strandberg framhåller även att de vuxna erhållit inköpta reflexvästar med Tjörns kommuns logotype på vilket socialdemokraterna anser vara jättebra då de i och med detta syns. Barn- och utbildningsnämnden konstaterar i sitt svar att samtliga barn på Tjörns förskolor har reflexvästar. Den politiska majoriteten konstaterar att samtliga barn som idag har plats på Tjörns förskolor vid behov kan iföras reflexvästar, om än färgen på dessa kan variera något, vilket torde betyda att det viktigaste kriteriet, nämligen att barnen syns, är uppfyllt. Vi lägger i övrigt inga estetiska värderingar i att det även varierar huruvida Tjörns kommuns logotyp finns med eller ej. Den politiska majoriteten anser i övrigt att det inte finns några större skäl till att reflexmässigt säga ja till att belasta förvaltningen med ytterligare utredningsuppdrag avseende en genomlysning av samtliga förskolors kostnader för reflexvästar, eller ta in offerter från reflexvästleverantörer för att bringa klarhet i denna fråga då det kan förmodas att barn- och utbildningsförvaltningen för närvarande har andra ärenden av mer brådskande karaktär att hantera. Med detta som bakgrund föreslår den politiska majoriteten att motionen är besvarad. 237
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-10-19 155 Svar på motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 2017/94 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att: 1. Besvara vad kostnaden är för de västar som finns i dagsläget. 2. Beräkna vad det skulle kosta att införskaffa västar med Tjörns kommuns emblem. Sammanfattning En motion har inkommit från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor i Tjörns kommun: Jag arbetar som förskollärare på Tångeröds förskola i Höviksnäs och är ute med barnen dagligen. Tiden från oktober till mars lever vi under en mörk tid. Då måste vi synas, då i synnerhet våra barn, vi vuxna har tilldelats varsin reflexväst med Tjörns kommuns logga på. Det är jättebra både det att vi syns men också med Tjörns kommuns logga på. Våra barn får inga reflexvästar med Tjörns kommunens logga på. Detta borde också våra barn ha, detta är en vandrande symbol för Tjörns kommuns fortsatta arbete med Säker och Trygg kommun. Utifrån ovanstående yrkar jag - att kommunfullmäktige ger utskottet för säker och trygg kommun i uppdrag - att inhandla reflexvästar med Tjörns kommuns logga på till samtliga barn inom förskolan i Tjörns kommun - att Tjörns kommun delar ut dessa reflexvästar till förskolorna i kommunen. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 149 den 5 oktober 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 156 den 21 september 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 69 den 24 maj 2017, Kommunfullmäktige, 44 den 23 februari 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 25 januari 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 238
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-10-19 Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Hans Strandberg (S) föreslår att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet för att: 1. Besvara vad kostnaden är för de västar som finns i dagsläget. 2. Beräkna vad det skulle kosta att införskaffa västar med Tjörns kommuns emblem. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Björn Möllers (M) förslag. Nej-röst för Hans Strandbergs (S) förslag. Omröstningsresultat 26 Ja-röster, (se omröstningsprotokoll). 13 Nej-röster, (se omröstningsprotokoll). Ärendet återremitteras enligt reglerna för minoritetsåterremiss. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 239
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2017-10-05 149 Svar på motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 2017/94 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har inkommit från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor i Tjörns kommun: Jag arbetar som förskollärare på Tångeröds förskola i Höviksnäs och är ute med barnen dagligen. Tiden från oktober till mars lever vi under en mörk tid. Då måste vi synas, då i synnerhet våra barn, vi vuxna har tilldelats varsin reflexväst med Tjörns kommuns logga på. Det är jättebra både det att vi syns men också med Tjörns kommuns logga på. Våra barn får inga reflexvästar med Tjörns kommunens logga på. Detta borde också våra barn ha, detta är en vandrande symbol för Tjörns kommuns fortsatta arbete med Säker och Trygg kommun. Utifrån ovanstående yrkar jag - att kommunfullmäktige ger utskottet för säker och trygg kommun i uppdrag - att inhandla reflexvästar med Tjörns kommuns logga på till samtliga barn inom förskolan i Tjörns kommun - att Tjörns kommun delar ut dessa reflexvästar till förskolorna i kommunen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 156 den 21 september 2017, Barn- och utbildningsnämnden, 69 den 24 maj 2017, Kommunfullmäktige, 44 den 23 februari 2017. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 11 september 2017, Motion den 25 januari 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 240
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden 2017-05-24 69 Remiss - Reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 2017/113 Beslut I Tjörns kommuns förskolor har alla barn reflexvästar. Reflexvästarna finns i olika färger. Några förskolor, inte alla, har Tjörns kommuns logga på sina västar. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Kommunfullmäktige har översänt en motion till barn- och utbildningsnämnden angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun. Remissvar till kommunkansliet senast 1 juni 2017. Hans Strandberg (S) har lämnat in en motion till fullmäktige enligt följande: Jag arbetar som förskollärare på Tångeröd förskola i Höviksnäs och är ute med barnen dagligen. Tiden från oktober till mars lever vi under en mörk tid. Då måste vi synas, då i synnerhet våra barn, vi vuxna har tilldelats varsin reflexväst med Tjörns kommuns logga på. Det är jättebra både det att vi syns men också med Tjörns kommuns logga på. Våra barn får inga reflexvästar med Tjörns kommunens logga på. Detta borde också våra barn ha, detta är en vandrande symbol för Tjörns kommuns fortsatta arbete med Säker och Trygg kommun. Utifrån ovanstående yrkar jag - Att kommunfullmäktige ger utskottet för säker och trygg kommun i uppdrag - att inhandla reflexvästar med Tjörns kommuns logga på till samtliga barn inom förskolan i Tjörns kommun, - att Tjörns kommun delar ut dessa reflexvästar till förskolorna i kommunen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2017-02-23 44 Tjänsteutlåtande daterat 2017-05-15 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 241
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Kommunstyrelsen Johan Nilsson Kommunsekreterare johan.nilsson@tjorn.se 2017-09-11 Dnr 2017/94-719 Kommunstyrelsen TJÖRN1000, v1.0, 2014-03-10 Svar på motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor i Tjörns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har inkommit från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor i Tjörns kommun. I dagsläget får samtliga barn i förskolorna, samt personalen, reflexvästar från Tjörns kommun. Förvaltningen föreslår därmed att motionen bör avslås, vilket ligger i linje med barn- och utbildningsnämndens beslut 2017-05-24, 69. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 60 den 24 maj 2017, Kommunfullmäktige, 44 den 23 februari 2017. Bilagor Motion den 25 januari 2017. Ann-Britt Svedberg Kommunchef Postadress Besöksadress Telefon 0304-60 10 00 Org.nr 212000-1306 Tjörns kommun Kroksdalsvägen 1 Fax 0304-60 10 19 BG 641-9741 471 80 Skärhamn E-post kommun@tjorn.se Internet www.tjorn.se 242
243
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2017-02-23 44 Anmälan av motion från Hans Strandberg (S) angående reflexvästar till samtliga förskolor inom Tjörns kommun 2017/94 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Sammanfattning Hans Strandberg (S) har lämnat in en motion enligt följande: Jag arbetar som förskollärare på Tångeröds förskola i Höviksnäs och är ute med barnen dagligen. Tiden från oktober till mars lever vi under en mörk tid. Då måste vi synas, då i synnerhet våra barn, vi vuxna har tilldelats varsin reflexväst med Tjörns kommuns logga på. Det är jättebra både det att vi syns men också med Tjörns kommuns logga på. Våra barn får inga reflexvästar med Tjörns kommunens logga på. Detta borde också våra barn ha, detta är en vandrande symbol för Tjörns kommuns fortsatta arbete med Säker och Trygg kommun. Utifrån ovanstående yrkar jag - att kommunfullmäktige ger utskottet för säker och trygg kommun i uppdrag - att inhandla reflexvästar med Tjörns kommuns logga på till samtliga barn inom förskolan i Tjörns kommun - att Tjörns kommun delar ut dessa reflexvästar till förskolorna i kommunen. Beslutsunderlag Motion den 25 januari 2017. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 244
TJÖRNPARTIET Till: Fullmäktige Tjörns kommun, Skärhamn Fråga till kommunalråd, Martin Johansen (fp) gällande Revisionsrapport granskning av flyktingmottagning och integration Enligt revisionsrapporten har det skett beslutsfattande i styrgruppen för migration. I tjänsteutlåtande från kommunchef till kommunstyrelsens nov sammanträde rörande ärende om styrgruppens arbete går det att läsa att inget beslutsfattande skett. Mina fråga till kommunalrådet är därmed: -Anser du att förvaltningens bedömning är korrekt och att externa revisorer har fel i att det har tagits beslut i styrgruppen? Skärhamn 2017-11-17 För Tjörnpartiet i fullmäktige Gert Kjellberg 245
Till kommunfullmäktige, Skärhamn Fråga till Martin Johansen, Kommunstyrelsens ordförande. Bakgrund: Tjörns kommun hyr SAGA Kulturhus av Tjörns Bostads enligt avtal som bl.a reglerar underhållet av fastigheten. Frågan blir därmed: Som högst ansvarige för kommunstyrelsen anser du att Tjörns Bostads AB har följt hyresavtalet mellan parterna och skött underhållet så kommunen kan bruka fastigheten för avsett ändamål. Gert Kjellberg / Tjörnpartiet Skickat från min ipad 246
Kommunfullmäktige 2017-12-14 Interpellation till ordförande i kommunstyrelsen Martin Johansen (FP) Bakgrund, Den 19 maj 2016 beslöt Tjörns kommunfullmäktige att anta en ny Inköps- och upphandlingspolicy. I protokollet stå bland annat: 106 Antagande av inköps- och upphandlingspolicy 2015/238 Beslut Kommunfullmäktige beslutar:.. 2. Anta inköps- och upphandlingspolicy i Tjörns kommun. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. I den antagna policyn kan vi bland annat läsa följande: 4. Ansvar och uppföljning Kommunfullmäktige ansvarar för att strategiskt styra och följa upp inköpsprocessen inom kommunen samt beslutar om inköps- och upphandlings- policy. Kommunstyrelsen samordnar och följer upp kommunens totalekonomi. Kommunstyrelsen utfärdar riktlinjer till inköps- och upphandlings- policy. Respektive nämnd och bolagsstyrelse ansvarar för att verksamheten följer inköps- och upphandlingspolicyn samt gällande riktlinjer. Kommunchef och respektive förvaltningschef ansvarar för att inköpspolicy och riktlinjer implementeras och integreras i förvaltningens rutiner och internkontroll. Alla som företräder kommunen har en skyldighet att känna till och följa de styrande dokumenten för inköp och upphandling. Upphandlingsansvarig har det yttersta ansvaret och beslutar i samband med inköp och upphandling om vilka strategier som ska leda till att uppsatta mål i denna policy uppnås. Upphandlingsansvarig ansvarar för och beslutar kring de rutiner som ska gälla i samband med rapportering och uppföljning över att målen i denna policy uppnås. Uppföljning ska inriktas på kvantifierbara och mätbara tal som har inriktning och sikte på att finna förbättringspotentialer. 247
I de av Kommunstyrelsen antagna riktlinjerna kan man läsa att: 6.2 Fastställd rutin för uppföljning och återrapportering Uppföljning med återrapportering till kommunstyrelsen ska ske tertialvis och redovisas vid delårsbokslut samt årsbokslut. Uppföljning ska bl.a. innefatta mätning av avtalstrohet gentemot tecknade ramavtal, och statistik gällande antal leverantörer och antal fakturor. Fastställd rutin Redovisningsansvarig och Upphandlingschef upprättar en rapportmall att gälla lika för samtliga förvaltningar. Upphandlingsenheten genomför den grundläggande analysen gällande inköpsvolymer kopplat till befintliga ramavtal samt gör en sammanställning på en övergripande nivå för vidare analys av verksamhetsansvariga. Rapporten redovisas till Kommunstyrelsen samt respektive nämnd och styrelse. Mina frågor blir då med beskriven bakgrund följande: 1. Hur har den ovannämnda uppföljningen fungerat? 2. Vad har du som högste politiskt ansvarig under det senaste året gjort för att följa Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsens beslut? 3. Vad kommer du som högste politiskt ansvarig göra för att följa Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsens beslut? Benny Halldin (S) 248
BESLUT Diarienummer Sida 2017-11-27 201-38132-2017 1(2) Rättsenheten Kommunfullmäktige i Tjörns kommun 471 80 Skärhamn Valdistriktsindelning för Tjörns kommun Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen beslutar enligt 4 kap. 17 vallagen (2005:837) att Tjörns kommun ska vara indelad i 10 valdistrikt benämnda Valdistrikt Kod Valla 1 14190101 Valla 2 14190102 Valla 3 14190103 Skärhamn 1 14190201 Skärhamn 2 14190202 Bleket-Klädesholmen 14190203 Stenkyrka 1 14190204 Stenkyrka 2 14190205 Rönnäng 14190303 Klövedal 14190501 Detta beslut ska gälla från och med den 1 januari 2018. Redogörelse för ärendet Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutade den 1 december 2008 om ändring i Tjörns kommuns indelning i valdistrikt. Kommunfullmäktige i Tjörns kommun har den 16 november 2017, 173, beslutat att godkänna förslag till ändrad valdistriktsindelning för kommunen. Förslaget på ny indelning i valdistrikt innebär att antalet valdistrikt minskas från 12 till 10 valdistrikt genom att valdistrikten Åstol och Dyrön slås samman med valdistriktet Rönnäng. Postadress: 403 40 Göteborg Telefon: 010-2244000 (växel) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se 249
Diarienummer 201-38132-2017 Sida 2(2) Länsstyrelsen bedömer att kommunfullmäktiges förslag innebär en lämplig indelning och beslutar därför i enlighet med förslaget. Anna Blomberg Marina Fagermoen Detta beslut har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrifter. Kopia till Valmyndigheten, Box 12191, 102 25 Stockholm Så här överklagar du Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut kan överklagas hos Valprövningsnämnden. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se. Skickar du med vanlig post är adressen Länsstyrelsen i Västra Götalands län, 403 40 Göteborg. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till Valprövningsnämnden. Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag beslutet kungjordes. Är du osäker på när tiden går ut kan du kontakta Länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt. I skrivelsen ska du ange - ditt namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress, - vilket beslut du överklagar, till exempel genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, samt - hur du anser att Länsstyrelsens beslut ska ändras och varför det ska ändras. Skrivelsen ska undertecknas. 250
2
253
254