Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2015-09-28 diarienummer 3785/15 Bostadsavdelningen Dag Schäfer telefon 368 12 42 e-post: dag.schafer@fastighet.goteborg.se Förslag till tillämpningsföreskrifter för kommunalt bostadstillägg för funktionsnedsatta (KBF) Förslag till beslut Fastighetsnämnden: 1. Tillämpningsföreskrifter för KBF godkänns. Ärendet Tillämpningen av Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) grundas dels på riktlinjer, vilka är fastställda av kommunfullmäktige och träder i kraft 1 oktober 2015, och dels på tillämpningsföreskrifter som fastighetsnämnden ansvarar för att ta fram. Fastighetsnämnden har att ta ställning till nu föreliggande förslag till tillämpningsföreskrifter för KBF, vilka utgör en komplettering till de nya riktlinjerna. Sammanfattning KBF är ett kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning som på grund av funktionsnedsättningen har särskilda behov kopplat till bostaden, och där dessa behov innebär en merkostnad i förhållande till vad som skulle vara nödvändigt i annat fall. Kommunfullmäktige har beslutat om nya riktlinjer för bidraget, vilka träder i kraft 2015-10-01. Fastighetsnämnden handlägger bidraget och det åligger också nämnden att utförda tillämpningsföreskrifter som ett komplement till riktlinjerna. Nu aktuellt förslag innehåller vissa förändringar jämfört med tidigare tillämpningsföreskrifter. Med utgångspunkt från de nya riktlinjerna gäller dessa förändringar främst möjligheten för barnfamiljer att erhålla KBF, när barnet är bosatt växelvis hos de bägge vårdnadshavarna. Men också att bostadens placering kan utgöra en grund för att bevilja KBF. Under arbetet har uppmärksammats behov av ett samlat dokument där också tidigare praxis och delegationsbeslut ingår. Nu föreliggande förslag till tillämpningsföreskrifter bedöms motsvara behovet av ett sådant strukturerat stöd i handläggningen. Detta tillsammans med den metodgrupp som kommer att utses under hösten bedöms bidra till en ökad rättsäkerhet för den enskilde. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3785/15 1 (5)
Bakgrund Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) är ett bostadstillägg för personer som på grund av funktionsnedsättning har särskilda behov som avser bostaden. Utifrån dessa särskilda behov kan också följa en högre bostadskostnad än vad som annars skulle varit nödvändigt. KBF har funnits i Göteborg sedan slutet av 1960-talet och fastighetsnämnden ansvarar för handläggningen. För närvarande finns cirka 100 mottagare av bidraget. Arbetet med revidering av riktlinjerna för bidraget har genomförts av Stadsledningskontoret tillsammans med fastighetskontoret och detta ärende behandlades i fastighetsnämnden 2014-06-13. Kommunfullmäktige fattade 2015-06-11 beslut om revidering av riktlinjerna och namnbyte för bidraget till Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF). De reviderade riktlinjerna träder i kraft 2015-10-01. Bedömningen av rätt till KBF innebär en prövning av tre delar av hushållets situation. Personen ska ha en bestående funktionsnedsättning. Utifrån funktionsnedsättningen ska det finnas särskilda behov kopplade till bostaden som gör att denna blir dyrare än vad som annars skulle varit nödvändigt. Slutligen görs en beräkning av hushållets ekonomiska utrymme att själv klara kostnaden för den aktuella bostaden. Som stöd i utredningen tillämpas Statistiska centralbyråns prisbasbelopp, Pensionsmyndighetens föreskrifter om uppskattning av kostnaden för en bostads uppvärmning, hushållsel och övrig drift och Försäkringskassans föreskrifter om genomsnittlig och högsta godtagbara boendekostnad. Den sistnämnda ligger också till grund för vilken bostadskostnad som kan godkännas vid prövning av försörjningsstöd i Göteborgs kommun. De nya riktlinjerna har medfört ett behov av en översyn av de tidigare tillämpningsföreskrifterna. I översynen har också uppmärksammats ett behov av förtydliganden i vissa delar som inte förändrats genom de nya riktlinjerna. Det gäller bland annat hur olika inkomstkällor ska bedömas samt hur reduktion av bruttokostnaden för boendet ska reduceras i olika situationer med inneboende eller vuxna barn i hushållet. Också barns rätt till umgänge med två vårdnadshavare har inneburit vissa förändringar av riktlinjerna, vilket också krävt förtydligande i tillämpningsföreskrifterna. Främst gäller detta möjligheten till KBF vid växelvis boende hos två vårdnadshavare. Förslaget till tillämpningsföreskrifter innebär i denna del också ett förtydligande av i vilken utsträckning som barns förmögenhet ska tas med i den ekonomiska delen av utredningen som föregår beslut om KBF. Detta innebär att barns förmögenhet inte ska tas med i den ekonomiska bedömningen om den utgörs av ersättning för skada, sjukdom eller kränkning. Om två vårdnadshavare har barnet växelvis boende hos sig ska barns förmögenhet endast tas med för den vårdnadshavare där barnet är folkbokfört. Nu aktuellt förslag innebär dessutom att den praxis kring handläggning och bedömningar som utformats under åren är samlad och dokumenterad. Även tidigare delegationsbeslut angående möjligheten att tillgodoräkna sig skuldräntor i bostadskostnaden och försörjningsstöd i förhållande till KBF ingår. För studenter gäller sedan 1996 en undre hyresgräns för när KBF kan utgå. Denna hyresgräns som studenten Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3785/15 2 (5)
alltid själv ska stå har alltsedan den infördes varit 2 000 kr netto. I förslaget knyts nu denna undre hyresgräns till prisbasbeloppet och ska utgöra 66 % av detta, vilket är samma andel som när hyresgränsen infördes. För innevarande år innebär detta en undre hyresgräns på 2 447 kr netto vilket motsvarar en bruttohyra på 3 750 kr, efter avdrag för bostadsbidrag för unga upp till 29 år. KBF är ett bidrag som syftar till att skapa förutsättningar för ett så självständigt liv som möjligt. En av förändringarna i riktlinjerna innebär att flera faktorer än tidigare kan ligga till grund för rätten till KBF, till exempel närhet till samhällsservice. I denna del finns behov av stöd i utredningsarbetet utöver vad tillämpningsföreskrifterna kan ge. En metodgrupp med representanter från stadsledningskontor och stadsdelarnas funktionshindersenheter kommer därför att sammankallas. Syftet med denna grupp är att initialt och tillsammans med handläggare från fastighetskontoret utarbeta en praxis för bedömningar. Utifrån hur detta arbete utvecklas kan det i ett senare skede finnas anledning att i återkomma med förslag på vissa justeringar. Överväganden Förslaget till nya tillämpningsföreskrifter innebär en rad förändringar. Utgångspunkten för arbetet har dock varit att förändra så lite som möjligt jämfört med de tidigare tillämpningsföreskrifterna. Komplexiteten i handläggningen kan sägas ha ökat genom att målgruppen har vidgats på så vis att också bostadens geografiska placering ska kunna utgöra en grund för att bevilja KBF. Fastighetskontoret har därför sett som nödvändigt att initialt arbeta tillsammans med stadsledningskontoret och stadsdelarnas funktionshinderhandläggare för att utarbeta en praxis kring bedömningar. Sammantaget kan sägas att det nu aktuella förslaget utgör ett samlat dokument kring tillämpning. Genom dessa riktlinjer förenklas handläggningen och tillsammans med den ovan nämnda metodgruppen, bedöms dessa öka rättsäkerheten för den enskilde. Ekonomiska konsekvenser KBF har en budget om ca 2 mkr per år. En viss kostnadsökning förväntas genom att bidraget på grund av förändrade riktlinjer och en bred kommunikationssatsning kan komma att nå fler mottagare och bedömningen är att de nu föreslagna tillämpningsföreskrifterna i sig inte medför några ekonomiska konsekvenser. Då detta tjänsteutlåtande endast behandlar tillämpningsföreskrifterna för KBF görs bedömningen att ett fastställande är kostnadsneutralt. Barnperspektivet Barnperspektivet är beaktat i förslaget till tillämpningsföreskrifter. I föreslagna förändringar stärks såväl barnens ställning som deras rätt och möjligheter till umgänge med samtliga vårdnadshavare. Jämställdhetsperspektivet Tillämpningsföreskrifterna omfattar alla som ansöker om KBF, oavsett kön. Förändringarna bedöms medverka till ökade förutsättningar att kunna ta ett större föräldraansvar. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3785/15 3 (5)
Mångfaldsperspektivet Möjligheten till KBF och det förslag till tillämpningsföreskrifter som nu föreligger omfattar alla personer bosatta i Göteborg med funktionsnedsättning. Miljöperspektivet Miljöperspektivet bedöms inte beröras av förslaget. Omvärldsperspektivet Ett fåtal kommuner i Sverige ger möjlighet till bostadstillägg för funktionsnedsatta och förutsättningarna för bidraget varierar mellan dessa kommuner. Som exempel kan nämnas att Malmö inte längre har kvar bidraget och att det i Stockholm också omfattar personer som bor inom Bostad med särskild service (BmSS). Stockholm reviderade sina tillämningsföreskrifter för KBH under 2012 men endast vissa delar av tillämpningen av KBH i Stockholm kan sägas vara jämförbara med de förutsättningar som gäller i Göteborg. Bilaga 1. Förslag på tillämpningsföreskrifter för KBF Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Christina Eide Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3785/15 4 (5)
Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 3785/15 5 (5)
Bilaga 1 TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR KOMMUNALT BOSTADSTILLÄGG FÖR PERSONER MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING (KBF) 1. Syfte och omfattning 1.1 Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) är ett bostadstillägg som syftar till att underlätta för personer med en varaktig funktionsnedsättning att få en ändamålsenlig bostad som är lämplig med hänsyn till funktionsnedsättningen. 1.2 Med varaktig funktionsnedsättning menas bestående nedsättning av fysisk, psykisk- och eller intellektuell funktionsförmåga som innebär att personen möter mer betydande svårigheter i sitt dagliga liv. 1.3 KBF är ett åtagande från Göteborgs stad med stöd av lagen om vissa kommunala befogenheter (2009:47). 1.4 Fastighetsnämnden eller annan nämnd som fullmäktige utser prövar och fattar beslut i ärenden om KBF. Beslutanderätten kan delegeras till tjänsteman. 2. Förutsättningar för KBF 2.1 KBF kan efter ansökan beviljas person som är folkbokförd och stadigvarande bosatt i Göteborgs stad och som har en varaktig funktionsnedsättning eller till hushåll med familjemedlem som har en varaktig funktionsnedsättning, på villkor som anges nedan. KBF kan endast beviljas för den bostad där personen är stadigvarande bosatt. 2.1.1 KBF syftar till att kompensera hushållet för en bostadskostnad som utifrån särskilda behov kopplade till funktionsnedsättning innebär att bostadskostnaden är högre än vad som annars skulle varit nödvändigt. KBF kompenserar inte hushållet för låga inkomster. 2.1.2 KBF kan beviljas för permanent boende i olika upplåtelseformer till exempel, hyresrätt, bostadsrätt, egna hem. 2.1.3 KBF kan inte beviljas för andrahandsboende eller hyra av del i annans bostad. 2.1.4 Undantag från kravet på folkbokföring och stadigvarande bosättning i Göteborg kan göras om den sökande är barn eller vuxet barn som studerar på annan ort men där bostaden, för vilken KBF sökts, är belägen i Göteborgs kommun och föräldrarna är bosatta där och har försörjningsplikt enligt föräldrabalken.
2.2 Sökanden ska visa att denne har en funktionsnedsättning som ställer särskilda krav på bostadens utformning och detta ska vid behov styrkas med läkarintyg. 2.2.1 Funktionsnedsättningens varaktighet och påverkan på det dagliga livet ska vara utredd och vid behov styrkas genom läkarintyg eller med intyg från annan legitimerad sjukvårdspersonal. 2.3 Sökande ska även visa att en merkostnad för bostaden uppstår på grund av funktionsnedsättningen, d v s att behovet av den aktuella bostaden är en följd av funktionsnedsättningen. En sådan merkostnad kan t ex uppkomma om funktionsnedsättningen medför krav på extra yta för förvaring av till exempel rullstol eller annat särskilt krav på bostadens utformning. 2.4 Bostaden måste också vara ändamålsenlig med hänsyn till den funktionsnedsattes särskilda behov och utrustad så att den är lämplig. 2.4.1 KBF kan beviljas om sökande kan påvisa behov av en annan bostad som en följd av funktionsnedsättningen. Förutsättningen är att personen har behov av större bostadsyta eller att den tidigare bostaden av annan anledning inte varit funktionell. 2.4.2 KBF kan beviljas till den som redan bor i en lämplig och funktionell bostad om denna anskaffats som en följd av funktionsnedsättningen och den tidigare bostaden inte motsvarat behovet. 2.4.3 Behov av annan bostad kan också uppstå när en person med funktionsnedsättning flyttar från sina vårdnadshavare till egen bostad. 2.4.4 KBF kan beviljas till sökande för en bostad som är anpassad med hänsyn till dennes funktionsnedsättning om detta medför krav på extra yta eller annat särskilt krav på bostadens utformning. Behovet av extra yta eller annat särskilt krav ska då innebära att personen har en bostadskostnad som är högre än vad som hade varit nödvändigt om personen inte haft någon funktionsnedsättning. 2.4.5 Bostaden ska uppfylla krav på god tillgänglighet och funktionalitet utifrån den sökandes behov av ökad yta och/eller flera rum på grund av: - Utrymme för behandling - Utrymme för personliga assistenter - Utrymme för förvaring av hjälpmedel - Särskilda behov av yta, till exempel i badrum, kök eller hall för personer som är rullstolsburna. 2.4.6 Behovet av extra bostadsyta eller annat särskilt behov gällande bostadens beskaffenhet ska vara utredd och styrkas i intyg från arbetsterapeut, annan legitimerad sjukvårdspersonal eller socialsekreterare/biståndshandläggare inom stadsdelsförvaltning som har kännedom om personens särskilda behov.
2.4.7 Bostadens funktionalitet i förhållande till funktionsnedsättningen ska styrkas med intyg från arbetsterapeut som besökt lägenheten. 2.4.8 Bostaden ska även i övrigt uppfylla de krav som ställs på god tillgänglighet när behovet grundas på en nedsättning av rörelseförmåga. 2.4.9 Handläggare på fastighetskontoret får vid behov göra hembesök som ett led i utredningen. 2.4.10 Bostadens geografiska placering i förhållande till de särskilda behov som funktionsnedsättningen ställer på närhet till, exempelvis samhällsservice beaktas vid bedömning av om bostaden berättigar till KBF. 2.5 KBF beviljas inte till vård- eller omsorgsboenden inom äldreomsorg eller boende i servicehus. KBF beviljas inte heller till bostad med särskild service (BmSS). 3. Beräkning av KBF 3.1 Storleken på KBF fastställs genom beräkning av sökandens bostadskostnad. Bostadskostnaden minskas sedan med den egna andelen av bostadskostnaden. Skillnaden kan sedan betalas ut i form av KBF. 3.1.1Möjligheten till andra former av bostadsbidrag ska prövas innan KBF kan beviljas. 3.1.2 Om hushållet har inkomst i form av föräldrapenning ska beräkning av inkomst utgå från maximalt uttag av denna förmån. 3.1.3 Om hushållet har personlig assistans med stöd av Lagen om assistansersättning, LASS (1993:389) och tillhandahåller utrymme för personal ska avtal om ersättning för utrymme för personal träffas mellan hyresgästen och företaget som tillhandahåller assistans. Denna ersättning reducerar bruttobostadskostnaden. 3.1.4 Finns vuxna anhöriga eller personal som vårdar den enskilde och som är folkbokförda i dennes bostad ska reduktion av bostadskostnaden ske utifrån Skatteverkets föreskrifter om värdet av fri bostad. 3.1.5 Om den enskilde bedriver näringsverksamhet i en del av bostaden ska detta avräknas från bruttobostadskostnaden motsvarande den andel av bostaden som tas i anspråk. 3.1.6 Om andra vuxna än föräldrarna är bosatta i bostaden sker reduktion av bostadskostnaden utifrån skatteverkets föreskrifter om värdet av fri bostad. 3.1.7 För hemmavarande vuxna barn görs reduktionen av bostadskostnaden med stöd av försäkringskassans regler om andel i bostaden vid beräkning av bostadsbidrag.
3.2 Med bostadskostnad avses hyran för en hyreslägenhet med tillägg för värme och varmvatten, eller motsvarande kostnad för bostadsrättslägenhet eller egen fastighet. Från bostadskostnaden ska avdrag göras för alla eventuella ersättningar som den sökande får avseende bostaden från till exempel försäkringskassan, pensionsmyndigheten, inkomst från uthyrning eller hyresinkomst från hemmavarande vuxna barn. 3.2.1 Vid beräkning av bostadskostnaden tillämpas pensionsmyndighetens schablon för driftskostnad för aktuellt år. 3.2.2 Kostnaden för en hyreslägenhet ska motsvara lägenhetens bruksvärde. 3.2.3 Om hyra av parkeringsplats eller garage ingår som ett villkor i hyresavtalet ska denna kostnad godkännas vid fastställande av bostadskostnaden. 3.2.4 Om hushållet har garage eller uppställningsplats för bil och inköpet av fordonet har finansierats med stöd från försäkringskassan, får kostnaden för uppställningsplatsen medräknas i bostadskostnaden. 3.3 Den del av bostadskostnaden som sökande får tillgodoräkna sig vid fastställande av storleken på KBF är begränsad. Denna begränsning utgår från försäkringskassans föreskrift om högsta godtagbara bostadskostnad för det år som ansökan avser. Om en person i hushållet använder rullstol kan ett tillägg med 1000 kr per månad göras utöver denna högsta godtagbara bostadskostnad. Om fler än en person i hushållet använder rullstol kan ett tillägg med 1500 kr göras. 3.4 Om lån har tagits för att finansiera köpet av bostaden så kan viss del av räntekostnaden räknas med i bostadskostnaden om bostaden har lämnats som säkerhet för lånet. 3.4.1 Endast den del av lånet som togs i samband med inköpstillfället får räknas med i bostadskostnaden. 3.4.2 Vid beräkning av godkänd del av räntekostnaden för en egen fastighet eller bostadsrätt minskas räntekostnaden med 3 % av skuldbeloppet. Därefter får 70 % av räntekostnaden tas upp som en godkänd del av bostadskostnaden. 3.4.3 Vid tomträttsavgäld får 70 % av denna tas upp som en godkänd bostadskostnad. 3.5 Sökanden ska själv stå för en del av bostadskostnaden. Denna egna hyresandel utgörs av en viss procent av den förväntade årsinkomsten. För hushåll utan barn är den egna hyresandelen 22 procent av årsinkomsten upp till 2,5 prisbasbelopp och 25 procent av årsinkomsten över 2,5 prisbasbelopp. För hushåll med barn är den egna hyresandelen 18 procent av årsinkomsten upp till 3,5 prisbasbelopp och 25 procent av årsinkomsten över 3,5 basbelopp. Med prisbasbelopp avses det belopp som gäller det år vilket ansökan avser.
3.6 Med årsinkomst avses både skattebefriade inkomster och beskattningsbara inkomster, före skatteavdrag, i pengar och/eller naturaförmåner som den funktionshindrade och/eller dennes make/maka, sammanboende eller vårdnadshavare kan antas komma att få under året. Vissa inkomster ska helt eller delvis undantas vid beräkning av årsinkomst och dessa anges närmare i tillämpningsföreskrifterna för KBF. Regler för inkomstberäkning för näringsidkare anges också särskilt i tillämpningsföreskrifterna. Om hushållet har en förmögenhet ska årsinkomsten höjas med viss andel av denna. I tillämpningsföreskrifterna för KBF anges grunderna för beräkning av förmögenhet närmare. 3.6.1 Värdet av naturaförmåner beräknas enligt samma regler som vid taxering till kommunal inkomstskatt. 3.6.2 Som inkomst räknas även, kommunalt hemvårdsbidrag, stipendier, skattebefriade pensionsförsäkringar, studiebidrag och tilläggsbidrag för hushåll med barn från Centrala studiestödsnämnden samt utlandsinkomster som inte är skattepliktiga i Sverige. 3.6.3 För inkomster från utlandet som är skattebefriade eller skattade i utlandet görs vid beräkningen ett schablonmässigt påslag med trettio procent för att uppnå likställdhet med skattepliktiga bruttoinkomster. 3.6.4 Barnbidrag tas inte upp som en inkomst vid beräkning av KBF. 3.6.5 För vårdbidrag gäller att 40 % av den beskattningsbara delen ska tas upp som inkomst. 3.6.6 För kommunalt hemvårdsbidrag gäller att 60% ska tas upp som inkomst. 3.6.7 Om hushållet har en förmögenhet ska årsinkomsten höjas med 20 % av det belopp som för ensamstående övertiger fyra prisbasbelopp. För barnfamiljer eller sammanboende ska årsinkomsten höjas med 20 % av det belopp som överstiger åtta prisbasbelopp. 3.6.8 Den del av hushållets förmögenhet som utgörs av ersättning till barn med anledning av sjukdom, personskada eller kränkning ska undantas från beräkning av hushållets förmögenhet. 3.6.9 Barnets förmögenhet ska inte tas med vid beräkning av KBF om barnet är folkbokfört hos den andre föräldern. 3.6.10 Värdet av den permanentbostad för vilken KBF sökts ska inte tas upp som förmögenhet. 3.6.11 Vid beräkning av förmögenhet får inte de skulder som löper på bostaden räknas av från förmögenheten. 3.6.12 När den bidragsgrundande inkomsten beräknas för egna företagare ska en bedömning av utrymme för löneuttag göras i det enskilda fallet. Utredningen utgår från företagets redovisning där eventuella avsättningar för till exempel, pensionsförsäkring, underskott från tidigare beskattningsår, expansionsfond eller periodiseringsfond, framgår. Vid behov kan fastighetskontoret rådfråga skatteverket.
4. Övriga bestämmelser 4.1 Familjer med barn KBF kan beviljas för barn med funktionsnedsättning som på grund av vård eller undervisning inte bor hemma annat än under vissa perioder. KBF kan också beviljas för barn med funktionsnedsättning som bor växelvis hos sina föräldrar eller har regelbundet umgänge med den förälder som barnet inte stadigvarande är bosatt med. 4.1.1 Vårdnadshavare kan ansöka om KBF för barn med funktionsnedsättning fram till det att barnet fyller 18 år eller, om barnet fortfarande går i skolan till och med gymnasienivå, dock längst fram till att barnet fyller 21 år. Om barnet vid 19 års ålder får aktivitetsersättning för förlängd skolgång upphör vårdnadshavarnas rätt till KBF för barnet. 4.1.2 Ett vuxet barn med funktionsnedsättning som fyllt 18 år och som bor hemma hos vårdnadshavarna men inte går i skolan, kan själv ansöka om KBF för sin del i bostadskostnaden. En sådan ansökan kan beviljas om föräldrarna tidigare haft KBF med anledning av barnets funktionsnedsättning. För vuxna barn utgår bedömningen av skälig bostadskostnad från försäkringskassans regler om bostadsbidrag och andel i bostaden. 4.1.3 Reduktion av hushållets bostadskostnad för annat vuxet barn i hushållet som bor kvar i hemma efter avslutade studier görs med ledning av försäkringskassans regler vid beräkning av bostadsbidrag. 4.1.4 Om en person som beviljats KBF på grund av egen funktionsnedsättning har barn som fyller 18 år och som inte går i skola, ska barnets andel i bostaden dras från bruttohyran månaden efter att barnet fyllt 18 år. 4.2 Hushåll med låg inkomst Om personen har låg eller ingen inkomst och därför kan antas vara berättigad till ekonomiskt stöd enligt Socialtjänstlagen kan KBF beviljas för den del av hyran som överstiger vad socialtjänsten godkänner som skälig bostadskostnad i sin bedömning. Av tillämpningsföreskrifterna framgår den särskilda beräkningsmodell som tillämpas för hushåll med låg eller ingen inkomst. 4.2.1 Om personen har försörjningsstöd genom socialtjänsten kan KBF beviljas för den del av bostadskostnaden som överstiger vad socialtjänsten, enligt riktlinjer från kommunstyrelsen, godkänner vid en längre tids behov av försörjningsstöd. 4.2.2 Samtycke ska inhämtas från den enskilde innan uppgifter om ekonomiska förhållanden inhämtas från stadsdelarnas socialtjänst. 4.3 Studerande KBF kan beviljas till studerande. Grunderna för beräkning av bostadskostnad samt inkomst för studenter anges närmare i tillämpningsföreskrifterna. 4.3.1 Den del av studiemedlet som är återbetalningspliktigt räknas inte som inkomst.
4.3.2 För studerande gäller en undre hyresgräns. Den studerande ska alltid själv stå för en nettobostadskostnad som motsvarar 66 % av basbeloppet under beräkningsåret. KBF kan utgå för den del av bostadskostnaden som överstiger denna undre hyresgräns. 4.4 Utbetalning av KBH KBF kan beviljas från den månad då ansökan inkommit. KBH utbetalas i förskott varje månad. Bostadstillägg som understiger 100 kr per månad betalas inte ut. 4.4.1 Om KBF beviljats för barn eller vuxet barn där dennes vårdnadshavare har försörjningsansvar ska KBF utbetalas till vårdnadshavaren. Om den enskilde begär det kan utbetalning ske till annan, t ex hyresvärd. 4.4.2 Om den som beviljats KBF flyttar till annan bostad kan KBF utbetalas fram till tillträdesdagen för den nya bostaden. 4.4.3 Om den som beviljats KBF avlider upphör utbetalningen av KBF från månaden efter dödsfallet. 4.5 Omprövning Omprövning av KBF ska göras en gång om året och gälla från årsskiftet. Omprövning ska också göras så snart någon förändring inträffar i någon av de omständigheter som legat till grund för att bevilja KBF. Den som erhåller KBF är skyldig att snarast anmäla varje sådan stadigvarande förändring av familje- eller inkomstförhållandena som kan påverka bostadstillägget. 4.5.1 Den årliga omprövningen av KBF ska grundas på hushållets ekonomiska förhållanden under det kommande året. Det nya beslutet bör verkställas så att utbetalning kan göras senast för april månad. 4.5.2 Den som beviljats KBF är skyldig att till fastighetskontoret snarast anmäla stadigvarande förändringar av familje- och inkomstförhållanden som kan påverka bidragets storlek. Även omvandling av hyresrätt till bostadsrätt är grund för omprövning av KBF. 4.5.3 Om det vid en prövning utöver den årliga visar sig att KBF bör ändras eller upphöra ska detta beslut avse tiden från månaden efter den då de ändrade förhållandena inträffat. 4.6 Återbetalning KBF kan komma att återkrävas om den enskilde lämnat felaktigt underlag i sin ansökan eller inte meddelat förändring av stadigvarande förhållande som kan påverka rätten till KBF eller bostadstilläggets storlek. Eftergift av krav kan endast medges i enlighet med fastighetskontorets delegationsordning.
4.7 Tolkning och tillämpning av riktlinjerna Fastighetsnämnden eller den nämnd som kommunfullmäktige utser, avgör frågor om tolkningen och tillämpningen av riktlinjerna för KBF samt utfärdar tillämpningsföreskrifter. 4.7.1 Fastighetsnämnden ansvarar för att följa förändringar av lagstiftning och vad som i övrigt kan påverka tillämpningen av KBF. 4.7.2 Fastighetsnämnden äger rätt att utfärda och förändra tillämpningsföreskrifterna för KBF. 4.7.3 Frågor om tolkning och tillämpning av dessa tillämpningsföreskrifter får i ett enskilt ärende avgöras av chef för boendeavdelningen. 4.8 Gallring Ansökan om KBF och därtill hörande beslut och dokumentation hanteras i enlighet med Göteborgs stads dokumenthanteringsplan. 5. Övergångsregler 5 Dessa riktlinjer träder i kraft den 1 oktober december 2015, varvid de grunder som tidigare fastställts av kommunfullmäktige upphör att gälla. För hushåll som beviljats KBH före 31 december 2014 ska bedömning av bostadens utformning tillämpas utifrån tidigare grunder. 5.1 Dessa tillämpningsföreskrifter träder i kraft 1 oktober 2015.