Plats och tid Rum 226 kl. 10:00-11:30 Beslutande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Marie Östh Karlsson (S) (ordförande) Hans Bergfelt (M) (vice ordförande) Stefan Gustafsson (S) Ulrika Frick (MP) Marcus Claesson (L) Håkan Ahlström (Stadsdirektör) Therese Tanner (Kommunsekreterare) Eveline Stomwall (Ekonomichef) Carina Nordgren (Förvaltningschef) Tina Hopmark (Praktikant Fässbergsskolan) Maria Bergman (HR-chef) 141 Jens Holm (Utbildningschef) 142 Ulrika Frick Justeringens plats och tid Stadshuset Paragrafer 141-151 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Therese Tanner.... Marie Östh Karlsson.... Ulrika Frick ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2017-10-16 Anslag tas ner 2017-11-07 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Stadshuset... Therese Tanner 1
Innehållsförteckning 141 Information om uppdrag rätt till heltid 142 Information juridik/ekonomi 143 Svar på motion (L) om att motverka klotter och skadegörelse snabbare 144 Svar på motion (SD) om att införa parkeringsskiva i Mölndals stad 145 Svar på motion (M) om att starta en Fritidsbank i Mölndal 146 Yttrande på åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen 147 Nya lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad 148 Remiss av regional handlingsplan för klimatanpassning i Västra Götalands län 2018-2020 149 Uppföljning av stadsledningsförvaltningens interna kontroll 2017 150 Godkännande av lokal- respektive blockhyresavtal för gruppbostad i Sandbäck 151 Redovisning av kultur- och fritidsnämndens handlingsplan 2
141 Information om uppdrag rätt till heltid Beslut Informationen antecknas. Ärendet HR-chef Maria Bergman informerar om uppdraget "Rätt till heltid". 3
142 Information juridik/ekonomi Beslut Informationen antecknas. Ärendet Utbildningschef Jens Holm och ekonomichef Eveline Stomwall informerar om nuläge för utbildningsförvaltningen. 4
143 KS 159/17 Svar på motion (L) om att motverka klotter och skadegörelse snabbare Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen tillstyrks gällande punkten om att säkerställa att klottersaneringsrutinen från 2011 följs samt punkten att vidarförmedla inkomna felanmälningar i möjligaste mån till andra fastighetsägare och då det är möjligt kontakta lokala organisationer som medverkar till skadegörelse. Motionen anses besvarad avseende förslaget om att skapa en ny rapporteringskanal via egen mailadress, sms eller mobilapp utöver dagens formulär på stadens hemsida i och med stadens antagna digitala agenda. Ärendet Marcus Claesson (L) föreslår i en motion daterad 21 mars 2017 att Mölndal ska arbeta mer aktivt mot klotter och skadegörelse genom följande förslag: 1. Säkerställ att klottersaneringsrutinen från 2011 följs. 2. Förenkla inrapportering av klotter och annan skadegörelse, t.ex. via klotter@molndal.se, SMS/MMS, mobilapp, utöver dagens formulär på stadens hemsida. 3. Vidareförmedla inkomna felanmälningar i möjligaste mån till andra fastighetsägare för att hålla vår offentliga miljö så hel, ren och trivsam som möjligt. 4. Kontakta de få lokala organisationer som förfular vår stad genom återkommande klistermärken på papperskorgar, elskåp, stolpar, trafikskyltar, med mera och påtala det olämpliga. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 20 september 2017, 53. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till arbetsutskottet Tillstyrka motionen från Marcus Claesson (L) daterad 21 mars 2017, gällande punkterna om att säkerställa att klottersaneringsrutinen från 2011 följs. Samt att vidarförmedla inkomna 5
felanmälningar i möjligaste mån till andra fastighetsägare och då det är möjligt kontakta lokala organisationer som medverkar till skadegörelse, men avstyrka förslaget om att skapa en ny rapporteringskanal via egen mailadress, sms eller mobilapp utöver dagens formulär på stadens hemsida. Ledamöternas förslag Marcus Claesson (L) föreslår att motionen ska anses vara besvarad i punkt 2 i och med stadens antagna digitala agenda och i övrigt bifall till tekniska nämndens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande frågar om Marcus Claessons (L) förslag kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 6
144 KS 434/16 Svar på motion (SD) om att införa parkeringsskiva i Mölndals stad Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen om parkeringsskiva i Mölndal avstyrks. Ärendet Joel Olsson (SD), Fredrik Mellbin (SD), Peter Bjellheim (SD), Tobias Hellström (SD) och Mikael Brodin (SD) föreslår i en motion daterad 15 november 2016 att Mölndals stad bör införa möjligheten att använda en parkeringsskiva för att underlätta för resande med bil att på ett enkelt sätt kunna parkera i samband med att man besöker lokala handlare, t ex Mölndals torg. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har vid sammanträde 16 november 2016 remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har i sin tur remitterat motionen till Mölndals Parkerings AB för beredning. Mölndals Parkerings ABs yttrande över motionen daterat den 20 februari 2017. besutade att återremittera motionen till Mölndals Parkering AB och remittera motionen till tekniska nämnden den 29 mars 2017, 52. Tekniska förvaltningen har i samråd med Mölndals Parkering tagit fram en tjänsteskrivelse daterad 21 augusti 2017. Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 20 september 2017, 57. Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till arbetsutskott Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå motion om parkeringsskiva i Mölndal. Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 7
Expedieras till Kommunstyrelsen 8
145 KS 157/17 Svar på motion (M) om att starta en Fritidsbank i Mölndal Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen tillstyrks. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utarbeta förslag på hur en Fritidsbank kan förverkligas i Mölndal vad avser samverkansparter, huvudmannaskap, organisation, placering och kostnader. Redogörelsen ska peka på möjliga samverkansformer med ideella organisationer och med social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Återkoppling sker till kommunstyrelsen senast juni 2018. Ärendet Kajsa Hamnén (M), Ingvar Paulsson (M) och Johan Ahlsell (M) har lämnat en motion daterad 28 februari 2017 om att det inrättas en Fritidsbank i Mölndal. Motionen är remitterad till stadsledningsförvaltningen för yttrande. Yttrandet har skrivits i dialog med kultur- och fritidsförvaltningen och social- och arbetsmarknadsförvaltningen. En Fritidsbank tar emot sport- och idrottsutrustning som skänks, och lånar sedan ut dem gratis till personer som behöver, men som inte har möjlighet, eller inte vill, köpa nytt. Fritidsbanken drivs i andra kommuner ofta i samverkan mellan kommun och till exempel föreningar och församlingar. Motionärerna föreslår att personer som inte har plats på ordinarie arbetsmarknaden kan få möjlighet att arbeta på Fritidsbanken. Konceptet har tydligt hållbarhetsfokus, både miljömässigt, socialt och ekonomiskt. Bedömningen är att det finns goda förutsättningar att i bred samverkan starta en Fritidsbank i Mölndal. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 25 september 2017. 9
Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Motionen tillstyrks. Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att utarbeta förslag på hur en Fritidsbank kan förverkligas i Mölndal vad avser samverkansparter, huvudmannaskap, organisation, placering och kostnader. Redogörelsen ska peka på möjliga samverkansformer med ideella organisationer och med social- och arbetsmarknadsförvaltningen. Återkoppling sker till kommunstyrelsen senast juni 2018. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 10
146 KS 268/17 Yttrande på åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen Beslut Ärendet bordläggs. Ärendet Länsstyrelsen i Västra Götalands län har upprättat ett förslag till åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen. Representanter från Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Göteborgs stad, Mölndals stad, Trafikverket, Göteborgsregionens kommunalförbund, Luftvårdsprogrammet i Göteborgsregionen, Västra Götalandsregionen och Västtrafik har deltagit i styrgruppen och arbetsgruppen för arbetet med åtgärdsprogrammet. Syftet med åtgärdsprogrammet är sänka halterna av kvävedioxid och att klara miljökvalitetsnormen. Därmed förbättras möjligheterna att skydda människors hälsa. Förslaget innebär att ett antal åtgärder föreslås för att minska utsläppen av kvävedioxider. Åtgärdsprogrammet innehåller 22 förslag på åtgärder som delats upp i områdena: ändring av skatter och lagar, åtgärder tunga fordon, åtgärder parkering, åtgärder arbetsmaskiner, åtgärder kollektivtrafiken och fler åtgärder för att utveckla och främja hållbart resande Ärendets behandling Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, framtagen i samråd med stadsbyggnadsförvaltningen och tekniska förvaltningen, daterad 2 oktober 2017. 11
Förslag till beslut Miljöförvaltningens förslag till arbetsutskottet Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2 oktober 2017, skickas till Länsstyrelsen i Västra Götaland som Mölndals stads svar på remissen. Ledamöternas förslag till beslut Hans Bergfelt (M) föreslår att ärendet bordläggs. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska bordläggas till nästkommande möte och finner att så sker. Expedieras till 12
147 KS 361/16 Nya lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar förslag till ändring i Lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad i kapitel 3 paragraf 20 samt bilaga 1. Ärendet Kommunen har beslutat att erbjuda alla en- och tvåfamiljshushåll möjligheten till fullsortering av sina förpackningar, tidningar och insamling av matavfall och restavfall fastighetsnära. Erbjudandet innebär att man får fyrfackskärl för avlämning av sitt avfall. Fyrfackskärlen töms i en sopbil som är något större än andra sopbilar. I vissa områden (i huvudsak på landsbygd), inom kommunen är framkomligheten för dessa bilar för dålig för att fastigheterna ska kunna erbjudas denna tjänst. Istället kommer de att erbjudas tvåfackskärl, vilket kommer att innebära att de inte kommer få hämtat metall, tidningar och glas fastighetsnära, men övrigt avfall som vid fyrfacks kärl. För att kunna genomföra detta behöver de Lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad ändras. Förslag till ändring och tillägg av kapitel 3, 20: Nuvarande text: Kommunen utgör ett hämtningsområde: Ordinariehämtning sker med intervall enlig nedanstående paragrafer. Förslag till ny text: Kommunen utgör två hämtningsområden avseende en- och tvåfamiljshushåll. I område ett erbjuds en- och tvåfamiljshushåll fastighetsnära insamling med flerfackskärl och i område två erbjuds en- och tvåfamiljshushåll fastighetsnära insamling med tvåfackskärl. Förteckning över område två finns i bilaga 1. I övriga fall utgör kommunen ett hämtningsområde. Ordinarie tömning av hushållsavfall sker med intervall enligt nedanstående paragrafer. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut. Ärendets behandling Tekniska nämnden har behandlat ärendet den 20 september 2017, 48. 13
Förslag till beslut Tekniska nämndens förslag till arbetsutskottet Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till ändring enligt nedan i Lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad i kapitel 3 paragraf 20 samt bilaga 1. Beslutsgång Ordförande frågar om tekniska nämndens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 14
148 KS 355/17 Remiss av regional handlingsplan för klimatanpassning i Västra Götalands län 2018-2020 Beslut Ärendet remitteras till planeringsutskottets för yttrande. Ärendet Länsstyrelsen i Västra Götaland s län har skickat ut remissversion av Regional handlingsplan för klimatanpassning i Västra Götalands län 2018-2020 med önskemål om synpunkter. En arbetsgrupp bestående av tjänstemän från tekniska förvaltningen, miljöförvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen och stadsledningsförvaltningen har gemensamt samanställt synpunkter på handlingsplanen i det bifogade svarsformuläret. Arbetsgruppen har också sammanställt de behov som finns inom staden för att arbeta med klimatanpassning. Arbetsgruppen är överens om att den viktigaste aktiviteten är att skapa en organisation inom staden med fokus att arbeta med klimatanpassning. Organisationens uppgift blir att arbeta över förvaltningsgränserna för att på ett effektivt sätt arbeta med klimatanpassning och samtidigt kunna ta hänsyn till olika förvaltningars behov och önskemål. Ärendets behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 29 september 2017. Förslag till beslut Tekniska förvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen översänder svar enligt svarsformulär som sitt yttrande över länsstyrelsens remissversion av Regional handlingsplan för klimatanpassning i Västra Götalands län 2018-2020 till Länsstyrelsen i Västra Götaland. Kommunstyrelsen ger xxx i uppdrag att i samarbete med övriga inblandade förvaltningar ta fram förslag på organisation samt vilka resurser som behövs för att samordna och utveckla 15
arbetet med klimatanpassning. Arbetet ska redovisas inom 6 månader. Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att ärendet remitteras till planeringsutskottet för yttrande. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska remitteras till planeringsutskottet och finner att så sker. Expedieras till Planeringsutskottet 16
149 KS 333/17 Uppföljning av stadsledningsförvaltningens interna kontroll 2017 Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Stadsledningsförvaltningens förslag till plan för uppföljning av intern kontroll 2017 godkänns. Ärendet Enligt stadens reglemente för intern kontroll ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Stadsledningsförvaltningen har därför tagit fram förslag på aktiviteter för att kontrollera att rutinerna fungerar, det vill säga att den interna kontrollen fungerar. Kommunstyrelsen har även en särställning genom sitt övergripande tillsynsansvar i kombination med det egna verksamhetsområdet. Detta ärende avser godkännande av planen för uppföljning av den interna kontrollen inom stadsledningsförvaltningens verksamhetsområde inklusive tillsynen av hur den interna kontrollen fungerar i de stadsgemensamma processer som förvaltningen administrerar. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 26 september 2017. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Stadsledningsförvaltningens förslag till plan för uppföljning av intern kontroll 2017 godkänns. Beslutsgång Ordförande frågar om stadsledningsförvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 17
18
150 KS 350/17 Godkännande av lokal- respektive blockhyresavtal för gruppbostad i Sandbäck Beslut Ärendet bordläggs. Stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett exploateringsavtal. Ärendet Av lokalresursplanen 2017 framgår att vård- och omsorgsförvaltningen har ett behov av fler grupp- som servicebostäder de kommande åren. Vård- och omsorgsförvaltningens behov av ytterligare grupp- och servicebostäder är också redovisat i förvaltningens boendeplan 2017-2023 samt även i budget/plan för 2017-2019. Förvaltningens boendeplan antogs av vård- och omsorgsnämnden den 27 april 2017 47. Förutom en ökad efterfrågan så finns även ett behov av att avveckla ett antal befintliga gruppbostäder i Rävekärrsområdet eftersom dessa ur arbetsmiljösynpunkt inte uppfyller gällande myndighetskrav. När det gäller omställningen av gruppbostäderna i Rävekärr så har den första gruppbostaden på Alebäcksgatan fasats ut i och med att gruppbostaden i Fågelsten stod klar för inflyttning hösten 2016. Ytterligare gruppbostäder kommer att avvecklas i samband med färdigställandet av de 2 gruppbostäder som Mölndalsbostäder just nu uppför för stadens räkning i Lackarebäck respektive Kikås. Ärendets behandling Stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 28 september 2017. Förslag till beslut Stadsledningsförvaltningens förslag till arbetsutskottet Kommunstyrelsen godkänner det föreslagna lokal- respektive blockhyresavtalet och bemyndigar fastighetschefen på stadsledningsförvaltningen att teckna de båda hyresavtalen. 19
Ledamöternas förslag till beslut Marie Östh Karlsson (S) föreslår att ärendet bordläggs och att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett exploateringsavtal. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet bordläggs och att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett exploateringsavtal och finner att så sker. Expedieras till Stadsbyggnadsförvaltningen 20
151 KS 240/17 Redovisning av kultur- och fritidsnämndens handlingsplan Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Informationen antecknas. Ärendet I kommunfullmäktiges budget/plan 2018-2019 har kultur- och fritidsnämnden fått ett uppdrag som lyder att inför 2018 se över hur den verksamhet som bedrivs idag kan bedrivas med nya lösningar och/eller i samarbete med andra partners. Nämnden ska redovisa en handlingsplan till kommunstyrelsen i oktober 2017. Även om det inte står uttryckligen i uppdraget vad syftet är så skulle ett syfte kunna vara att nämnden ska leta efter lösningar som antingen kan sänka nämndens nuvarande kostnader och/eller hitta lösningar som kan hantera ett ökat krav på utbud i en växande stad. Ytterligare ett syfte skulle kunna vara att helt enkelt hitta fler områden som kan engagera civilsamhället i stadens utveckling för att fler medborgare ska ta ett ansvar, enligt KFs mål 7 - Mölndalsbornas möjlighet att påverka frågor som rör deras vardag ska öka. Förvaltningen redovisar i separat dokument: 1. hur kultur och fritid jobbar med andra partners idag 2. exempel på hur nuvarande verksamhet skulle kunna bedrivas på annat sätt 3. investeringar som skulle kunna ge en hävstångseffekt på nuvarande verksamhet 4. handlingsplan för det fortsatta fördjupningsarbetet med uppdraget Ärendets behandling Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 21 september 2017, 75. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämndens förslag till arbetsutskottet Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kultur- och fritidsförvaltningen, under 2018, ska utreda vidare och lägga fram förslag till beslut till politiken inom följande områden - Skapa långsiktiga IOP-samarbeten 21
- Partnerskap vid nybyggnation av anläggningar - Föreningsdriven mötesplats - Fast utomhusscen Beslutsgång Ordförande frågar om informationen från kultur- och fritidsförvaltningen kan antecknas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 22