SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 84 Plats och tid Beslutande Nora Stadshotell, 2015-05-20 kl 18.00-19.30 enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Håkan Boman (S) och John Sundeli (KO) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 56-69 Ordförande Justerande (J.fl...I 'V''-'''-(~' ' '~....,.. Håkan Boman John SundelI ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2015-05-20 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet.~ij~.st.y~e.lsens kansli, Tingshuset Underskrift Ulf rison, ordförsl de
INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGES PROTOKOLL 20 maj 2015 Ärende Paragraf Sidnr Motion 7/2015 om utbildning för framtidens medborgare i Nora kommun. Interpellation om rutiner vid byggnationer. Fråga om hantering av motion "En modern Bergsmansby". Medborgarförslag 6/2015 om "Hälsans stig". Medborgarförslag 7/2015 om kommunal kulturskola. Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till taxa för anmälningar enligt nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov. 56 85 57 86 58 87 59 88 60 89 61 90 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till ny beslutsgång för detaljplaner 62 91 enligt lagändring i PBL. Svar på medborgarförslag 9/2012 om hastighetsdämpande åtgärder på 63 92 Byvägen i ÅS. Svar på medborgarförslag 20/2012 om speglar i gatukorsningar med dålig sikt. 64 93 Arsredovisning 2014 för Nerikes Brandkår. 65 95 Svar på medborgarförslag 12/2014 om utökad tid på förskola för barn med 66 96 en arbetslös föräldrar. Fyllnadsval: ny ledamot i Bergslagens Överförmyndarnämnd t.o.m. 2018. 67 99 Fyllnadsval: ny ersättare i direktionen för Bergslagens Kommunalteknik 68 100 t.o.m.2018. Delgivningar. 69 101
NaRA KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 85 Kf 56 dnr 353/2015 Motion 7/2015 om utbildning av framtidens medborgare i Nora kommun Johan Lundqvist och Rutger Ahlbeck (båda NP) överlämnar motionen. Motionärerna föreslår: att rektorerna får en mycket tydlig uppgift att vara utmärkta ledare och att förvaltningen ständigt utvärderar rektorernas prestationer. Rektorernas administrativa börda bör därför minimeras och de behöver få tid att vara ledare. Rutger Ahlbeck yttrar sig. beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. LC 1,0-- Protokolls utdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 86 Kf 57 dnr 358/2015 Interpellation om rutiner vid byggnationer John SundelI (KO) ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande, Vilka rutiner gäller för att bevilja byggnationen intill tomtgräns där kommunen äger mark? När så pass stora avsteg gjorts från gällande detaljplan utan att något samråd har gjorts med närboende, vilka rutiner gäller när avsteg som inte ser ut att vara ringa gjorts från gällande detaljplan? Vilka principer gäller för att i ett fall tillåta avsteg från gällande detaljplan vid större avvikelse och i andra fall inte tillåta? Eventuella hänvisningar till föreskrift eller lag skall vara precis med paragraf och stycke, Johan SundelI yttrar sig, Kommunstyrelsens ordförande meddelar att hon besvarar interpellationen vid nästa sammanträde, den 10 juni. CC ProtokoJfsutdrag till k:jd
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 B7 Kf 5B dnr 365/2015 Fråga om hanteringen av motion om "En modern Bergsmansby" Johan Lundqvist (NP) ställer följande fråga till Norabostäder AB:s ordförande. Vad händer med nämnda motion? beslutade i november 2013 att höra efter hos Norabostäder AB att senast den 1 april 2014 undersöka intresset för en markanvisningstävling för "En modern Bergsmansby". Vid fullmäktiges sammanträde den 15 april 2015, 49, besvarade kommunstyrelsens ordförande en fråga från Johan Lundqvist om vart Norabostäder AB:s beslut tagit vägen. Ordföranden svarade att den tidigare VD:n arbetade med den innan hon slutade sin anställning på bolaget. Därefter har ingen arbetat med frågan. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet besvarar ordföranden i Norabostäder AB att den ny tillträdde VD:n arbetar med att besvara motionen och att svaret kommer att behandlas under hösten 2015. Johan Lundqvist tackar för svaret. el ++-t; Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 88 Kf 59 dnr 300/2015 Medborgarförslag 6/2015 om "Hälsans stig" Håkan Johansson överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att kommunen anlägger en "Hälsans stig" längs ån och sjön med start/mål vid Bryggeriet respektive Trängbo och i samband därmed uppför upprensning vid ån och anlägger planteringar samt ordnar sittplatser. Motionsredskap bör också sättas upp. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantri:ldesdatum 2015-05-20 89 Kf 60 dnr 325/2015 Medborgarförslag 7/2015 om kommunal kulturskola Gunilla Kallrem-Stansvik överlämnar medborgarförslaget. Förslagsställaren föreslår: att kommunen ska satsa på en kommunal kulturskola. Förslagsställaren yttrar sig. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. LL-- Utdragsbestyrl<ande Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-05-20 90 Kf 61 Ks 68 Lu 28 dnr 160/2015 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till taxa för anmälningar enligt nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov Kommunen kan för anmälningspliktiga åtgärder, s.k. Atterfallsåtgärder, ta ut avgift för den handläggning ärendet kräver. I avgiften ingår kostnad för administration inklusive, startbesked, framställande av kontrollplan, slutbesked, kartavgift samt arkivering. Avgiften tas ut enligt tabell 5 i Sveriges Kommuner och Landstings plan- och bygglovstaxa. Riksdagen beslutade den 4 juni 2014 att anta förslag till nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov. De nya reglerna började gälla den 2 juli 2014. Under hösten har Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram förslag på hur avgiften för anmälningarna kan tas ut. Komplementbyggnad (ej bostad) Tillbyggnad en- och tvåbostadshus Takkupa Inreda ny bostad 2491 kronor 2491 kronor 2491 kronor 2491 kronor För komplementbyggnad för bostadsändamål följer avgiften ordinarie taxa där även tekniskt samråd, platsbesök och slutsamråd på plats ingår. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har behandlat ärendet den 19 februari 2015, 34. Nämnden föreslår respektive kommunfullmäktige i samverkanskommunerna besluta att anta taxa enligt ovanstående. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxa för anmälningar enligt nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygg lov. Kommunstyrelsen beslutar enligt ledningsutskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ju s~gn 145 ' 1&/-- 15t~ '0rag till l-'u:;;t;;:dr~ag:;;;s:h:be;;;;s:;;:ty:;;;rk::;!an!::;d;;:-e"':"'----..l...+, ~~-----1 E 1c.,OY\vW\1 MeJ...
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Samma ntr~desdatum 2015-05-20 91 Kf 62 Ks 70 Sbu 23 dnr 161/2015 Bergslagens Miljö- och Byggnämnds förslag till ny beslutsgång för detaljplaner enligt lagändring i PBL Från och med 1 januari 2015 genomfördes förändringar i PBL, Plan- och bygglagen, 5 kap, när det gäller handläggning och beslutsgång för detaljplaner. Syftet är att få en snabbare beslutsgång när förändringar sker i detaljplaner. Förändringen innebär att kommunerna ska använda standardförfarande, tidigare enkelt förfarande. Standardförfarande är ett begränsat förfarande som bara innehåller ett kommunikationssteg. Bergslagens Miljö- och Byggnämnd har behandlat ärendet den 19 februari 2015, 36. Sarnhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till ny beslutsgång för detaljplaner. Kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Pia-Maria Johansson (LPo) utan att framföra något eget yrkande. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. I--,J;;;us;;:;~;;;ra;:;:re;;;s;;;s;;:;ign=;;;-+t b J.Lf_~ --i~ohsbag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 92 Kf 63 Ks 79 Sbu 34 dnr 99/2012 Svar på medborgarförslag 9/2012 om hastighetsdämpande åtgärder på Byvägen i As Veronica Wester överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige den 9 maj 2012, 53. Förslagsställaren föreslog: att den rekommenderade hastigheten 30 km i timmen ändras till 30 km i timmen eller att ytterligare farthinder byggs på Byvägen i As. beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. Enligt BKT har Bergslagens Miljö- och Byggnämnd fattat beslut i enlighet med förslagsställarens förslag och åtgärden kommer att utföras under våren 2015. Kommunchefen anser därmed att medborgarförslaget ska bifallas. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag till CL ~ /)t<j 'F~~.s~Llcue.u- ~'U~tdi~=g~sb=es ~~rn~a~n d~e----~---l~------~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 93 Kf 64 Ks 80 Sbu 35 dnr 328/2012 Svar på medborgarförslag 20/2012 om speglar i gatukorsningar med dålig sikt Ralph Arenrud överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige den 21 november 2012, 187. Förslagsställaren föreslår: att det sätts upp speglar i rutstadens gatukorsningar där man inte kan se runt hörnet. Detta för att minska risken för allvarliga olyckor. beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Kommunalteknik, BKT, för yttrande. BKT anser inte att trafiksäkerheten ökar med så kallade "skvallerspeglar". Det är högerregeln som är styrande i korsningar om det inte råder väjningseller stopplikt. Trafikanterna ska anpassa hastigheten till rådande omständigheter och om sikten är skymd får man med försiktighet trafikera korsningen. För att sätta upp speglar kan det eventuellt behövas en ansökan om bygg lov hos Bergslagen Miljö- och Byggnämnd. Kommunchefen anser att med BKT:s yttrande bör medborgarförslaget avslås. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till förslaget. Kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. David Stansvik (V) deltar inte i beslutet. Protokollsutdrag till ~=LL- =:::-s::-~_~ i6 -=------L/h...L.)~ _------J "foys [tlj ~ J+X-/;t~
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantr3desdatum 2015-05-20 94 Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig förslagsställaren. Tom Rymoen (M), Pia-Maria Johansson (LPo), Monika Aune (MP), Solveig Oscarsson (S), Camilla Andersson Larsson 0/) och Birgitta Borg (FP) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. el Utd ragsbestyrkande Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 2015-05-20 95 Kf 65 Ks 82 Sbu 37 dnr 220/2015 Arsredovisning 2014 för Nerikes Brandkår Direktionen har den 4 mars 2015, 8, behandlat rubricerat ärende. Direktionen föreslår kommunfullmäktige i medlemskommunerna att godkänna upprättad årsredovisning. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2014 för Nerikes Brandkår. Kommunstyrelsen beslutar enligt samhällsbyggnadsutskottets förslag. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. el
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sam m a n tr~d e sdatu m 2015-05-20 96 Kf 66 Ks 86 Bu 26 dnr 294/2014 Svar på medborgarförslag 12/2014 om utökad tid på förskola för barn med en arbetslös förälder Magnus Jonsson överlämnade medborgarförslaget på kommunfullmäktige 2014-10-08, 114. Förslagsställaren föreslog: Utöka tiden för barn på förskola med en arbetslös förälder till 30 timmar per vecka. Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-19, 177 att överlämna förslaget till barn- och ungdomsutskottet för beredning. Barn- och ungdomsutskottet beslutade 2015-02-03, 5 att uppdra åt bildningschefen att bereda medborgarförslaget. Bildningschefen har 2015-03-20 överlämnat en skrivelse. Enligt lag ska barn från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas förskola under minst 525 timmar om året. Barn till arbetslösa ska erbjudas förskola från ett års ålder, under minst tre timmar per dag eller 15 timmar per vecka. Samma regelverk finns idag i Nora kommun liksom i övriga kommuner i KNÖLområdet (Lindesberg, Hällefors och Ljusnarsberg). Grunden för en fri allmän förskola utgår från barnens perspektiv och den vuxnes perspektiv är därför underordnat. Utgångspunkten för förslaget har därför varit att om förslaget ska genomföras, så bör det gälla samtliga barn i åldern 3-5 år i Nora kommun. Detta skulle innebära ett intäktsbortfall på 1,9 mkr, ökad närvarotid och en verksamhetsökning som skulle medföra långtgående konekvenser för t.ex. bemanningen av verksamheten. Bildningschefens bedömning är att det inte är rimligt att genomföra förslaget. Bildningschefen föreslår därför kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslaget. Det går att ansöka om utökad tid i barnomsorgen om särskilda skäl föreligger.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-05-20 97 Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslag 12/2014 om att utöka tiden på förskolan för barn med en arbetslös förälder. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta enligt barn- och ungdomsutskottets förslag. Under kommunfullmäktige behandling av ärendet yttrar sig förslagsställaren. Jasmine Hylander (MP) yrkar på att ärendet återremitteras för att utreda möjligheterna att öka flexibiliteten för de 15 timmar man är berättigad till som arbetssökande. Rutger Ahlbeck (NP) och Andreas Vidlund (SO) yrkar bifall till återremissyrkandet. eamilla Andersson Larsson (V) och Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Helena Vilhelmsson (e), Birgitta Borg (FP), eamilla Sörman (S) yttrar sig utan att framföra några egna yrkanden. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att det avslås. Omröstning är begärd och ska verkställas. Ordföranden ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som anser att ärendet ska avgöras i dag röstar ja och den som bifaller återremissyrkandet röstar nej. Efter avslutad omröstning meddelar ordföranden att kommunfullmäktige avgivit 24 ja-röster och 11 nej-röster vilket innebär att ärendet ska avgöras i dag. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att det bifalls. Le *0 I Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 2015-05-20 98 beslutar att avslå medborgarförslaget. Andreas Vidlund, Ove Göthlin, Conny Alfredsson (samtliga SD), Jasmine Hylander, Monika Aune (båda MP), Helena Vilhelmsson, Susanne Forsberg, Maritha Simpson (samtliga C) och Birgitta Borg (FP) reserverar sig till förmån för återremissyrkandet. Ju sterares sign c:c- /)YJ Protokollsutdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 99 Kf 67 dnr 24/2015 Fyllnadsval: ny ledamot i Bergslagens Överförmyndarnämnd t.o.m.2018 beslutar att välja Raimo Niskanen (S), Kungsgatan 35, Igh 1002, 713 31 Nora som ledamot i Bergslagens Överförmyndarnämnd. I--;J7.'u",lL :-: er..,., ~ r:-: es",s", ; gc':n -'c::-:_,,*_i_i5 -=---,/'f-.! :...<. -----1 :pf1~~ _I/ 11 - kj v 1J
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantrådesdatum 2015-05-20 100 Kf 68 dnr 24/2015 Fyllnadsval: ny ersättare i direktionen för Bergslagens Kommunalteknik t.o.m. 2018 Pia Ahlström (S) har avsagt sig uppdraget. beslutar att godkänna avsägelsen samt att som ny ersättare i direktionen för Bergslagens Kommunalteknik välja Kent Nilsson (S), Hälleforsvägen 9 B, 713 72 Gyttorp. Ju sterares sign Protokolls utd rag till el t}rj, 1u D~~ f--,u"'td:;: ra::g::ösb::e"' sty:::: rk;::a::cnd:;:e,----=-- -'-'-''------i ~ lt--t
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-05-20 101 Kf 69 Delgivningar 2015-03-31. Revisorernas redogörelse 2014. (dnr 164/2015) 2015-04-09. Revisorernas bedömning av Bergslagens Kommunaltekniks delårsrapport. (dnr 249/2015) beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. UL t Protokollsutdrag till
S l. KOMMUN T":~,.~ rnnora Ledamöter Solveig Oscarsson Margaretha Eriksson Närvaro- och omröstningslista KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 20/5 2015 Närvarande Omröstning beslutande 66 Ja Nej Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs v M C SD MP NP FP KD LPO S Per Andreasson Monica Sundberg Kent Nilsson Camilla Sörman Hans Knutsson Eleonor Karlsson Håkan Boman Linnea Cederborg Raimo Niskanen Anna Karlsson Mases Nalbandyan Camilla Andersson Larsson David Stansvik Therese Hoikkala Jan Larsson, 1:e vice ordf Tom Rymoen Katrin Winarve Ewa Turesson Christer Häggqvist Helena Vilhelmsson Marita Simpson Susanne Forsberg Andreas Vidlund Ove Göthlin Conny Alfredsson William Grönlund Monika Aune Johan Lundqvist Rutqer Ahlbeck Birgitta Borg, 2:e vice ordf John SundelI Pia-Maria Johansson Ulf Carlson, ordförande Antal - - - - - 30 20 10
Närvaro- och omröstn i ngslista NORA KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE DEN 20/5 2015 Ersättare Närvarande Närvarande beslutande ej beslutande 66 Ja Nej s Elisabeth Hoikkala Bror-Erik Israelsson Ulla Bergström Christoffer Ahlström Marie-Louise Forsberg-Fransson Enar Moberg Pia Ahlström Omröstning I Avs Ja Nej Avs Ja Nej Avs V M c SO MP NP FP KO LPO Björn Folkesson Rickard Pettersson Gary Oybeck Håkan Kangert Nils-Olov Johansson Sofie Semstrand Vakant Ruben Wickenhäuser Jasmine Hylander Ingela Sohls Bertil Roden Ulf Wilder Benot Nilsson Parisse Ekman Nils HOlmberg A nna Berggren Göran Berggren 1 1 Antal 5 3 4 1