Bromma stadsdelsförvaltning Verksamhetsområde Äldreomsorg Tjänsteutlåtande 19-17-1.2.1 Sida 1 (8) SDN 2017-02-02 2016-12-19 Handläggare Anne-Christine Davidsson Anna-Lena Yngvesson Tel: 08-508 06 305/314 Till Bromma stadsdelsnämnd 2016 avseende hemtjänst i privat regi Förvaltningens förslag till beslut Stadsdelsnämnden tar del av bifogade redogörelser och lägger dem till handlingarna. Lena Holmdahl Stadsdelsdirektör Susanne Brinkenberg Avdelningschef Äldreomsorg Sammanfattning Förvaltningen har under 2016 genomfört verksamhetsuppföljningar hos följande företag som har avtal med staden om att driva hemtjänst i privat regi: Bromma stadsdelsförvaltning Verksamhetsområde Äldreomsorg Gustavslundsvägen 151 G Box 15017 167 15 BROMMA Växel 08-508 06 000 Fax 08-508 06 011 bromma@stockholm.se stockholm.se Aurora Omsorg Allegra Care AB Nockebyhem Nockebyhus 1:a hemtjänstkompaniet Alminia AB Veroma Omsorg Hb Åkeslunds Hemservice AB AB Colonia Care AB Adela Omsorg Resultaten från de genomförda verksamhetsuppföljningarna har redovisats till Äldreförvaltningen.
Sida 2 (8) Bakgrund Kommunfullmäktige har beslutat om en stadsgemensam uppföljningsmall för äldreomsorgens verksamheter. Äldreförvaltningen har utarbetat rutiner för ansvarsfördelning och anvisningar vid verksamhetsuppföljning. Uppföljningarna omfattar alla driftsformer d.v.s. utförare i egen regi, entreprenörer samt privata utförare enligt ramavtal och kundvalssystem och ska genomföras årligen utifrån en stadsgemensam mall för respektive verksamhet. Syftet med uppföljningen är att få kunskap om vilka styrkor, svagheter och angelägna förbättringsområden som finns. När det gäller de privata verksamheter som Stockholms stad har ramavtal med, fungerar uppföljningen även som avtalsuppföljning. Uppföljningsansvaret avseende ekonomisk och finansiell ställning för privata verksamheter med ramavtal åligger äldreförvaltningen. Stadsdelsförvaltningen rapporterar resultaten av verksamhetsuppföljningarna till äldreförvaltningen som sammanställer dessa i en rapport. Rapporten redovisas för äldrenämnden som överlämnar den till kommunstyrelsen och därefter till kommunfullmäktige. Uppföljningsrapporten publiceras också på stadens hemsida i Hitta och Jämför service, i anslutning till respektive utförare. Övrig uppföljning Den redovisade uppföljningen är en del av Stockholm stads samlade uppföljning och ger inte en fullständig bild av verksamhetens kvalitet. Andra uppföljningsmetoder är bland annat brukarundersökningar, kvalitetsobservationer och individuppföljningar. Ärendet Verksamhetsuppföljningarna har utförts vid besök i utförarnas hemtjänstlokaler och genom intervju med ledning och personal. Granskning har utförts av utförarens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inklusive rutiner och övriga dokument samt av dokumentation enligt socialtjänstlagen. Under 2016 har personalens kompetensnivå varit fokusområde och granskning av utbildningsbevis har genomförts. Rapporterna bilägges.
Sida 3 (8) Verksamhetsuppföljning har genomförts hos följande privata hemtjänstutförare: Aurora Omsorg Aurora Omsorg drivs av företaget Vialin AB. Företaget har endast Bromma som upptagningsområde och bedriver verksamhet i två lokaler Runda Vägen respektive Vävstolsvägen. Aurora Omsorg Runda vägen Antal brukare vid uppföljningstillfället 63 - varav från Bromma 63 Den samlade bedömningen är att Aurora Omsorg - Runda vägen till stor del har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker verksamhet. Granskning av personalens dokumenterade kompetens visar att utföraren inte uppfyller kraven i avtalet om minst 50 % utbildad personal. Uppgiften har överlämnats till äldreförvaltningen för ställningstagande om fortsatt hantering. Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 finns och har utvecklats sedan tidigare verksamhetsuppföljning. Aurora Omsorg Vävstolsvägen Antal brukare vid uppföljningstillfället 73 - varav från Bromma 73 Den samlade bedömningen är att Aurora Omsorg - Vävstolsvägen till stor del har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker verksamhet. Granskning av personalens dokumenterade kompetens visar att utföraren inte uppfyller kraven i avtalet om minst 50 % utbildad personal. Uppgiften är lämnad till Äldreförvaltningen för ställningstagande om fortsatt hantering. Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 finns och har utvecklats sedan tidigare verksamhetsuppföljning. Allegra Care AB Allegra Care AB startade upp sin verksamhet hösten 2015. Hemtjänstlokalen finns i Solna. De är verksamma inom åtta stadsdelsförvaltningar i Stockholms stad samt grannkommuner. Antal brukare vid uppföljningstillfället 28 - varav från Bromma 0
Sida 4 (8) Av omvårdnadspersonalen har 50 % adekvat utbildning till vårdbiträde eller undersköterska. Utföraren uppfyller därmed ramavtalets krav på minst 50 % utbildad personal. För att öka utbildningsnivån har företaget kontaktat en utbildningsanordnare och har en plan för att låta fler anställda genomgå grundutbildning. Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 har granskats och bedömts delvis uppfylla föreskriftens krav. Behov av utveckling finns inom områdena samverkan, riskanalys, kompetensutveckling, uppföljning av avtal och överrapportering mellan arbetspass. Löpande social dokumentation saknas helt i en del av de granskade akterna och är mycket sparsam eller sporadisk i en del. Förvaltningen har begärt handlingsplan som inkommit och bedömts som tillräcklig. Åtgärderna följs upp under mars 2017. Nockebyhem Hemtjänstenheten Nockebyhem drivs av Sällskapet Vänner till Pauvres Honteux (SVPH) och bedriver verksamhet endast på seniorboendet Nockebyhem Antal brukare vid uppföljningstillfället 78 - varav från Bromma 78 Det samlade resultatet av uppföljningen visar att Nockebyhem har de förutsättningar som behövs för att bedriva en god och säker omsorg och service. Av omvårdnadspersonalen har över 50 % adekvat utbildning till vårdbiträde eller undersköterska. Utföraren uppfyller därmed ramavtalets krav på minst 50 % utbildad personal. Det finns ett mycket välutvecklat ledningssystem enligt SOSFS 2009:11, som är känt av personalen. Nockebyhus Hemtjänstenheten Nockebyhus drivs av Sällskapet Vänner till Pauvres Honteux (SVPH) och bedriver verksamhet endast på seniorboendet Nockebyhus Antal brukare vid uppföljningstillfället 52 - varav från Bromma 52
Sida 5 (8) Det samlade resultatet av uppföljningen visar att Nockebyhus har de förutsättningar som behövs för att bedriva en god och säker omsorg och service. Av omvårdnadspersonalen har över 50 % adekvat utbildning till vårdbiträder eller underslöterska. Utföraren uppfyller därmed ramavtalets krav på minst 50 % utbildad personal. Det finns ett mycket välutvecklat ledningssystem enligt SOSFS 2009:11, som är känt av personalen. 1:a Hemtjänstkompaniet 1:a Hemtjänstkompaniet bedriver verksamhet i flera stadsdelar. Antal brukare vid uppföljningstillfället 151 - varav från Bromma 151 Den sammantagna bedömningen är att 1:a hemtjänstkompaniet till vissa delar har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker verksamhet. Enligt granskning av utbildningsbevis uppnår inte utföraren ramavtalets krav på minst 50 % utbildad personal. Uppgiften har överlämnats till Äldreförvaltningen för ställningstagande om fortsatt hantering. Ledningssystem finns upprättat enligt SOSFS 20011:9. Dokumentationen uppvisar brister. Handlingsplan har inkommit och två återbesök har gjorts för nya granskningar. Den löpande dokumentationen hade förbättrats något vid det senaste återbesöket. Godkända genomförandeplaner saknas fortfarande i hög omfattning. Utföraren planerar ytterligare åtgärder för att förbättra dokumentationen. Uppföljning kommer att ske vid ny verksamhetsuppföljning i mars 2017. Alminia AB Antal brukare vid uppföljningstillfället 27 - varav från Bromma 4 Det samlade resultatet av uppföljningen är att verksamheten till stor del har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker omsorg och service. Av omvårdnadspersonalen har över 50 % adekvat utbildning till vårdbiträde eller undersköterska. Utföraren uppfyller därmed ramavtalets krav på minst 50 % utbildad personal.
Sida 6 (8) Vissa rutiner i ledningssystemet enligt SOSFS 2009:11 saknas eller behöver kompletteras. Företagets egenkontroll av den sociala dokumentationen visar ett gott resultat med endast mindre avvikelser. Veroma Omsorg Hb Veroma Omsorg har sju stadsdelar som upptagningsområde. Hemtjänstlokalen finns i Vällingby. Antal brukare vid uppföljningstillfället 28 - varav från Bromma 4 Den sammantagna bedömningen är att Veroma Omsorg Hb till viss del har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker verksamhet. Granskning av personalens dokumenterade kompetens visar att andelen utbildad personal är lägre än 50 %. Ledningssystemet med rutiner behöver utvecklas. Dokumentationen behöver förbättras för att uppfylla ställda krav. Verksamhetsuppföljningens resultat har överlämnats till Äldreförvaltningen för ställningstagande om fortsatt hantering. Äldreförvaltningen har en pågående granskning av företagets hela verksamhet och åtgärdsplan finns. Åkeslunds Hemservice AB Åkeslunds Hemservice AB startade sin verksamhet 2016-01-01. De bedriver verksamhet endast på Tunnlandsvägen 46, 85-93. Antal brukare vid uppföljningstillfället 40 - varav från Bromma 40 Den sammantagna bedömningen är att Åkeslunds Hemservice AB till viss del har förutsättningar att bedriva en trygg och säker verksamhet. Granskning av personalens dokumenterade kompetens visar att utföraren har ca 50 % av personal är utbildad eller är under utbildning. Ledningssystem enligt SOSFS 20011:9 finns men behöver kompletteras. Samtliga brukare har en genomförandeplan men dessa behöver utvecklas. Den löpande dokumentationen uppfyller inte de krav som ställs. Handlingsplan har inkommit och kommer att följas upp vid ny verksamhetsuppföljning i april 2017.
Sida 7 (8) Granskning av verksamheten pågår även från Äldreförvaltningen och åtgärdsplan finns. AB Colonia Care AB Colonia Care slogs 2015 ihop med Västerorts hemtjänst och är sedan dess dotterbolag till Legevisitten AB. De är verksamma inom Bromma, Hässelby-Vällingby samt Spånga. Antal brukare vid uppföljningstillfället 119 - varav från Bromma 52 Den sammantagna bedömningen är att Colonia Care till stor del har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker verksamhet. Enligt granskning av utbildningsbevis är andelen utbildad personal lägre än 50 %. Uppgiften är överlämnad till Äldreförvaltningen för ställningstagande om fortsatt hantering. Ledningssystem enligt SOSFS 20011:9 finns upprättat. Dokumentationen uppvisade brister vid verksamhetsuppföljningen och återbesök har gjorts för ny dokumentationsgranskning. Dokumentationen har förbättrats men är fortfarande ett förbättringsområde. AB Adela Omsorg AB Adela Omsorg har sina hemtjänstlokaler i Solna. De bedriver verksamhet i samtliga stadsdelar i Stockholms stad samt i grannkommuner. Antal brukare i Stockholms stad vid 74 uppföljningstillfället - varav från Bromma 7 Den samlade bedömningen är att AB Adela Omsorg till stor del har de förutsättningar som krävs för att bedriva en god och säker verksamhet. Utföraren uppfyller inte avtalets krav på minst 50 % utbildad personal. Kompetensutvecklingsplan finns och utbildning pågår för flera anställda. Ytterligare utbildningar är planerade. Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 finns och har kompletterats sedan föregående års uppföljning. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom verksamhetsområde Äldreomsorg.
Sida 8 (8) Förvaltningens synpunkter och bedömning De uppföljda verksamheterna har helt eller delvis de förutsättningar som behövs för att bedriva en god och säker omsorg utifrån lagar och avtal. Om brister i verksamheten av allvarligare karaktär funnits har verksamheten ombetts inkomma med handlingsplan som visar hur man avser att komma till rätta med bristerna. De verksamheter som har uppvisat större brister har överlämnats till Äldreförvaltningen för ställningstagande om fortsatt hantering. Bilagor 1. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Aurora Omsorg Runda Vägen 2. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Aurora Omsorg - Vävstolsvägen 3. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Allegra Care AB. 4. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Nockebyhem SVPH 5. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Nockebyhus SVPH 6. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos 1:a Hemtjänstkompaniet 7. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Alminia AB 8. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Veroma Omsorg HB 9. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos Åkeslunds Hemservice AB 10. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos AB Adela Omsorg 11. Rapport från verksamhetsuppföljning 2016 hos AB Colonia Care