Sammanträdesdatum 149 Plats och tid Kommunhuset, Åstorp kl 18.00-23.00 Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A Övriga deltagare Tony Berglund, ersättare Hans-Ingvar Jönsson, ersättare Christel Hyllander, " Kerstin Mogensen, " Sven Arne Zäther, " Lars-Erik Larsson, kommunsekr. Katrina Dakouri, " Mats Peterson, ekonomichef Lennart Bresman, " Justeringens plats och tid Kommunhuset, Åstorp 2002-12-05 kl 17.00 Underskrifter Sekreterare... Lars-Erik Larsson Paragrafer 150-156 Ordförande... Arne Malm Justerande... Lennart Andersson Mats Kroon ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2002-12-02 Anslaget under tiden Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift... Lars-Erik Larsson
Sammanträdesdatum 150 Kf 150 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, Bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla 2002-11-20 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2002-11-25 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kf 151 Godkännande av föredragningslista Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan. Kf 152 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll väljes Lennart Andersson och Mats Kroon.
Sammanträdesdatum 151 Kf 153 Avsägelse av uppdrag Bodil Jeppsson avsäger sig sitt uppdrag som ersättare för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelsen.
Sammanträdesdatum 152 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-05-07 Kf 154 Ks 163 KsAu 278 02-191 540 Gemensam nämnd mellan Helsingborgs stad och Åstorps kommun Arbetsutskottet har beslutat uppdra åt kommunchefen och tekniske chefen att komma med förslag till samarbetsform och avtal med Helsingborgs stad om ansvaret för driften av Åstorps reningsverk och avloppspumpstationer. Överenskommelse har framtagits mellan kommunen och Helsingborgs stad om samverkan i en gemensam nämnd enligt bestämmelserna i 3 kap. 3 a-c kommunallagen i fråga om driftansvaret för Åstorps reningsverk och avloppspumpstationer. Se vidare överenskommelsen om samverkan. Arbetsutskottet beslutar föreslå att kommunen godkänner överenskommelsen och sålunda bildar en gemensam nämnd enligt förslaget. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige godkänna samverkansavtalet med Helsingborgs stad innebärande att från och med 2003-01-01 inrätta en gemensam nämnd med Helsingborgs stad benämnd Samverkansnämnden för drift av Åstorps kommuns reningsverk och avloppspumpstationer, att för Samverkansnämnden anta reglemente samt att ovanstående beslut villkoras av att Helsingborgs stad fattar motsvarande beslut. Jan Nilsson och Reino Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Margareta Pålsson yrkar på att vice ordförande skall utses av Åstorps kommun. Tony Wiklander och Conny Prisell yrkar på att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för komplettering med ekonomisk redovisning.
Sammanträdesdatum 153 Kf 154 forts Ordförande ställer först proposition på om ärendet skall avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar för att ärendet skall avgöras i dag röstar ja medan den som röstar på att ärendet skall återremitteras röstar nej. 25 ledamöter röstar ja och 5 ledamöter röstar nej medan en ledamot avstår att rösta. Kommunfullmäktige beslutar sålunda att ärendet skall avgöras i dag. Mot beslutet reserverar sig Conny Prisell. Kommunfullmäktige beslutar därefter att bifalla Margareta Pålssons ändringsyrkande att vice ordförande skall utses av Åstorps kommun samt att i övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag. Bilaga C.
Sammanträdesdatum 154 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-30 Kf 155 Ks 168 KsAu 294 02-417 540 Revidering av ABVA NOSAM har tagit fram ett gemensamt förslag till Allmänna Bestämmelser för brukande av NOSAM-gruppens allmänna vatten- och avloppsanläggningar. För att förbättra miljön måste huvudmännen ställa högre krav på det avloppsvatten som ska avledas till och behandlas i våra reningsverk. Texten har även anpassats till ändringar i VA-lagen och vissa mindre ändringar av språklig karaktär har gjorts. Förslaget föreslås antas av kommunfullmäktige att gälla fr o m 2003-01-01. Arbetsutskottet beslutar föreslå att förslaget till nya bestämmelser ABVA antages. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget. Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget. Bilaga D.
Sammanträdesdatum 155 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-09 Kf 156 Ks 160 KsAu 271 Budget 2003 samt EFP 2003-2005 Budgetberedningen har sammanträtt 20-21/8, 28/8, 11/9 och 25/9. Sammanställningar framgår av ekonomienhetens justeringslistor. Inom ramen för kommunstyrelsens anslag finns medel upptagna för partistöd enligt nya regler samt för bidrag till samlingslokaler, som fördelas av kommunstyrelsen, inom en ram om 450 000 kr. Budgetramarna har utökats gentemot föregående år. Nedanstående ärenden har särskilt remitterats till budgetberedningen. Arvodesfrågan för förtroendevalda - Fullmäktigeledamöter skall ha samma ersättning som ledamöter i nämnder och styrelser (tim-ersättning), - Ersättare, som är närvarande vid sammanträde i kommunfullmäktige, styrelser, nämnder och kommunala bolag, skall ha samma ersättning som ordinarie ledamot, - En halvtids oppositionsrådsersättning har medräknats, tjänsten inrättas. Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget. Kommunens larm Räddningschefen har föreslagit att kommunen fullföljer brandalarmering av kommunens lokaler samt installerar handskar för reservel till Vidåsen, Björnåshemmet och Björnekullaskolan. Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget. Upprustning av lekplatser Fråga om lekplatser har särskilt behandlats och medel för upprustning har upptagits i budgetförslaget. Särskilt avsättes medel till lekplatsen i Perslund. EFS-byggnaden ombyggnad En ombyggnad sker till ett aktivitetshus. Huset skall tillfredställa alla åldrars behov av aktiviteter och stimulera föreningar till arrangemang. En mötesplats
Sammanträdesdatum 156 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-09 Ks 160 forts KsAu 271 forts skall skapas där det alltid händer något. Projektet förutsätter även att en värmepump installeras i Björnekullaskolan för att försörja såväl skolans anläggningar som aktivitetshuset med energi. I projektet ingår dessutom att två nya klassrum för Björnekullaskolan tillskapas i nuvarande aulan. Ärendet har prövats av budgetberedningen, som ger klartecken till projektet. Förnyat personaldatasystem Nytt avtal tecknas om ett personaldatasystem, som är en utveckling av nuvarande system med införande av självservice-system. Detta innebär ökade kostnader med ca 120 000 kr per år. Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget. Förslag till skyltsättning vid byar i Åstorps kommun Tekniska kontoret har presenterat förslag till uppsättning av skyltar i anslutning till byar i Åstorps kommun. Förslaget omfattar 8 st byar till en sammanlagd kostnad av 84 000 kr exkl moms. Budgetberedningen menar att medel för detta kan tagas inom Tekniska kontorets budget. Inga särskilda medel har avsatts. Skrivelse från SKTF om tjänst som IT-tekniker Svenska Kommunaltjänstemannaförbundet har framställt om att medel upptages för inrättande av en ny tjänst som IT-tekniker. Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget. Särskilda osäkerhetsfaktorer i budgeten Det pågår en anpassning av antalet särskilda boendeplatser inom äldreomsorgen. Med hänsyn till att försäljning till annan kommun av platser på Björnåshemmet inte framöver kommer att kunna ske som innevarande år omfördelas vissa resurser till hemvården. En annan verksamhet som nu diskuteras och kan komma att prövas är boende med särskild service för psykiskt funktionshindrade. Dessutom kommer förslag till nya ersättningar till familjehem enligt kommunförbundets rekommendation att tas fram. Till dessa verksamheter och förändringar har inga särskilda medel medräknats. Särskilda osäkerhetsdelar har också konstaterats inom Bun:s område.
Sammanträdesdatum 157 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-09 Ks 160 KsAu 271 forts Budgetberedningen har dessutom uppskrivit prognosen på befolkningsiffran till 13 050 invånare. Moderata samlingspartiets ledamöter Mats Kroon och Gösta Skanne meddelar att de inte deltar i arbetsutskottets beslut. Arbetsutskottet föreslår att föreliggande förslag till budget för år 2003 antas, att förslaget till investeringsbudget för år 2003 antas, att förslag till EFP 2003-2005 antas, att skattesatsen för år 2003 fastställes till 20:36 kr/skattekrona, vilket är en höjning med 0:25 kr/skattekrona, att gränsen för BFAB att låna upp ur internbanken fastställes till 26,2 miljoner kronor med hänsyn till de investeringar som utförs av bolaget. Den övergripande samverkansgruppen har behandlat budgeten. Där framförde SKAF att förslag som lagts för tekniska kontoret om anställning av yngre personal skall beaktas. Ekonomichefen har efter det budgetberedningen avgivit sitt förslag lagt fram flera förändrade förutsättningar, som för budget 2003 innebär att resultat 3 förändras till 4 109 kkr. Se vidare budgethandlingarna. Socialdemokraterna + centerpartiet + Kristdemokraterna + Folkpartiet liberalerna (majoriteten) framlägger kompletterande förslag till budgeten enligt följande: Tillskott till barn- och utbildningsnämndens verksamhet - 2 000 kkr Uppräkning av befolkning till 13 078, därmed ökat statsbidrag 830 kkr Neddragning av anslag till arbetsmarknadsåtgärder 500 kkr Nedjustering av förslag till utdebitering 0,25 0,18-1 115 kkr Resultat 3 (förändring av eget kapital) förändras då till 2 324 kkr
Sammanträdesdatum 158 Ks 160 forts Till detta förslag från majoriteten yrkar Reino Persson (s) bifall. Mats Kroon (m) meddelar att Moderata samlingspartiet kommer att lägga fram sitt budgetförslag till kommunfullmäktiges sammanträde. Gösta Brodin (Kof) framlägger följande förslag: Förslagen ställes under proposition efter varje framställning. Partistödet skall inte höjas. Det konstateras dock att detta redan tidigare bifallits av kommunfullmäktige, varför förslaget inte tages upp till behandling. Om arvoden till förtroendevalda: Närvarande ersättare skall ha timersättning motsvarande 75 procent av ordinarie ledamots ersättning. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och sålunda avslå förslaget. Förslag att tillsätta ytterligare ett kommunalråd (benämnt oppositionsrådsersättning) skall avslås. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag innebärande att tjänsten medräknas och inrättas. Förslaget avslås sålunda. Bifalles förslaget om oppositionsrådsersättning skall nämnda ersättning tilldelas samtliga partier som ej tillhör den nya majoriteten i proportion till antalet mandat i fullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att endast notera förslaget till protokollet. Förslag att 250 kkr ur anslaget till Ks-förfogande öronmärks till en allsidig utredning och programhandlingar för byggande av badhus med simhall. Kommunstyrelsen beslutar avslå förslaget.
Sammanträdesdatum 159 Ks 160 forts Förslag att en miljon kronor öronmärks till en särskilt inrättad låglönepott att fördelas till personal som är lägst avlönad. Denna pott gäller utöver det centralt fastställda löneutrymmet. Detta finansieras genom en minskad budgetmarginal. Vid framställd proposition finner ordförande att förslaget avslås. Votering begäres dock och genomföres så att 8 ledamöter (Jan Nilsson, Nils Göran Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson, Åsa Hellberg, Håkan Abrahamsson och Hans-Ingvar Jönsson) röstar för att förslaget avslås. En ledamot (Gösta Brodin) röstar för bifall till förslaget medan 4 ledamöter (Mats Kroon, Rolf Malmberg, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles) avstår från att rösta. Kommunstyrelsen avslår sålunda förslaget. Förslag om att avslå medel för driftskostnad 2003 2005 av kulturhus/aktivitetshus. Kommunstyrelsen beslutar bifalla majoritetens förslag och sålunda avslå förslaget. Förslag om oförändrad kommunalskatt för 2003. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla majoritetens förslag. Votering begäres dock och genomföres så att 8 ledamöter (Jan Nilsson, Nils Göran Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson, Åsa Hellberg, Håkan Abrahamsson och Hans-Ingvar Jönsson) röstar för att majoritetens förslag antas medan en ledamot (Gösta Brodin) röstar på oförändrad skatt medan 4 ledamöter (Mats Kroon, Rolf Malmberg, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles) avstår från att rösta. Kommunstyrelsen bifaller sålunda majoritetens förslag om en förändrad utdebitering med ytterligare 18 öre.
Sammanträdesdatum 160 Ks 160 forts Förslag om att kultur- och fritidsnämndens del av investering av ombyggnad av EFS-kyrka 13 015 kkr avslås. Kommunstyrelsen beslutar enligt majoritetens förslag och avslår sålunda förslaget. Förslag om Bun:s del av ombyggnad EFS 2 475 kkr avslås. Kommunstyrelsen beslutar enligt majoritetens förslag och avslår sålunda förslaget. Gösta Brodin reserverar sig mot besluten till förmån för egna förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter föreslå kommunfullmäktige att förslag till budget år 2003, med de förändringar som skett enligt ekonomichefens redogörelse och med bifall till majoritetens förslag, antas att förslag till investeringsbudget för år 2003 antas, att förslag till EFP 2003 2005 antas, att skattesatsen för år 2003 fastställes till 20:29 kr/skattekrona, vilket är en höjning med 18 öre som är lika med överenskommen skatteväxling samt att gränsen för BFAB att låna upp ur internbanken fastställes till 26,2 miljoner kronor med hänsyn till de investeringar som utförs av bolaget.
Sammanträdesdatum 161 Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils-Göran Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med investeringsbudget EFP och skattesats. Mats Kroon yrkar på ändring i kommunstyrelsens förslag i enlighet med det av Moderata samlingspartiet presenterade förslaget, Bilaga E. Förslagen omfattar oförändrad skatt, neddragningar på Näringslivsenheten, samlingslokaler, studieförbund, Arbetsmarknadsenheten, Björnåshemmet, slopande av hyreskompensationer, slopande av lönebidrag till föreningsanställd personal, införande av enhetstaxa inom barnomsorgen och ökad satsning på dagmammor/familjedaghem, avgifter vid utlåning av CD, video och kassetter, upphandling av del av tekniska kontorets tjänster, ökad samordning av kommunadministrationen och vaktmästeritjänster samt satsningar på fritidsgårdsverksamheten och kommunrevisionen. Förslag till finansiering finns. Jan-Olof Karlsson yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag och avslag till förhöjd skatt. Gösta Brodin föreslår ändringar i enlighet med i kommunstyrelsen redovisade förslag. Margareta Pålsson yrkar avslag till höjd skatt samt bifall till Moderata samlingspartiets förslag. Rutger Assarsson yrkar avslag till utbyggnad av Björnåsområdet omr A och avslag till inrättande av oppositionsråd. Han yrkar bifall till ombyggnaden av EFS och förprojektering av badhus samt tillstyrker följande av Gösta Brodins förslag i kommunstyrelsen. 1. Ej höjt partistöd 2. Bifall till halv höjning av arvoden till ersättare. 3. En miljon kr öronmärks till en särskilt inrättad låglönepott. Bilaga F.
Sammanträdesdatum 162 Rolf Ottosson lämnar förslag från Kommunens Framtid, Bilaga G, med förslag om lönelyft i äldreomsorgen m fl, programhandlingar för badhus, oförändrad skatt, ökat öppethållande på Hyllinge fritidsgård, kostnadsminskningar inom Näringslivsenheten, Arbetsmarknadsenheten, partistöd och arvoden, slopande av hyreskompensation samt ökad satsning på dagmammor/famdagh allt innebärande ökning av eget kapital med 2 345 000 kr. Dessutom föreslår han avslag till investeringar i EFS-byggnaden. Finansieringsförslag finns. Conny Prisell lämnar yrkanden enligt Bilaga H. Förslagen innebär bl a försäljning av EFS-byggnaden och AB Kvidingebyggen samt konkurrensutsättning av kommunal verksamhet. Lennart Andersson yrkar bifall till en skattehöjning med 18 öre samt i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Hassel yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag. Lennart Niles yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag. Ronny Sandberg yrkar bifall till fullmäktigeberedningens förslag om att 600 000 kr skall anslås till revisorernas verksamhet för år 2003. Han uttrycker dessutom att beredningen diskuterat att medel för lekmannarevision hos kommunens bolag skall behandlas av bolagen. Gull-Britt Svensson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar avslag till moderaternas förslag om avgifter vid utlåning av cd, video och kasetter. Tony Wiklander framför att oppositionen bör få rimliga arbetsförhållanden samt yrkar på återremiss på förslaget att inrätta en tjänst som oppositionsråd. Rolf Malmberg yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag. Jan Nilsson yrkar bifall till Ronny Sandbergs förslag om revisionen.
Sammanträdesdatum 163 Jan Kivisaar framför att han hade en avvikande uppfattning i fullmäktiges beredning om anslag till revisionen och föreslår bifall till Moderata samlingspartiets förslag. Göran Hassel tillstyrker psykologverksamheten samt föreslår en kontinuerlig redovisning avseende uppföljning av kostnaderna vid EFS-byggnationen. Mats Kroon yrkar på ändring i kommunstyrelsens förslag i enlighet med Moderata samlingspartiets förslag samt dessutom avslag på de ytterligare 2 miljonerna till BUN. Ordförande konstaterar att alla yrkanden nu inkommit och att det nu är tid för genomgång av dessa. Med hänsyn till att klockan blivit 23.00 finner han dock det inte möjligt att nu forsätta sammanträdet. Kommunfullmäktige beslutar därför bordlägga ärendet för att åter uppta det 2002-12-16.