Protokoll 2 av 2 Innehåll 95 Justering och fastställande av föredragningslista 3 96 Rapportering av delegeringsbeslut 4 97 Förelägganden uppföljning 5 98 Information om lantmäteriförrättningar 6 99 Sammanträdesdatum 2018 7 100 Tynningö 1:166 Ansökan om förhandsbesked om bygglov för 8-9 nybyggnad av 2 alt. 3 ytterligare fritidshus på 2 alt. 3 tänkta avstyckningar 101 Tynningö 1:316 Bygglov i efterhand för ändrad användning från 10-11 lada till gäststuga/förråd 102 Vaxön 1:14 Tidsbegränsat bygglov i 10 år för uppställning av 12-13 förskolepaviljonger 103 Överby 1:22 och 1:47 Ansökan om förhandsbesked om bygglov för 14 sex logibyggnader för konferensändamål 104 Överby 1:99 Nybyggnad av komplementbyggnad 15-16 2
1 av 1 95 Justering och fastställande av föredragningslista Bengt Sandell (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast den 30 oktober 2017. Föredragningslistan fastställs. n yrkar att Bengt Sandell (S) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast den 30 oktober 2017 samt att föredragningslistan fastställs. n finner bifall till eget yrkande. 3
1 av 1 96 Rapportering av delegeringsbeslut Informationen noteras till protokollet. Rapportering av delegeringsbeslut under perioden 2017-09-08-2017-09-29, 189 210. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-09 Ärendelista delegeringsbeslut 4
1 av 1 97 Förelägganden uppföljning Informationen noteras till protokollet. Stadsbyggnadsförvaltningen informerar om uppföljning av förelägganden. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-04 Uppföljning förelägganden 2017-10-04 Kopia på beslutet till För åtgärd: Bygglov- och GIS-enheten för expediering Akt 5
1 av 1 98 Information om lantmäteriförrättningar Informationen noteras till protokollet. 1. Underrättelse om avslutad förrättning 2017-10-03 avseende avstyckning från Skarpö 1:170 (ny fastighet Skarpö 1:404) och anslutning enligt 42a anläggningslagen, AB17516 2. Underrättelse 2017-10-06 om fastighetsreglering berörande Ramsö 1:185 och 1:456, AB17593 3. Underrättelse om beslut 2017-10-06 avseende upplåtelse av ledningsrätt för elektronisk kommunikation (mast och teknikbodar) berörande Engarn 1:12. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-05 6
1 av 1 99 Sammanträdesdatum 2018 Sammanträdesdatum 2018 för nämnden fastställs enligt följande: 24 januari, 21 februari, 21 mars, 18 april, 23 maj (även strategidag), 20 juni, 22 augusti, 19 september, 17 oktober, 14 november samt 12 december 2018. Förvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdestider för 2018, vilket är i överenstämmelse med kommunledningens förslag. Förslaget har tagits fram med hänsyn till de krav som budget och bokslutsprocessen ställer. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-08-29 Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Morgan Randall Svahn, sbf Susanne Edén, sbf Akt 7
Änr SBN 2017:0455 1 av 2 100 Tynningö 1:166 Ansökan om förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av 2 alt. 3 ytterligare fritidshus på 2 alt. 3 tänkta avstyckningar Ansökan om förhandsbesked om bygglov avslås med hänvisning till de skäl som anges i tjänsteutlåtande daterat 2017-10-12. Avgift tas ut med 7 800 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Ansökan avser förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av två alternativt tre ytterligare fritidshus i en våning med ca 70 kvm byggnadsarea på två alternativt tre planerade avstyckningar. Ansökan inkom 2017-05-24 och kompletterades 2017-08-16. Sökanden beskriver i bilaga till ansökan att med hänvisning till att Tynningö ej kommer att erhålla kommunalt VA inom överskådlig tid avser sökanden att anlägga en gemensamhetsanläggning för 8-10 fastigheter. Befintlig avloppsanläggning från 2002 är inte längre är godkänd och tillstånd från Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddskontor finns för att anlägga ny avloppsanläggning. Sökanden vill kunna avstycka 2-3 mindre fastigheter med minsta tomtstorlek 2 000 kvm från Tynningö 1:166 enligt till ansökan bifogad bilaga 3 A och B. Planerade avstyckningar och 3-5 grannfastigheter ska kunna ingå i gemensamhetsanläggningen för vatten (avsaltningsanläggning) och avlopp. Åtgärden är inte förenlig med gällande översiktsplan och stadsbyggnadsnämnden har p.g.a. det rådande bebyggelsetrycket sedan år 2004 varit restriktiv med att ta beslut som möjliggör avstyckningar utom detaljplan. Vid en samlad bedömning av de allmänna och enskilda intressena enligt 2 kap 1 plan- och bygglagen bedöms det allmänna intresset av en helhetsplanering, det vill säga att markens lämplighet och bebyggelsens utformning prövas genom detaljplaneläggning, väga tyngre än det enskilda intresset att bebygga fastigheterna såsom redovisas i ansökans två alternativ. Ansökan bedöms inte uppfylla kraven på lokalisering enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Ansökan om förhandsbesked om bygglov ska avslås med hänvisning till att lämpligheten av ytterligare byggrätter ska prövas genom detaljplaneläggning enligt 4 kap. 2 plan- och bygglagen. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-12 Ansökan om förhandsbesked, kompletterad 2017-08-16 Bilaga 1 beskrivning, inkom 2017-08-16 Bilaga 2 VA-förslag, inkom 2017-08-16 Bilaga 3 A situationsplan, inkom 2017-08-16 Bilaga 3 B situationsplan, inkom 2017-08-16 8
Protokoll Änr SBN 2017:0455 2 av 2 Stadsbyggnadsnämnden Kopia på beslutet till För åtgärd: Bygglov- och GIS-enheten för expediering 9
Änr SBN 2012:0659 1 av 2 101 Tynningö 1:316 Bygglov i efterhand för ändrad användning från lada till gäststuga/förråd Bygglov i efterhand ges med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen för ändrad användning med hänvisning till de skäl som framförts av bygglov- och GIS-enheten. Startbesked ges för att påbörja åtgärden (10 kap. 23 plan- och bygglagen), Med startbeskedet fastställs kontrollplanen till: byggherrens egenkontroll, intyg att åtgärden är utförd enligt lov. Som underlag för slutbesked ska följande handlingar lämnas in till bygglov- och GIS-enheten när åtgärden är utförd: Intyg från byggherren att lovet har följts, Intyg från byggherren att kontrollplanen följts. Åtgärden får tas i bruk innan slutbesked. Kontrollansvarig krävs inte för åtgärden (10 kap. 10 1 plan- och bygglagen och 7 ka. 5 plan- och byggförordningen). Avgift tas ut med 3 848 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Som villkor gäller att komplementbyggnaden inte får inredas med kök/pentry/trinett. Ansökan avser ändrad användning från lada till gäststuga/förråd. Avseende den planmässiga prövningen enligt 4 kap. plan- och bygglagen så har den av mark- och miljödomstolen bedömts som lämpligt. Avseende omgivningspåverkan m.m. enligt 2 och 8 kap. plan- och bygglagen bedöms de sökta åtgärderna uppfylla kraven enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Komplementbyggnaden ska användas som gäststuga för sökandens besökande vänner och familj. Komplementbyggnaden kommer därmed att fortsättningsvis användas som ett bostadskomplement. Bygglov kan därmed ges i efterhand. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-02 Ansökan, inkom 2014-08-27 Situationsplan, inkom 2014-08-27 Fasadritning, inkom 2014-08-27 Sektionsritning, inkom 2014-08-27 Planritning, inkom 2014-08-27 Yttrande från ägare till grannfastigheten Tynningö 1:69, inkom 2017-07-12 10
Protokoll Änr SBN 2012:0659 2 av 2 Stadsbyggnadsnämnden Yttrande från fastighetsägare, inkom 2017-08-24 Kopia på beslutet till För åtgärd: Bygglov- och GIS-enheten för expediering 11
Änr SBN 2017:0717 1 av 2 102 Vaxön 1:14 Tidsbegränsat bygglov i 10 år för uppställning av förskolepaviljonger Tidsbegränsat bygglov ges med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen t.o.m. 2027-10-25 med hänvisning till de skäl som framförs av bygglov- och GIS enheten. Kontrollansvarig krävs för åtgärden. Kontrollansvarig är Per-Erik Knapp. Avgift tas ut med 39 312 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Ansökan avser tidsbegränsat bygglov i tio år för uppställning av förskolepaviljonger. Paviljongbyggnaden kommer att uppta ca 600 kvm byggnadsarea och omfattar totalt ca 1 000 kvm bruttoarea. Bygglov- och GIS enheten bedömer att den ansökta åtgärden verkligen är av sådan tillfällig karaktär som det kan finnas förutsättningar att bevilja ett tidsbegränsat bygglov för. Då en avvägning gjorts mellan de intressen som talar för åtgärden och för de motstående allmänna och andra intressen som skyddas av PBL eller annan lagstiftning bedömer bygglov- och GIS enheten att det finns förutsättningar att bevilja ett tidsbegränsat bygglov för den ansökta åtgärden. Sammantaget bedöms därmed förutsättningarna uppfyllas för att med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen kunna ge tidsbegränsat lov i tio år. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Bengt Sandell (S) och Lars Ekengren (WP) yrkar avslag till förvaltningens beslutsförslag. Proposition n konstaterar att två förslag till beslut föreligger. n ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till förvaltningens beslutsförslag. Reservationer Bengt Sandell (S) anmäler skriftlig reservation (bilaga 1) för Socialdemokraterna till förmån för eget yrkande. Tjänsteutlåtande Ansökan, inkom 2017-08-17 Komplettering av ansökan, inkom 2017-09-29 Objektsbeskrivning/avetableringplan, inkom 2017-09-29 Anmälan av kontrollansvarig, inkom 2017-09-29 Situationsplan, inkom 2017-09-29 Fasadritning, inkom 2017-09-29 Planritningar 2 st, inkom 2017-09-29 12
Protokoll Änr SBN 2017:0717 2 av 2 Stadsbyggnadsnämnden Geotekniskt PM, inkom 2017-10-09 Körspårsanalys, inkom 2017-10-10 Yttrande från ägare till fastigheten Klubban 1, inkom 2017-10-17 Yttrande från ägare till fastigheten Blåsippan 15, inkom 2017-10-17 Yttrande från sökanden, inkom 2017-10-18 Remissyttrande från tekniska enheten, inkom 2017-10-20 Kopia på beslutet till För åtgärd: Bygglov- och GIS-enheten för expediering 13
Änr 1 av 1 103 Överby 1:22 och 1:47 Ansökan om förhandsbesked om bygglov för sex logibyggnader för konferensändamål Ansökan om förhandsbesked om bygglov för nybyggnad av sex logibyggnader för konferensändamål med tillhörande biluppställningsplatser avslås med hänvisning till de skäl som framförs i tjänsteutlåtande daterat 2017-10-11. Avgift tas ut med 7 800 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Ansökan avser förhandsbesked om bygglov för sex logibyggnader, vardera innehållande fyra övernattningsrum, för konferensändamål och med dem, på situationsplanen, redovisade biluppställningsplatser. Ansökan om förhandsbesked ska avslås då åtgärdernas omfattning gör att de kräver att bebyggelsen prövas genom detaljplaneläggning som beskrivs i 5 kap. 1, ÄPBL. En sådan detaljplaneläggning skulle idag genomföras enligt plan- och bygglagen (2010:900). Vid en samlad bedömning av de allmänna och enskilda intressena enligt 1 kap. 5 ÄPBL bedöms det allmänna intresset av en helhetsplanering, det vill säga att markens lämplighet och bebyggelses utformning prövas genom detaljplaneläggning väga tyngre än det enskilda intresset att bebygga fastigheterna såsom redovisas i ansökan. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-11 Ansökan, inkom 1998-07-09 Följebrev, inkom 1998-07-09 Situationsplan, inkom 1998-07-09 Fasad- sektions- och planritning, inkom 1998-07-09 Kopia på beslutet till För åtgärd: Bygglov- och GIS-enheten för expediering 14
Änr SBN 2016:0169 1 av 2 104 Överby 1:99 Nybyggnad av komplementbyggnad Bygglov ges med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen med hänvisning till de skäl som anges i tjänsteutlåtande daterat 2017-10-05. Som villkor gäller att komplementbyggnaden inte får inredas med kök/pentry/trinett. Avgift tas ut med 5 200 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige, faktura för avgiften skickas separat. Ansökan avser bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad med 42 m2 byggnads- och bruttoarea. Nybyggnaden föreslås placeras 4,0 m från gräns mot Överby 1:177 och 2,0 m från gräns mot Överby 1:183. Ägarna till Överby 1:183 har godkänt placeringen. Ansökan inkom 2016-05-25. Stadsbyggnadsnämnden avslog ansökan i beslut 95/2016-09-21. Ansökan avslogs med hänvisning till den olägenhet nybyggnaden kommer att medföra för fastigheten Överby 1:177 i form av försämrad utsikt mot vattnet och med hänvisning till att det finns alternativa sätt att utforma och placera nybyggnaden som inte begränsar utsikten åt söder från huvudbyggnaden på Överby 1:177 lika omfattande. Beslutet överklagades till länsstyrelsen av sökanden genom ombud. Länsstyrelsen avslog överklagandet 2016-11-28. Länsstyrelsens beslut överklagades till mark- och miljödomstolen av sökandens ombud. Mark- och miljödomstolen höll 2017-04-19 syn på fastigheterna Överby 1:99 och 1:177. I dom 2017-06-01 ändrade mark- och miljödomstolen länsstyrelsens beslut och upphävde stadsbyggnadsnämndens beslut och återförvisade målet till nämnden för förnyad handläggning. Ägarna till Överby 1:177 överklagade genom ombud till mark- och miljööverdomstolen som 2017-09-14 inte gav prövningstillstånd vilket innebär att mark- och miljödomstolens avgörande står fast. Sammanfattningsvis finner mark- och miljödomstolen att den aktuella åtgärden vid en sammantagen bedömning och avvägning mellan enskilda intressen inte kan anses utgöra en betydande olägenhet i den mening som avses i 2 kap. 9 plan- och bygglagen. Överklagandet ska därför bifallas och målet återförvisas till nämnden för förnyad handläggning och prövning av om övriga förutsättningar för bygglov är uppfyllda. Åtgärden är planenlig och övriga förutsättningar för att uppfylla kraven för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen är uppfyllda. n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Tjänsteutlåtande 2017-10-05 tillhörande stadsbyggnadsnämndens avslagsbeslut SBN 95/2016-09-21 Överklagande av stadsbyggnadsnämndens avslagsbeslut, inkom 2016-10-17 Länsstyrelsens beslut 2016-11-28, inkom 2016-12-01 Mark- och miljödomstolens protokoll 2017-04-19 från syn på fastigheterna Överby 1:99 och 1.177, inkom 2017-04-27 Mark- och miljödomstolens dom 2017-06-01, inkom 2017-06-01 15
Protokoll Änr SBN 2016:0169 2 av 2 Stadsbyggnadsnämnden Mark- och miljööverdomstolens protokoll 2017-09-14, inom 2017-09-21 Kopia på beslutet till För åtgärd: Bygglov- och GIS-enheten för expediering 16