1 (1) Plats och tid Nära Hagaskolan kl 13:00-13:30 Beslutande närvarande Övriga närvarande Elwe Nilsson (M) (ordförande), Per-Olof Björkman (L) (vice ordförande), Jerri Bergström (S) (2:e vice ordförande), Nicklas Steorn (MP), Björn Furugren Beselin (C) Anna Holm (samhällsbyggnadschef), Björn Sundblad (Fastighetschef) Paragrafer 48-50 Justerande Plats och tid för justering Jerri Bergström Nära Hagaskolan, 2018-05-30 kl. 00:00 Underskrifter Sekreterare Henrik Enskär Ordförande Elwe Nilsson Justerande Jerri Bergström 1
ÄRENDELISTA 48 Val av justerare 49 Remiss angående insamling av förpackningsavfall och returpapper 50 Yttrande: Norrtälje kommun avfallsplan 2018-2021 2
48 Val av justerare Beslut Jerri Bergström (S) utses att jämte ordförande justera protokollet. 3
49 Remiss angående insamling av förpackningsavfall och returpapper (KS 2018.149) Beslut Kommunstyrelses teknik- och fastighetsutskott antar yttrandet och skickar till Regeringskansliet. Ärendebeskrivning Sörab har skrivit ett yttrande och svarar för SÖRAB kommunerna gemensamt. Renhållningshandläggare i Vallentuna kommun har tillsammans med SÖRAB tagit fram yttrande som är undertecknat av Sörabs VD. Sammanfattning av yttrandet i tjänsteskrivelsen sammanfattning av SÖRABs yttrande finns nedanför: Av utredningen framgår att 712 760 ton förpackningar och tidningar i Sverige beräknas finnas kvar i restavfallet och belastar avfallskollektivet med kostnader för hantering. Behandlingskostnaden för restavfallet är 500 kr/ton vilket motsvarar en kostnad på mer än 350 miljoner kr per år i behandlingskostnad för kommunerna som är avfall under producentansvaret. SÖRAB anser att ökad tillgänglighet i form av lagkrav om FNI är en positiv utveckling ur användarperspektiv. Det är viktigt att det tillståndspliktiga insamlingssystemet (avfall under producentansvar) samverkar med befintliga som framtidiga tekniska lösningar för avfallshantering, såsom sopsug, flerfackskärl och eftersorteringslösningar. Det ges några undantag i förslaget om att FNI inte gäller om det är skäligt med hänsyn till fastighetens utformning, belägenhet eller andra omständigheter som gör det svårt att ordna transport samt att skrymmande förpackningar inte behövs hämtas av det tillståndspliktiga insamlingssystemet.kommunen måste få påverka en sådan bedömning och att hushållen skall ta med skrymmande förpackningar tillåtervinningscentraler är inte hållbart. I förslaget ställs det krav om förpackning och returpappersinsamling i utemiljöer såsom badplatser och parker. SÖRAB är positiv till detta förslag och anser att insamlingsansvaret bör utökas att även omfatta allmänna platser såsom, tågstationer, busshållplatser, handelscentra och även offentliga lokaler såsom skolor, gruppboenden m.fl. Samråden för de två insamlingssystemen är viktiga och det är bra med krav på samråd mellan de som ges tillstånd till insamling och kommunerna. Det är viktigt att hänsyn skall tas till de lokala förhållandena i varje kommun. Det är viktigt att det för invånaren blir ett samlat insamlingssystem, att invånarna skall kunna lämna sitt avfall på en insamlingspunkt. Förtroendet för systemet att det fungerar som det är 4
tänkt är viktigt om vi tillsammans ska lyckas få mer material i cirkulation. I SÖRABs förslag vill Vallentuna kommun förtydliga begreppen användarperspektivet och insamlingssystem. Användarperspektivet Vallentuna kommun vill lägga tillrätta för att det skall vara enkelt för hushållen. Med det menas att hushållen skall vid fastigheten kunna lämna sitt hushållsavfall och källsorterade förpackningar/tidningar samma plats. Med det menas i praktiken att platser för avfallshantering som bostadsfastigheterna har idag eller som planeras så måste det finnas utrymme för insamling av både hushållsavfall och förpackningar/tidningar. Hushållen skall inte behöva gå till två olika platser för att bli av med sitt avfall. Insamlingssystem Den kommunala avfallshanteringen är under stärk utveckling som drivs av kommunernas vilja att bidra till en stärkare hållbar utveckling genom effektiv avfallshantering samt ökad krav på tillgänglighet och konkurrens om plats för avfall i stadsmiljön. Förslaget som har lagts fram får inte hindra utvecklingen av den kommunala insamlingens utveckling. Den tillståndspliktiga insamlingen måste samverka med den kommunala insamlingen och det kommunala insamlingssystemet måste få ersättning om den samlar in förpackningar under det tillståndspliktiga insamlingssystemet. Yrkanden Elwe Nilsson (M), ordförande, yrkar att Teknik-och fastighetsutskottet antar yttrandet och skickar till Regeringskansliet. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Elwe Nilssons (M) yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse - Remiss angående insamling av förpackningsavfall och returpapper 2. Yttrande Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper 3. SÖRAB Yttrande Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper 4. Remiss, Mer fastighetsnära insamling av förpackningsavfall och returpapper - utveckling av producentansvaren Expedieras till Akten, Regeringskansliet 5
50 Yttrande: Norrtälje kommun avfallsplan 2018-2021 (KS 2018.183) Beslut Kommunstyrelses teknik- och fastighetsutskott har inget att erinra avseende Norrtälje kommun avfallsplan 2018-2021. Ärendebeskrivning Norrtälje kommun har tagit fram förslag på ny avfallsplan för perioden 2018-2021 och förslaget baseras till stor del från tidigare avfallsplan. De största förändringarna är framtagande enligt Naturvårdsverkets nya föreskrifter NFS 2017:2 gällande framtagande av kommunal avfallsplan. I avfallsplanen har Norrtälje kommun tagit fram visionen År 2021 ska Norrtälje kommun rankas som en av landets tio bästa avfallskommuner. Inspiration till visionen är Avfall Sveriges nollvision Det finns inget avfall och ledstjärna för avfallsplaneringen är EU:s avfallstrappa. För att styra avfallshanteringen i kommunen mot denna vision används avfallsplanen som ett gemensamt styrdokument inom kommunen. Arbetet med avfallsplanen är ett långsiktigt och kontinuerligt arbete att förändra avfallshanteringen i riktning mot visionen. Kommunens avfallsplan är ett viktigt verktyg för att utveckla avfallshanteringen. Visionen har brutits ner i 4 övergripande mål: Mål 1: Mängden avfall ska minska och även dess farlighet och klimatpåverkan. Mål 2: Materialåtervinningen i kommunen skall öka. Mål 3: Nedskräpningen i kommunen ska minska. Mål 4: Avfallshanteringen i Norrtälje kommun ska utgå från kundens behov och tillhandahålla god service, lättillgänglig information samt vara användarvänlig. Huvudmålen har i sin tur brutits ner i mätbara, tidsbegränsade delmål och ansvariga utförare. I Norrtälje kommun har 9 olika avdelningar såsom renhållnings-, plan-, kommunikation-, IT-, fastighetsavdelningen och andra delas såsom bygg- och miljö-, barn- och utbildningskontoret och samtliga kommunala bolag m.fl. har inkluderats i arbetet och fått ansvara att utföra flera aktiviteter i avfallsplanen. Ansvarig för uppföljning är renhållningsavdelningen som presenterar för ansvarig nämnd som fastställer handlingsplaner och beslutar om eventuellt ytterligare åtgärder. Yrkanden Elwe Nilsson (M), ordförande, yrkar att Teknik-och fastighetsutskottet har inget att erinra avseende Norrtälje kommun avfallsplan 2018-2021. 6
Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Elwe Nilssons (M) yrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Yttrande: Norrtälje kommun avfallsplan 2. Remiss: Norrtälje Kommun avfallsplan 2018-2021 Expedieras till Akten Norrtälje kommun 7