TOMELILLA KOMMUN Kommunfullmäktige

: Plats och tid Intim, Folkets Park i Tomelilla, den, kl. 15.00-18.50 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Kommunsekreterare Pamela Lindqvist Tf. ekonomichef Eva Lundberg Kultur- och fritidschef Marina Hansson Tjänstgörande revisor Birgit Johansson Utses att justera Ewa Carnbrand (M) Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 21-32 Justeringens plats Kommunkansliet den 7 december 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Christer Yrjas Ewa Carnbrand (M) ANSLAG/BEVIS Torgny Larsson (S) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 7 december 2018 Datum då anslaget tas ned 2 januari 2019 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1

: Beslutande Christer Yrjas (C), ordförande Per-Martin Svensson (M) Ewa Carnbrand (M) Sander Dijkstra (M) Gunnel Andersson (M) Marianne Åkerblad (M), 1:e vice ordförande Bertil Fredlund (M) Margith Svensson (M) Leif Sandberg (C) Maria Mickelåker (C) Magnus Nilsson (C) Charlotte Rosdala (C) Fatlum Avdullahu (C) Anette Thoresson (C) Anders Larsson (C) Carina Persson (L) 24-32 Bo Herou (KD) Sara Anheden (S) Torgny Larsson (S) Ida Bornlykke (S) Sejdi Karaliti (S) Tina Bergström Darrell (S) Anders Throbäck (S) Inger Åbonde (S) Peter Boström (S) Anne-Maj Råberg (S), 2:e vice ordförande Mona Nihlén (V) Linda Ekelund (V) Mikael Holmberg (MP) Per Gustafsson (SD) Paul Lennartsson (SD) Peo Örnsved (SD) Kent Olofsson (SD) Martin Åkesson (SD) Thony Blomgren (SD) Jonas Olsson (SD) Kent Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Alexander Verweij Svensson (M) Birger Hörberger (SD) Helén Bladh (S) Ej tjänstgörande ersättare Paul Hallgren (M) Gunvor Olsson (C) Susanne Balczar Herou (KD) Kjell Persson (KD) Kevin Ekvall (S) Kristin Skoog (S) Axel Olsson (S) Britt-Marie Liljeholm (S) Solveig Falk (MP) Jerry Bergström (MP) 2

: Ärenden vid dagens sammanträde med 21 Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare 22 Frågor 23 Informationsärende 24 Budget 2019 - Skattesats 25 Avgifter och taxor 2019 26 Förslag på VA-taxa 2019 27 Mål och budget 2019 med plan för 2020-2021 28 Renhållningstaxa 2019 29 Svar på motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun 30 Avsägelse från Sven Gunnarsson (MP) som ledamot i familjenämnden 31 Val av huvudmän för Sparbanken Syd 32 Val av borgerlig begravningsförrättare 3

Kf 21 Dnr KS Sammanträdets öppnande, upprop och val av justerare s beslut Kungörelse om sammanträdet har sänts till varje ledamot och ersättare den 15 november 2018. Kungörelse med specifikation av tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträde samt med specifikation av dagens ärenden har varit anslagen på kommunens officiella digitala anslagstavla och publicerad på kommunens hemsida sedan den 15 november 2018. Därefter förklarar ordföranden sammanträdet för öppnat, varefter sekreteraren genomför upprop. Val av justerare förrättas enligt sidan 1 till detta protokoll. 4

Kf 22 Dnr KS 2018/6 Frågor s beslut beslutar lägga ärendet till handlingarna. beslutar att Sara Anhedens (S) fråga till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) angående trygghetsskapande åtgärder runt Kastanjeplan får ställas. Ärendebeskrivning Sara Anheden (S) har till kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) framställt följande fråga: Varje kväll står belysningen över konstgräsplanen tänd och lyser då upp parkeringen och backen upp mot sporthallen. Vid 21.40 släcks ljuset och området blir kolsvart. Även då ljuset är tänt är området väster om planen, där det finns en volleybollplan, väldigt mörkt. I samband med skottövningar är det lätt att bollen går över skyddsnätet och det känns väldigt olustigt att gå ut och leta efter bollar. Det har länge påtalats att tryggheten i området behöver höjas, längs vägen till konstgräsplanen, parkeringen, GC-vägen mot Eva Holmgrens Väg och parken väster om planen. - När förväntas de trygghetsskapande åtgärderna vara klara i området? Kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C) svarar skriftligt: Till Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 30/11 kommer nya lokala trafikföreskrifter upp till beslut. I samband med driftsättning av nya cykelleden Västergatan kommer ny ljuskälla sättas upp vid konstgräsplanen, beräknas ske före årsskiftet 18/19. 5

22 forts. I de medel som är anslagna för 2019 kommer de röda punkterna bli ljuskällor och de gula längs med långsidan på konstgräsplanen att få kraftigare armaturer. Ytterligare åtgärder kan behöva vidtas och min förhoppning är att kommunförvaltningen ska ha detta klart under vinter/vår 2019 beroende på väderläge. Behövs enligt mitt förmenande inte ytterligare politiska beslut utan täcks inom befintliga ramar. 6

Kf 23 Dnr KS Informationsärenden s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Underrättelse från länsstyrelsen om ny ersättare, Esad Smajic (V) i kommunfullmäktige. Under perioden 27 september 2018 och 14 november 2018 har inga motioner och interpellationer inkommit: Två nya medborgarinitiativ har inkommit under perioden 27 september och 14 november 2018: - Inför trafikhinder så man måste köra "slalom" - Att kunna åka gratis i Skånetrafiken Beslutsunderlag Meddelande från Länsstyrelsen, ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige, handlingsid: Ks 2018.4472. Information om inkomna motioner och interpellationer, handlingsid: Ks 2018.4815. Sammanställning över inkomna medborgarinitiativ, handlingsid: Ks 2018.4816. 7

Kf 24 Dnr KS 2017/381 Budget 2019 - Skattesats s beslut beslutar att skattesats för 2019 ska vara oförändrad, 20,61 kronor. Reservation Den vänsterpartistiska gruppen (Mona Nihlén och Linda Ekelund) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Det budgetförslag för 2019 som föreligger utgår i sina beräkningar från oförändrad skattesats. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att skattesats för 2019 ska vara oförändrad, 20,61 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 173/2018, handlingsid: Ks 2018.4543. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 260/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Kommunstyrelsen 173/2018: beslutar att skattesats för 2019 ska vara oförändrad, 20,61 kronor. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mona Nihlén (V) yrkar att skattesatsen ska höjas till 21,11 kronor. 8

24 forts. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Tf. ekonomichef Eva Lundberg 9

Kf 25 Dnr KS 2018/204 Avgifter och taxor 2019 s beslut beslutar fastställa avgifter och taxor för 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4817. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att utreda och ta fram förslag på taxa för laddning av elbilar vid de av Tomelilla kommun ägda laddstolparna. Reservation Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson, Paul Lennartsson, Peo Örnsved, Birger Hörberger, Kent Olofsson, Martin Åkesson, Thony Blomgren, Jonas Olsson och Kent Gustafsson) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ärendebeskrivning Berörda nämnder har tagit fram förslag till avgifter och taxor 2019. Vad gäller tomtpriser behöver prismodellen uppdateras för att ny tomtmark ska kunna exploateras och säljas. Detta arbete är inte färdigt och förvaltningen återkommer med förslag till beslut under 2019. Vård och omsorgsnämnden har inte lagt fram något förslag på måltidskostnader med anledning av bristande underlag för beslut. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar fastställa avgifter och taxor för 2019 i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 174/2018, handlingsid: Ks 2018.4544. Avgifter och taxor 2019 (ver3), handlingsid: Ks 2018.4817. 10

25 forts. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 262/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Kommunstyrelsen 174/2018: beslutar fastställa avgifter och taxor för 2019 i enlighet med förslaget. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att förvaltningen ska ges i uppdrag att utreda och ta fram förslag på taxa för laddning av elbilar vid de av Tomelilla kommun ägda laddstolparna. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till Torgny Larssons tilläggsyrkande. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att ingen kostnad ska tas ut för trygghetslarm. Gunnel Andersson (M) yrkar avslag på Per Gustafssons förslag. Beslutsgång 1 Ordförande ställer först proposition om kommunstyrelsens förslag på avgifter och taxor 2019 mot Per Gustafssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 2 Ordförande ställer därefter proposition på Torgny Larssons tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. 11

25 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Byggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kommunchef Britt-Marie Börjesson Tf. ekonomichef Eva Lundberg Kanslichef Johan Linander Kommunikationschef Helene Grafman Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog VA-chef Christina Jönsson Plan- och exploateringschef Ulrika Ljung Bygglovschef Ingrid Järnefelt Säkerhetssamordnare Dan Bengtsson Socialchef Viweca Thoresson Skolchef Bengt Persson Kultur- och fritidschef Marina Hansson 12

Kf 26 Dnr KS 2018/204 Förslag på VA-taxa 2019 s beslut beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.3933. Ärendebeskrivning Förvaltningen föreslår att brukningsavgiften för vatten och avlopp höjs med 8 % från och med 1 januari 2019. Höjningen görs för att möta verksamhetens ökade kostnader, vilka främst består i högre kapitalkostnader för de nödvändiga investeringar som nu genomförs och som planeras för under kommande år. Bland annat kommer investeringar att behöva göras för att förstärka olika delar i vattenförsörjningen. Samtidigt täcker höjningen av brukningsavgiften upp minskade intäkter på grund av lägre vattenförbrukning. Med föreslagen höjning ökar årskostnaden för ett medelhushåll (150 m 3 /år) i Tomelilla kommun med 622 kr per år, från 7 778 kr/år till 8 400 kr/år. Den rörliga avgiften för vatten och avlopp ökar från 26,78 kr till 33,48 kr per förbrukad kubikmeter vatten (1000 liter). I figuren nedan redovisas dagens årskostnad för VA i Tomelilla tillsammans med våra grannkommuner och andra jämnstora kommuner i Skåne. Tomelilla ligger här strax under genomsnittet. Avgiften för mottagning av externslam (trekammarbrunnar etc.) följer brukningsavgiften och höjs den också med 8 %. Anläggningsavgiften för inkoppling av vatten och avlopp till en fastighet föreslås förbli oförändrad 2019. 13

26 forts. Figur 1 - Jämförelse av den genomsnittliga årskostnaden för VA för kommuner av samma storlek i Skåne. Typhus A innebär ett hushåll med en vattenförbrukning på 150 m3/år. Höjningar under planåren 2020-2021 Förvaltningen har låtit upprätta en ekonomisk modell för VA-verksamheten i kommunen där simuleringarna visar hur avgiften behöver höjas under kommande år för att möta verksamhetens kostnader. Utan avgiftshöjning kommer verksamheten att redovisa ett ökande underskott från och med 2018. I figuren nedan visas förslaget som innebär att brukningsavgiften höjs med 12 % 2020 och 6 % 2021. Inför varje års fastställande av taxan kommer dock en översyn att göras med de då aktuella förutsättningarna. Röd linje visar utvecklingen av resultatfonden utan avgiftshöjning och blå linje visar resultatet med föreslagen avgiftshöjning. Figur 2 - Simulering av VA-verksamhetens resultat med en höjning av VA-taxan med 8 % år 2019, 12 % år 2020 och 6 % år 2021. 14

26 forts. Bakgrund till avgiftshöjningen VA-enheten står inför en rad utmaningar som påverkar verksamhetens resultat åren framöver. Intäkterna har minskat samtidigt som kostnaderna har ökat. Anledningen till de minskade intäkterna är att vatten-förbrukningen hos vår största abonnent har minskat drastiskt. Kostnaderna för verksamheten har ökat de senaste åren, främst beroende på ökade kapitalkostnader från genomförda investeringar i ombyggnaden av Rosendals avloppsreningsverk. Investeringstakten för kommunens VAanläggningar måste dock fortsatt öka under kommande år genom förnyelse av ledningar i marken samt renovering och kapacitetsökning av vattenverk och avloppsreningsverk. En utmaning framöver är att på olika sätt förstärka och säkerställa produktionen och distributionen av dricksvatten. De ökade kostnaderna för VA-verksamheten är inte unikt för Tomelilla utan följer samma mönster som i resten av landet. De flesta VA-anläggningarna byggdes under 60- och 70-talen och är nu helt avskrivna och samtidigt i behov av renovering och uppgradering. Precis som andra VA-verk i Sverige drivs verksamheten uteslutande på VAavgifterna från anslutna abonnenter. Verksamheten får inte gå med vinst, utan avgifterna används fullt ut för att täcka alla nödvändiga kostnader. Höjningen av taxan kommer abonnenterna tillgodo genom förstärkning av ledningsnät, säkrare dricksvattenförsörjning och minskad miljöbelastning från reningsverken. I modellen har även en utökning av personalstyrkan räknats med för att bättre klara projektledning och de nya utmaningarna inom VA-verksamheten. Kommunstyrelsen diskuterar vikten av att informera VA-kollektivet om höjningen och vad som resurserna används till. Sådan information kan gå ut med fakturan. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.3933. 15

26 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 176/2018, handlingsid: Ks 2018.4546. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 248/2018: beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.3933. Kommunstyrelsen 176/2018: beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.3933. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Tf. ekonomichef Eva Lundberg Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog VA-chef Christina Jönsson 16

Kf 27 Dnr KS 2017/381 Mål och budget 2019 med plan för 2020-2021 s beslut beslutar anta budget 2019 med plan för 2020-2021, handlingsid: Ks 2018.4826, med ändringen att 100 tkr flyttas från revisionen till en ungdomsdemokratisatsning. beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2019, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2019-2021 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4826. beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4826, med den ändring i investeringsbudgeten som följer av kommunstyrelsens beslut, ks 202/2018. beslutar om en låneram för 2019 på 300 mnkr. beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. beslutar om en anpassning till en generellt sett mer marknadsmässig nivå på borgensavgiften för 2019. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %. Nya lån bör behandlas individuellt och avgiften ska enligt gällande finansreglemente beslutas av kommunstyrelsen. beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2019. 17

27 forts. beslutar medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för nettoomsättningstillgångar per år. beslutar att kommunstyrelsen och nämnderna, med dess förvaltning, skall under 2019 prioritera trygghetsarbetet för hela Tomelilla kommun utifrån befintlig budgetram. Åtagandet gäller även Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB, vilket sker genom ägardirektiv. beslutar att kommunstyrelsen aktivt följer upp den ekonomiska utvecklingen under 2019 och framåt. beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en dialog med näringslivet för att hitta alternativ finansiering till ny bollhall. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Sara Anheden, Torgny Larsson, Ida Bornlykke, Sejdi Karaliti, Tina Bergström-Darrell, Anders Throbäck, Inger Åbonde, Peter Boström, Anne-Maj Råberg och Helén Bladh) reserverar sig till förmån för eget budgetförslag, handlingsid: Ks 2018.4771, samt mot hanteringen i samband med slutet av budgetdebatten, enligt bilaga, handlingsid: Ks 2018.4851. Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson, Paul Lennartsson, Peo Örnsved, Birger Hörberger, Kent Olofsson, Martin Åkesson, Thony Blomgren, Jonas Olsson och Kent Gustafsson) reserverar sig till förmån för eget budgetförslag, handlingsid: Ks 2018.4796, samt till förmån för de sex riktade uppdrag som Paul Lennartsson (SD) har yrkat på. Den vänsterpartistiska gruppen (Mona Nihlén och Linda Ekelund) reserverar sig mot hanteringen i samband med slutet av budgetdebatten, enligt bilaga, handlingsid: Ks 2018.4864. Ärendebeskrivning Årets budgetprocess inleddes med en omvärldsdag i januari. Temat var hur Tomelilla kommun påverkas av förändringar i omvärlden. Deltog gjorde kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden samt ledande tjänstemän. Olika omvärldstrender belystes och i gruppdiskussioner gjordes antagande om vad detta kommer att innebära för Tomelilla kommun. 18

27 forts. Följande faktorer och nyckelord har beaktats i budgetarbetet: Proaktivitet Planering, översiktsplan Befolkningsökning Trygghet Samarbeten Kompetensförsörjning Digitalisering Fler över 85 år Under året har samråd med de kommunala bolagen och med förbunden hållits. Samrådet syftar till att få en redogörelse av föregående års bokslut och budgetförutsättningar för 2019. Deltagande aktörer har varit kommunstyrelsens arbetsutskott, Österlenhem, TIAB, ÖKRAB, SÖRF, Miljöförbundet samt chefstjänstemän Investeringsberedningen har sammanträtt tre gånger under året och vid det sista mötet har en slutlig prioritering av planerade investeringsobjekt gjorts. Beredningens underlag utgör en del av budgetförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, föreslog kommunstyrelsen remiss avseende budget 2019-2021 i april. Kommunstyrelsen skickade preliminärt förslag till budget 2019-2021 till berörda instanser. Under maj och juni hölls uppdragsdialoger mellan nämnder och verksamheten i syfte att få balans mellan mål och resurser, därefter har nämnderna lämnat sina remissvar till kommunstyrelsen. Vidare har respektive lokal samverkansgrupp informeras om nämndernas och styrelsens remissvar. Inför sammanställning av det slutliga budgetförslaget har vissa förändringar gjorts i planeringsförutsättningarna främst beroende på att skatteprognosen för 2019 har försämrats och som en följd av det har kompensation för inflationsuppräkning tagits bort. Budgetförslaget har förhandlats med de fackliga organisationerna före kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober. 19

27 forts. Under december och januari månad beslutar nämnderna och kommunstyrelsen om sina respektive internbudgetar samt verksamhetsplaner utifrån beslutade verksamhetsmål. Återredovisning från nämnderna ska ske till kommunstyrelsen innan februari månads utgång 2019. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar anta budget 2019 med plan för 2020-2021, handlingsid: Ks 2018.4484. beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2019, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2019-2021 i enlighet med förslaget i detta dokument. beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2019 i enlighet med förslaget i detta dokument, med den ändring i investeringsbudgeten som följer av kommunstyrelsens beslut, ks 202/2018. beslutar om en låneram för 2019 på 300 mnkr. beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. beslutar om en anpassning till en generellt sett mer marknadsmässig nivå på borgensavgiften för 2019. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %. Nya lån bör behandlas individuellt och avgiften ska enligt gällande finansreglemente beslutas av kommunstyrelsen. beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2019. beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar. 20

27 forts. Beslutsunderlag Alliansbudget 2019, handlingsid: Ks 2018.4775. KS förslag till mål och budget 2019_uppdaterad version, handlingsid: Ks 2018.4826. Kommunstyrelsen 177/2018, handlingsid: Ks 2018.4547. Kommunstyrelsen 175/2018, handlingsid: Ks 2018.4545. Kommunstyrelsen 202/2018, 21 november 2018. Socialdemokraternas budgetförslag 2019, handlingsid: Ks 2018.4771. Sverigedemokraternas budgetförslag 2019, handlingsid: Ks 2018.4796. Förslag till mål BN 2019 begränsad, handlingsid: Ks 2018.4827. Förslag på mål för samhällsbyggnadsnämnden 2019, handlingsid: Ks 2018.4499. Nämndmål 2019 kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Ks 2018.4828. Nämndmål 2019 - vård och omsorgsnämnden med mätare, handlingsid: Ks 2018.4829. Nämndmål familjenämnden 2019, handlingsid: Ks 2018.4830. Tidigare behandling Kommunstyrelsen 202/2018: beslutar anta justerad investeringsbudget 2019 för samhällsbyggnadsverksamhetens fastighetsavdelning. Kommunstyrelsen 177/2018: beslutar anta budget 2019 med plan för 2020-2021, handlingsid: Ks 2018.4484. beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2019, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2019-2021 i enlighet med förslaget i detta dokument. beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2019 i enlighet med förslaget i detta dokument. beslutar om en låneram för 2019 på 300 mnkr. 21

27 forts. beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. beslutar om en anpassning till en generellt sett mer marknadsmässig nivå på borgensavgiften för 2019. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %. Nya lån bör behandlas individuellt och avgiften ska enligt gällande finansreglemente beslutas av kommunstyrelsen. beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2019. beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar. Kommunstyrelsen 175/2018: beslutar anta investeringsbudget 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskott 261/2018: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Torgny Larsson (S) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag, inklusive följande sex tilläggsyrkanden: 1. Punkt 8 beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar ska ändras till beslutar medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för nettoomsättningstillgångar per år. 2. beslutar att kommunstyrelsen och nämnderna, med dess förvaltning, skall under 2019 prioritera trygghetsarbetet för hela Tomelilla kommun utifrån befintlig budgetram. Åtagandet gäller även Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB, vilket sker genom ägardirektiv. 22

27 forts. 3. beslutar att kommunstyrelsen och nämnderna, med dess förvaltning, skall aktivt söka extern finansiering för både drift och investeringar, där bland annat EU-medel är en stor källa till möjligheter. Åtagandet gäller även Österlenhem AB och Tomelilla Industri AB, vilket sker genom ägardirektiv. Kommunstyrelsen, nämnderna och de båda helägda bolagen skall till kommunfullmäktige, vid delårsrapporteringen, redovisa om vilka medel som är ansökta samt vilka medel som har blivit beviljade och inte beviljade. 4. beslutar att VA-kollektivet skall prioritera vattenförsörjningen. 5. beslutar att kommunstyrelsen aktivt följer upp den ekonomiska utvecklingen under 2019 och framåt. 6. beslutar att kommunstyrelsen och nämnderna endast kan göra omfördelning inom sin respektive budgetram vid delårsrapporteringstillfällena till kommunfullmäktige. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till sverigedemokraternas förslag samt till socialdemokraternas budgetförslags tilläggsyrkande nummer 2 och 5. Per-Martin Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mona Nihlén (V) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag. Mikael Holmberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tilläggsyrkandet att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att genomföra en dialog med näringslivet för att hitta en alternativ finansiering till ny bollhall, samt till socialdemokraternas budgetförslags tilläggsyrkande nummer 3. Carina Persson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Herou (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Mickelåker (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Yrjas (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att 100 tkr flyttas från revisionen till en ungdomsdemokratisatsning. 23

27 forts. Paul Lennartsson (SD) yrkar bifall till sverigedemokraternas förslag med följande tilläggsyrkanden: 1. Ge familjenämnden i uppdrag att utreda hur man kan effektivisera och minska kostnaderna för hemspråksundervisning och SFI. 2. Ge familjenämnden i uppdrag att utreda hur man kan säkerställa att alla i årskurs tre lärt sig skriva och läsa på svenska. 3. Ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda hur Tomelilla kommuns utemiljöer kan öka trygghetskänslan för invånarna. 4. Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda hur vi kan öka antalet aktiva inom föreningslivet. 5. Ge vård och omsorgsnämnden i uppdrag att utreda hur vi kan minska kostnaden för trygghetslarm till brukare. 6. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa de kommunövergripande kostnader/intäkter kommunen har för migrationen. Beslutsgång 1 hantering av debatten Ordförande avslutar debatten och ajournerar sammanträdet i fem minuter. Därefter begär Torgny Larsson (S) ordet. Ordförande frågar då fullmäktige om debatten ska återupptas och finner att fullmäktige beslutar att debatten inte ska återupptas. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för att debatten inte ska återupptas. Nej-röst för att debatten ska återupptas. Omröstning Med 16 ja-röster mot 12 nej-röster och 12 ledamöter som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige att debatten inte ska återupptas. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C) och Bo Herou (KD). 24

27 forts. Nej-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Avstår: Margith Svensson (M), Carina Persson (L), Mikael Holmberg (MP), Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Beslutsgång 2 budget Ordförande konstaterar att det finns tre förslag gällande mål och budget 2019 med plan för 2020-2021: Kommunstyrelsens justerade förslag i enlighet med Christer Yrjas ändringsyrkande, Torgny Larsson med fleras förslag samt Per Gustafsson med fleras förslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens justerade förslag. Omröstning begärs och ett motförslag till huvudförslaget ska tas fram. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller Torgny Larsson med fleras förslag som motförslag i huvudvoteringen. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Torgny Larsson med fleras förslag. Nej-röst för Per Gustafsson med fleras förslag. Förberedande omröstning Med 13 ja-röster mot 9 nej-röster, samt 18 ledamöter som avstår från att rösta, beslutar kommunfullmäktige att Torgny Larsson med fleras förslag ska vara motförslag i huvudomröstningen. Ja-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V), Linda Ekelund (V) och Mikael Holmberg (MP). 25

27 forts. Nej-röster: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Avstår: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L) och Bo Herou (KD). Beslutsgång 2 budget (forts) Följande beslutsgång fastställs i huvudvoteringen: Ja-röst för kommunstyrelsens justerade förslag. Nej-röst för Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning Med 19 ja-röster mot 12 nej-röster, samt 9 ledamöter som avstår från att rösta, beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens justerade förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD) och Mikael Holmberg (MP). Nej-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Avstår: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). 26

27 forts. Beslutsgång 3 Nettoomsättningstillgångar Ordförande konstaterar att det finns två förslag gällande formuleringen av punkten om 30 mnkr i omsättningstillgångar, kommunstyrelsens och Torgny Larsson med fleras förslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller Torgny Larsson med fleras förslag. Beslutsgång 4 S1: Prioritera trygghetsarbetet Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller Torgny Larsson med fleras förslag. Beslutsgång 5 S2: Extern finansiering Ordförande ställer Torgny Larsson med fleras tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Torgny Larsson med fleras förslag. Nej-röst för bifall till Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning Med 27 ja-röster mot 13 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Torgny Larsson med fleras förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). 27

27 forts. Nej-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V), Linda Ekelund (V) och Mikael Holmberg (MP). Beslutsgång 6 S3: Prioritera vattenförsörjningen Ordförande ställer Torgny Larsson med fleras tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Torgny Larsson med fleras förslag. Nej-röst för bifall till Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning Med 28 ja-röster mot 12 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Torgny Larsson med fleras förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Mikael Holmberg (MP), Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Nej-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Beslutsgång 7 S4: Uppföljning ekonomisk utveckling Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller Torgny Larsson med fleras förslag. 28

27 forts. Beslutsgång 8 S5: Omfördelning inom budgetram Ordförande ställer Torgny Larsson med fleras tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Torgny Larsson med fleras förslag. Nej-röst för bifall till Torgny Larsson med fleras förslag. Omröstning Med 28 ja-röster mot 12 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Torgny Larsson med fleras förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Mikael Holmberg (MP), Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Nej-röster: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Beslutsgång 9 MP: Dialog med näringslivet om bollhall Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller Mikael Holmbergs förslag. Beslutsgång 10 SD1: Hemspråksundervisning Ordförande ställer Paul Lennartssons tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Paul Lennartssons förslag. 29

27 forts. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Paul Lennartssons förslag. Nej-röst för bifall till Paul Lennartssons förslag. Omröstning Med 31 ja-röster mot 9 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Paul Lennartssons förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Mikael Holmberg (MP), Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Nej-röster: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Beslutsgång 11 SD2: Skriva och läsa på svenska Ordförande ställer Paul Lennartssons tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Paul Lennartssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Paul Lennartssons förslag. Nej-röst för bifall till Paul Lennartssons förslag. Omröstning Med 19 ja-röster mot 9 nej-röster, samt 12 ledamöter som avstår från att rösta, beslutar kommunfullmäktige att avslå Paul Lennartssons förslag. 30

27 forts. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD) och Mikael Holmberg (MP). Nej-röster: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Avstår: Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Beslutsgång 12 SD3: Utemiljöer Ordförande ställer Paul Lennartssons tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Paul Lennartssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Paul Lennartssons förslag. Nej-röst för bifall till Paul Lennartssons förslag. Omröstning Med 31 ja-röster mot 9 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Paul Lennartssons förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Mikael Holmberg (MP), Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). 31

27 forts. Nej-röster: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). Beslutsgång 13 SD4: Antalet aktiva inom föreningslivet Ordförande ställer Paul Lennartssons tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Paul Lennartssons förslag. Beslutsgång 14 SD5: Trygghetslarm Ordförande ställer Paul Lennartssons tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Paul Lennartssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Paul Lennartssons förslag. Nej-röst för bifall till Paul Lennartssons förslag. Omröstning Med 31 ja-röster mot 9 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Paul Lennartssons förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Mikael Holmberg (MP), Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Nej-röster: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). 32

27 forts. Beslutsgång 15 SD6: Kostnader/intäkter migration Ordförande ställer Paul Lennartssons tilläggsyrkande mot avslag. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunfullmäktige avslår Paul Lennartssons förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för avslag på Paul Lennartssons förslag. Nej-röst för bifall till Paul Lennartssons förslag. Omröstning Med 31 ja-röster mot 9 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå Paul Lennartssons förslag. Ja-röster: Per-Martin Svensson (M), Ewa Carnbrand (M), Sander Dijkstra (M), Gunnel Andersson (M), Marianne Åkerblad (M), Bertil Fredlund (M), Alexander Verweij Svensson (M), Margith Svensson (M), Leif Sandberg (C), Maria Mickelåker (C), Magnus Nilsson (C), Charlotte Rosdala (C), Christer Yrjas (C), Fatlum Avdullahu (C), Anette Thoresson (C), Anders Larsson (C), Carina Persson (L), Bo Herou (KD), Mikael Holmberg (MP), Sara Anheden (S), Torgny Larsson (S), Ida Bornlykke (S), Sejdi Karaliti (S), Tina Bergström Darrell (S), Anders Throbäck (S), Inger Åbonde (S), Peter Boström (S), Anne-Maj Råberg (S), Helén Bladh (S), Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V). Nej-röster: Per Gustafsson (SD), Paul Lennartsson (SD), Peo Örnsved (SD), Birger Hörberger (SD), Kent Olofsson (SD), Martin Åkesson (SD), Thony Blomgren (SD), Jonas Olsson (SD) och Kent Gustafsson (SD). 33

27 forts. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Familjenämnden Vård och omsorgsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Byggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Överförmyndarnämnden Revisionen Valnämnden Kommunchef Britt-Marie Börjesson Tf. ekonomichef Eva Lundberg Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Socialchef Viweca Thoresson Skolchef Bengt Persson Kultur- och fritidschef Marina Hansson Vd Österlenhem AB och TIAB Pia Brink 34

Reservation s möte 20181126 Budget Den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen reserverar sig emot hanteringen och beslutet att vi inte efter begärd ajournering i samband med avslutningen av budgetdebatten fick ordet och möjlighet att framföra vårt yrkande. Ingen i gruppen har uppfattat att ordföranden frågat om debatten var avslutad. Hade man gjort det hade inte en ajournering begärts. Att ställa frågan om debatten var avslutad eller kunde återupptas under proposition upplevdes av gruppen som väldigt konstigt och något provocerande, som om ordföranden och presidiet skulle vara en motpart till fullmäktige. Att vara ordförande är att vara den främste bland jämlikar. Presidiet är valda av kommunfullmäktiges ledamöter för att leda detsamma genom behandlingen av de olika ärendena. Vi hoppas att kommande möten med kommunfullmäktige kommer präglas av samarbete, tydlighet och ödmjukhet från samtliga berörda. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen Inger Åbonde Ordförande Socialdemokraterna Tomelilla socialdemokrater.tomelilla@telia.com 35

Vänsterpartiet Tomelilla Reservation Vänsterpartiet reserverar sig mot den regelvidriga hanteringen i budgetdebatten vid kommunfullmäktigemötet den, där kommunfullmäktiges ordförande inte tillät fortsatt debatt efter att ajournering begärts och genomförts. Även ordförandens beslut att låta frågan om detta gå tillbaka till fullmäktige för omröstning är något vi ställer oss mycket frågande till. Att begära ajournering är en tydlig signal att man vill fortsätta debattera, att man har mer att säga i den aktuella frågan. Att i det läget som ordförande efterkomma en begäran om ajournering, för att direkt efteråt avsluta debatten utan att den som begärt ajournering getts möjlighet att avsluta den fråga för vilken ajournering begärts, anser vi vara ett övergrepp på mötesordningen. För Vänsterpartiet Mona Nihlén Linda Ekelund 36

Kf 28 Dnr KS 2018/279 Renhållningstaxa 2019 s beslut beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. Ärendebeskrivning Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) har inkommit med förslag på renhållningstaxa 2019 för Tomelilla och Simrishamns kommuner. Taxan för 2019 innebär en höjning med 2 procent. Renhållningstaxan ska täcka kostnaderna för bland annat sopkärl, insamlingsarbete, transport, behandling, gemensamma återvinningscentraler, hantering av hushållens farliga avfall, kasserade kylmöbler och batterier, information och rådgivning, planering och administration, fakturerings- och kravrutiner samt skatter. Samtliga taxor gäller per år om inte annat har angetts. Detta gäller exempelvis tilläggstaxan för osorterat avfall. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 178/2018, handlingsid: Ks 2018.4548. Förslag till renhållningstaxa Ökrab 2019, handlingsid: Ks 2018.3752. Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 247/2018: beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. 37

28 forts. Kommunstyrelsen 178/2018: beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. Beslutet skickas till: Österlens Kommunala Renhållnings AB Simrishamns kommun KFS/Pamela Lindqvist 38

Kf 29 Dnr KS 2018/178 Svar på motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun s beslut beslutar överlåta den vidare hanteringen av ärendet till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun med följande lydelse: Från och med 2017 åker alla som har fyllt 75 år och är folkbokförda i Ystads kommun gratis kollektivtrafik inom kommunen. Liknande kommer också att finnas i Simrishamns kommun från och med 1 september i år. Kristianstads kommun har samma förmån för dem över 75 år. Därför bör Tomelilla kommun, precis som sina grannkommuner, ha liknande förmåner för våra äldre, som är folkbokförda i kommunen. Med en sådan satsning hoppas vi att det sociala livet för Tomelilla kommuns seniorer berikas och att vardagen underlättas, till exempel vid inköp eller för att träffa vänner. Därför yrkar vi att: Tomelilla kommun inför gratis kollektivtrafik för folkbokförda seniorer under 2019. Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander och hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, avger följande yttrande: Det är 13 skånska kommuner som erbjuder seniorer gratis kollektivtrafik inom respektive kommun. En del kommuner har valt åldersgränsen 70 år, exempelvis grannkommunen Hörby, medan andra kommuner, inklusive våra grannkommuner Simrishamn, Ystad och Kristianstad, har valt åldersgränsen 75 år. 39

29 forts. Skånetrafiken har ett etablerat förfaringssätt där de bland annat tar på sig delar av administrationen, kundservice och information. Det vanligaste är att kommunen skriver ett avtal med Skånetrafiken som löper på tre år, men det är upp till kommunen att bestämma. Kostnaden för kommunen är 17,50 kr/resa, 20 kr per registrerat Seniorkort/år, 10 tkr i uppstartskostnad samt 300 kr per kortbeställning. I nuläget finns det ca 1 500 personer i Tomelilla kommun som har fyllt 75 år. Enligt Skånetrafiken är det i snitt 40 procent av de som får ett seniorkort som reser på sitt kort. Å andra sidan är de som använder kortet flitiga resenärer och gör i snitt 75 resor per år med kortet. Dessa siffror gäller för de 13 kommuner som erbjuder gratis kollektivtrafik för seniorer, men av dessa 13 kommuner är det sju kommuner som har stadstrafik. Det är rimligt att tro att seniorer med närhet till stadstrafik använder seniorkortet både i större utsträckning och oftare än seniorer som enbart har tillgång till regionbuss och Pågatåg mellan orter inom kommunen. Det är givetvis omöjligt att veta hur stor andel av Tomelilla kommuns seniorer som kommer att använda möjligheten att använda seniorkortet för gratis kollektivtrafik och hur ofta de kommer att använda det, men om vi ponerar att ca 30 procent skulle använda kortet och i snitt 50 reser per år så blir kostnaden: 1 500 x 0,3 x 50 x 17,50 = 393 750 kr per år för resorna. Därutöver tillkommer fasta kostnader på 40-50 tkr per år. De fasta kostnaderna skulle dock kunna sänkas om Seniorkort inte skickas ut till samtliga som har fyllt 75 år utan enbart till de som ansöker om att få ett Seniorkort. Huruvida Tomelilla kommun ska prioritera gratis kollektivtrafik för seniorer för ca 400-500 tkr/år anser vi att budgetberedningen bör avgöra och slutligen kommunfullmäktige fatta beslut om i ett budgetbeslut. Kommunstyrelsens förslag till beslut beslutar överlåta den vidare hanteringen av ärendet till budgetberedningen. 40