KALLELSE Sammanträdesdatum BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-19 Sammanträdande organ Bygg- och miljönämnden Tid 2017-12-19 kl. 10.00 Plats Trädgårdsgatan 1, Plan 3, Rum 611 Upprop Val av justerare Ärende Beteckning 1 Detaljplan för del av Sandbäcken 3:1 och Lövåsen 3:1 m.fl., Finntorp och Lövåsen, Katrineholms kommun 2 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage samt rivning av befintligt uterum och befintligt garage inom fastigheten XXXXX, Katrineholms kommun 3 Förslag till föreläggande om åtgärder enligt miljöbalken för XXXXX på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX i Katrineholms kommun 4 Förslag till föreläggande om åtgärder enligt miljöbalken för XXXXX på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX i Katrineholms kommun PLAN.2015.4 Handlingar utsänds senare BYGG.2017.292 MIL.2016.1350 MIL.2016.1350 Martin Edgélius Ordförande Observera att detta är en webbversion av kallelsen och innehåll med uppgifter som är skyddade av Personuppgiftslagen är här borttagna. Det kan vara både enskilda uppgifter men i vissa fall även hela dokument eller ärenden. För att ta del av den fullständiga kallelsen; kontakta Samhällsbyggnadsförvaltningen på tfn 0150-57700 eller mejl samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 PLAN.2015.4 Vår handläggare Erik Bjelmrot Avdelningschef, Planering och byggande, 0150-571 96 Bygg- och miljönämnden Katrineholms kommun Detaljplan för del av Sandbäcken 3:1 och Lövåsen 3:1 m.fl., Finntorp och Lövåsen, Katrineholms kommun Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att 1. Godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterad 19 december 2017 2. Anta detaljplanen för del av Sandbäcken 3:1 och Lövåsen 3:1 m fl., Finntorp och Lövåsen, Katrineholms kommun Motivering Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att de inkomna synpunkterna har beaktats i planförslaget och att planförslagt kan antas. Sammanfattning av ärendet Bygg- och miljönämnden gav den 10 juni 2015 samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att påbörja arbetet med att ta fram en detaljplan för Finntorp-Lövåsen. Planförslaget har varit utskickat på samråd under tiden 29 juni - 6 augusti 2017. Totalt inkom 11 yttranden varav 2 utan erinran. Inkomna yttranden, tillsammans med förvaltningens kommentarer, finns sammanfattade i samrådsredogörelse daterad 7 september 2017. Efter samrådet togs handelsdelen av planområdet bort då det krävs ytterligare utredningar kring arkeologin. Därefter var planförslaget ute på granskning under perioden 14 november - 5 december 2017. Under granskningen inkom 10 synpunkter, varav 3 utan erinran. Efter granskningen har bestämmelserna kring dagvattenhanteringen förtydligats. Övriga ändringar samt kommentarer och svar på inkomna synpunkter finns att läsa i granskningsutlåtandet, daterat 19 december. Bakgrund Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten för etableriing av verksamheter, i första hand inom logistik och handel, men även för lättare industri, bilservice och liknande.
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 PLAN.2015.4 Beslutsunderlag: Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Beslutsmottagare: Bygg- och Miljönämden Lantmäteriet Länsstyrelsen
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 BYGG.2017.292 Vår handläggare Niklas Karlsson Byggnadsinspektör, 0150-571 94 Bygg- och miljönämnden Katrineholms kommun Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage med uterum på samt rivning av befintligt garage. Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar bevilja bygglov enligt 9 kap. 30 och 31b plan- och bygglagen, för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage med uterum på samt rivning av befintligt garage, inom fastigheten XXXXX, Katrineholms kommun. Tekniskt samråd krävs innan startbesked kan ges. Kallelse till tekniskt samråd skickas separat. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas: Anders Nilsson, Jägaregatan 56, 643 31, Vingåker, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet N, enligt 10 kap. 9 plan- och bygglagen. Motivering Åtgärden avviker från detaljplanen avseende avstånd till tomtgräns samt placering på mark som endast får bebyggas med till huvudbyggnadens bottenvåning hörande mindre utsprång, såsom verandor och dylikt. Avvikelsen bedöms vara liten och förenlig med detaljplanens syfte enligt 9 kap 30, 31 b PBL. Fastighetsägaren på XXXXX har yttrat sig enligt följande: " Den planerade tillbyggnadens placering och utformning skulle ge mycket negativa konsekvenser för min boendemiljö. Avståndet mellan byggnaderna skulle bli litet med tanke på bl.a brandspridning. Takhöjningen ger en mycket mörkare norrsida. Närheten gör att det blir full insyn i mitt boende." Enligt plan- och bygglagens 2 kap 9 får byggnadsverk inte medföra en betydande olägenhet. Byggnadsnämnden bedömer att tillbyggnaden visserligen medför viss ökad insyn, främst på grund av uterummets placering, men det är en följd av att husen ligger inom tätbebyggt område, och insynen bör därför kunna tålas. Byggnaden kommer heller inte att bli högre, vilket den klagande menar i sin skrivelse. Dock så blir byggnaden efter tillbyggnaden både bredare och längre, vilket medför ökad skuggning. Byggnaden är placerad med minsta avståndet
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 BYGG.2017.292 6,092 meter till närliggande fastigheten XXXXX, vilket uppfyller kraven enligt gällande detaljplan som anger att byggnad ska placeras minst 6,0 meter mot grannens tomtgräns. Avståndet till närliggande byggnader uppskattas bli ca 12,0 meter, vilket gör att skyddet mot brandspridning kan anses vara uppfyllt. Med hänsyn till vad som föreskrivs i detaljplanen gällande avstånd till grannar, så är den olägenhet som beskrivits av klaganden inte av en sådan omfattning att den är betydande i den mening som avses i 2 kap 9 PBL. För att kunna möjliggöra in- och utfart till garaget så förses inte entrén med en yttre trappa. Trappan placeras direkt innanför entrédörren, vilket påverkar den inre tillgängligheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att byggherren kan lösa till- och frångängligheten i efterhand med hjälp av en mindre ramp utanför entrén samt kompletteras med hjälp av en installation av en hiss eller lyftanordning invändigt vid behov. Sedan planen fastställdes har lov beviljats för flera avvikelser i området, gällande avstånd till tomtgräns. Med hänsyn till den nuvarande placeringen samt den prejudicerande verkan som härmed fås och därtill vår bedömning om föreslagen byggnads lämplighet i de andra aspekter som vår granskning i övrigt ska omfatta, finner samhällsbyggnadsförvaltningen att ansökan härmed uppfyller förutsättningarna enligt 9 kap 31b plan- och bygglagen. Bygglov kan därmed beviljas. Bakgrund Sökt åtgärd gäller tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage samt rivning av befintligt garage. Fastigheten ligger i ett område som omfattas av byggnadsplan 0483K-A143, fastställd 1939-01-12. Byggnadens föreslagna placering, 2,178 meter från tomtgräns mot norr, innebär en avvikelse från bestämmelsen om minsta avstånd till tomtgräns. Föreslagen placering innebär också att byggnadens ena hörn placeras ca 1,5 m in på mark som enligt planen endast får bebyggas med till huvudbyggnadens bottenvåning hörande mindre utsprång, såsom verandor och dylikt. Bostaden har idag en byggnadsarea på 51,8 m 2 samt befintligt garage 26,0 m 2. Efter tillbyggnaden blir den totala byggnadsarean för bostadshuset och garaget 143,4 m 2 varav bostadshuset har en byggnadsarea om 122,4 m 2 och garaget 21 m 2. Den totala byggrätten på fastigheten är 156 m 2. Byggnaden utföres med fasad av stående träpanel likt befintligt hus och taket utföres med svart betongtegel. Fasaden målas i vit kulör. Räddningstjänsten har getts möjlighet att yttra sig samt berörda sakägare. Fastighetsägaren på XXXXX har motsatt sig byggnationen. Den sökande vill gärna att ärendet prövas i enlighet med ansökan.
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 BYGG.2017.292 Beslutsunderlag: Ansökan, datumstämplad 2017-08-02. Anmälan om kontrollansvarig, datumstämplad 2017-07-22. Situationsplan, datumstämplad 2017-07-22. Planritning - datumstämplad 2017-08-02. Fasadritning - huvudbyggnad, datumstämplad 2017-07-22. Yttrande från Västra Sörmlands Räddningstjänst, datumstämplat 2017-11-02. Yttrande från sakägare, XXXXX, inkommen 2017-11-13. Yttrande från sakägare, XXXXX, inkommen 2017-11-14. Beslutsmottagare: Sökande Anders Nilsson, Jägaregatan 56, 643 31, Vingåker (kontrollansvarig) Sakägare
1(1) Ert datum BYGG.2017.292 Er beteckning Yttrande på remiss gällande Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage samt rivning av befintligt uterum och befintligt garage., inom fastigheten XXXXX, Katrineholms kommun. Diarienummer: Ansökan avser: Fastighet: Sökande: BYGG.2017.292 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, nybyggnad av garage samt rivning av befintligt uterum och befintligt garage. XXXXX XXXXX Västra Sörmlands Räddningstjänsts yttrande: Skydd mot brandspridning inom byggnaden BBR 5:53 skall ske även för vertikal brandspridning. Bjälklag mellan garage och inglasat uterum behöver således uppfylla lägst brandklass REI30. Skrivet av: Filip Lindvall, Brandingenjör
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Vår handläggare Jenny Herbertsson Miljöinspektör, 0150-576 65 Bygg- och miljönämnden Katrineholms kommun Förslag till föreläggande om åtgärder enligt miljöbalken för XXXXX på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX i Katrineholms kommun Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden förelägger med stöd av 26 kap. 9 och 2 kap. 3 miljöbalken XXXXX, personnummer: XXXXX, XXXXX, om att på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX senast 2018-04-30 1. Tillse att de fordon som ej är i bruk som till exempel skrotbilar, lastbilar och tåg som finns på och i anslutning till fastigheterna bortskaffas från fastigheterna. De fordon som avses är en mindre lastbil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX samt ett tuffe-tåg. Intyg på att skrotning av bilarna har skett ska skickas in till Samhällsbyggnadsförvaltningen alternativt en redogörelse för hur fordonen har tagits om hand på annat sätt för att förhindra att de utgör nedskräpning eller risk för miljön eller människors hälsa. Om det efter detta datum är oklart vad som har hänt med fordonen, så kommer uppföljande inspektion mot avgift att utföras. 2. Städa fastigheterna från farligt avfall som till exempel elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarlig vätska, läckande trasiga gräsklippare, däck, impregnerat träavfall, tomfat, målarfärgsburkar med mera. 3. Städa fastigheterna, där allmänheten har tillträde eller insyn till, från avfall som till exempel dunkar, metallskrot, trasiga gräsklippare, plastavfall, spännband, barnvagnar, husgeråd med mera. Se bifogade bilder. 4. Miljöfarligt avfall ska lämnas till godkänd mottagare. Kvitton ska kunna visas upp. Exempel på miljöfarligt avfall som påträffats på fastigheten är bland annat sprayburkar, bil- och lastbilsbatterier, elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarligt innehåll, kemikalier, målarfärgsburkar, gasflaskor, bildäck, tomfat, behandlat trä, plaster med mera. Se bifogade bilder. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska informeras när åtgärderna är vidtagna. Om åtgärderna inte har vidtagits till 2018-04-30 kommer nämnden att städa upp
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 fastigheterna på den felandes bekostnad. Bygg- och miljönämnden beslutar även enligt 26 kap 26 miljöbalken att beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutsmotivering Bygg- och miljönämndens bedömning Bygg- och miljönämnden (nämnden) anser att XXXXX har brustit i sin skyldighet att vidta tillräckliga åtgärder för att skydda människors hälsa och miljö då det upprepade gånger skett nedskräpning på fastigheten av bland annat farligt avfall som kan påverka miljön negativt. SBF anser att åtgärder skall vidtas så att risk för utsläpp till mark och vatten från fastigheten inte kan ske. Nämnden bedömer att fordonen ska tas om hand genom skrotning, försäljning eller bortforsling till lämplig uppställningsplats, som gör att de inte längre utgör en föroreningsrisk för mark och grundvatten och heller inte utgör nedskräpning. Närheten och insynen från andra fastigheters bostadshus och tomter motiverar att åtgärder vidtas snabbt. Nämnden gör bedömningen att övrigt avfall som ansamlats på tomten är att anse som nedskräpning. Laghänvisning I mål nr M 2872-09 vid Vänersborgs tingsrätt, miljödomstolen, och även i propositionen 1997/98:45, används begreppet skräp om bland annat fordonsvrak, plåt, glas, papper, avfall eller annat liknande, som i någon mån är vanprydande eller som vållar olägenhet eller obehag. En ansamling utomhus av fullt användbara och inte övergivna saker som ligger på ett oordnat sätt och därmed förfular utomhusmiljön, kan mycket väl vara nedskräpning, enligt samma dom. Enligt 15 kap 11 miljöbalken ska den som innehar avfall se till att avfallet hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Enligt 15 kap. 26 miljöbalken får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Nämnden bedömer att fordonen, skrot och skräp utgör nedskräpning på en plats som allmänheten har insyn till. Enligt 2 kap. 2 miljöbalken skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 miljöbalkens allmänna hänsynsregler skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 26 kap. 19 skall den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd skall också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Den som bedriver sådan verksamhet skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om kontrollen. Enligt 26 kapitlet 18 miljöbalken får tillsynsmyndigheten I stället för att begära verkställighet enligt 17 besluta att rättelse skall vidtas på den felandes bekostnad. Beslut om rättelse på den felandes bekostnad får meddelas utan föregående föreläggande eller förbud, om tillsynsmyndigheten med hänsyn till risken för allvarliga skador finner att rättelse bör göras genast eller det finns andra särskilda skäl. En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas enligt 26 kap 26. Bygg- och miljönämnden bedömer att beslutet skall gälla omedelbart och även om det överklagas med anledning av att överträdelsen skett upprepade gånger tidigare under en längre tid utan att fastighetsägarna själva vidtagit åtgärder för att förhindra eller åtgärda nedskräpningen och risken för utsläpp till miljön. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Förelägganden och förbud får inte begränsa ett beslut eller en dom om tillstånd i ansökningsmål som har rättskraft enligt 24 kap. 1.
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Sammanfattning av ärendet SBF har upprepade gånger under flera års tid haft pågående ärenden gällande nedskräpning och samling av avfall och farligt avfall på fastigheten XXXXX, lagfarna ägare XXXXX och XXXXX. SBF har upprepade gånger gjort inspektioner på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX med anledning av att ägarna till XXXXX, XXXXX och XXXXX, samlat större mängder med diverse fordon, saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall. Den 10 oktober 2011 genomfördes en städning/bortforsling av skrot på fastigheten genom kronofogdens försorg på den försumliges bekostnad. XXXXX har även samlat en hel del avfall och diverse fordon utanför sin fastighet på kommunens mark, XXXXX och XXXXX. Olika typer av fordon har även placerats på privata fastighetsägares mark. XXXXX har upprepade gånger uppmanats att städa upp fastigheterna. Kommunens mark städades återigen den 29 augusti 2017 av Service- och teknikförvaltningen. Detta förslag till beslut har kommunicerats skriftligen med båda XXXXX och XXXXX. Ärendebeskrivning och beredning SBF har upprepade gånger under flera års tid haft pågående ärenden gällande nedskräpning och samling av avfall och farligt avfall på fastigheten XXXXX, lagfarna ägare XXXXX och XXXXX. Den 10 oktober 2011 genomfördes en städning/bortforsling av skrot på fastigheten genom kronofogdens försorg på den försumliges bekostnad. XXXXX har även samlat en hel del avfall och diverse fordon utanför sin fastighet på kommunens mark, XXXXX och XXXXX. Olika typer av fordon har även placerats på privata fastighetsägares mark. Kommunens mark städades återigen den 29 augusti 2017 av Service- och teknikförvaltningen. Den 9 februari 2016 gjordes ett besök av byggnadsinspektör Wolfgang Pettersson anställd vid SBF. Det noterades då att fastigheterna återigen gav ett mycket ovårdat intryck och XXXXX uppmanades skriftligen och muntligen att enligt plan- och bygglagens 8 kapitel 15 hålla tomten i vårdat skick. Vid inspektion utförd av miljöinspektörer den 8 juni 2016 noterades att fastigheten var full med diverse fordon, saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall. På fastigheten fanns bland annat stora mängder elektronikskrot, jeepdunkar, andra dunkar, gasflaskor, bilbatterier, spännband, däck, gräsklippare, hemelektronik, sprayburkar, elektriska apparater, plaster, behandlat trä med mera. De fordon som fanns på och i anslutning till XXXXX var bland annat två lastbilar, flera personbilar, släpkärror och två tuffe-tåg. Lastbilarna och bilarna var fulla med skräp, skrot och avfall. Inget av det farliga avfallet förvarades nederbördsskyddat eller med sekundärt skydd trots att XXXXX uppmanats att ordna det. Fastigheterna gav ett mycket ovårdat intryck. Vid inspektionen uppgav XXXXX att han skulle få hjälp under sommaren att köra iväg och sälja av en hel del av det som finns på fastigheten. Kontakt togs med
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 räddningstjänsten gällande gasflaskorna som förvaras på fastigheten XXXXX. Vid uppföljande inspektion den 5 augusti 2016 noterades att mängden saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall hade ökat, inte minskat enligt vad som var överrenskommet. XXXXX var inte hemma utan kontakt togs endast med en kvinna som vistades i huset. Den 1 september 2016 gjordes ytterligare en oanmäld inspektion hos XXXXX. Han var hemma den här gången. Det hade tillkommit mer saker. Bland annat en eu-moped, någon solcell, mer elektronikskrot, ett mindre elverk. Det fanns gasflaskor kvar. SBF påtalade igen att det inte får stå farligt avfall ute utan att vara under tak eller på tätt underlag. Uppföljande inspektion genomfördes den 10 mars 2017 och då kunde konstateras att några fordon har försvunnit och en del farligt och icke farligt avfall men det har tillkommit en hel del elektronikavfall och annat farligt samt icke farligt avfall. Det hade bland annat tillkommit vitvaror, spelconsoler, element, lastbils/bilbatterier, tv-apparat och diverse annat. Ingen var hemma vid tillfället varför ingen inspektion gjordes av baksidan på fastigheten XXXXX. Den 4 september 2017 gjordes en uppföljande inspektion då det städats på kommunens fastigheter, XXXXX samt XXXXX av Service- och teknikförvaltningen, Katrineholms kommun. Det fanns fortfarande några fordon och en del skrot kvar på dessa fastigheter och en hel del av det som tidigare stått på dessa fastigheter hade flyttats in på XXXXX av XXXXX. Kommunicering Ärendet är kommunicerat skriftligen med XXXXX och synpunkter på ärendet inkom den 7 december 2017, se bifogad fil. Samhällsbyggnadsförvaltningen har beaktat synpunkterna och gör bedömningen att lastbilen, XXXXX, fortfarande ej anses vara i bruk då den är avställd sen 2014 och under hela ärendets gång varit så belamrad med saker att den ej är körbar, se bilder. Gällande tåget är även det belamrat med saker och har stått där under en längre tid. I kommuniceringen har SBF uppgett att trasiga gräsklippare skall städas bort från fastigheten. Är gräsklipparna fullt funktionella skall de stå uppställda på ett sätt så att det ej upplevs störande för grannar och ingen risk för läckage föreligger. SBF har flyttat fram tiden för åtgärder till den sista april 2017. Jenny Herbertsson Miljöinspektör
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Beslutsunderlag: Synpunkter;Bilder tagna vid XXXXX, XXXXX, XXXXX. pdf;kommunicering 2017 Beslutsmottagare: XXXXX
KOMMUNICERING BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 1 Vår handläggare Jenny Herbertsson Miljöinspektör 0150-576 65 jenny.herbertsson@katrineholm.se XXXXX XXXXX Detta är ett förslag till beslut om åtgärder enligt miljöbalken för Er verksamhet. Innan Bygg- och miljönämnden fattar beslut om åtgärder har ni rätt att lämna synpunkter på förslaget. Eventuella synpunkter ska inkomma skriftligt till Bygg- och miljönämnden senast torsdag den 7 december 2017. Inkommer inga synpunkter från er kommer nämnden att fatta beslut enligt detta förslag. Förslag till föreläggande om åtgärder enligt miljöbalken för XXXXX på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX i Katrineholms kommun Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden förelägger med stöd av 26 kap. 9 och 2 kap. 3 miljöbalken XXXXX, personnummer: XXXXX, XXXXX, om att på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX senast 2018-03-31 1. Tillse att de fordon som ej är i bruk som till exempel skrotbilar, lastbilar och tåg som finns på och i anslutning till fastigheterna bortskaffas från fastigheterna. De fordon som avses är en mindre lastbil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX samt ett tuffe-tåg. Intyg på att skrotning av bilarna har skett ska skickas in till Samhällsbyggnadsförvaltningen alternativt en redogörelse för hur fordonen har tagits om hand på annat sätt för att förhindra att de utgör nedskräpning eller risk för miljön eller människors hälsa. Om det efter detta datum är oklart vad som har hänt med fordonen, så kommer uppföljande inspektion mot avgift att utföras. 2. Städa fastigheterna från farligt avfall som till exempel elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarlig vätska, läckande trasiga gräsklippare, däck, impregnerat träavfall, tomfat, målarfärgsburkar med mera. 3. Städa fastigheterna, där allmänheten har tillträde eller insyn till, från SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 1(5)
KOMMUNICERING BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 2 avfall som till exempel dunkar, metallskrot, trasiga gräsklippare, plastavfall, spännband, barnvagnar, husgeråd med mera. Se bifogade bilder. 4. Miljöfarligt avfall ska lämnas till godkänd mottagare. Kvitton ska kunna visas upp. Exempel på miljöfarligt avfall som påträffats på fastigheten är bland annat sprayburkar, bil- och lastbilsbatterier, elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarligt innehåll, kemikalier, målarfärgsburkar, gasflaskor, bildäck, tomfat, behandlat trä, plaster med mera. Se bifogade bilder. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska informeras när åtgärderna är vidtagna. Om åtgärderna inte har vidtagits till 2018-03-31 kommer nämnden att städa upp fastigheterna på den felandes bekostnad. Bygg- och miljönämnden beslutar även enligt 26 kap 26 miljöbalken att beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas. Bakgrund Samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) har upprepade gånger under flera års tid haft pågående ärenden gällande nedskräpning och samling av avfall och farligt avfall på fastigheten XXXXX, lagfarna ägare XXXXX och XXXXX XXXXX. Både XXXXX och XXXXX XXXXX anses som ansvariga då de äger fastigheten XXXXX ihop. Den 10 oktober 2011 genomfördes en städning/bortforsling av skrot på fastigheten genom kronofogdens försorg på den försumliges bekostnad. XXXXX har även samlat en hel del avfall och diverse fordon utanför sin fastighet på kommunens mark, XXXXX och XXXXX. Olika typer av fordon har även placerats på privata fastighetsägares mark. Kommunens mark städades återigen den 29 augusti 2017 av Service- och teknikförvaltningen. Den 9 februari 2016 gjordes ett besök av samhällsbyggnadsförvaltningens byggnadsinspektör Wolfgang Pettersson. Det noterades då att fastigheterna återigen gav ett mycket ovårdat intryck och XXXXX uppmanades skriftligen och muntligen att enligt plan- och bygglagens 8 kapitel 15 hålla tomten i vårdat skick. Vid inspektion utförd av miljöinspektörer den 8 juni 2016 noterades att fastigheten var full med diverse fordon, saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall. På fastigheten fanns bland annat stora mängder elektronikskrot, jeepdunkar, andra dunkar, gasflaskor, bilbatterier, spännband, däck, gräsklippare, hemelektronik, sprayburkar, elektriska apparater, plaster, behandlat trä med mera. De fordon som fanns på och i anslutning till XXXXX var bland annat två lastbilar, flera personbilar, släpkärror och två tuffe-tåg. Lastbilarna och bilarna var fulla med skräp, skrot och avfall. Inget av det farliga avfallet förvarades nederbördsskyddat eller med sekundärt skydd trots att XXXXX uppmanats att ordna det. Fastigheterna gav ett mycket ovårdat intryck. Vid inspektionen uppgav XXXXX att han skulle få hjälp under sommaren att köra iväg SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 2(5)
KOMMUNICERING BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 3 och sälja av en hel del av det som finns på fastigheten. Kontakt togs med räddningstjänsten gällande gasflaskorna som förvaras på fastigheten XXXXX. Vid uppföljande inspektion den 5 augusti 2016 noterades att mängden saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall hade ökat, inte minskat enligt vad som var överenskommet. XXXXX var inte hemma utan kontakt togs endast med en kvinna som vistades i huset. Den 1 september 2016 gjordes ytterligare en oanmäld inspektion hos XXXXX. Han var hemma den här gången. Det hade tillkommit mer saker. Bland annat en eu-moped, någon solcell, mer elektronikskrot, ett mindre elverk. Det fanns gasflaskor kvar. SBF påtalade igen att det inte får stå farligt avfall ute utan att vara under tak eller på tätt underlag. Uppföljande inspektion genomfördes den 10 mars 2017 och då kunde konstateras att några fordon har försvunnit och en del farligt och icke farligt avfall men det har tillkommit en hel del elektronikavfall och annat farligt samt icke farligt avfall. Det hade bland annat tillkommit vitvaror, spelconsoler, element, lastbils/bilbatterier, tv-apparat och diverse annat. Ingen var hemma vid tillfället varför ingen inspektion gjordes av baksidan på fastigheten XXXXX. Den 4 september 2017 gjordes en uppföljande inspektion då det städats på kommunens fastigheter, XXXXX samt XXXXX av Service- och teknikförvaltningen, Katrineholms kommun. Det fanns fortfarande några fordon och en del skrot kvar på dessa fastigheter och en hel del av det som tidigare stått på dessa fastigheter hade flyttats in på XXXXX av XXXXX. Bygg- och miljönämndens bedömning Bygg- och miljönämnden (nämnden) anser att XXXXX har brustit i sin skyldighet att vidta tillräckliga åtgärder för att skydda människors hälsa och miljö då det upprepade gånger skett nedskräpning på fastigheten av bland annat farligt avfall som kan påverka miljön negativt. SBF anser att åtgärder skall vidtas så att risk för utsläpp till mark och vatten från fastigheten inte kan ske. Nämnden bedömer att fordonen ska tas om hand genom skrotning, försäljning eller bortforsling till lämplig uppställningsplats, som gör att de inte längre utgör en föroreningsrisk för mark och grundvatten och heller inte utgör nedskräpning. Närheten och insynen från andra fastigheters bostadshus och tomter motiverar att åtgärder vidtas snabbt. Nämnden gör bedömningen att övrigt avfall som ansamlats på tomten är att anse som nedskräpning. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 3(5)
KOMMUNICERING BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 4 Beslutsmotivering I mål nr M 2872-09 vid Vänersborgs tingsrätt, miljödomstolen, och även i propositionen 1997/98:45, används begreppet skräp om bland annat fordonsvrak, plåt, glas, papper, avfall eller annat liknande, som i någon mån är vanprydande eller som vållar olägenhet eller obehag. En ansamling utomhus av fullt användbara och inte övergivna saker som ligger på ett oordnat sätt och därmed förfular utomhusmiljön, kan mycket väl vara nedskräpning, enligt samma dom. Enligt 15 kap 11 miljöbalken ska den som innehar avfall se till att avfallet hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Enligt 15 kap. 26 miljöbalken får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Nämnden bedömer att fordonen som inte brukas, skrot och skräp utgör nedskräpning på en plats som allmänheten har insyn till. Enligt 2 kap. 2 miljöbalken skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Enligt 2 kap. 3 miljöbalkens allmänna hänsynsregler skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 26 kap. 19 skall den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd skall också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Den som bedriver sådan verksamhet skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om kontrollen. Enligt 26 kapitlet 18 miljöbalken får tillsynsmyndigheten I stället för att begära verkställighet enligt 17 besluta att rättelse skall vidtas på den felandes bekostnad. Beslut om rättelse på den felandes bekostnad får meddelas utan föregående föreläggande eller förbud, om tillsynsmyndigheten med hänsyn till SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 4(5)
KOMMUNICERING BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 5 risken för allvarliga skador finner att rättelse bör göras genast eller det finns andra särskilda skäl. En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas enligt 26 kap 26. Bygg- och miljönämnden bedömer att beslutet skall gälla omedelbart och även om det överklagas med anledning av att överträdelsen skett upprepade gånger tidigare under en längre tid utan att fastighetsägarna själva vidtagit åtgärder för att förhindra eller åtgärda nedskräpningen och risken för utsläpp till miljön. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Förelägganden och förbud får inte begränsa ett beslut eller en dom om tillstånd i ansökningsmål som har rättskraft enligt 24 kap. 1. Jenny Herbertsson Miljöinspektör SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 5(5)
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Vår handläggare Jenny Herbertsson Miljöinspektör, 0150-576 65 Bygg- och miljönämnden Katrineholms kommun Förslag till föreläggande om åtgärder enligt miljöbalken för XXXXX på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX i Katrineholms kommun Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden förelägger med stöd av 26 kap. 9 och 2 kap. 3 miljöbalken XXXXX, personnummer: XXXXX, XXXXX, om att på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX senast 2018-04-30 1. Tillse att de fordon som ej är i bruk som till exempel skrotbilar, lastbilar och tåg som finns på och i anslutning till fastigheterna bortskaffas från fastigheterna. De fordon som avses är en mindre lastbil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX samt ett tuffe-tåg. Intyg på att skrotning av bilarna har skett ska skickas in till Samhällsbyggnadsförvaltningen alternativt en redogörelse för hur fordonen har tagits om hand på annat sätt för att förhindra att de utgör nedskräpning eller risk för miljön eller människors hälsa. Om det efter detta datum är oklart vad som har hänt med fordonen, så kommer uppföljande inspektion mot avgift att utföras. 2. Städa fastigheterna från farligt avfall som till exempel elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarlig vätska, läckande trasiga gräsklippare, däck, impregnerat träavfall, tomfat, målarfärgsburkar med mera. 3. Städa fastigheterna, där allmänheten har tillträde eller insyn till, från avfall som till exempel dunkar, metallskrot, trasiga gräsklippare, plastavfall, spännband, barnvagnar, husgeråd med mera. Se bifogade bilder. 4. Miljöfarligt avfall ska lämnas till godkänd mottagare. Kvitton ska kunna visas upp. Exempel på miljöfarligt avfall som påträffats på fastigheten är bland annat sprayburkar, bil- och lastbilsbatterier, elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarligt innehåll, kemikalier, målarfärgsburkar, gasflaskor, bildäck, tomfat, behandlat trä, plaster med mera. Se bifogade bilder. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska informeras när åtgärderna är vidtagna.
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Om åtgärderna inte har vidtagits till 2018-04-30 kommer nämnden att städa upp fastigheterna på den felandes bekostnad. Bygg- och miljönämnden beslutar även enligt 26 kap 26 miljöbalken att beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutsmotivering Bygg- och miljönämndens bedömning Bygg- och miljönämnden (nämnden) anser att XXXXX har brustit i sin skyldighet att vidta tillräckliga åtgärder för att skydda människors hälsa och miljö då det upprepade gånger skett nedskräpning på fastigheten av bland annat farligt avfall som kan påverka miljön negativt. SBF anser att åtgärder skall vidtas så att risk för utsläpp till mark och vatten från fastigheten inte kan ske. Nämnden bedömer att fordonen ska tas om hand genom skrotning, försäljning eller bortforsling till lämplig uppställningsplats, som gör att de inte längre utgör en föroreningsrisk för mark och grundvatten och heller inte utgör nedskräpning. Närheten och insynen från andra fastigheters bostadshus och tomter motiverar att åtgärder vidtas snabbt. Nämnden gör bedömningen att övrigt avfall som ansamlats på tomten är att anse som nedskräpning. Laghänvisning I mål nr M 2872-09 vid Vänersborgs tingsrätt, miljödomstolen, och även i propositionen 1997/98:45, används begreppet skräp om bland annat fordonsvrak, plåt, glas, papper, avfall eller annat liknande, som i någon mån är vanprydande eller som vållar olägenhet eller obehag. En ansamling utomhus av fullt användbara och inte övergivna saker som ligger på ett oordnat sätt och därmed förfular utomhusmiljön, kan mycket väl vara nedskräpning, enligt samma dom. Enligt 15 kap 11 miljöbalken ska den som innehar avfall se till att avfallet hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Enligt 15 kap. 26 miljöbalken får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Nämnden bedömer att fordonen, skrot och skräp utgör nedskräpning på en plats som allmänheten har insyn till. Enligt 2 kap. 2 miljöbalken skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Enligt 2 kap. 3 miljöbalkens allmänna hänsynsregler skall alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 26 kap. 19 skall den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar. Den som bedriver sådan verksamhet eller vidtar sådan åtgärd skall också genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan på miljön. Den som bedriver sådan verksamhet skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten, om tillsynsmyndigheten begär det. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om kontrollen. Enligt 26 kapitlet 18 miljöbalken får tillsynsmyndigheten I stället för att begära verkställighet enligt 17 besluta att rättelse skall vidtas på den felandes bekostnad. Beslut om rättelse på den felandes bekostnad får meddelas utan föregående föreläggande eller förbud, om tillsynsmyndigheten med hänsyn till risken för allvarliga skador finner att rättelse bör göras genast eller det finns andra särskilda skäl. En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas enligt 26 kap 26. Bygg- och miljönämnden bedömer att beslutet skall gälla omedelbart och även om det överklagas med anledning av att överträdelsen skett upprepade gånger tidigare under en längre tid utan att fastighetsägarna själva vidtagit åtgärder för att förhindra eller åtgärda nedskräpningen och risken för utsläpp till miljön. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Förelägganden och förbud får inte begränsa ett beslut eller en dom om tillstånd i ansökningsmål som har rättskraft enligt 24 kap. 1.
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Sammanfattning av ärendet SBF har upprepade gånger under flera års tid haft pågående ärenden gällande nedskräpning och samling av avfall och farligt avfall på fastigheten XXXXX, lagfarna ägare XXXXX och XXXXX. SBF har upprepade gånger gjort inspektioner på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX med anledning av att ägarna till XXXXX, XXXXX och XXXXX, samlat större mängder med diverse fordon, saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall. Den 10 oktober 2011 genomfördes en städning/bortforsling av skrot på fastigheten genom kronofogdens försorg på den försumliges bekostnad. XXXXX har även samlat en hel del avfall och diverse fordon utanför sin fastighet på kommunens mark, XXXXX och XXXXX. Olika typer av fordon har även placerats på privata fastighetsägares mark. XXXXX har upprepade gånger uppmanats att städa upp fastigheterna. Kommunens mark städades återigen den 29 augusti 2017 av Service- och teknikförvaltningen. Detta förslag till beslut har kommunicerats skriftligen med båda XXXXX och XXXXX. Ärendebeskrivning och beredning SBF har upprepade gånger under flera års tid haft pågående ärenden gällande nedskräpning och samling av avfall och farligt avfall på fastigheten XXXXX, lagfarna ägare XXXXX och XXXXX. Den 10 oktober 2011 genomfördes en städning/bortforsling av skrot på fastigheten genom kronofogdens försorg på den försumliges bekostnad. XXXXX har även samlat en hel del avfall och diverse fordon utanför sin fastighet på kommunens mark, XXXXX och XXXXX. Olika typer av fordon har även placerats på privata fastighetsägares mark. Kommunens mark städades återigen den 29 augusti 2017 av Service- och teknikförvaltningen. Den 9 februari 2016 gjordes ett besök av byggnadsinspektör Wolfgang Pettersson anställd vid SBF. Det noterades då att fastigheterna återigen gav ett mycket ovårdat intryck och XXXXX uppmanades skriftligen och muntligen att enligt plan- och bygglagens 8 kapitel 15 hålla tomten i vårdat skick. Vid inspektion utförd av miljöinspektörer den 8 juni 2016 noterades att fastigheten var full med diverse fordon, saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall. På fastigheten fanns bland annat stora mängder elektronikskrot, jeepdunkar, andra dunkar, gasflaskor, bilbatterier, spännband, däck, gräsklippare, hemelektronik, sprayburkar, elektriska apparater, plaster, behandlat trä med mera. De fordon som fanns på och i anslutning till XXXXX var bland annat två lastbilar, flera personbilar, släpkärror och två tuffe-tåg. Lastbilarna och bilarna var fulla med skräp, skrot och avfall. Inget av det farliga avfallet förvarades nederbördsskyddat eller med sekundärt skydd trots att XXXXX uppmanats att ordna det. Fastigheterna gav ett mycket ovårdat intryck. Vid
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 inspektionen uppgav XXXXX att han skulle få hjälp under sommaren att köra iväg och sälja av en hel del av det som finns på fastigheten. Kontakt togs med räddningstjänsten gällande gasflaskorna som förvaras på fastigheten XXXXX. Vid uppföljande inspektion den 5 augusti 2016 noterades att mängden saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall hade ökat, inte minskat enligt vad som var överrenskommet. XXXXX var inte hemma utan kontakt togs endast med en kvinna som vistades i huset. Den 1 september 2016 gjordes ytterligare en oanmäld inspektion hos XXXXX. Han var hemma den här gången. Det hade tillkommit mer saker. Bland annat en eu-moped, någon solcell, mer elektronikskrot, ett mindre elverk. Det fanns gasflaskor kvar. SBF påtalade igen att det inte får stå farligt avfall ute utan att vara under tak eller på tätt underlag. Uppföljande inspektion genomfördes den 10 mars 2017 och då kunde konstateras att några fordon har försvunnit och en del farligt och icke farligt avfall men det har tillkommit en hel del elektronikavfall och annat farligt samt icke farligt avfall. Det hade bland annat tillkommit vitvaror, spelconsoler, element, lastbils/bilbatterier, tv-apparat och diverse annat. Ingen var hemma vid tillfället varför ingen inspektion gjordes av baksidan på fastigheten XXXXX. Den 4 september 2017 gjordes en uppföljande inspektion då det städats på kommunens fastigheter, XXXXX samt XXXXX av Service- och teknikförvaltningen, Katrineholms kommun. Det fanns fortfarande några fordon och en del skrot kvar på dessa fastigheter och en hel del av det som tidigare stått på dessa fastigheter hade flyttats in på XXXXX av XXXXX. Kommunicering Ärendet är kommunicerat skriftligen med XXXXX och synpunkter på ärendet inkom den 7 december 2017, se bifogad fil. Samhällsbyggnadsförvaltningen har beaktat synpunkterna och gör bedömningen att lastbilen, XXXXX, fortfarande ej anses vara i bruk då den är avställd sen 2014 och under hela ärendets gång varit så belamrad med saker att den ej är körbar, se bilder. Gällande tåget är även det belamrat med saker och har stått där under en längre tid. I kommuniceringen har SBF uppgett att trasiga gräsklippare skall städas bort från fastigheten. Är gräsklipparna fullt funktionella skall de stå uppställda på ett sätt så att det ej upplevs störande för grannar och ingen risk för läckage föreligger. SBF har flyttat fram tiden för åtgärder till den sista april 2017. Jenny Herbertsson Miljöinspektör
BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2017-12-11 MIL.2016.1350 Beslutsunderlag: Bilder tagna vid XXXXX, XXXXX, XXXXX.pdf Förslag till beslut 2017 Synpunkter Beslutsmottagare: XXXXX, XXXXX
KOMMUNICERING SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 Vår handläggare Jenny Herbertsson Miljöinspektör 0150-576 65 jenny.herbertsson@katrineholm.se XXXXX XXXXX Detta är ett förslag till beslut om åtgärder enligt miljöbalken för Er verksamhet. Innan Bygg- och miljönämnden fattar beslut om åtgärder har ni rätt att lämna synpunkter på förslaget. Eventuella synpunkter ska inkomma skriftligt till Bygg- och miljönämnden senast torsdag den 7 december 2017. Inkommer inga synpunkter från er kommer nämnden att fatta beslut enligt detta förslag. Förslag till föreläggande om åtgärder enligt miljöbalken för XXXXX på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX i Katrineholms kommun Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden förelägger med stöd av 26 kap. 9 och 2 kap. 3 miljöbalken XXXXX, personnummer: XXXXX, XXXXX, om att på fastigheterna XXXXX, XXXXX och XXXXX senast 2018-03-31 1. Tillse att de fordon som ej är i bruk som till exempel skrotbilar, lastbilar och tåg som finns på och i anslutning till fastigheterna bortskaffas från fastigheterna. De fordon som avses är en mindre lastbil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX, en bil reg nr XXXXX samt ett tuffe-tåg. Intyg på att skrotning av bilarna har skett ska skickas in till Samhällsbyggnadsförvaltningen alternativt en redogörelse för hur fordonen har tagits om hand på annat sätt för att förhindra att de utgör nedskräpning eller risk för miljön eller människors hälsa. Om det efter detta datum är oklart vad som har hänt med fordonen, så kommer uppföljande inspektion mot avgift att utföras. 2. Städa fastigheterna från farligt avfall som till exempel elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarlig vätska, läckande trasiga gräsklippare, däck, impregnerat träavfall, tomfat, målarfärgsburkar med mera. SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 1(5)
KOMMUNICERING SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2017-11-23 MIL.2016.1350 3. Städa fastigheterna, där allmänheten har tillträde eller insyn till, från avfall som till exempel dunkar, metallskrot, trasiga gräsklippare, plastavfall, spännband, barnvagnar, husgeråd med mera. Se bifogade bilder. 4. Miljöfarligt avfall ska lämnas till godkänd mottagare. Kvitton ska kunna visas upp. Exempel på miljöfarligt avfall som påträffats på fastigheten är bland annat sprayburkar, bil- och lastbilsbatterier, elektronikskrot, dunkar med olika miljöfarligt innehåll, kemikalier, målarfärgsburkar, gasflaskor, bildäck, tomfat, behandlat trä, plaster med mera. Se bifogade bilder. Samhällsbyggnadsförvaltningen ska informeras när åtgärderna är vidtagna. Om åtgärderna inte har vidtagits till 2018-03-31 kommer nämnden att städa upp fastigheterna på den felandes bekostnad. Bygg- och miljönämnden beslutar även enligt 26 kap 26 miljöbalken att beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas. Bakgrund SBF har upprepade gånger under flera års tid haft pågående ärenden gällande nedskräpning och samling av avfall och farligt avfall på fastigheten XXXXX, lagfarna ägare XXXXX och XXXXX. Både XXXXX och XXXXX anses som ansvariga då de äger fastigheten XXXXX ihop. Den 10 oktober 2011 genomfördes en städning/bortforsling av skrot på fastigheten genom kronofogdens försorg på den försumliges bekostnad. XXXXX har även samlat en hel del avfall och diverse fordon utanför sin fastighet på kommunens mark, XXXXX och XXXXX. Olika typer av fordon har även placerats på privata fastighetsägares mark. Kommunens mark städades återigen den 29 augusti 2017 av Service- och teknikförvaltningen. Den 9 februari 2016 gjordes ett besök av byggnadsinspektör Wolfgang Pettersson anställd vid SBF. Det noterades då att fastigheterna återigen gav ett mycket ovårdat intryck och XXXXX uppmanades skriftligen och muntligen att enligt plan- och bygglagens 8 kapitel 15 hålla tomten i vårdat skick. Vid inspektion utförd av miljöinspektörer den 8 juni 2016 noterades att fastigheten var full med diverse fordon, saker, skrot, skräp, avfall och farligt avfall. På fastigheten fanns bland annat stora mängder elektronikskrot, jeepdunkar, andra dunkar, gasflaskor, bilbatterier, spännband, däck, gräsklippare, hemelektronik, sprayburkar, elektriska apparater, plaster, behandlat trä med mera. De fordon som fanns på och i anslutning till XXXXX var bland annat två lastbilar, flera personbilar, släpkärror och två tuffe-tåg. Lastbilarna och bilarna var fulla med skräp, skrot och avfall. Inget av det farliga avfallet förvarades nederbördsskyddat eller med sekundärt skydd trots att XXXXX uppmanats att ordna det. Fastigheterna gav ett mycket ovårdat intryck. Vid inspektionen uppgav XXXXX att han skulle få hjälp under sommaren att köra iväg SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Trädgårdsgatan 1 www.katrineholm.se Telefax:0150-571 93 Org.nummer 212000-0340 Samhallsbyggnadsforvaltningen@katrineholm.se Sida 2(5)